Chuyên đề tốt nghiệp Trường Trường ĐạiĐại họchọc Kinh Kinh tế Quốc tế Quốc dân dân MỞgiải ĐẦU Vì vậy, việc sâu nghiênPHẦN cứu pháp tăng cường quản lý thuế trực thu, nhằm góp phần làm cho sách thuế thực hơn, đầy đủ, kịp thời hơn, đạt kết cao hơn, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước; Việthiệu Nam mớitrong sau chức nâng cao lựcđang hiệu quảnđường lý nhàđối nước lĩnh gia vựcnhập thuế tố thương vấn đề mại giớiquan WTO xã hội tâm.để hội nhập với kinh tế giới Quá trình mở cửa, hội nhập kinh tế khu vực tiến đến toàn cầu hóa kinh tế dần chứng tỏ qui luật tiến loài người Đe bắt kịp với trình quốc gia phải liên tục có cải cách kinh tế đế phù họp thích nghi với phát Một mẽ khoản thuếgiới trực Trong thu chiếm trọng lớn nguồn triến mạnh củanhững kinh tế công tỷ cải cách đó, cải cách thu đại hóa đượcdoanh Việt nghiệp Nam quốc gia đặc biệt trọng NSNN hiệnngành làthuế Thuếluôn thu nhập tầm quan trọng đổi với phát triến bền vũng ốn định lâu dài mặt quốc gia Xuất phát từ vấn đề nêu trên, Tôi xin chọn đề tài "Tăng cưòng quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang” làm chuyên đề ThựcTrên cơcông tích đổi NghịTNDN đối Đại với hộicác Đảng VI tốt nghiệp phân thực theo trạng tinh quảnthần lý thuế doanh (năm 1986), năm qua hệ thống sách thuế nước ta nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang, từ đề xuất giải pháp tăng cường cải lýcách bản.trên Bắtđịađầu năm 1990, cải cách thuế giai đoạn I côngcách tác quản thuếcăn TNDN bàntừtỉnh Tuyên Quang thực với nội dung ban hành hệ thống sách thuế áp dụng thống nước cho thành phần kinh tế Từ năm 1997, cải cách thuế giai đoạn II đánh dấu việc ban hành thuế Giá trị gia tăng (GTGT), thuếKet Thucấu nhập doanhđềnghiệp (TNDN) đầu, luật nhằm chuyên : Ngoài phần Mở Ket thuế luận, liên Phụ quan lục vàkhác Danh mụclàm tài cho hệ thống sách thuế phù hợp với kinh tế thị trường hình thành liệu tham nước ta.khảo, chuyên đề viết thành chương Chương 1: Những vấn đề Quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Việc cải cách hệ thống sách thuế nước ta mang lại kết bước đầu khả quan Tuy nhiên, thời gian qua nước ta tập trung nhiều vào cải cách Chương 2: Thực trạng Quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh hệ thống sách thuế, khâu tố chức thực có tiến hành đồng thời Tuyên Quang” chưa tương xứng nên kết quản lý nhà nước thuế bị hạn chế Các sắc thuế trục thu bao hàm nhiều sách kinh tế xã hội khác nên quản Chương Quảnsolývới thuế thulýnhập nghiệp lý thuế trục 3: thuGiải luônpháp phứctăng tạp cưòĩìg nhiều quản thuếdoanh gián thu với Cục sắc Thuếtrực tỉnhthu Tuyên Quang thuế hạn chế thể rõ nét Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chưong NHỮNG VÁN ĐÈ BẢN VÈ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VÊ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP (TNDN) 1.1.1 Khái niệm đặc điểm thuế TNDN l.ỉ.l.l Khái niệm thuế TNDN Thuế TNDN thuế tính lợi nhuận trước thuế (thu nhập trước thuế) người nộp thuế, thuế suất quy định theo tỷ lệ cố định tính thu nhập chịu thuế theo ngành kinh doanh Thuế TNDN áp dụng từ lâu nhiều nước giới Các nước áp dụng thuế TNDN sớm vào khoảng cuối kỷ 19 : Anh, Nhật; áp dụng đầu kỷ 20 : Pháp, Thụy sỹ, Trung Quốc nước áp dụng thuế TNDN có hoàn cảnh riêng tựu chung xuất phát tù’ lý chủ yếu như: Do nhu cầu tăng chi NSNN nhà nước có cải cách định; xu hướng đòi hởi bình đắng, dân chủ công dân thực nghĩa vụ thuế nhà nước kinh tế nước phát triến đến mức độ định Ớ Việt Nam, thuế TNDN có xuất xứ từ khoản trích nộp lợi nhuận áp dụng khu vục kinh tế quốc doanh thuế lợi tức doanh nghiệp áp dụng khu vực kinh tế quốc doanh giai đoạn từ 1953 đến trước 01/01/1990 Từ 01/01/1990 đến trước 01/01/1999 thuế lợi tức áp dụng thống cho thành phần kinh tế thay cho chế độ trích nộp lợi nhuận áp dụng khu vực kinh tế quốc doanh thuế lợi tức doanh nghiệp áp dụng khu vực kinh tế quốc doanh Từ 01/01/1999 trước ngày 01/01/2004 thuế TNDN áp dụng thong đối tượng kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác thay cho thuế lợi tức Sau năm thực hiện, Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ ba thông qua Luật thuế TNDN (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 01/01/2004 áp dụng cho tất loại hình doanh nghiệp hộ kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác kể doanh nghiệp nuớc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam Qua thời kỳ, nội dung cụ quy định phạm vi người nộp thuế, thu nhập chịu thuế, hệ thống thuế suất, chế độ miễn giảm thuế vấn đề quản lý thuế TNDN quy định khác nhau, có số nguyên tắc chung đế xác định sở tính thuế, ưu đãi thuế, đồng quan điếm Do vậy, thuế TNDN ngày hoàn phù họp với thực tế thông lệ quốc tế Tỷ trọng thuế TNDN Việt Nam tổng số thu thuế phí nước ngày tăng năm gần khắng định vai trò, vị trí cần thiết thuế TNDN hệ thống sắc thuế, khoản phải thu khác Ngân sách nhà nước 1.1.1.2 Đặc điểm thuế TNDN Thuế TNDN sắc thuế trực thu điều tiết trực tiếp từ thu nhập phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh tố chức, cá nhân, nhà đầu tư có hoạt động sản xuất kinh doanh Đặc điếm thuế TNDN mang tính lũy tiến Do trực tiếp điều tiết lên thu nhập chịu thuế nên dễ gây phản ứng tức từ phía người nộp thuế nhà nước có điều chỉnh tăng thuế suất Chi phí quản lý thuế thuế TNDN lớn thu trực tiếp tới người nộp thuế, diện điều tiết rộng So với sắc thuế gián thu việc theo dõi, tính toán xác nghĩa vụ thuế TNDN tương đối phức tạp Bởi vì, tính thuế TNDN (đặc biệt việc xác định chi phí hợp lý họp lệ tính thu nhập chịu thuế) có liên quan nhiều đến vấn đề kinh tế kỹ thuật đặc thù ngành kinh tế khác nhau, đến đặc điếm người nộp thuế thuộc thành phần kinh tế khác nhau, vấn đề sử dụng hóa đơn chứng từ, chế sách tài chính, phương thức toán Thuế TNDN lồng nhiều sách xã hội vào điều khoản ưu đãi, miễn Chuyên Chuyên đề đề tốt tốt nghiệp nghiệp Trường Trường Đại Đại học học Kinh Kinh tế tế Quốc Quốc dân dân Thuế suất: giảm thuế gây phức tạp theo dõi, tính toán quản lý Do đó, dễ xảy tình trạng khai sai, trốn lậu thuế quản lý thuế TNDN + Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp sở kinh doanh 28% Thuế TNDN hàm chứa mục tiêu trợ giúp, nâng đỡ sở sản xuất kinh doanh có khó khăn điều kiện tế, xã mang lại sở + Thuế suất thuế thu nhập doanhkinh nghiệp đốihội, vớitụ'cơnhiên sở kinh doanh tiếncơhành thực xã hội kếtnguyên hợp vớiquí công kinh thểđến hiện50% rõ tìm kiếmhiện thămmục dò, đích khai công thác dầu khí tài khác tù' tế, 28% mục tiêu đòn bẩy kinh tế nhằm khuyến khích khu vực kinh tế, ngành nghề, phù họp với dự án, sở kinh doanh lĩnh vực phát triến theo mục tiêu định hướng Nhà nước + Thuế suất thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển quyền thuê đất Thuế TNDN hành Việt Nam xóa bỏ hẳn phân biệt thành phần kinh tế, ngành nghề sản xuất kinh doanh, đảm bảo công cho người nộp thuế 1.1.2 Nội dung CO' Luật thuế TNDN - Thuế suất áp dụng thu nhập tù' chuyến quyền sử dụng đất, chuyến quyền thuê đất 28% 1.1.2.1 Đổi tượng nộp thuế, chịu thuế TNDN Biếu thuế luỹ tiến phần Thuế TNDN thuế trực thu nên đối tượng nộp thuế “người”chịu thuế Tại điều 1, điều Luật thuế TNDN Quốc hội khoá XI thông qua ngày 17/6/2003 quy định sau: - Đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp: Tố chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ (dưới gọi chung sở kinh doanh) có thu nhập phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp - Đối tượng không thuộc diện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp: Hộ gia đình, cá nhân, tố hợp tác, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp có thu nhập tù’ sản phấm Thu nhập trồng trọt, chăn chịu nuôi,thuế: nuôi trồng thủy sản không thuộc diện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, trừ hộ gia đình cá nhân nông dân sản xuất hàng hóa lớn có thu nhập cao theo quy định Chính phủ Thu nhập chịu thuế bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ khác, kế pháp thu tù’ hoạt động sản 1.1.2.2 Cănvà thu tính nhập thuế phương tínhnhập thuế thu TNDN xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ nước Tại điều 5, điều 10 quy định : Thu nhập Doanh Chi phí Thu nhập Căn tính thuế thu nhập chịu thuế thuế suất 56 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Doanh thu đế tính thu nhập chịu thuế toàn tiền bán hàng, tiền gia công, tiền cung ứng dịch vụ, kế trợ giá, phụ thu, phụ trội mà sở kinh doanh hưởng; trường hợp có doanh thu ngoại tệ phải quy đổi đồng Việt Nam theo tỷ giá hối đoái Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điếm phát sinh doanh thu ngoại tệ Chi phí hợp lý khoản chi phí phải liên quan đến việc tạo doanh thu, xác định đồng thời với doanh thu theo nguyên tắc phù hợp Thu nhập khác : Lãi từ tiền gửi Ngân hàng, đánh giá lại tài sản 1.1.23 ưu đãi thuế Miễn thuế, giảm thuế cho dự án đầu tư thành lập sở kinh doanh, hợp tác xã, sở kinh doanh di chuyển địa điểm Dự án đầu tư thành lập sở kinh doanh thuộc ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư, hợp tác xã áp dụng thuế suất 20%, 15%, 10% Dự án đầu tư thành lập sở kinh doanh thuộc ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư sở kinh doanh di chuyển địa điếm theo quy hoạch, sở kinh doanh di chuyến đến địa bàn khuyến khích đầu tư miễn thuế tối đa bốn năm, ke tù’ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp tối đa chín năm Miễn thuế, giảm thuế sở kinh doanh đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đối công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao lực sản xuất Cơ sở kinh doanh đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đối công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao lực sản xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm đầu tư mang lại tối đa bốn năm giảm 50% số thuế phải nộp tối đa bảy năm tiếp Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 1.2 QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP (TNDN) 1.2.1 Khái niệm Quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Đe có phân tích, làm rõ khái niệm quản lý thuế nói chung TNDN nói riêng , xuất phát tù' việc xem xét khái niệm quản lý + Khái niệm quản lý quản lý tài công Quản lý nói chung quan niệm quy trình công nghệ mà chủ thể quản lý tiến hành thông qua việc sử dụng công cụ phương pháp thích hợp nhằm tác động điều khiển đối tượng quản lý hoạt động phát triển phù hợp với quy luật khách quan đạt tới mục tiêu định Trong hoạt động quản lý, vấn đề : chủ quản lý, đổi tượng quản lý, công cụ phương pháp quản lý, mục tiêu quản lý yếu tố trung tâm đòi hỏi phải xác định đắn Quản lý tài công nội dung quản lý tài mặt quản lý xã hội nói chung, quản lý tài công vấn đề kế nhận thức đầy đủ Trong hoạt động tài công, chủ thể quản lý tài công Nhà nước quan nhà nước Nhà nước giao nhiệm vụ thực hoạt động tạo lập sử dụng quỹ công Chủ thể trực tiếp quản lý tài công máy tài hệ thống quan nhà nước + Khái niệm quản lý thuế Quản lý thuế (hay quản trị thuế) vấn đề nhiều nhà khoa học nghiên cứu có nhiều cách quan niệm khác Dưới số cách quan niệm chính: Thứ nhất, quản lý thuế cần phải xem xét nhìn nhận tầm vĩ mô phải bao gồm toàn công việc thuộc lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp thuế Tức bao gồm công việc: lựa chọn ban hành luật thuế, tố chức thực luật thuế, tra thuế Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Thứ ba, "công tác quản lý thuế" quan niệm bao gồm nội dung: kế hoạch thuế, kế toán-thống kê thuế tra thuế nhà nước Thứ tư, nhiều tài liệu quan thuế Việt Nam ban hành thuật ngữ "chính sách thuế" "quản lý thuế" sử dụng đế hai vấn đề khác Nói cách khác,"quản lý thuế" không bao gồm "chính sách thuế" Rõ ràng quan niệm nêu nhìn nhận "quản lý thuế" hay "quản trị thuế" góc độ, phạm vi khác với mục đích, ý nghĩa thực tiễn khác Nhưng quan niệm nêu có điểm chung là: - Đeu đề cập đến nội dung khâu hành pháp thuế - Đeu đề cập đến tác động chủ quản lý lên đối tượng bị quản lý phương thức, phương tiện nhằm đạt mục đích định Chủ thê quản lý Nhà nước (mà trực tiếp quan thuế cấp) Đối tượng bị quản lý doanh nghiệp cá nhân có nghĩa vụ thuế Mục đích quản lỷ đế đối tượng nộp thuế đối tượng có liên quan phải thực tốt nghĩa vụ luật định thuế Phương tiện quản lỷ sử dụng quy định đăng ký thuế, kê khai thuế, kế hoạch thuế, kế toán, thống kê thuế Điều phù hợp với quan niệm chung quản lý trình bày phần Đúng "quản lý thuế cần phải xem xét nhìn nhận tầm vĩ mô", hoạch định sách thuế gắn bó chặt chẽ với thực sách thuế Đây mối quan hệ vừa tùy thuộc vào nhau, vừa thúc lẫn Nhưng thực tế cho thấy khâu thực sách thuế (hay quản lý thuế) cần xác định đối tượng nghiên cứu độc lập Điều có ý nghĩa thực tiễn lớn Qua nghiên cứu rút số nội dung khái niệm quản lý thuế sau: Quản lý phải gắn liền với lĩnh vực, với (hay số) tố chức định "Thuế Nhà nước tổ chức dùng quyền lực để thu" Cho nên, quản lý thuế gắn liền với Nhà nước Tuy nhiên, Nhà nước nói chung tổ chức Nhà nước giao trách nhiệm trục tiếp "thu thuế" hai khái niệm có phân biệt Cho Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân nên, "quản lý thuế" "quản lý nhà nuớc thuế" hai cụm từ cần sử dụng với phân biệt định "Quản lý nhà nước thuế" thuật ngữ dùng đế tổng thể khâu lập pháp, hành pháp tư pháp thuế Khi xem xét lĩnh vực thuế góc độ quản lý nhà nước xem xét tầm vĩ mô Quản lý nhà nước thuế quản lý nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước Chủ thể quản lý nhà nước lĩnh vực thuế quan nhà nước có chức lập pháp, hành pháp tư pháp thuế Đối tượng quản lý nhà nước thuế "các trình xã hội, hành vi cá nhân tố chức xã hội" lĩnh vực thuế Tùy vào điều kiện cụ thế, quốc gia hình thành tố chức có chức quản lý việc thực thi sánh thuế Nhà nước Quản lý thuế hoạt động quản lý gắn liền với quan thuế - tổ chức nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền Do đó, quản lý thuế hình thức quản lý công Quản lý thuế gồm khâu hành pháp tư pháp thuế Quản lý thuế gồm hoạt động có tố chức máy nhà nước, thuộc lĩnh vực hành pháp tư pháp thuế quan thuế cấp, với chức nhiệm vụ quyền hạn luật định, nhằm thực sách thuế quan có thấm quyền thông qua Nói cách khác, quản lý thuế khâu tố chức thực sách thuế quan thuế cấp, việc định hệ thống tổ chức, phân công trách nhiệm cho tố chức này, xác lập mối quan hệ phổi hợp phận cách hữu hiệu việc thực thi sách thuế nhằm đạt mục tiêu đề ra, điều kiện môi trường quản lý biến động Mục đích quản lý thuế nhằm làm cho người nộp thuế thực đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ luật định thuế mình, đồng thời Nhà nước thực 10 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân mục tiêu vốn có mồi sắc thuế, có thuế Thu nhập doanh 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Thuế TNDN sắc thuế hệ thống thuế Việt Nam Do vậy, mục tiêu nguyên tắc quản lý thuế mục tiêu, nguyên tắc thuế Thu nhập doanh nghiệp Ị.2.1.1 Mục tiêu quản lý thuế Mục tiêu quản lý thuế quan thuế cấp tỉnh làm cho người nộp thuế chấp hành đúng, đủ kịp thời nghĩa vụ thuế với Ngân sách nhà nước theo Luật định Nói cách khác, mục tiêu quản lý thuế làm cho pháp luật thuế người nộp thuế địa phương thực thi cách tự giác Trong thực tế hành thu Việt Nam, thường thấy "hoàn thành kế hoạch thu thuế" (được quan có thẩm quyền giao cho) xác định nhiệm vụ trị quan trọng ngành thuế Một cách chung nhất, mục tiêu quản lý thuế gồm: - Tập trung, huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho Ngân sách nhà nước từ nguồn, đối tượng địa bàn giao quản lý mức thu luật định, sở không ngừng nuôi dường phát triển nguồn thu "thu lòng dân" - Hỗ trợ người nộp thuế trình chấp hành pháp luật thuế - Công bằng, hiệu quả, minh bạch quản lý thuế tự giác cao người nộp thuế việc chấp hành pháp luật thuế 1.2.2.2 Nguyên tắc quản lý thuế Trong lịch sử hoạt động thực tiễn quản lý, người ta đưa nhiều nguyên tắc lĩnh vực hoạt động lại có nguyên tắc quản lý đặc thù Các nguyên tắc vừa phản ánh quy luật khách quan mang dấu ấn chủ quan người Các nguyên tắc quản lý thuế hình thành sở ràng buộc sau: 11 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Đòi hỏi quy luật khách quan liên quan đến tồn phát triển quan thuế, ràng buộc môi trường Quản lý thuế phải tuân thủ nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế, nguyên tắc quản trị tổ chức nguyên tắc hành nhà nước + Quản lý thuế quan thuế cấp tỉnh khâu công tác quản lý nhà nước thuế nên trước hết phải tuân thủ nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế nói chung, quản lý nhà nước tài - thuế nói riêng Các nguyên tắc quản lý kinh tế nhà nước quy tắc đạo, tiêu chuấn thực hành mà quan quản lý nhà nước phải tuân thủ trình quản lý kinh tế Đối với Việt Nam nay, có nguyên tắc quản lý kinh tế phạm vi nhà nước là: - Nguyên tắc thống lãnh đạo trị kinh tế - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc kết hợp hài hòa loại lợi ích xã hội - Nguyên tắc tiết kiệm hiệu Ngoài nguyên tắc nêu trên, quan thuế phải chấp hành nguyên tắc quản ĩỷ đặc thù Việt Nam "nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng lãnh đạo" Đây nguyên tắc chung cho lĩnh vực hoạt động xã hội nước ta, đặc biệt quan trọng lĩnh vực kinh tế + Quản lý thuế quản lý hành nhà nước lĩnh vực thuế Do đó, quản lý thuế phải tuân thủ nguyên tắc luật hành Trong trình quản lý nhà nước nói chung, quản lý thuế nói riêng, người ta thường ý đến quan hệ "hợp pháp" "hợp lý" Do đó, nguyên tắc luật hành bao gồm: nguyên tắc tính hợp pháp hành nguyên tắc tính họp lý hành 12 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Kiểm tra tính hợp pháp khoản giảm trừ doanh thu hạch toán tài khoản (TK)521, 531, 532 đối chiếu với hồ so, biên đế xác định nguyên nhân tính hợp pháp khoản giảm trừ Kiểm tra luồng tiền toán TK 111,112,131, đế làm rõ khoản tiền có liên quan đến doanh thu, đối chiếu với hồ so khai thuế kiểm tra tính xác hồ so khai thuế Kiểm tra báo cáo nhập, xuất, tồn kho hàng, hoá vật tư để xác định xem doanh nghiệp có trốn doanh thu Kiếm tra báo cáo nhập xuất tồn kho vật tư, hàng hoá đối chiếu với tài khoản liên quan đế phát doanh nghiệp nhập kho vật tư, hàng hoá giá hoá đơn ghi số với số lượng đưa vào sản xuất giá vốn hàng hóa bán cao thực tế nhập kho Phần chênh lệch dôi lượng phần doanh nghiệp trốn doanh thu, trốn thuế giá trị gia tăng (GTGT) trốn thuế TNDN * Kiểm tra chi phí: Trước hết phải tìm hiếu mô hình công tác quản lý, phương pháp tố chức hạch toán kế toán doanh nghiệp thông qua vấn, tìm hiểu qui mô, qui trình công nghệ sản xuất kinh doanh Từ xác định đế sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cần có khoản chi phí, nguyên vật liệu gì, tỷ trọng tùng loại nguyên vật liệu, chi phí tống giá trị sản phẩm hàng hoá Kiểm tra báo cáo nhập, xuất, tồn kho vật tư hàng hoá đối chiếu với tài khoản (TK) liên quan (TK 621, 623, 154, 155,156,157,632 ) định mức kinh tế kỹ thuật, từ xác định loại vật tư hàng hoá thực chất có phục vụ cho sản xuất kinh doanh hay không, có phù họp với qui mô, qui trình sản xuất kinh doanh thực tế hay không - Kiếm tra chi phí tiền lương, tiền công khoản chế độ trích theo lương: Kiểm tra đơn giá tiền lương hạch toán chi phí sản xuất kinh doanh (SXKD) phù hợp với qui mô, qui trình SXKD doanh nghiệp, đối chiếu với 63 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân phương án trả lương tiền lương thực tế toán cho người lao động có không đế tù’ phát việc trích lương vào giá thành sản phấm chi phí cao thực tế toán lương lại thấp đế trốn thu nhập chịu thuế Ngoài kiếm tra khoản chi phí khác cần lưu ý đến khoản trích trước năm, khoản chi phí chờ phân bổ, khoản trích hoàn nhập dự phòng có đảm báo niên độ kế toán, chế độ sách không Kiểm tra phương pháp đánh giá sản phẩm dở dang, phương pháp xác định giá vốn hàng tồn kho cuối kỳ người nộp thuế Trên sở tính toán xác giá vốn hàng bán xác định thu nhập chịu thuế năm doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp thời gian miễn, giảm thuế phải kiểm tra xem có đủ điều kiện đế miễn, giảm không, mặt hàng miễn, giảm miễn, giảm loại thuế gì, thuế suất, thời gian miễn giảm bao lâu, phương pháp phân bố chi phí cho hoạt động chịu thuế, hoạt động không chịu thuế, hoạt động miễn, giảm thuế xác chưa Để nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra cần thiết phải xây dựng hoàn thiện chế độ đối chiếu hóa đơn GTGT thành công tác có tính chất bắt buộc thường xuyên Với khối lượng chứng từ khổng lồ kinh tế có máy tính hóa việc phát hành hóa đơn giúp cho việc đối chiếu hóa đơn trở thành công cụ hữu hiệu chống gian lận thuế + Phối hợp ngành thuế quan liên quan Ngành thuế ngành có liên quan cần tăng cường phối hợp quản lý giao dịch, hoạt động người nộp thuế Cụ vấn đề đổi chiếu hóa đơn chứng từ không nên giới hạn ngành thuế mà cần mở rộng sang đối chiếu với ngành khác (thông qua phiếu xác minh hóa đơn) dễ dàng phát gian lận thuế 64 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân thuế nhằm phát gian lận thuế Tuy nhiên, việc xác minh kiểu chưa phát triến chưa có chế cụ việc phối hợp + Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm khen thưởng đối tượng nộp thuế tốt Cần trì thường xuyên đa dạng hóa hình thức tôn vinh người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật thuế 3.2.4 Vận dụng marketing đại công tác hỗ trọ’ ngưòi nộp thuế tuyên truyền pháp luật thuế TNDN Quản lý thuế dạng quản lý đặc biệt có liên quan mật thiết đến khả năng, tự giác chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế Hỗ trợ người nộp thuế tất yếu nội dung quan trọng tố chức công tác quản lý thuế nói chung, quản lý thuế TNDN nói riêng lý sau: - Đặc điếm pháp luật Việt Nam (chưa hoàn thiện) đòi hỏi tất yếu phải có có hỗ trợ tù’ phía quan thuế đổi với người nộp thuế Do đó, vận dụng marketing đại công tác hỗ trợ đối tượng nộp thuế tuyên truyền pháp luật thuế TNDN điều tất yếu + Vận dụng marketing đại công tác hồ trợ người nộp thuế Đe đảm bảo trì phát triển nguồn thu thuế TNDN quan thuế cần quan tâm cung cấp "các dịch vụ công" cho người nộp thuế trình quản lý thuế Tư marketing nhu cầu mong muốn thực tế người Vận dụng khái niệm marketing giúp quan thuế xác định vấn đề có tính nguyên tắc trình phục vụ đối tượng nộp thuế là: - Coi người nộp thuế khách hàng đế phục vụ - Nghiên cứu làm rõ nhu cầu, mong muốn yêu cầu người nộp thuế 65 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Cho đến nay, quy trình quản lý thuế dựa quan niệm cũ coi người nộp thuế đối tượng bị quản lý Do đó, quan hệ quan thuế người nộp thuế không coi "thân thiện" lợi ích hai phía trái ngược Quan niệm "người nộp thuế khách hàng thân thiết quan thuế" đổi phù hợp với môi trường quản lý thuế có nhiều thay đối Thỏa mãn nhu cầu yêu cầu cốt yếu để tạo nên mối quan hệ gắn bó, thân thiện quan thuế người nộp thuế + Những đòi hỏi người nộp thuế quan thuế: Người nộp thuế thuế cần hỗ trợ quan thuế việc nhận thức nghĩa vụ mà họ phải thực trình chấp hành pháp luật thuế Người nộp thuế khác cần hỗ trợ khác tù' quan thuế Sự đối xử công quan thuế, không phân biệt thành phần kinh tế tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho người nộp thuế kinh tế quốc dân Trong công tác quản lý thuế, quan thuế phải tôn vinh người nộp thuế chấp hành tốt luật thuế phương châm: "tiền thuế nhân dân, nhân dân làm nhân dân" + Những đòi hỏi quan thuế người nộp thuế: Đòi hỏi lớn tự giác chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế Cơ quan thuế cấp phải đảm bảo yêu cầu "thu đúng, thu đủ, thu kịp thời" trước Nhà nước Do đó, quan thuế tất yếu đòi hỏi người nộp thuế phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc "thu đúng, thu đủ" sở thực thi quyền hạn mà pháp luật quy định dành cho quan thuế Bên cạnh đó, tự giác người nộp thuế việc nộp kịp thời khoản phải nộp sở "tự tính, tự khai" điều kiện thuận lợi đế quan thuế hoàn thành nhiệm vụ Các biện pháp xây dựng mối quan hệ thân thiện quan thuế người nộp thuế: + Tăng cường đối thoại với người nộp thuế nhiều hình thức phong phú, 66 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân thiết thực Vận dụng marketing công tác hỗ trợ người nộp thuế không nên quan niệm việc phòng Tuyên truyền hồ trợ người nộp thuế cá nhân nộp thuế Công tác hỗ trợ người nộp thuế phải hiếu theo nghĩa rộng, hỗ trợ tư vấn, hỗ trợ giao dịch, tiếp xúc người nộp thuế với co quan thuế Với quan niệm vậy, phải xác định phận co quan thuế có trách nhiệm hỗ trợ, phục vụ người nộp thuế Nói cách khác phận quan phải tham gia "marketing thuế" Vận dụng marketing hỗ trợ người nộp thuế cần phải coi hỗ trợ người nộp thuế cung cấp cho người nộp thuế "sản phẩm dịch vụ" Đặc điểm sản phấm dịch vụ tính vô hình, tính không tách rời tính không ốn định Ví dụ: "tư vấn thuế" sản phẩm vô hình, chất lượng tư vấn cán thuế khác khác (tức không ốn định), "người cung ứng" "khách hàng" tác động qua lại với trình cung cấp dịch vụ tư vấn thuế công Các vấn đề cần quan tâm là: - "Hữu hình hóa" hồ trợ người nộp thuế: Nhiệm vụ quan thuế "vận dụng chứng" đế "làm cho vô hình trở thành hữu hình" Đe tin tưởng vào hồ trợ quan thuế, người mua - người nộp thuế tìm kiếm dấu hiệu hay chứng chất lượng dịch vụ "hỗ trợ" quan thuế "Người mua" suy diễn chất lượng dịch vụ tù’ địa điểm, người, trang thiết bị, tài liệu thông tin Do đó, quan thuế cần quan tâm đến vấn đề - Đảm bảo tính "ổn định" chất lượng dịch vụ hỗ trợngười nộp thuế cách luân chuyến cán có kinh nghiệm, có trình độ cao tham gia công tác tư vấn thuế - tính "không tách rời được": kỹ làm việc với người nộp thuế "khách hàng" nhân viên thuế nói chung, cán tư vấn thuế nói riêng cần đào tạo, rèn luyện cách "bài bản" nhằm tăng tính chuyên nghiệp, tin tưởng từ người nộp thuế hiệu tư vấn thuế cao 67 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Có sổ biện pháp thực sau: - Nghiên cứu khảo sát nhu cầu hỗ trợ, tư vấn thuế sở phân loại đối tượng nộp thuế - Đa dạng hóa hình thức tư vấn thuế - Từng bước hình thành phong cách ứng xử văn hóa "phục vụ người nộp thuế" công sở quan thuế - Chuẩn hóa thủ tục hành phận giao dịch với người nộp thuế (cấp mã số, bán hóa đơn, nhận tờ khai, xử lý khiếu nạị ) có nhiều bảng dẫn công khai, rõ ràng + Tuyên truyền pháp luật thuế Công tác tuyên truyền pháp luật pháp luật thuế cần phải coi trọng không phần xây dựng, ban hành luật Vì cần quan tâm đến vấn đề sau nhằm nâng cao hiệu tuyên truyền pháp luật thuế Bản thân quan thuế, công chức thuế phải nghiêm túc, làm tốt quy trình ngành Từ đó, xử lý thuế trường hợp phải quán không phân biệt đối tượng Khi đó, người nộp thuế tin tưởng vào nghiêm minh pháp luật thuế Ví dụ như: khâu đôn đốc, cưỡng chế thu nộp ngân sách phải đảm bảo thu kịp thời khoản nghĩa vụ thuế không phân biệt lớn hay nhỏ Neu đế tình trạng DNNN nợ đọng thuế (bất kế lý khách quan hay chủ quan) khó yêu cầu cho doanh nghiệp quốc doanh phải nghiêm túc nộp thời hạn mà so sánh 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác cán ngành thuế Ớ mức tối thiếu, quan thuế cấp yêu cầu nhân viên phải hoàn thành nhiệm vụ, đạt tiêu chuẩn, định mức đặt ra, chấp hành sách, quy định quan Tuy nhiên, thực tế quan thuế phải yêu cầu đội ngũ nhân viên nhiều mức tối thiếu, quan thuế yêu cầu nhân viên "làm đúng, chấp hành đúng", mà phải làm việc 68 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân cách sáng tạo, biết tìm "làm đúng" mà không cần phải thúc giục, kiểm tra Các biện pháp: - Các tiêu đánh giá cán công chức thuế cần chi tiết hóa cho phận để tăng cường trách nhiệm cán thuế - Xây dựng chế phát huy sáng kiến, sáng tạo công chức thuế việc vận dụng thành tựu kỹ thuật quản lý đại 3.3 - NHỮNG KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị vói Chính phủ : 3.3.1.1 Hoàn thiện Luật thuế TNDN vãn quy phạm pháp luật có liên quan Chính sách thuế gắn liền với sách phát triến quốc gia Đối với quốc gia thực kinh tế chuyển đối, hội nhập quốc tế sách thuế động, phù hợp trở nên quan trọng Quản lý thuế nhằm mục tiêu thực tốt "chính sách thuế động" ban hành Do vậy, công tác quản lý thuế trước hết phải vận động, thay đổi cho phù họp với thay đối sách thuế hành Mặc dù đề tài nghiên cứu quản lý thuế TNDN bất cập sách thuế văn pháp quy có liên quan ảnh hưởng lớn đến hiệu quản lý thuế Để đảm bảo tính khả thi giải pháp quản lý thuế tất yếu phải khắc phục bất cập sách thuế TNDN văn pháp luật có liên quan Tất tồn luật thuế TNDN văn luật cần sớm nghiên cứu làm rõ hoàn thiện phân công quan hoạch định sách thuế 69 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Ngày 03/6/2008 Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ thông qua Luật thuế Thu nhập Doanh nghiệp số 14, có số nội dung sửa đối, bố sung đối tượng nộp thuế, thu nhập miễn thuế, thuế suất, ưu đãi thuế nhằm đáp ứng yêu cầu phát triến kinh tế xã hội đất nước thời kỳ mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thực đầy đủ cam kết quốc tế hội nhập năm tới, phù hợp với thông lệ quốc tế Nội dung Luật Cục Thuế tỉnh, thành phố tố chức nghiên cứu nội dung sửa đối tình hình thực tế địa phương có đề xuất đế sửa đối phù hợp với quy định pháp luật thuận tiện trình quản lý, sở chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai thực từ 01/01/2009 Không nên đế cho Tổng cục Thuế vừa hành thu vừa trực tiếp soạn thảo văn sửa đối bổ sung loại thuế đế trình Nhà nước ban hành, cần có phận độc lập, chuyên trách làm công tác hệ thống hóa lại văn quy phạm pháp luật thuế nói chung, thuế TNDN nói riêng theo hướng: giảm bớt số lượng văn bản; hệ thống lại quy định tùng sắc thuế cách rõ ràng, đơn giản hóa làm thành ấn phẩm phù hợp đế quảng bá sách thuế dân chúng 3.3.1.2 Luật quản lỷ thuế Luật Quản lý thuế Quốc hội thông qua kỳ họp thứ 10, khóa XI có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007 Mục đích chung việc xây dựng luật quản lý thuế nhằm giúp người nộp thuế có điều kiện thuận lợi đế họ tự giác chấp hành luật thuế Nội dung Luật quản lý thuế đề cập đến vấn đề sau: Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế Thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt Quản lý thông tin người nộp thuế 70 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Xử lý vi phạm pháp luật thuế Giải khiếu nại, tố cáo thuế số công việc sở vướng mắc 3.3.1.3 Hoàn thiện sách lương, thưởng đổi với công chức thuế Trong năm gần đây, ngành thuế Chính phủ cho phép thí điểm khoán chi hành Đây thực điều kiện thuận lợi để ngành thuế có điều kiện chủ động kiện toàn mặt quản lý thuế, tiết kiệm chi phí từ nâng cao đời sống cán công chức ngành 3.3.1.4 Xây dựng Luật cán bộ, công chức Đội ngũ công chức nói chung, công chức thuế nói riêng tuân thủ theo quy định Pháp lệnh cán công chức ban hành từ năm 1998 Một nguyên tắc Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân người bình đắng trước pháp luật công dân quyền làm tất mà pháp luật không cấm ; cán bộ, công chức thuế làm mà pháp luật quy định Theo đó, cán bộ, công chức thuế trao quyền để thực thi công vụ Đồng thời, cán bộ, công chức thuế có bốn phận phục vụ xã hội công dân mà trực tiếp người nộp thuế; chịu ràng buộc định liên quan đến chức trách đảm nhiệm Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp dành cho cán thuế chưa xây dựng cách chi tiết Những pháp lý quan trọng quản lý, đánh giá cán công chức thuế "10 Điều kỷ luật cán thuế" ban hành năm; Những tiêu chuan cần “ Xây” điều cần “Chống” đế xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành thuế ban hành năm 2005 gần Quy định 71 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tiêu chuẩn văn hóa công sở đạo đức cán thuế (ngày 25/10/2007 Tổng cục Thuế) quy định khái quát Do vậy, thời gian tới quan chức Nhà nước cần sớm nghiên cún hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế công chức, tiến đến xây dựng Luật cán bộ, công chức làm sở pháp lý khoa học cho việc xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, cán công chức thuế nói riêng 3.3.2 Kiến nghị vói Tổng cục Thuế Đối công tác đào tạo cán công chức thuế Quản lý hoạt động thực nhằm đảm bảo hoàn thành công việc qua nỗ lực người khác Cho nên, mục tiêu quản lý thuế phải thực cách chủ động (qua tự’ giác thực người nộp thuế) cách bị động (cán thuế "đi thu" thuế) Với cách đặt vấn đề vậy, công tác đào tạo (và đào tạo lại) cho cán công chức thuế phải đổi Việc "tập huấn nghiệp vụ" Tổng cục Thuế tổ chức cho Cục Thuế tỉnh thực chất dừng mức "phố biến" sách thuế cần thiết chưa đủ Vì vậy, muốn quản lý thuế tốt, cán công chức thuế phải thực đào tạo (và đào tạo lại) "nghề quản lý" theo chức Công tác đào tạo cho cán công chức thuế không tuý nhằm trang bị "hiếu biết", mà phải đào tạo "kỹ năng" quản lý cần thiết Công tác đào tạo phải nhằm thực mục đích công tác quản lý thuế theo nghĩa rộng không "thu hoàn thành kế hoạch" 3.3.3 Kiến nghị vói cấp ủy, quyền địa phương Tăng cưímg lãnh đạo tổ chức Đảng cấp Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang Quản lý thuế công tác kinh tế trị tống hợp Trong điều kiện Việt Nam nay, ngành thuế không quản lý thuế tốt không sử dụng sức mạnh tống hợp hệ thống quản lý nhà nước trung ương địa phương Đe đảm bảo thành công quản lý thuế tất yếu phải có điều 72 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân kiện định Trước hết quan tâm đạo, lãnh đạo Đảng, Nhà nước cấp lãnh đạo Tăng cường lãnh đạo tố chức Đảng cấp Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang đảm bảo cho cán công chức ngành thuế Tuyên Quang phát huy hết khả chuyên môn, tuân thủ quy trình nghiệp vụ mà đảm bảo mồi cán công chức phải tuân thủ nghiêm ngặt đạo đức nghề nghiệp điều kiện môi trường quản lý có nhiều yếu tổ phức tạp, thay đối Tăng cường lãnh đạo tố chức Đảng cấp Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức thuế “Trung thành, trí tuệ,chuyên nghiệp, sáng tạo, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” 3.3.4 Kiến nghị vói Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang Hiện đại hóa công tác quản lý thuế giải pháp cho hệ thống xử lý thông tin Dự án đại hóa ngành tài giai đoạn 2005-2010 biện pháp thực tiến hành đồng thời trình: hoàn thiện hệ thống nghiệp vụ, kiện toàn tô chức mảy đại hỏa hệ thống thông tin Do đó, đại hóa công tác quản lý thuế cần hướng tới mục tiêu quản lý trực tiếp máy tính co sở cải cách quy trình, nghiệp vụ quản lý thuế cách sâu rộng, tiến tới thực kê khai thuế điện tử Biện pháp thực hiện: - Các thủ tục hành thuế cần cải cách theo hướng đơn giản dần nhằm giảm khối lượng công việc vụ cho quan thuế người nộp thuế Trên sở đó, giảm tính phức tạp việc xử lý thông tin quản lý thuế Nghiệp vụ thuế phức tạp hay thay đổi kéo theo chương trình quản lý thuế máy tính phải thường xuyên sửa đổi, gây khó khăn cho hệ thống quản lý thu ngành thuế - Tăng cường phần mềm ứng dụng 73 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân dụng công nghệ thông tin) Để chủ động thời gian trước mắt, Cục Thuế nói chung, Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang nói riêng hoàn toàn có khả tận dụng đội ngũ cán tin học sẵn có đế xây dựng phần mềm ứng dụng quy mô vừa, sử dụng phạm vi mạng cục với mục tiêu khai thác tối đa trang thiết bị có Tuy nhiên, ứng dụng tin học đưa chưa đủ Vấn đề quan trọng phải gắn chặt nhu cầu phận chức với trình xây dựng phần mềm ứng dụng trình vận hành 74 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân KẾT LUẬN Với nội dung phân tích tùng chương, chuyên đề tài cố gắng thực mục tiêu, yêu cầu đề đề tài với vấn đề chủ yếu sau: Nghiên cứu quản lý thuế gồm khâu thực sách thuế Chính sách thuế đề cập nội dung có liên quan, mang ý nghĩa bố trợ cho vấn đề cần phân tích Nhận thức vận dụng lý luận chức lĩnh vực quản lý thuế, với nguyên tắc quản lý đại điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề mà chủ quản lý thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang cần quan tâm Các hạn chế chủ yếu công tác quản lý thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang là: cấu tố chức, quản lý thuế nhằm tăng thu túy chưa hướng tới tự giác cao người nộp thuế, chưa hướng tới "tương lai" Hoàn thành nhiệm vụ thu cấp giao cho coi nhiệm vụ trị quan trọng Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang công tác quản lý thuế nói chung, quản lý thuế TNDN nói riêng Công tác tra kiểm tra người nộp thuế nhằm tăng thu túy Tình trạng kiểm tra, tra doanh nghiệp phát sai phạm thuế mức độ phản ánh hiệu công tác quản lý thuế chưa cao Như thế, công tác quản lý thuế chưa nhằm tới mục đích nâng cao tính tự’ giác chấp hành luật thuế người nộp thuế Mục tiêu công tác quản lý thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang cần xác định đầy đủ hơn, "rộng" hơn: việc hoàn thành kế hoạch thu giao việc nuôi dưỡng phát triển nguồn thu, tăng cường tự giác, minh bạch chấp hành luật thuế, thực mục tiêu vốn có tùng sắc thuế 75 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Mô hình quản lý thuế theo đối tuợng nộp thuế bộc lộ nhiều bất cập không phù hợp với tình hình công tác quản lý thuế nói chung, thuế TNDN nói riêng Mô hình tổ chức theo hướng quản lý theo chức , tra, kiểm tra nhằm nâng cao tính tự giác không nhằm tăng thu túy, giải pháp co nhằm tăng cường quản lý thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 76 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THựC TẬP 77 [...]... khoản thu nêu trên Trong những năm đầu thực hiện thu TNDN, công tác thu TNDN tại Cục Thu tỉnh +Tuyên Quang dụng toàn bộ đội ngũ cán bộ quản lý đã có kinh nghiệm quản Ke hoạch quý,sửtháng lý thu lợi tức và kế thừa toàn bộ nghiệp vụ quản lý thu lợi tức về cơ cấu tô chức bộ máy quản lý thu lợi tức được giữ nguyên khi chuyển sang quản lý thu TNDN kế hoạch lệnh được giao, Cụclý Thu Tuyên Quang (Lãnh... banquy hành riêng cholý khối này cục TheoThuế Sô công thương nghiệp tay nghiệp vụ quản lý thu thu đối với xí nghiệp quốc doanh (Tổng cục Thu ban hành tháng 12/1993) thì quy trình quản lý thu được cụ thế hóa thành các quy trình: - Khối thu các khoản thu về đất thực hiện theo một quy trình có từ trước 1990 (quản lý theo sắc thu ) - Quy trình quản lý thu thu môn bài Mô hình quản lý thu trong giai đoạn... phòng Cục thu (các Chi Tuyên Quang cho Cục Thu tỉnh Tuyên Quang cục nhiệm vụ quản lý DNNN) đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang, khu vựcthu được hoạch thu giao trênchođịamột bànphòng tỉnh Thu huyện, thị không được giao Trình tự xây dựng kế hoạch nêu trên áp dụng cho các khoản thu của Cục Thu Quy trình quản( có lý thu tỉnh +Tuyên Quang xây TNDN dựng chi tiết tới tùng khoản mục) Ke hoạch thu thu TNDN... nhất trong toàn Cục Thu Cụ thế là: - Khối các phòng thu c văn phòng Cục thu quản lý các doanh nghiệp nhà nước vẫn duy trì quy trình quản lý của Chi cục Thu quốc doanh Đồng thời với việc thực hiện theo mô hình "ba bộ phận", quản lý thu đối với các doanh nghiệp quốc doanh của Cục Thu tỉnh Tuyên Quang còn tuân thủ các Khốiđược các Chi thị duy trình quản của Chi quy- trình Tốngcục cụcThuế Thu huyện, xây... Quản lý nợ và cường chế nợ thu : 4 cán bộ, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thu , đôn đốc thu tiền thu nợ và cường chế thu tiền thu nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý và 269 cán bộ, công chức thu c 6 Chi cục Thu trục thu c 6 Chi cục Thu trục thu c là: - Chi cục Thu huyện Na Hang - Chi cục Thu huyện Chiêm Hóa - Chi cục Thu huyện Hàm Yên - Chi cục Thu huyện Yên Son 2.1.2.4... tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân do lãnh 2.3 đạo ĐÁNH duyệt GIÁ Đây được THỰC coi làTRẠNG khâu quan QUẢN trọng nhằm LÝ THU nâng caoTHƯ hiệu quả NHẬP quản DOANH lý thu NGHIỆP tại Cục TẠI CỤC Thu THU tỉnh Tuyên TỈNH TUYÊN Quang QUANG Đe việc quyết toán thu được tốt thì phòng 2.3.1 Kê khai Kết quả và Ke đạt toán đượcthuế và phòng Kiếm tra thu phải tương đối tích cực đôn đốc người nộp thu . .. cục Thu - Các giaoDNNN chỉ tiêuđóng phấntrụ đấus tăng CụcTuyên Thu Quang địa phưong từ 3-5% trênthuđịacho bàncáctỉnh gồm (tăng DNNN trung so vớiquản chỉ tiêu pháp lệnh) ương lý và DNNN địa phương quản lý) Năm là, Cục Thu tỉnhcủa Tuyên Quang đóng xây dựng án Tuyên phân bố kế hoạch -Các đơn vị phụ thu c các DNNN tại địaphương bàn tỉnh Quang (gồm cho từng đơnương vị quản thuDNNN của ngành thu theo thu, ... về việc thành lập hệ thống thu thu nhà nước trục thu c Bộ Tài chính, về cơ bản, tổ chức bộ máy Cục Thu tỉnh Tuyên Quang gồm các bộ phận: Các phòng không trực tiếp quản lý thu, các phòng quản lý theo sắc thu và khoản thu, các phòng thu theo khu vực, phòng Nghiệp vụ thu , Phòng Thanh tra và xử lý tố tụng về thu Trong giai đoạn này, quy trình quản lý thu Các đối tượng nộp thu So’ đồ 2.1 - Mô hình... hành pháp luật thu ; giải quyết tố cáo về 24 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Quốc dân hành vi trốn lậu thu , gian lận thu liên quan đến người nộp thu thu c phạm vi Cục Thu quản lý - Phòng Kiếm tra thu : 5 cán bộ, có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kê khai thu ; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thu thu c phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thu - Phòng Quản lý nợ và cường... NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THU TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CỤC THU TỈNH TUYÊN QUANG 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triến Cục Thu tỉnh Tuyên Quang Theo nghị định 281/HĐBT (nay là Chính phủ) và thông tư số 38/TCTCCB ngày 25/8/1990 hướng dẫn thi hành nghị định 281/HĐBT, tháng 10/1990 Cục Thu Hà Tuyên (cũ) nay là Cục Thu tỉnh Tuyên Quang được thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 cơ quan thu ngân ... QUẢN trọng nhằm LÝ THU nâng caoTHƯ hiệu NHẬP quản DOANH lý thu NGHIỆP Cục TẠI CỤC Thu THU tỉnh Tuyên TỈNH TUYÊN Quang QUANG Đe việc toán thu tốt phòng 2.3.1 Kê khai Kết Ke đạt toán đượcthuế... lý thu lợi tức giữ nguyên chuyển sang quản lý thu TNDN kế hoạch lệnh giao, Cụclý Thu Tuyên Quang (Lãnh theo đạo Cục Căn Thu c tỉnh Tuyên pháp Quang thực quản thu tỉnh nói chung, thu TNDN Cục. .. điếm quản lý thu TNDN giai đoạn tói Cục Thu tỉnh Tuyên Quang Tăng cường công tác quản lý thu TNDN giai đoạn tới Cục Thu tỉnh Tuyên Quang phải nhằm thực định hướng chiến lược quản lý thu