1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY SẢN NHA TRANG KHOA NUÔI TRỒNG THỦY SẢN - - Trần Anh Tuấn CÁC CÔNG ƯỚC VÀ NGHỊ ĐỊNH QUỐC TẾ VỀ BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC Nha Trang, tháng năm 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 1.1.Nội dung Công ước ĐDSH 1.2 Vai trò Công ước 1.3 Ý nghĩa công ước .7 CHƯƠNG II CÔNG ƯỚC RAMSAR 2.1 Giới thiệu chung công ước RAMSAR 2.2.Các thành viên tham gia công ước: 2.3.Nhóm tiêu chí xác định vùng đất ngập nước: .8 2.4 Vai trò công ước Ramsar 2.5.Ý nghĩa công ước Ramsar CHƯƠNG III CÔNG ƯỚC CITES 10 3.1 Giới thiệu công ước CITES 11 3.1.1 CITES gì? .11 3.1.2 Các thành viên tham gia: 11 3.1.3 Nội dung công ước: 11 3.2 Vai trò ý nghĩa công ước Ramsar 12 3.2.1 Vai trò .12 3.2.2 Ý nghĩa .13 CHƯƠNG IV NGHỊ ĐỊNH THƯ CARTAGENA VỀ AN TOÀN ĐA DẠNG SINH HỌC .13 4.1 Một số khái niệm .13 4.2 Giới thiệu vài nét Nghị định thư Cartagena 14 4.2.1 Mục tiêu 14 4.2.2 Phạm vi áp dụng .14 4.2.3 Nội dung nghĩa vụ nước thành viên .14 4.2.4 Nghị định thư Cartagena có vai trò 16 4.2.5 Ý nghĩa nghị định thư Cartagena .16 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO .18 MỞ ĐẦU Trái đất môi trường sống cho người cho muôn loài tác động người môi trường tự nhiên bị ảnh hưởng nặng nề, lợi ích trước mắt mà người làm dần giá trị quý tự nhiên mang lại Loài người tồn trái đất nhờ vào nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường, mà đa dạng chiếm phần quan trọng Đến người vẩn hủy hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên, làm suy thoái môi trường sống tới mức đáng lo ngại Với phương tiện khoa học kỹ thuật đại người làm thay đổi môi trường cách nhanh chóng Hiện tượng nóng lên trái đất gây biến đổi khí theo chiều hướng ngày xấu đi, nhiệt độ tăng làm băng hai cực tan số vùng đất ven biển bị ngập, nhiều loài động, thực vật quý biến khỏi hành tinh húng ta biện pháp bảo vệ Đứng trước nguy nhân loại, nhiều nhà khoa hoc, nhà hoạt động môi trường phủ nhiều nước có hoạt động thiết thực đề công ước nghị định để bảo vệ đa dạng sinh học trái đất Các công ước nghị định: • Công ước quốc tế đa dạng sinh học • Công ước Ramsar • Công ước Cites • Nghị định thư Cartagena an toàn sinh học Được đưa nhằm nâng cao công tác bảo tồn Đa dạng sinh học (ĐDSH) Bảo vệ Môi trường sinh thái (BVMT) phạm vi lãnh thổ quốc gia toàn giới NỘI DUNG CHƯƠNG I CÔNG ƯỚC ĐA DẠNG SINH HỌC NĂM 1992 4 1.1 Nội dung Công ước ĐDSH Công ước Đa dạng sinh học hiệp ước khung thông qua Hội Nghị thượng đỉnh Môi trường Phát triển bền vững năm 1992 Rio de Janero (Brazin), có hiệu lực từ ngày 29/12/1993 Tính đến tháng năm 2009 có 191 quốc gia thành viên Công ước Việt Nam thức gia nhập Công ước vào ngày 16/11/1994 Chính phủ giao Bộ Tài nguyên Môi trường làm quan đầu mối, giúp Chính phủ tổ chức thực Công ước ●Thời gian: - Thông qua ngày 22/05/1992, Nairobi - Ký ngày 05/06/1992, Rio de Janeiro - Hiệu lực từ ngày 29/12/1993 ●Thành viên: - Ban đầu có 150 nước tham gia (1992) - Tháng năm 2009 có 191 nước tham gia Công ước coi điểm mốc số quan điểm Những nội dung công ước thảo luận hình thức tóm tắt miêu tả chi tiết phần diễn giải điều khoản riêng (gồm 42 điều phần phụ lục) Nội dung: Điều Các mục tiêu Điều Sử dụng điều khoản Điều Nguyên tắc Điều Phạm vi quyền hạn Điều Hợp tác Điều Các biện pháp chung đẻ bảo toàn sử dụng lâu bền Điều Xác định giám sát Điều Bảo toàn nội vi (In-situ) Điều Bảo toàn ngoại vi Điều 10 Sử dụng lâu bền phận hợp thành đa dạng sinh học Điều 11 Các biện pháp khuyến khích Điều 12 Nghiên cứu đào tạo Điều 13 Giáo dục nhận thức đại chúng 5 Điều 14 Đánh giá ảnh hưởng tối thiểu hoá ảnh hưởng xấu Điều 15 Tiếp cận nguồn gen Điều 18 Hợp tác khoa học kỹ thuật Điều 19 Quản lý công nghệ sinh học việc phân phối lợi ích Điều 20 Các nguồn tài Điều 21 Cơ chế tài Điều 22 Mối quan hệ với công ước quốc tế khác Các điều khoản Công ước không ảnh hưởng tới quyền nghĩa vụ bên Điều 23 Hội nghị bên Điều 24 Chức ban thư ký Điều 25 Cơ quan giúp việc tư vấn công nghệ, khoa học - kỹ thuật Điều 26 Các báo cáo Điều 27 Dàn xếp ý kiến bất đồng Điều 28 Việc thừa nhận nghị định thư Điều 29 Việc sửa đổi nội dung nghị định thư sửa đổi nội dung công ước Điều 30 Việc thừa nhận sửa đổi phần phụ lục Điều 31 Quyền bỏ phiếu Điều 22 Quan hệ Công ước Nghị định thư công ước Điều 33 Việc ký kết Điều 34 Việc phê chuẩn, chấp nhận tán thành Điều 35 Bản Công ước Nghị định thư để ngỏ để quốc gia Tổ chức thống hợp kinh tế khu vực tán thành gia nhập Điều 36 Việc bắt đầu có hiệu lực Điều 37 Các mục dự trữ (hạn chế) Điều 38 Thủ tục xin rút lui Điều 39 Việc giải vấn đề tài thời kỳ chuyển tiếp Điều 40 Việc bổ nhiệm Ban thư ký lâm thời Điều 41 Công việc lưu ký Điều 42 Các văn hợp pháp Phụ lục: Các nghị phê chuẩn hội nghị thông qua nội dung công ước đa dạng sinh học Nghị 1: Những chuẩn bị tài thời gian độ Nghị 2: Hợp tác quốc tế để bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học chờ Công ước ĐDSH có hiệu lực Nghị 3: Quan hệ Công ước đa dạng sinh học với việc thúc đẩy nông nghiệp bền vững Mục tiêu Công ước nhằm bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học; chĩa công hợp lý lợi ích thu từ việc sử dụng tài nguyên sinh học Để đạt mục tiêu trên, nội dung Ngoài ra, Công ước quy định biện pháp khuyến khích bảo vệ đa dạng sinh học, hợp tác quốc tế; trao đổi thông tin; nguồn tài chế tài chính, v.v… việc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học phạm vi toàn cầu Thực nội dung trên, nước cam kết tiến hành số họat động như: xây dựng hệ thống khu bảo tồn, tiến hành biện pháp cần thiết để bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái; bảo tồn phát triển bền vững loài sinh vật tài nguyên di truyền; kiểm soát quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen môi trường, đa dạng sinh học sức khoẻ người; kiểm soát loài sinh vật ngoại lai xâm hại môi trường 1.2 Vai trò Công ước Công ước đa dạng sinh học có vai trò quan trọng việc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học toàn cầu Tập trung vào bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học; tiếp cận chuyển giao công nghệ; quản lý công nghệ sinh học chia sẻ lợi ích Nó quy định quyền hạn khai thác trách nhiệm bảo vệ phát triển nguồn lợi tự nhiên cho nước thành viên 7 Công ước nguyên tắc chung, điều kiện cụ thể phương hướng thành viên làm xây dựng cho kế hoạch khai thác bảo vệ đa dạng sinh học đất nước Việt Nam phê chuẩn Công ước Đa dạng sinh học xem tiền đề quan trọng cho việc phát triển lĩnh vực pháp luật đa dạng sinh học với tư cách phận quan trọng pháp luật môi trường Kể từ thời điểm này, quy định pháp luật bảo vệ đa dạng sinh học ban hành ngày nhiều, theo hướng hoàn thiện hơn, như: Kế hoạch hành động quốc gia đa dạng sinh học (ban hành kèm theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 845/TTg ngày 22/12/1995); Nghị định 109/2003/NĐ-CP quản lý, bảo tồn phát triển vùng đất ngập nước; Luật Thủy sản (2003) (thay cho Pháp lệnh BV&PT nguồn lợi thủy sản 1989); Luật BV&PT rừng (2004) (thay cho Luật BV&PT rừng 1991); Quy chế quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen, sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen (kèm theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 212/2005/QĐ-TTg ngày 26/8/2005), Luật Bảo vệ môi trường (2005) (thay Luật Bảo vệ môi trường 1993), Thông Tư 01/2008/TT-BTC lập, quản lý,sử dụng toán Ngân sách NN việc thực CƯ ĐDSH NDT 1.3 Ý nghĩa công ước Ý nghĩa to lớn công ước đa dạng sinh học đưa quy ước chung việc bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học; chĩa công hợp lý lợi ích thu từ việc sử dụng tài nguyên sinh học Bước đầu xây dựng nên khu bảo tồn, công viên quốc gia khắp giới nâng cao ý thức cộng đồng việc bảo vệ đa dạng sinh học trái đất, đào tạo nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực đa dạng sinh học Việt Nam sau tham gia công ước ngày 16/11/1994 đến xây dựng hệ thống khu bảo tồn dự trữ sinh khắp đất nước, góp phần tạo môi trường sống cho nhiều loài sinh vật, bảo tồn nguồn gen quý nhiều loài có nguy tuyệt chủng 8 CHƯƠNG II CÔNG ƯỚC RAMSAR 2.1 Giới thiệu chung công ước RAMSAR RAMSAR (The Convention on Wetlands of International Importance, especially as Waterfowl Habitat) công ước quốc tế bảo tồn sử dụng cách hợp lý, thích đáng vùng đất ngập nước Định nghĩa đất ngập nước ĐNN: Theo Công ước Ramsar quy định: "ĐNN vùng đầm lầy, than bùn vùng nước tự nhiên hay nhân tạo, thường xuyên hay tạm thời, có nước chảy hay nước tù, nước ngọt, nước lợ hay nước biển, kể vùng nước biển có độ sâu không 6m triều thấp" Mục đích ngăn chặn trình xâm lấn ngày gia tăng vào vùng đất ngập nước chúng thời điểm tương lai; công nhận chức sinh thái học tảng vùng đất ngập nước giá trị giải trí, khoa học, văn hóa, kinh tế chúng 2.2.Các thành viên tham gia công ước: Ký kết 2/2/1971 có hiệu lực 21/12/75 Ban đầu có 18 quốc gia tham gia Hiện có 153 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia công ước Việt Nam ký gia nhập Công ước Ramsar vào năm 1989, thành viên thứ 50, đồng thời quốc gia Đông Nam Á tham gia Công ước Công ước bao gồm có 12 điều 16 phụ lục 2.3.Nhóm tiêu chí xác định vùng đất ngập nước: Nhóm tiêu chí xác định vùng ĐNN có tầm quan trọng quốc tế (thông qua phiên họp lần thứ hội nghị nước thành viên công ước ĐNN (Ramsar, Iran,1971 ) Các tiêu chí cho vùng đất ngập nước đại diện Các tiêu chí tổng quát dựa thực động vật Các tiêu chí đặc thù dựa vào chim nước Các tiêu chí đặc thù dựa vào cá Một tiêu chuẩn để công nhận thành viên công ước quốc tế Ramsar số lượng chim di cư vùng không 2.000 cá thể Và tiêu chí chung công ước Ramsar, vùng có 1% số cá thể loài quý sinh cư coi vùng bảo tồn chim quan trọng tầm cỡ giới 2.4 Vai trò công ước Ramsar Chỉ tiêu chí vùng đất ngập mặn, vai trò rừng ngập mặn vấn đề trì đa dạng sinh hoc Tình trạng sử dụng biện pháp để sử dụng hợp lý tương lai bảo vệ rừng ngập mặn, ngặn chặn tàn phá rừng ngập mặn Công nhận chức sinh thái học tảng vùng đất ngập nước giá trị giải trí, khoa học, văn hóa, kinh tế chúng — Việt nam nằm khu vực Đông Nam Á, 10 Quốc gia đứng đầu giới tính đa dạng sinh học Trong nỗ lực bảo tồn tính đa dạng sinh học, Việt Nam gia nhập Công ước Ramsar từ năm 1989 thành viên thứ 50 — Việc tham gia vào Công ước giúp Việt Nam có nhiều nỗ lực việc triển khai hoạt động nghiên cứu, kiểm kê, xây dựng công cụ kỹ thuật khác nhằm mục đích bảo tồn, sử dụng quản lý đất ngập nước : Trên sở văn Công ước, tài liệu khoa học nước quốc tế vấn đề có liên quan đến đất ngập nước tổ chức tập hợp lại, xác định nội dung chuyên đề xúc tiến hoạt động “nghiên cứu đất ngập nước” cách thức Việt Nam 2.5.Ý nghĩa công ước Ramsar Công ước Ramsar có ý nghĩa việc sử dụng bảo vệ rừng ngập mặn, tránh bị khai thác làm giá trị điều khoản công ước không áp dụng cho vùng ĐNN cụ thể mà cho tất vùng giới Đây nguyên tắc để xây dựng khu bảo tồn rừng ngập mặn mổi quốc gia có rừng ngập mặn bị khai thác Nhờ 10 công ước Ramsar, nhiều thành quan trọng bảo tồn vùng đất ngập nước ghi nhận khắp giới, nhiều vùng sinh thái đặc biệt rừng ngập mặn bảo vệ Ở Việt Nam sau công ước phê duyệt có nhiều công trình nghiên cứu Rừng ngập mặn nghiên cứu liên quan đến ĐNN tập trung vào làm rõ đặc điểm sinh thái đa dạng sinh học vùng ĐNN (cửa sông, đầm phá, ao hồ ), điển hình công trình nghiên cứu tài nguyên sinh thái đa dạng sinh học vùng ĐNN Vũ Trung Tạng (1994) Kiểm kê phân tích chức năng, giá trị ĐNN có công trình Lê Diên Dực, kiểm kê công bố 32 vùng ĐNN quan trọng, cần bảo vệ nước ta Trong nghiên cứu làm sở khoa học cho việc quy hoạch khu bảo tồn ĐNN Việt Nam … — Từ trở thành thành viên Công ước, Nhà nước ta có nhiều nỗ lực lớn việc bảo tồn phát huy giá trị vùng đất ngập nước Nhiều văn bản, sách ban hành nhằm tạo hành lang pháp lý cho công tác bảo tồn phát triển bền vững đất ngập nước như: Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 773/QĐ-TTg ngày 21/12/1994 chương trình khai thác, sử dụng đất hoang hóa, bãi bồi ven sông, ven biển mặt nước vùng đồng Ngày 23/9/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 109/2003/NĐ-CP bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước Quyết định số 04/2004/QĐ-BTNMT phê duyệt Kế hoạch hành động bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước giai đoạn 2004-2010 Để bảo vệ tồn vùng đất ngập nước bị đe dọa giới, yêu cầu công ước phải nước thành viên có xem xét cách nghiêm túc ; nhiều nước phải trở thành bên ký kết không chút chậm trễ CHƯƠNG III CÔNG ƯỚC CITES 11 3.1 Giới thiệu công ước CITES 3.1.1 CITES gì? CITES (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora): Công ước buôn bán quốc tế loài động thực vật hoang dã (ĐTVHD) nguy cấp; thỏa thuận quốc tế phủ việc buôn bán qua biên giới loài động thực vật Nó nhằm mục đích đảm bảo hoạt động thương mại quốc tế buôn bán loài động thực vật hoang dã không làm ảnh hưởng đến sinh tồn chúng 3.1.2 Các thành viên tham gia:  Công ước hoàn thành ngày 03/03/1973 Washington (Hoa Kỳ), gồm 13 nước thành viên ban đầu thức có hiệu lực ngày 01/06/1975  Hiện có 175 quốc gia tham gia vào công ước  Việt Nam trở thành thành viên thứ 121 công ước CITES ngày 20/04/1994 3.1.3 Nội dung công ước: - Bao gồm 25 điều khoản: + Định nghĩa: đưa số thuật ngữ + Nhưng nguyên tắc + Các quy chế buôn bán mẫu vật thuộc phụ lục I, II, III + Các quy định giấy phép, chứng + Các quy định nước thành viên, quan có thẩm quyền quản lý thẩm quyền khoa học; nước không tham gia công ước; ban thư ký; việc tổ chức hôi nghị nước thành viên + Các quy định khác như: sửa đổi, bổ sung, gia nhập, giải tranh cãi… Các điều khoản quy định đảm bảo nước sản xuất, vận chuyển tiêu thụ loài ĐTVHD có chung trách nhiệm việc quản lý bảo tồn nguồn lợi thiên nhiên Từ nhằm kiểm soát hoạt động thương mại quốc tế số loài ĐTVHD, nguy cấp Đồng thời sở 12 để hoạch định sách quốc gia bảo hộ loài ĐTV có nguy tuyệt chủng - Công ước thống quản lý hoạt động buôn bán loài ĐTVHD theo phụ luc: + Phụ lục I: Liệt kê loài có nguy tuyệt chủng CITES cấm kinh doanh danh mục sản phẩm thuộc loại Chỉ có số trường hợp cá biệt phép hoạt động phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, giáo dục chương trình phát triển hạt mầm không mục đích thương mại + Phụ lục II: Tất loài chưa bị đe doạ tuyệt diệt dẫn đến điều việc buôn bán mẫu vật loài không tuân theo quy chế nghiêm ngặt + Phụ lục III: Liệt kê danh mục loài mà quốc gia phê chuẩn Công ước CITES xác định chủ thể quy định phạm vi áp dụng theo công ước Theo đó, áp dụng cho loài động thực vật mà tiêu chuẩn quốc gia không đủ để bảo hộ Do vậy, hỗ trợ việc bảo tồn mà tất bên CITES đưa cần thiết quy định liên quan đến loài phụ lục áp dụng cho tất quốc gia phê chuẩn công ước CITES (hay nói cách khác quy định liên quan áp dụng cho loài thuộc phụ lục không không liệt kê quốc gia phải tuân thủ) 3.2 Vai trò ý nghĩa công ước Ramsar 3.2.1 Vai trò Đưa quy định chung việc mua bán loài động vật hoang dã toàn giới, biện pháp giúp cho nước có việc xuất nhập loại động thực vật Tăng cường kiểm soát việc buôn bán loài động thực vật hoang dã giới, nhằm hạn chế việc đánh bắt, khai thác mức dẫn đến tuyệt chủng Góp phần làm giảm buôn bán bất hợp pháp ĐTVHD nâng cao nhân thức loài người bảo vệ loài, loài quý 13 Công ước SCites coi công cụ để hỗ trợ nước ngăn chặn nạn buôn bán ĐTVHD quốc tế bất hợp pháp không bền vững Giúp thúc đẩy hợp tác quốc tế khuôn khổ luật pháp quốc tế Tạo hành lang pháp lý, chế thủ tục đươc áp dụng tất nước thành viên Đồng thời khẳng định cam kết phủ việc hội nhập quốc tế lĩnh vực môi trường 3.2.2 Ý nghĩa Công ước Ramsar cứu sống nhiều loài động thực vật quý tránh nguy tuyệt chủng, nhờ vào điều khoản phụ lục công ước để thành viên đưa quy định, biện pháp áp dụng cho việc buôn bán động, thực vật hoang dã Ở Việt Nam sau tham gia công ước buôn bán quốc tế loài ĐTVHD nguy cấp năm 1994, nhà nước kiểm soát việc xuất nhập ĐV, TVHD hợp pháp giấy phép chứng CITES Các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất cảnh loài ĐTVHD dược quản lý chặt chẽ tuân thủ quy định quốc tế Vì đat số kết sau: + Một số loài bảo vệ khỏi nguy tuyệt chủng + Tăng cường việc thực giám sát buôn bán, vận chuyển nước qua biên giới loài sinh vật hoang dã bị đe dọa tuyệt chủng + Đã bắt thu giữ nhiều động thực vật quý bị buôn bán lậu đưa trả chúng với tự nhiên CHƯƠNG IV NGHỊ ĐỊNH THƯ CARTAGENA VỀ AN TOÀN ĐA DẠNG SINH HỌC 4.1 Một số khái niệm  Sinh vật biến đổi gen sống (LMO): Là tất sinh vật sống có chứa tổ hợp vật chất di truyền người sử dụng công nghệ sinh học đại tạo 14  An toàn sinh học: đề cập đến nhu cầu bảo vệ sức khỏe người môi trường khỏi tác động tiêu cực có sản phẩm công nghệ sinh học đại  Nghị định thư: văn kiện ràng buộc quốc tế, tách rời có liên quan tới số hiệp ước khác 4.2 Giới thiệu vài nét Nghị định thư Cartagena  Là công cụ pháp lý  Quản lý việc xuất nhập LMO  Được thông qua ngày 29 tháng năm 2000 Montreal, Canada, với trí 135 nước đại diện  Có hiệu lực ngày 1/9/2003  Đến năm 2008 có 149 thành viên  Nghị định thư gồm 40 điều, 119 khoản, phụ lục kèm theo 4.2.1 Mục tiêu  Góp phần đảm bảo mức độ bảo vệ thoả đáng lĩnh vực chuyển giao, xử lý sử dụng sinh vật biến đổi gen  Đồng thời quan tâm đến rủi ro sức khoẻ người  Chú trọng đến vận chuyển xuyên biên giới 4.2.2 Phạm vi áp dụng Vận chuyển, cảnh, xử lý sử dụng xuyên biên giới tất sinh vật biến đổi gen có ảnh hưởng bất lợi đến bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học Nghị định thư không áp dụng sinh vật biến đổi gen sử dụng làm dược phẩm sử dụng cho người 4.2.3 Nội dung nghĩa vụ nước thành viên Nghị định thư Cartagena thúc đẩy an toàn sinh học cách thiết lập luật lệ thủ tục thực tế cho việc chuyển giao, xử lý sử dụng an toàn LMO, đặc biệt tập trung vào việc điều tiết vận chuyển chúng qua biên giới từ nước tới nước khác Nội dung Nghị định thư bao gồm: 15 - Bên xuất phải thông báo yêu cầu nhà xuất đảm bảo việc thông báo cho quan có thẩm quyền quốc gia Bên nhập văn trước vận chuyển xuyên biên giới có chủ định sinh vật biến đổi gen - Một bên tham gia đưa định cuối liên quan đến việc sử dụng nước, kể đưa thị trường sinh vật biến đổi gen bị ràng buộc theo quy định vận chuyển xuyên biên giới để sử dụng trực tiếp làm lương thực, thức ăn gia súc, chế biến bên phải thông báo cho bên tham gia vòng 15 ngày kể từ gia định, thông qua Trung tâm trao đổi thông tin ATSH - Bên nhập phải đảm bảo đánh giá rủi ro thực theo định nêu điều 10 Bên nhập phép yêu cầu nhà xuất tiến hành đánh giá rủi ro - Mỗi bên tham gia áp dụng biện pháp thích hợp để ngăn chặn việc vận chuyển xuyên biên giới chủ định sinh vật biến đổi gen, kể biện pháp bắt buộc tiến hành đánh giá rủi ro trước phóng thích lần đầu sinh vật biến đổi gen - Để tránh tác động bất lợi đến bảo tồn sử dụng bền vững ĐSSH, đồng thời quan tâm đến rủi ro sức khoẻ người, Bên tham gia phải áp dụng biện pháp cần thiết để bắt buộc sinh vật biến đổi gen bị ràng buộc theo vận chuyển xuyên biên giới có chủ định phạm vi Nghị định thư này, phải xử lý, đóng gói vận chuyển điều kiện an toàn, có quan tâm đến luật lệ tiêu chuẩn quốc tế liên quan - Mỗi bên tham gia định điểm đầu mối quốc gia thay mặt cho Bên tham gia chịu trách nhiệm liên lạc với Ban thư ký Đồng thời, bên tham gia định hay nhiều quan quốc gia có thẩm quyền, có trách nhiệm thực chức quản lý hành theo yêu cầu Nghị định thư, uỷ quyền thay mặt cho bên tham gia thực chức - Mỗi bên tham gia đưa vào áp dụng biện pháp thích hợp nước nhằm ngăn chặn thích hợp, trừng phạt việc vận chuyển xuyên biên 16 giới sinh vật biến đổi gen tiến hành trái với biện pháp nước thực Nghị định thư 4.2.4 Nghị định thư Cartagena có vai trò - Giúp đỡ nước phát triển việc quản lý công nghệ sinh học đại - Tạo thủ tục hợp tác thông tin tiến (AIA) yêu cầu nước xuất phải đạt đươc đồng ý từ nước nhập trước LMOs đưa môi trường ( ví dụ: hạt giống để gieo trồng, cá để nuôi, vi sinh vật cho việc chữa trị sinh học) - Thành lập "Ngân hàng an toàn sinh học " mạng để giúp đỡ nước trao đổi thông tin khoa học, công nghệ, môi trường luật pháp LMOs - Yêu cầu việc vân chuyển số lượng lớn mặt hàng LMOs Ngô hay Đậu Tương làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi hay nguyên liệu sản xuất phải phủ kiểm tra chứng nhận “có chở” mặt hàng LMOs "không có ý định đưa môi trường cách chủ ý” - Nghị định bao gồm điều khoản làm rõ mục đích bên mà hiệp ước không đựơc thay đổi quyền nghĩa vụ phủ thuộc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hay hiệp ước quốc tế tồn Chính phủ Việt Nam khẳng định tầm quan trọng việc đề sách thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ sinh học Nghị Chính phủ số 18/CP ngày 11/3/1994 phát triển công nghệ sinh học Việt Nam đến 2010 nêu rõ: "Công nghệ sinh học xác định chương trình trọng điểm quốc gia phát triển kinh tế - xã hội" 4.2.5 Ý nghĩa nghị định thư Cartagena Tạo hành lang pháp lý việc chuyển giao sử dụng sản phẩm sinh vật biến đổi gen Ngăn chặn tác động bất lợi đến bảo tồn 17 sử dụng bền vững đa dạng sinh học từ hoạt động xuất, nhập sinh vật biến đổi gen giới tránh tác động xấu đến đa dạng sinh học Nâng cao ý thức cộng đồng vấn đề vận chuyển buôn bán sinh vật biến đổi gen tác động sinh vật địa vấn đề sức khỏe người Góp phần đào tạo nguồn nhân lực làm viêc lĩnh vực biến đổi gen KẾT LUẬN Các Công ước Nghị định thư góp phần to lớn vào công tác bảo vệ Đa dạng sinh học phát triển nguồn lợi tự nhiên trái đất nhằm hạn chế việc trao đổi buôn bán, khai thác sử dụng mức làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên Đồng thời sở pháp lý quy định việc sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên việc bảo tồn đa dạng sinh học trái đất 18 Qua thể quan tâm loài người trước nguy biến đổi theo tính trạng ngày xấu đa dạng sinh học toàn cầu Nhằm giải tác động tiêu cực ngành kinh tế, bảo đảm cho người sử dụng tài nguyên hợp lý, sinh lâu dài việc bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên nước; đất đai; bảo vệ khí quyển; bảo vệ tái sinh trữ lượng cá; phát triển khu bảo tồn rừng cấm; bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên khoán sản Cần tiến hành công tác điều tra, đánh giá; giám sát môi trường, nguồn lợi tự nhiên cách thường xuyên, từ đề sách quản lý, kỹ thuật cho phép cải tạo, bảo vệ thành lập khu bảo tồn Đang dạng sinh học TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường, Ngân hàng giới Báo cáo diễn biến Môi trường Việt Nam 2005 Đa dạng sinh học Hà nội, 2005 Dự án PARC, 2006 Tóm tắt sách: Xây dựng hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam – Những yêu cầu đổi sách thể chế Cục Kiểm Lâm/UNOPS/UNDP/IUCN, Hà Nội Hoàng Thị Bích Đào Bài giảng đa dạng sinh học Trường Đại học Nha Trang 19 Lê Trọng Cúc, 2002 Đa dạng sinh học bảo tồn thiên nhiên Nhà Xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Vũ Trung Tạng Nguyễn Đình Mão, 2006 Khai thác sữ dụng bền vững ĐDSH thủy sinh vật nguồn lợi thủy sản Việt Nam NXB Nông nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh [...]... lý và sử dụng xuyên biên giới tất cả sinh vật biến đổi gen có thể có ảnh hưởng bất lợi đến bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học Nghị định thư không áp dụng đối với các sinh vật biến đổi gen sử dụng làm dược phẩm sử dụng cho con người 4.2.3 Nội dung chính và nghĩa vụ của các nước thành viên Nghị định thư Cartagena thúc đẩy an toàn sinh học bằng cách thiết lập các luật lệ và thủ tục thực tế cho... gen KẾT LUẬN Các Công ước và Nghị định thư trên đã góp phần to lớn vào công tác bảo vệ Đa dạng sinh học và phát triển nguồn lợi tự nhiên trên trái đất nhằm hạn chế việc trao đổi buôn bán, khai thác và sử dụng quá mức làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên Đồng thời đây cũng là những cơ sở pháp lý đầu tiên quy định về việc sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và việc bảo tồn đa dạng sinh học trên trái... bản + Các quy chế buôn bán mẫu vật thuộc phụ lục I, II, III + Các quy định về giấy phép, chứng chỉ + Các quy định đối với các nước thành viên, các cơ quan có thẩm quyền quản lý và thẩm quyền khoa học; những nước không tham gia công ước; ban thư ký; việc tổ chức hôi nghị các nước thành viên + Các quy định khác như: sửa đổi, bổ sung, gia nhập, giải quyết tranh cãi… Các điều khoản này quy định và đảm bảo. .. người trước những nguy cơ biến đổi theo tính trạng ngày càng xấu đi của đa dạng sinh học trên toàn cầu Nhằm giải quyết những tác động tiêu cực hiện nay của các ngành kinh tế, bảo đảm cho con người sử dụng tài nguyên hợp lý, sinh quyển được lâu dài như việc bảo vệ và sử dụng hợp lý tài nguyên nước; đất đai; bảo vệ khí quyển; bảo vệ và tái sinh trữ lượng cá; phát triển khu bảo tồn và rừng cấm; bảo vệ và sử... các loài mà quốc gia phê chuẩn Công ước CITES xác định là những chủ thể quy định trong phạm vi áp dụng theo công ước Theo đó, áp dụng cho những loài động thực vật mà các tiêu chuẩn quốc gia không đủ để bảo hộ Do vậy, hỗ trợ trong việc bảo tồn mà tất cả các bên trong CITES đưa ra là cần thiết và những quy định liên quan đến các loài trong phụ lục 3 sẽ áp dụng cho tất cả các quốc gia phê chuẩn công ước. .. hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam – Những yêu cầu đổi mới chính sách và thể chế Cục Kiểm Lâm/UNOPS/UNDP/IUCN, Hà Nội 3 Hoàng Thị Bích Đào Bài giảng đa dạng sinh học Trường Đại học Nha Trang 19 4 Lê Trọng Cúc, 2002 Đa dạng sinh học và bảo tồn thiên nhiên Nhà Xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội 5 Vũ Trung Tạng và Nguyễn Đình Mão, 2006 Khai thác và sữ dụng bền vững ĐDSH thủy sinh vật và nguồn lợi... hàng LMOs và "không có ý định đưa ra môi trường một cách chủ ý” - Nghị định bao gồm những điều khoản làm rõ mục đích của các bên mà bản hiệp ước không đựơc thay đổi quyền và nghĩa vụ của các chính phủ thuộc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hay các bản hiệp ước quốc tế đang tồn tại Chính phủ Việt Nam khẳng định tầm quan trọng của việc đề ra các chính sách thúc đẩy sự phát triển khoa học và công nghệ,... ĐTVHD và nâng cao được nhân thức của loài người về bảo vệ các loài, nhất là các loài quý hiếm 13 Công ước SCites được coi như một công cụ để hỗ trợ các nước ngăn chặn nạn buôn bán ĐTVHD quốc tế bất hợp pháp và không bền vững Giúp thúc đẩy hợp tác quốc tế trong khuôn khổ luật pháp quốc tế Tạo ra một hành lang pháp lý, một cơ chế thủ tục đươc áp dụng ở tất cả các nước thành viên Đồng thời khẳng định. .. kết của các chính phủ trong việc hội nhập quốc tế trong lĩnh vực môi trường 3.2.2 Ý nghĩa Công ước Ramsar đã cứu sống nhiều loài động thực vật quý hiếm tránh được nguy cơ tuyệt chủng, nhờ vào các điều khoản và các phụ lục của công ước để các thành viên đưa ra những quy định, biện pháp áp dụng cho việc buôn bán động, thực vật hoang dã Ở Việt Nam sau khi tham gia công ước về buôn bán quốc tế các loài... nghệ, đặc biệt là công nghệ sinh học Nghị quyết của Chính phủ số 18/CP ngày 11/3/1994 về phát triển công nghệ sinh học Việt Nam đến 2010 nêu rõ: "Công nghệ sinh học được xác định là một trong những chương trình trọng điểm quốc gia trong phát triển kinh tế - xã hội" 4.2.5 Ý nghĩa của nghị định thư Cartagena Tạo ra một hành lang pháp lý trong việc chuyển giao và sử dụng các sản phẩm sinh vật biến đổi ... nghị định: • Công ước quốc tế đa dạng sinh học • Công ước Ramsar • Công ước Cites • Nghị định thư Cartagena an toàn sinh học Được đưa nhằm nâng cao công tác bảo tồn Đa dạng sinh học (ĐDSH) Bảo. .. bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học chờ Công ước ĐDSH có hiệu lực Nghị 3: Quan hệ Công ước đa dạng sinh học với việc thúc đẩy nông nghiệp bền vững Mục tiêu Công. .. việc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học toàn cầu Tập trung vào bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học; tiếp cận chuyển giao công nghệ; quản lý công nghệ sinh