KINH TẾ VĨ MÔ Xuyên suốt tiến trình lịch sử, xã hội phải đối mặt với vấn đề kinh tế việc định phải sản xuất cho giới mà nguồn tài nguyên bị hạn chế Trong kỷ 20, nhìn chung có hai chế kinh tế đối chọi mang kết khác nhau, là: kinh tế huy định hướng từ phủ trung ương kinh tế thị trường dựa doanh nghiệp tư nhân A Nêu phân tích cách thức tổ chức kinh tế? Cách thức tổ chức kinh tế cách đặt điều tiết nhân tố kinh tế, tác nhân kinh tế, thể chế kinh tế, sách kinh tế,… để vấn đề sản xuất gì, cho định hướng theo hình thức định Dưới thời Công xã nguyên thủy, tồn kinh tế tập quán truyền thống, hay Trong xã hội này, vấn để sản xuất định theo tập quán truyền thông truyền từ hệ trước cho hệ sau Hiện nay, kinh tế theo ba xu hướng hay nói cách khác có ba cách thức tổ chức sau: • Kinh tế thị trường (Free economy): kinh tế mà định cá nhân tiêu dùng mặt hàng nào, định doanh nghiệp sản xuất (mặt hàng đem lại lợi nhuận cao nhất), sản xuất cho (các hộ gia đình)và sản xuất (bằng kĩ thuật sản xuất rẻ nhất) với định người công nhân việc làm cho thực tác động giá thị trường Nền kinh tế thị trường không mang lại giải pháp lý tưởng phủ đóng vai trò quan trọng việc giúp khắc phục vấn đề mà thân chế thị trường tự giải triệt để Ngoài ra, chế thị trường tránh khỏi sức ép từ vấn đề sách công kinh tế toàn cầu – vấn đề lạm phát, thất nghiệp, ô nhiễm, nghèo đói rào cản thương mại quốc tế Tuy nhiên, so sánh với thiếu thốn kinh niên tính không hiệu vốn có kinh tế huy chế kinh tế thị trường tự mang lại hội tốt cho việc phát triển kinh tế, tiến công nghệ thịnh vượng Người tiêu dùng kinh tế thị trường kinh tế huy phải đưa nhiều loại định giống nhau: họ mua thực phẩm, quần áo, nhà cửa, phương tiện lại giải trí giới hạn khả tài mình, họ mong muốn có khả mua nhiều Tuy nhiên, người tiêu dùng có vai trò quan trọng chế hoạt động tổng quát kinh tế thị trường so với vai trò họ kinh tế huy • Kinh tế huy (Command economy): kinh tế mà phủ đưa định sản xuất phân phối Cơ quan kế hoạch phủ định sản xuất gì, sản xuất phân phối cho Sau đó, hướng dẫn cụ thể phổ biến tới hộ gia đình doanh nghiệp • Kinh tế hỗn hợp (Mixed economy): kinh tế mà phủ vận hành kinh tế theo tín hiệu thị trường Trong kinh tế hỗn hợp, phủ hạn chế khiếm khuyết phát huy ưu điểm kinh tế kế họach hóa tập trung kinh tế thị trường, thông qua tác nhân kích thích tài tiền tệ Bên cạnh đó, thể chế tư nhân kiểm soát thông qua bàn tay vô hình chế kinh tế thị trường Do tính ưu việt mà hầu hết quốc gia giới áp dụng mô hình kinh tế hỗn hợp Tùy theo mức độ phủ can thiệp vào kinh tế mà kinh tế lệch hướng thị trường hay kế hoạch tập trung Có thể thấy số quốc gia giới tổ chức kinh tế theo xu hướng Ví dụ: - Kinh tế Bắc Triều Tiên tính cô lập khó khăn để đánh giá cách toàn diện xác Có nhiều nhận định, đánh giá từ phương Tây cho rằng, kinh tế Bắc Triều Tiên kinh tế yếu kém, tồi tệ bị cô lập số khác nhận định kinh tế lao đao lệnh trừng phạt cấm vận Liên Hợp Quốc khó khăn ảnh hưởng từ sụp đổ Liên Xô cũ năm 1990 Bắc Triều Tiên áp dụng sách điều hành kinh tế mệnh lệnh từ cấp cao, chịu ảnh hưởng thị trường Và thực tế, có sai lầm sách yếu đánh giá, đạo, điều hành khiến Bắc Triều Tiên lâm vào nạn đói tràn lan năm 1990 dẫn đến Bắc Triều Tiên, vốn có thời phát triển Hàn Quốc, với số sách chưa sát thực tế phá hỏng kinh tế tới mức theo phương Tây không khả nuôi sống người dân - Chính phủ Cuba tuân theo nguyên tắc xã hội chủ nghĩa tổ chức kinh tế kế hoạch hóa to lớn nhà nước kiểm soát họ Đa số phương tiện sản xuất thuộc sở hữu điều hành phủ đa số lực lượng lao động làm việc cho công ty nhà nước Những năm gần đây, có xu hướng chuyển dịch lao động sang lĩnh vực tư nhân - Nền kinh tế Việt Nam chủ trương hướng tới kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tế, kinh ttế Việt Nam bị chi phối sách phủ Tuy nhiên số năm trở lại đây, thấy kinh tế Việt Nam có bước chuyển trở nên độc lập hơn, thúc đẩy tự phát triển doanh nghiệp tư nhân từ nâng cao sức cạnh tranh thị trường Như vậy, hầu hết quốc gia giới chịu tác động không nhiều từ phủ, kể Hoa Kì, Liên Xô, Nhật, Trung Quốc… Rõ ràng quốc gia ngày không mang hình thức túy nêu mà kết hợp cách thức tổ chức khác nhau, hay gọi kinh tế hỗn hợp B Vai trò thị trường việc thực chức kinh tế : Thị trường: Là nơi mua bán trao đổi loại hàng hoá; nói cách khác nơi gặp gỡ cung cầu Thị trường nơi tập trung nhiều mâu thuẫn kinh tế, nơi khởi điểm kết thúc trình kinh doanh Thông qua giá thị trường, thị trường thực chức điều tiết kích thích cung- cầu hai phạm trù kinh tế lớn bao trùm lên thị trường, quan hệ cung- cầu thị trường định giá thị trường Thị trường, kinh tế thị trường kiểu quan hệ người với người sản xuất, trao đổi tiêu dùng, nên mang đậm dấu ấn quan hệ xã hội, thể chế trị mà kinh tế tồn Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, mối quan hệ mục tiêu tăng cường tự cá nhân mục tiêu công xã hội, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nâng cao chất lượng sống Thị trường có vai trò trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế, doanh nghiệp người tiêu dùng lựa chọn lĩnh vực hoạt động, định phương án kinh doanh đạt hiệu kinh tế cao Vai trò thị trường kinh tế thị trường: Trong kinh tế thị trường, thị trường có vai trò trung tâm Nó vừa mục tiêu nhà sản xuất kinh doanh, vừa môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hoá Quá trình sản xuất bao gồm khâu: Sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng thị trường sản phẩm bao gồm khâu phân phối trao đổi Đây khâu trung gian vô cần thiết cầu nối sản xuất tiêu dùng Thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp thị trường mà doanh nghiệp giữ vai trò người bạn Nó phận tổng thể thị trường ngành kinh tế Cụ thể vai trò thị trường hàng hoá hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thể mặt sau: -Thị trường nơi tiêu thụ hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp -Thị tường định hướng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Các nhà sản xuất vào mối quan hệ người mua người bán để giải vấn đề kinh tế -Thị trường thước đo để đánh giá, kiểm tra, chứng minh tính đắn chủ trương, chiến lược, kế hoạch biện pháp sản xuất kinh doanh doanh nghiệp -Thị trường gắn doanh nghiệp với tổng thể kinh tế có khả hoà nhập vào kinh tế giới Vai trò chung thị trường: Hoạt động kinh doanh doanh nghiệp góp phần vào việc thoả mãn nhu cầu thị trường, kích thích đời nhu cầu nâng cao chất lượng nhu cầu Tuy nhiên, chế thị trường thị trường có vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thị trường vừa động lực, vừa điều kiện, vừa thước đo kết hiệu kinh doanh doanh nghiệp - Là động lực: Thị trường đặt nhu cầu tiêu dùng, buộc doanh nghiệp muốn tồn phải nắm bắt nhu cầu định hướng mục tiêu hoạt động phải xuất phát từ nhu cầu Ngày nay, mức sống người dân tăng lên cách rõ rệt khả toán họ cao Bên cạnh đó, đơn vị, tổ chức kinh tế lĩnh vực hoạt động kinh doanh đua cạnh tranh dành giật khách hàng cách gay gắt, thị trường có chấp nhận doanh nghiệp tồn ngược lại bị phá sản Vậy thị trường động lực sản xuất, kinh doanh thương mại doanh nghiệp - Là điều kiện: Thị trường bảo đảm cung ứng có hiệu yếu tố cần thiết để doanh nghiệp thực tốt nhiệm vụ hoạt động kinh doanh Nếu doanh nghiệp có nhu cầu loại yếu tố sản xuất hay loại hàng hóa tình hình cung ứng thị trường có ảnh hưởng trực tiếp tiêu cực tích cực tới hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Vậy thị trường điều kiện hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Là thước đo: Thị trường kiểm nghiệm tính khả thi hiệu phương án hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Trong qua trình hoạt động kinh doanh thương mại, doanh nghiệp phải đối mặt với trường hợp khó khăn đỏi hỏi phải có tính toán cân nhắc trước định Mỗi định ảnh hưởng đến thành công hay thất bại doanh nghiệp Thị trường có chấp nhận, khách hàng có ưa chuộng sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp chứng minh phương án kinh doanh có hiệu ngược lại Vậy thị trường thước đo hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Như thông qua thị trường (mà trước hết hệ thống giá cả), doanh nghiệp nhận biết phân phối nguồn lực Trên thị trường, giá hàng hoá dịch vụ, giá yếu tố đầu vào (như máy móc thiết bị, nguồn sản phẩm hàng hóa, đất đai, lao động, vốn ) luôn biến động nên phải sử dụng có hiệu nguồn lực để tạo hàng hoá dịch vụ đáp ứng kịp thời nhu cầu hàng hoá thị trường xã hội Ngoài vai trò thị trường kinh tế hiểu là: - Thị trường yếu tố định sống hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp: Trong kinh tế hàng hoá, mục đích nhà sản xuất hàng hoá sản xuất hàng hoá để bán, để thoả mãn nhu cầu người khác Vì doanh nghiệp tồn cách đơn lẻ mà hoạt động sản xuất kinh doanh phải gắn với thị trường Quá trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp diễn không ngừng theo chu kỳ mua nguyên vật liệu, vật tư, thiết bị… thị trường đầu vào, tiến hành sản xuất sản phẩm, sau bán chúng thị trường đầu Doanh nghiệp chịu chi phối thị trường hay nói cách khác thị trường tác động có ảnh hưởng định tới khâu trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thị trường mở rộng phát triển lượng hàng hoá tiêu thụ nhiều khả phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cao ngược lại Bởi thị trường sản xuất kinh doanh, thị trường sản xuất kinh doanh bị đình trệ doanh nghiệp có nguy bị phá sản Trong kinh tế thị trường đại, khẳng định thị trường có vai trò định tới tồn phát triển doanh nghiệp - Thị trường điều tiết sản xuất lưu thông hàng hoá : Thị trường đóng vải trò hướng dẫn sản xuất kinh doanh kinh tế thị trường Các nhà sản xuất kinh doanh vào cung cầu, giá thị trường để định sản xuất kinh doanh gì? Như ? cho ai? Sản xuất kinh doanh phải xuất phát từ nhu cầu khách hàng tìm cách thoả mãn nhu cầu xuất phát từ ý kiến chủ quan Bởi ngày sản xuất phát triển đạt tới trình độ cao, hàng hoá dịch vụ cung ứng ngày nhiều tiêu thụ trở nên khó khăn trước Do đó, khách hàng với nhu cầu có khả toán họ, phận chủ yếu thị trường doanh nghiệp, dẫn dắt toàn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thị trường tồn cách khách quan nên doang nghiệp tìm phương hướng hoạt động thích ứng với thị trường Mỗi doanh nghiệp phải sở nhận biết nhu cầu thị trường kết hợp với khả để đề chiến lược, kế hoạch phương án kinh doanh hợp lý nhằm thoả mãn tốt nhu cầu thị trường xã hội - Thị trường phản ánh lực doanh nghiệp : Mỗi doanh nghiệp hoạt động thương trường có vị cạnh tranh định Thị phần ( phần thị trường mà doanh nghiệp chiếm lĩnh ) phản ánh lực doanh nghiệp thương trường Thị trường mà doanh nghiệp chinh phục lớn chứng tỏ khả thu hút khách hàng mạnh, số lượng sản phẩm tiêu thụ nhiều mà vị doanh nghiệp cao Thị trường rộng giúp cho việc tiêu thụ thuận lợi dẫn tới doanh thu lợi nhuận nhanh hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tái đầu tư đại hoá sản xuất, đa dạng hoá sản phẩm, tăng thêm khả chiếm lĩnh mở rộng thị trường Khi lực doanh nghiệp củng cố phát triển  Liên hệ kinh tế thị trường Việt Nam: Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Khái niệm Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kiểu tổ chức kinh tế – xã hội vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Việt Nam nước nghèo, kinh tế – kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nắm bắt vận dụng xu vận động khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày nay, nhằm sử dụng kinh tế thị trường để thực mục tiêu bước độ lên chủ nghĩa xã hội - Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp tất ba mặt: sở hữu, quản lý, phân phối nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bản chất, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Chế độ đa sở hữu đa thành phần kinh tế: + Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa nhiều hình thức sở hữu chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trò tảng kinh tế quốc dân + Từ hình thức sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo - Kết hợp nhiều hình thức phân phối, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế để kinh tế thị trường không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt vấn đề xã hội thực công xã hội + Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội + Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội nguyên tắc kinh tế thị trường + Nhà nước chủ động điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư - Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước dân, dân, dân thực chức quản lý kinh tế thị trường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam + Bảo đảm tính định hướng, điều khiển hướng tới đích xã hội chủ nghĩa kinh tế theo phương châm: nhà nước điều tiết vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp + Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật, sức mạnh vật chất lực lượng kinh tế nhà nước; đồng thời sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dân Làm để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ? - Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Trong đó, kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân - Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước - Giải tốt vấn đề xã hội - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản C Vai trò phủ việc ổn định chức kinh tế Khi đề cập đến vai trò phủ kinh tế, đương nhiên chấp nhận phủ người đề luật lệ Hơn phủ có chức có tính chất đặc biệt kinh tế Trong kinh tế thị trường, phủ có chức kinh tế bản: Hiệu quả, công ổn định I Chức hiệu quả: Cơ chế thị trường dẫn đến số thất bại làm giảm hiệu sản xuất tiêu dùng Tình trạng xuất cạnh tranh không hoàn hảo có nhân tố độc quyền Khi sức mạnh độc quyền có khả tác động đến giá thi trường thấy giá thị trường cao mức hiệu quả, làm méo mó yêu cầu tạo lợi nhuận siêu ngạch Những lợi nhuận sử dụng để mua chuộc ngành lập pháp đề hàng rào thuế quan có lợi cho tập đoàn độc quyền Để khắc phục tình trạng này, phủ đưa đạo luật chống độc quyền Một biểu khác tính không hiệu “Tác động bên ngoài” - Chỉ tác động, ảnh hưởng diễn bên thị trường hoạt động doanh nghiệp cá nhân mà doanh nghiệp cá nhân trả chi phí nhận số tiền cần trả hành động VD: nhà máy điện chạy than nhả khói làm ô nhiễm môi trường xung quanh mà lệ phí cho người sống quanh  Chính phủ đề luật lệ điều tiết nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực (tác nhân bên ngoài: thải khí, chất phóng xạ, …) • LUẬT CHỐNG ĐỘC QUYỀN: Là đạo luật, chế định, số điều luật điều luật cụ thể nhằm cấm hạn chế hành vi cạnh tranh bất hợp pháp với ý đồ xác lập tư cách độc quyền thành viên tham gia thị trường Mục đích: khuyến khích bảo đảm cạnh tranh lành mạnh Ở số nước có LCĐQ, dù nội dung hệ thống pháp luật quốc gia có khác nhau, song nhìn chung chúng đề cập đến ba vấn đề bản: 1) Cấm cacten, cacten khế ước doanh nghiệp hay nghị hiệp hội doanh nghiệp nhằm thoả thuận điều kiện thống sản xuất, kinh doanh vậy, triệt tiêu cạnh tranh thành viên cacten Thông thường, có cacten giá cả, lĩnh vực mức độ sản xuất kinh doanh hay phân chia thị trường tiêu thụ 2) Kiểm tra, giám sát việc sáp nhập doanh nghiệp Việc sáp nhập doanh nghiệp dẫn đến hai hậu giảm bớt số lượng thành viên tham gia cạnh tranh hình thành doanh nghiệp lớn doanh nghiệp lớn đến mức doanh nghiệp khác không đủ sức cạnh tranh với họ 3) Giám sát lạm dụng doanh nghiệp có địa vị thống trị thị trường Trong trình phát triển có doanh nghiệp trở nên lớn mạnh có sức mạnh thống trị thị trường hàng hoá Nếu doanh nghiệp lạm dụng vị để thực hành vi hạn chế cạnh tranh đặt điều kiện đối xử người bạn hàng mình, tẩy chay bao vây kinh tế doanh nghiệp khác hành vi bị cấm Ở Việt Nam, nhà làm luật quan tâm tính toán phải ban hành quy phạm pháp luật chống độc quyền, đặc biệt Bộ luật hình (chương tội phạm kinh tế) Ngoài ra, theo tờ trình Chính phủ, cần thiết ban hành Luật Cạnh tranh nhằm tạo công cụ pháp lý hạn chế cạnh tranh không lành mạnh, đảm bảo công bằng, bình đẳng kinh doanh Luật Cạnh tranh quy định hành vi gây hạn chế cạnh tranh bị cấm như: thoả thuận ấn định giá, phân chia thị trường lạm dụng vị độc quyền, vị trí thống lĩnh thị trường (chiếm 30% thị phần) để áp đặt giá mua, bán bất hợp lý Tuy nhiên, thực tế, năm 2008 liên tiếp xảy vụ việc điển hình vi phạm vụ Hiệp hội Thép Việt Nam nghị ấn định giá bán (yêu cầu thành viên 13,7- 14 triệu đồng/tấn thép), vụ Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam thống nâng mức phí bảo hiểm lên 3,95%/năm cho tất đối tượng khách hàng Thủ tục điều tra phức tạp dài dòng nên doanh nghiệp muốn đâm đơn khiếu kiện Chống độc quyền Việt Nam phức tạp nhiều so với quốc gia khác, công ty có vị trí độc quyền không từ trình cạnh tranh, mà ủng hộ Nhà nước • - - LUẬT LỆ ĐIỀU TIẾT Điều Chương 1: Tổ chức, cá nhân sử dụng thành phần môi trường vào mục đích sản xuất, kinh doanh trường hợp cần thiết phải đóng góp tài cho việc bảo vệ môi trường Điều 11.Chương 2: Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân việc sử dụng khai thác hợp lý thành phần môi trường, áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, tận dụng chất thải tiết kiệm nguyên liệu, sử dụng lượng tái sinh, chế phẩm sinh học nghiên cứu khoa học, sản xuất tiêu dùng Điều 15 Chương 2: Tổ chức, cá nhân phải bảo vệ nguồn nước, hệ thống cấp nước, thoát nước, xanh, công trình vệ sinh, thực quy định vệ sinh công cộng đô thị, nông thôn, khu dân cư, khu du lịch, khu sản xuất Điều 16 Chương 2: Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hoạt động khác phải thực biện pháp vệ sinh môi trường, phải có thiết bị kỹ thuật để xử lý chất thải, bảo đảm tiêu chuẩn môi trường, phòng, chống suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường Chính phủ quy định danh mục tiêu chuẩn môi trường, phân cấp ban hành kiểm tra việc thực tiêu chuẩn II Chức công bằng: Trong kinh tế thị trường, hàng hóa phân phối cho ng có nhiều tiền theo nhu cầu lớn Như vậy, chế thị trường hiệu dẫn tới bất bình đẳng lớn Người ta có nhiều tiền ko lao động chăm, lao động giỏi mà có nhiều yếu tố hưởng tài sản thừa kế, trúng xổ số,… Do vậy, cần phải có sách phân phối lại thu nhập sử dụng thuế lũy tiến- đánh thuế người giàu theo tỷ lệ cao người nghèo*, xây dựng hệ thống hỗ trợ thu nhập nhằm giúp đỡ cho ng già, người tàn tật, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp y tế… Tức biện pháp thu thuế lấy số hàng hóa dịch vụ nhóm người, thu hẹp khả mua sắm họ việc chi tiêu khoản thuế tăng thêm việc tiêu dùng hàng hóa dich vụ nhóm cư dân khác Do biện pháp thu thuế chi tiêu Chính phủ ảnh hưởng đến việc phân phối cho kinh tế • CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP: Phân phối lại thu nhập xã hội can thiệp Nhà nước thông qua quy định pháp luật, sách để vận động, thuyết phục người có thu nhập cao đóng góp để nhà nước giúp đỡ cộng đồng người có thu nhập thấp Đây đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong điều kiện kinh tế khó khăn nay, phân phối lại thu nhập sách cần thiết có ý nghĩa Phân phối lại thu nhập thực nhiều cách: • Thứ nhất, thông qua sách thuế: Gần tất quy định pháp luật có tác dụng phân phối lại thu nhập cụ thể rõ thuế thu nhập cá nhân thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế thu nhập cá nhân động viên thu nhập người có thu nhập mức cao so với mặt xã hội Thuế tiêu thụ đặc biệt đánh vào người mua sắm, sử dụng số hàng hóa, dịch vụ thuộc diện xa xỉ Trong lúc toàn xã hội triệt để tiết kiệm tính đến việc tăng loại thuế đồng thời giảm số loại thuế khác • Thứ hai, thông qua sách an sinh xã hội vĩ mô Bằng luật pháp sách cụ thể khác, nhà nước tạo chế, hành lang pháp luật để thực chăm lo, hỗ trợ đối tượng đặc biệt xã hội, trẻ em, người già yếu, người có công, đồng bào dân tộc thiểu số, bà vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn… Chẳng hạn, sách y tế, giáo dục, bảo hiểm xã hội… đảm bảo quyền lợi cho tất thành phần xã hội thường có xu hướng ưu tiên cho người khó khăn • Thứ ba, thông qua vận động, phong trào hỗ trợ Các phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “vì người nghèo”, hoạt động xã hội, từ thiện… mặt thể tinh thần nhân ái, đoàn kết, giúp đỡ tầng lớp nhân dân đồng thời phân chia lại thu nhập Những khoản giúp đỡ người khó khăn doanh nghiệp thường tính vào chi phí để giảm thuế, coi khuyến khích nhà nước việc làm • Thứ tư, thông qua việc hỗ trợ cho đối tượng khó khăn, thuộc diện sách Thời gian qua, việc miễn, giảm phí khám chữa bệnh cho trẻ tuổi hay hỗ trợ cho người già từ 80 tuổi trở lên; miễn, giảm học phí cho em hộ gia đình thuộc diện nghèo, hộ gia đình xã đặc biệt khó khăn, kể việc hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, trợ cấp cho đối tượng khó khăn… sách an sinh xã hội có ý nghĩa thiết thực, có tác dụng an dân sâu sắc Trong điều kiện nay, mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp xã hội, thường xuyên đột xuất, đồng thời tăng mức chi cho đối tượng Tóm lại, với xu hướng ngày giãn xa khoảng cách thu nhập mức độ giàu nghèo nước ta, nguy bất bình đẳng xã hội ngày rõ nét Từ phát sinh vấn đề xã hội phức tạp, ảnh hưởng đến phát triển ổn định đất nước Do đó, giải pháp mà nhà nước cần quan tâm nên có sách phân phối lại thu nhập cho hiệu quả, thiết thực để đảm bảo công xã hội Liên hệ đến VN: Nền kinh tế thị trường Việt Nam xác định kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa Việc phát triển kinh tế không nhằm mục đích đơn tăng trưởng kinh tế mà phải lấy mục tiêu tăng trưởng kinh tế làm sở để phát triển toàn diện người, giải hài ḥa vấn đề kinh tế - xă hội, bảo tồn giá trị truyền thống văn hóa dân tộc Nhà nước thực kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xă hội sách phát triển Nhà nước giải mối quan hệ lợi ích tầng lớp xă hội theo nguyên tắc hiệu suất kinh tế tăng trưởng, kết hợp với trách nhiệm xă hội nhằm đảm bảo công ổn định xă hội sở phát triển kinh tế Đại đa số nhân dân hưởng lợi từ thành tựu kinh tế thị trường phát triển, khuyến khích người dân cống hiến hưởng thụ tương xứng với thành sản xuất kinh doanh Nhà nước tiến hành đổi sách tiền lương, sách phân phối, điều tiết thu nhập hoàn chỉnh sách đảm bảo cung ứng dịch vụ công cộng, thiết yếu, b́nh đẳng cho người dân giáo dục, y tế, văn hóa, việc làm Mặt khác, phát triển kinh tế thị trường để giải phóng tiềm đất đai, tài nguyên phải khai thác sử dụng chúng cách hợp lư, bảo vệ môi trường sinh thái phát triển bền vững  Giải pháp Chính phủ việc thực chức công kinh tế: Phát triển mạng lưới an sinh xã hội, thực tiến công xã hội, xây dựng, bảo đảm thực thi có hiệu sách xã hội đảm bảo cho chủ thể thị trường đạt mục tiêu lợi nhuận cao, vừa tạo môi trường trị, xã hội ổn định hài hòa, làm tảng cho phát triển bền vững kinh tế bước thực mục tiêu định hướng XHCN Cụ thể là, hoàn thiện thực tốt sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm, học nghề, đưa lao động làm việc nước ngoài; việc triển khai thực nghị Chính phủ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, trọng sách giảm nghèo huyện nghèo; bảo đảm mức tối thiểu số dịch vụ xã hội giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin cho người dân, đặc biệt người lao động có thu nhập thấp, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn, 10 III Chức ổn định Ngoài chức hiệu công bằng, Chính phủ có chức kinh tế Vĩ mô trì ổn định kinh tế Lịch sử phát triển chủ nghĩa tư cho thấy có thời kì tăng trưởng mạnh, lạm phát tăng vọt có thời kỳ suy thoái nặng nề với tỷ lệ thất nghiệp cao Đó bước thăng trầm chu kỳ kinh doanh Chính phủ sử dụng sách tài khóa tiền tệ để tác động đến sản lượng, việc làm lạm phát nhằm giảm bớt dao động chu kỳ kinh doanh Một kinh tế có ba tác nhân nêu coi kinh tế đóng Tuy nhiên hầu giới có kinh tế mở, có tham gia thêm người nước * Nhà nước thực vai trò điều chỉnh, ổn định kinh tế thông qua công cụ quản lý kinh tế vĩ mô sách tài chính, tiền tệ, tín dụng đòn bẩy tác động đến kinh tế nhằm kiểm soát hạn chế hậu trước biến động bất lợi thị trường Trong chế kế hoạch hóa tập trung, tài đóng vai trò thụ động, thứ yếu với mục tiêu kế hoạch lực vật chất tính theo vật Chuyển sang kinh tế thị trường tài đất nước phải chuyển từ chế tài vi mô sang chế tự chủ tài chính, từ tài đơn sở hữu sang tài đa sở hữu Chính sách tài doanh nghiệp phân biệt rõ quyền sở hữu nhà nước với quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp Nhà nước quản lý vĩ mô tài doanh nghiệp thông qua công cụ thuế, lãi suất, tỉ giá Các công cụ tài chính, tiền tệ, tín dụng phát huy vai trò việc tạo yếu tố kích thích hay kìm hãm phát triển quan hệ kinh tế theo hướng định Thông qua loại công cụ có tính đòn bẩy Nhà nước kiềm chế lạm phát, khắc phục tính chu kỳ, tạo tính ổn định phát triển bình thường cho kinh tế thị trường Nhà nước can thiệp vào thị trường phạm vi, giới hạn cần thiết tôn trọng quy luật khách quan kinh tế thị trường sử dụng công cụ tài chính, tiền tệ, tín dụng nhằm khống chế biến động bất thường thị trường ngăn ngừa rủi ro, thiệt hại cho kinh tế quốc dân Liên hệ đến VN: Trong việc sử dụng công cụ tiền tệ, tín dụng để điều tiết kinh tế thị trường, Nhà nước tập trung vào khâu ổn định tỷ giá hối đoái, xác định lăi suất trần; quản lư ngoại hối, tăng sức mua đồng tiền nước đồng thời đảm bảo chế độ tự hóa thương mại, giá Nhà nước tiến hành đổi sách tiền tệ, giá cho phù hợp với chế thị trường, kiềm chế lạm phát mức thấp nhất, ổn định sức mua đồng tiền Việt Nam, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn 11  So sánh: Vai trò Thị trường Vai trò Chính phủ việc thực chức Kinh tế Thị trường  Chuyển đổi kinh tế phát triển → kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, định hướng XHCN  Xóa bỏ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp → xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN  Góp phần đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế  Thị trường nơi tổ chức cung ứng hàng hoá dịch vụ cho đời sống vật chất văn hoá nhân dân  Góp phần tích luỹ vốn cho công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, mở rộng quan hệ hợp tác hội nhập quốc tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển thương mại quốc tế Chính phủ  Ổn định hóa kinh tế - Hạn chế dao động chu kì kinh doanh nhằm: → Giảm thất nghiệp mãn tính → Giảm ngưng trệ kinh tế - Điều chỉnh cấu kinh tế: → Xây dựng sách đảm bảo cho tằn trưởng phát triển kinh tế bến vững dài hạn  Chính phủ tác động đến việc phân bổ sử dụng nguồn lực để cải thiện hiệu kinh tế  Đảm bảo cạnh tranh công thị trường  Tối thiểu hóa bóp méo kinh tế thất bại thị trường gây ra, tạo lập môi trường kinh doanh kinh tế pháp lý  Tóm lại, vai trò nhà nước thị trường quan trọng việc làm cho kinh tế thực chức Nếu nhà nước có vai trò nhiều tác động tạo thay đổi cần thiết thị trường thiên tạo môi trường cho tác động diễn ra, thực cho thấy kết 12 [...]... khóa và tiền tệ để tác động đến sản lượng, việc làm và lạm phát nhằm giảm bớt những dao động của chu kỳ kinh doanh Một nền kinh tế chỉ có ba tác nhân nêu trên được coi là nền kinh tế đóng Tuy nhiên hầu hết các nước trên thế giới hiện nay đều có kinh tế mở, trong đó có sự tham gia thêm của người nước ngoài * Nhà nước thực hiện vai trò điều chỉnh, ổn định nền kinh tế thông qua các công cụ quản lý kinh tế. .. Nam, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn 11  So sánh: Vai trò của Thị trường và Vai trò của Chính phủ trong việc thực hiện các chức năng cơ bản của một nền Kinh tế Thị trường  Chuyển đổi nền kinh tế kém phát triển → nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, định hướng XHCN  Xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp → xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN... động của chu kì kinh doanh nhằm: → Giảm thất nghiệp mãn tính → Giảm sự ngưng trệ kinh tế - Điều chỉnh cơ cấu kinh tế: → Xây dựng các chính sách đảm bảo cho sự tằn trưởng và phát triển kinh tế bến vững trong dài hạn  Chính phủ tác động đến việc phân bổ và sử dụng các nguồn lực để cải thiện hiệu quả kinh tế  Đảm bảo sự cạnh tranh công bằng trên thị trường  Tối thiểu hóa sự bóp méo kinh tế do thất bại... trưởng kinh tế, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế  Thị trường là nơi tổ chức và cung ứng hàng hoá và dịch vụ cho đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân  Góp phần tích luỹ vốn cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, mở rộng quan hệ hợp tác và hội nhập quốc tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển thương mại quốc tế Chính phủ  Ổn định hóa kinh tế - Hạn... tính ổn định và phát triển bình thường cho nền kinh tế thị trường Nhà nước can thiệp vào thị trường trong phạm vi, giới hạn cần thiết và tôn trọng quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường khi sử dụng công cụ tài chính, tiền tệ, tín dụng nhằm khống chế sự biến động bất thường của thị trường và ngăn ngừa những rủi ro, thiệt hại cho nền kinh tế quốc dân Liên hệ đến VN: Trong việc sử dụng các công cụ... trường gây ra, tạo lập môi trường kinh doanh về kinh tế và pháp lý  Tóm lại, vai trò của nhà nước và thị trường đều rất quan trọng trong việc làm cho một nền kinh tế thực hiện được các chức năng của nó Nếu như nhà nước có vai trò nhiều hơn về tác động tạo ra các thay đổi cần thiết thì thị trường thiên về tạo môi trường cho những tác động ấy được diễn ra, thực hiện và cho thấy kết quả 12 ... sách tài chính, tiền tệ, tín dụng là những đòn bẩy tác động đến nền kinh tế nhằm kiểm soát và hạn chế hậu quả trước các biến động bất lợi của thị trường Trong cơ chế kế hoạch hóa tập trung, tài chính đóng vai trò thụ động, thứ yếu với các mục tiêu kế hoạch và năng lực vật chất được tính theo hiện vật Chuyển sang nền kinh tế thị trường nền tài chính đất nước phải chuyển từ cơ chế tài chính vi mô sang...III Chức năng ổn định Ngoài chức năng hiệu quả và công bằng, Chính phủ còn có chức năng kinh tế Vĩ mô là duy trì sự ổn định kinh tế Lịch sử phát triển của chủ nghĩa tư bản cho thấy có thời kì tăng trưởng rất mạnh, lạm phát tăng vọt nhưng cũng có thời kỳ suy thoái nặng nề với tỷ lệ thất nghiệp rất cao Đó chính là những bước thăng trầm của chu kỳ kinh doanh Chính phủ có thể sử dụng các chính sách... doanh nghiệp là phân biệt rõ quyền sở hữu nhà nước với quyền sử dụng tài sản của doanh nghiệp Nhà nước quản lý vĩ mô về tài chính đối với các doanh nghiệp thông qua các công cụ như thuế, lãi suất, tỉ giá Các công cụ tài chính, tiền tệ, tín dụng phát huy vai trò trong việc tạo ra các yếu tố kích thích hay kìm hãm sự phát triển của các quan hệ kinh tế theo hướng nhất định Thông qua các loại công cụ... sự biến động bất thường của thị trường và ngăn ngừa những rủi ro, thiệt hại cho nền kinh tế quốc dân Liên hệ đến VN: Trong việc sử dụng các công cụ tiền tệ, tín dụng để điều tiết nền kinh tế thị trường, Nhà nước tập trung vào các khâu như ổn định tỷ giá hối đoái, xác định lăi suất trần; quản lư ngoại hối, tăng sức mua của đồng tiền trong nước đồng thời đảm bảo chế độ tự do hóa thương mại, giá cả Nhà