Thu Thuhoạch hoạchthưc thưctập tậpcuối cuốikhoỏ khoỏ “Thực “Thựctrạng trạngquy quytrỡnh trỡnhthủ thủtục tụchải hảiquan quanViệt ViệtNam Nam LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần với phát triển kinh tế đất nước,kinh tế đối ngoại MỤC đặc biệt kinh doanh xuất nhập khẩu(XNK) LỤC có bước phát triến vượt bậc Hàng hố, máy móc, thiết bị, Lời mở đầu phương tiện vận tải hành lý qua biên giới/cửa khẩu/ hải cảng ngày mộtĩ: Giói phong phúKhái quát đa dạng Trước tình việt hìnhnam cơng tác quản lý Chương thiệu ngành hải quan XNK nói chung cơng tác hải quan nói riêng cần phải có thay đối, cải tiến cho phù hợp với tình hình I Khái quát chung hải quan Nắm bắt tính cấp bách nói trước đòi hỏi thực tế tạo điều kiện cho kinh tế đất nước hoà nhập với kinh Khái niệm tế thế1.giới Những người quản lý trực tiếp Bộ tài Tổng cục Hải quan bước cải tiến, đại hoá ngành hải quan với hệ Lịch sử hải quan Việt nam thống quản lý thống văn pháp qui đưa vào thực từ năm3.2006 là:vụ“Qui trìnhquan quảnViệt lý rủi ro” Nhiệm hải nam Với thực tiễn kế trên, thời gian thực tập khảo sát thực tế tìm hiểu, nghiên vềcủa thủhảitụcquan XNK “Qui trình quản lý 7rủi Cơ cấu tổcứu chức Việtđặc nambiệt ro” hoạt động XNK Đế hiếu sâu vấn đề, qui II trình nênngành tơi trạng vềnước: qui trình thủ tục hải Vai trò hảichọn quanđề đốitài: với "Thực kinh tế đất quan Việt Nam hoạt động XNK nay” cho chương trình thực tập tốt nghiệp trạng mình.quy trình thủ tục hải quan việt nam 11 Chương II: Thuc Bài viết chia thành ba chương sau: Chương I: Giới thiệu quáttục vềhải ngành quan Việt Nam I Cơ sở pháp lý khái cho thủ quanhảiviệt nam 11 Chương II: Thực trạng qui trình thủ tục hải quan Việt Nam Chương_1 III:Luật Một giải pháp góp phần đại hố qui trình thủ tục11hải hảisổquan: quan Việt Nam Các văn pháp lý luật khác: 12 2.1 đối tượng hàng hoá xuất nhập khấu .13 2.2 chất lượng hàng hoá xuất nhập 16 2.3 chất lượng hàng hoá xuất nhập kha .16 II Thực trạng quy trình thủ tục Hải quan nay: 17 Quy trình làm thủ tục hải quan sổ loại hình XNK phổ biến nay: 17 Đánh giá quy trình thủ tục Hải quan nay: 31 Chương HL Mơt số giải pháp góp phần đại hố quy trình thủ tục Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam CHU ÔNG I GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VÈ NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM I KHẢI QUẮT CHUNG VÈ HẢI QUAN Khái niệm Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, giao lưu quốc tế trở nên nhu cầu không thiếu quốc gia, dân tộc Sự giao lưu di chuyến hàng hố, cơng cụ vận tải, hành lý qua biên giới quốc gia Trong di chuyển vật phẩm, công cụ hợp pháp lẫn cơng cụ, vật phẩm bất hợp pháp để kiểm tra, ngăn ngừa hành vi trái phép, hàng hoá trái phép để thu thuế xuất cảnh, nhập cảnh, nhà nước nước tổ chức co quan đặc biệt, chuyên môn làm việc Đó quan hải quan Ngày nay, Hải quan quan hệ thống máy quản lý nhà nước quốc gia, có chức giám sát quản lý hàng hố, cơng cụ vận tải hành lý di chuyển qua quốc gia nước có chức thu thuế quan Lịch sử hải quan Việt nam Năm 1945 Cách mạng tháng thành công, Hồ Chủ tich đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ Cộng hồ Tuy nhiên, sau Việt Nam phải tiếp tục trải qua 30 năm chiến tranh ác liệt 27 năm thử thách thời kỳ hàn gắn vết thương chiến tranh.Với tên “Sở Thuế quan thuế gián thu” thành lập với mục đích đảm bảo việc kiểm sốt hàng hố XNK trì nguồn thu ngân sách Hải quan Việt Nam không ngừng chăm lo xây dựng, hoàn thiện nâng cao sở pháp lý - quản lý Nhà nước đế ngày phù hợp với thực tiễn nước Việt Nam Từ chồ Hải quan Việt Nam phải tạm thời sử dụng quy định nghiệp vụ thuế quan Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam quyền thực dân đến xây dựng ban hành “Điều lệ Hải quan”, Pháp lệnh Hải quan tiếp Luật Hải quan Việt Nam có hiệu lực tù’ ngày tháng năm 2002 Với mục tiêu nhằm tạo thuận lợi cho phát triển XNK, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển du lịch giao thuong quốc tế, đảm bảo quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu công tác Hải quan Việt Nam ln ln thực theo khấu hiệu mà đặt ra: “Thuận lợi, Tận tuy, Chính xác” Lịch sử Hải quan theo mốc thòi gian: Ngày 10 tháng năm 1945 theo sắc lệnh số 27-SL Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hồ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp, thay mặt Chính phủ ký thành lập “Sở thuế quan thuế gián thu” Vói mục đích thiết lập chủ quyền thuế quan nước Việt Nam độc lập, đảm bảo việc kiểm sốt hàng hố XNK trì nguồn thu ngân sách tù' hoạt động Ngày 29 tháng năm 1946 theo sắc lệnh số 75-SL Chủ tịch Hồ Chí Minh tố chức Bộ Tài chính, Sở Thuế quan thuế gián thu đối thành Nha Thuế quan Thuế gián thu thuộc Bộ Tài Ngày tháng năm 1951 Bộ trưởng Bộ Tài Lê Văn Hiến ký Nghị định số 54/NĐ quy định lại tố chức Bộ Tài Nha Thuế quan Thuế gián thu đổi thành Co quan Thuế XNK Ngày 14 tháng 12 năm 1954 Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 136-BCT/KB/NĐ thành lập Sở Hải quan thay Cơ quan thuế XNK thuộc Bộ Công thương Ngày 17 tháng năm 1962 đế thực Điều lệ Hải quan (ban hành ngày 27/2/1960) Thứ trưởng Bộ Ngoại thương Lý Ban ký Quyết định số 490/BNT/QĐ-TCCB đổi tên Sở Hải quan thành Cục Hải quan Lúc Cục Hải quan trục thuộc Bộ Ngoại thương Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Ngày 25 tháng năm 1984 Thực Nghị số 68/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng mạnh chống buôn lậu thành lập Tống cục Hải quan, Nghị số 547/NỌ-HĐNN ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nước phê chuẩn thành lập Tổng Cục Hải quan ngày 20/10/1984 Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Tố Hữu ký Nghị định sổ 139/HĐBT quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Tống cục Hải quan Tổng cục Hải quan trực thuộc Chính phủ Ngày tháng năm 2002 theo Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tống Cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài Nhiệm vụ hải quan Việt nam: * Nhiệm vụ Hải quan Việt nam (Quy định điều 11 Luật Hải quan) - Hải quan Việt nam có nhiệm vụ thực kiểm tra, giám sát hàng hoá, phương tiện vận tải, phịng chổng bn lậu, vận chuyến trái phép hàng hố qua biên giới Tố chức thực pháp luật thuế hàng hoá xuất khấu, nhập khấu, kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý Nhà nước hải quan hoạt động xuất khấu, nhập khấu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hoá xuất khẩu, NK * Địa bàn hoạt động Hải quan: (Qui định điều Luật hải quan) - Địa bàn hoạt động Hải quan bao gồm khu vực cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, địa điếm làm thủ tục hải quan cửa khẩu, khu chế xuất, kho ngoại quan, kho bảo thuế, khu vực ưu đãi hải quan, bưu điện quốc tế, địa điểm kiểm tra hàng hoá xuất khẩu, nhập lãnh thổ vùng biển thực chủ quyền Việt nam Trụ sở doanh nghiệp tiến hành kiểm tra sau thông quan địa bàn hoạt động Hải quan khác theo qui định pháp luật Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam - Trong địa bàn hoạt động Hải quan, quan Hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát hàng hoá, phương tiện vận tải * Nội dung quản lý Nhà nước Hải quan (Quy định tai điều 73 Luật hải quan) - Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triến Hải quan Việt nam - Ban hành tổ chức thực văn qui phạm pháp luật hải quan - Hướng dẫn, thực tuyên truyền pháp luật hải quan - Quy định tổ chức hoạt động Hải quan - Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, đội ngũ công chức Hải quan - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý Hải quan đại - Thống kê Nhà nước Hải quan - Thanh tra, kiếm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật Hải quan - Hợp tác Quốc tế Hải quan * Cơ quan quản lý Nhà nước Hải quan (Quy định điều 74 Luật H.quan) - Chính Phủ thống quản lý Nhà nước Hải quan - Tống cục Hải quan quan giúp Chính Phủ thực thống quản lý Nhà nước Hải quan - Các bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Tống cục Hải quan việc quản lý Nhà nước Hải quan - Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tố chức thực pháp luật hải quan địa phương Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Co’ cấu tố chức hải quan Việt nam * Tổng Cục trưởng: * Phó Tống Cục trưởng thường trực: - Phó Tổng Cục trưởng: - Phó Tổng Cục trưởng: - Phó Tơng Cục trưởng: * Các vụ cục trực thuộc máy giúp việc - Vụ giám sát - Vụ kiểm tra thu thuế - Vụ pháp chế - Vụ họp tác quốc tế - Vụ tài - Vụ tổ chức cán - Thanh tra - Văn phịng - Cụctrống bn lậu - Cục kiểm tra sau thông quan - Cục công nghệ thông tin * Các đơn vị nghiệp - Viện nghiên cứu hải quan - TT phân tích phân loại hàng hoá - Trường cao đẳng hải quan * Các cục hải quan địa phương (Gồm có 30 cục hải quan tỉnh thành phố) Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Sơ đồ máy tố chức Hải quan Việt Nam BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN VỤ GIẤM SÁT QUẦN LÝ THUTHUếXNK cụCMẺUHA TrPHẮNĩtHPHANlOẠI HÀNGI&MMIỐNIÍC CHI VỤPHẮPCHỂ VỰHỢPTẢ CQƯỞCTÍ VU tí HOẠCH XẰỈCHÌNH nPHẢNTÍCHPHÀNLOẠl HẢNG HỐAXNK MIẾN m VẲNPHỈNG HQ CỨA KHẨU VÀ NGOÀI CỦA KHẨU ĐỘI KIỂM SỐT HẢI QUAN & ĐON vl TNG ĐƯONG TTPHẢNĩtHPHẢKLOẠI HẰNG HỐAXNKM1ỂN NAM VỤTÍCHỨCCẤNBỘ THANH cục TRNG CAOBÍNG HẢI QUAN IẮỮHẲỈQUAN Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam II VAI TRỎ CỦA NGÀNH HẢI QUAN ĐỎI VỚI NÈN KINH TÉ ĐẢT NƯỚC; Ke từ thành lập đến nay, Hải quan Việt Nam thực tốt nhiệm vụ giao giai đoạn lịch sử định, bước khắng định vai trị quan trọng khơng thiếu kinh tế đất nước, góp phần to lớn vào cơng xây dựng đất nước - Hải quan Việt Nam góp phần to lớn vào việc thực tốt sách điều tiết nhà nước bảo vệ hàng hoá sản xuất nước, ngăn chặn hàng lậu, hàng hoá phẩm chất nhập vào Việt Nam, bảo vệ người tiêu dùng, chống buôn lậu, vận chuyến hàng trái phép qua biên giới - Cùng phối hợp với quan hữu quan khác phát hiện, ngăn chặn việc buôn lậu, vận chuyến hàng qua biên giới - Tố chức thu thuế khoản thu khác hàng hoá xuất nhập khẩu, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho nhà nước - Góp phần làm giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp tham gia vào kinh tế thông qua việc rút ngắn thời gian làm thủ tục Hải quan cho lô hàng xuất nhập khâu Giúp doanh nghiệp có thêm lợi cạnh tranh nhờ cắt giảm thời gian lại, chi phí mà đảm bảo yêu cầu cấp thiết thời hạn sản xuất, thời hạn giao hàng Có thấy năm gần đây, Hải quan Việt Nam có vai trị thu hút đầu tư nước vào Việt Nam, nhà đầu tư nước làm ăn kinh doanh Việt Nam ngày đánh giá cao cố gắng to lớn Hải quan Việt Nam, họ yên tâm môi trường đầu tư, thủ tục Hải quan thuận lợi, nhanh chóng Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Ngoài ra, Hải quan Việt Nam cịn tham mưu cho phủ việc soạn thảo văn pháp quy quy định thủ tục Hải quan rõ ràng, đầy đủ Tham gia vào tổ chức quốc tế lĩnh vực chống bn lậu, đại hố đơn giản hoá thủ tục Hải quan Giúp cho việc giao lưu, bn bán hàng hố nước diễn thuận lợi Trong điều kiện Quốc gia có kinh tế thị trường hoạt động theo định hướng XHCN, Hải quan Việt Nam vừa người bảo vệ chủ quyền lợi ích Quốc gia, vừa người mở cửa, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, thương mại Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam CHƯƠNG II THựC TRẠNG QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN VIỆT NAM HIỆN NAY I sớ PHÁP LÝ CHO THỦ TUC HẢI QUAN V1ÊT NAM Luật hải quan: Đe góp phần bảo đảm thực sách Nhà nước phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học công nghệ; hợp tác giao lưu quốc tế; bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tố chức, cá nhân; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; ngày 29 tháng năm 2001 Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thơng qua Luật hải quan bao gồm 08 chuông 82 điều quy định chi tiết vấn đề liên quan đến làm thủ tục hải quan, quyền nghĩa vụ Hải quan, cá nhân tố chức tham gia làm thủ tục hải quan Cụ thể sau: Chương Những quy định chung bao gồm 10 điều Chương Nhiệm vụ, tổ chức hải quan bao gồm điều từ điều 11 đến điều 14 nhiệm vụ hải quan, nguyên tắc tố chức hoạt động hải quan Chương Thủ tục hải quan, chế độ kiếm tra, giám sát hải quan bao gồm mục quy định chung, kiểm tra giám sát hàng hoá, kiểm tra giám sát hải quan hàng hoá kho ngoại quan, kho bảo thuế, kiểm tra giám sát phương tiện vận tải , tạm dừng làm thủ tục hải quan đổi với hàng hoá nhập , xuất có Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Sau khẳng định số tiền thuế thu đủ tiền cho vào nơi quy định, đóng dấu "đã thu tiền" vào biên lai thu thuế để giao cho chủ hàng Bước IV: Kết thúc thủ tục: Bộ phận phúc tập kiểm tra lại theo thứ tự việc qua bước từ bước đến bước Neu xác định đảm bảo nguyên tắc, chế độ, lệ thủ tục phù hợp với số lượng hàng hoá thực tế trình lãnh đạo duyệt cho giải phóng hàng Khi có định giải phóng hàng, Hải quan tự chuyến toàn hồ sơ cho phận vào sổ theo dõi tình hình, thống kê đóng dấu hoàn thành thủ tục hải quan Sau phận tái kiếm kiếm tra xem xét (đổi với lô hàng phận tái kiểm phải xem xét phải tái kiểm), phận kết thúc thủ tục vào số đóng dấu hồn thành thủ hải quan, giao trả cho chủ hàng hồ sơ chuyển giao cho phận lưu trữ hồ sơ để lưu trữ theo quy định Thời gian tiến hành làm thủ tục tù' bước đến bước cho lô hàng xuất, nhập phi mậu dịch: - Không 90 phút/một lơ hàng số trọng lượng hàng hố khơng nhiều, loại hàng không phức tạp - Không 120 phút/một lơ hàng số trọng lượng hàng hố tương đối nhiều mặt hàng tương đối phức tạp Không 240 phút/một lô kiện hàng Container, số trọng lượng hàng nhiều loại hàng phức tạp C.Sơ đồ tổng quát hàng hoá xuất nhập phi mậu dịch Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Đánh giá quy trình thủ tục Hải quan nay: 2.1 ưu điểm Cho đến nay, hệ thống văn pháp luật hên quan đến thủ tục Hải quan tương đổi đầy đủ toàn diện, thông tin văn cập nhật thường xuyên liên tục phương tiện thông tin Các văn hướng dẫn thi hành Luật Hải quan đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu Việc đưa nội dung quy định liên quan đến thủ tục xuất nhập hàng hố, thơng tin hoạt động ngành Hải quan lên Website riêng Tổng cục Hải quan Việt Nam bước tiến đột phá, cung cấp thông tin, quy định cho ngành Hải quan doanh nghiệp Ngân sách đầu tư cho việc đại hố tồn ngành Hải quan ngày lớn, quan tâm Đảng nhà nước ngành Hải quan, Chi cục Hải quan trao đối thơng tin tồn ngành thông qua mạng thông tin riêng ngành Đầu vào ngành Hải quan chọn lựa kỹ càng, có đủ tư cách, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên mơn, kỹ sử dụng máy tính giúp cho việc tiếp cận, học hỏi cơng nghệ nhanh chóng Cơ sở vật chất trang bị cho toàn ngành tương đối đại, cửa trang bị hệ thống máy tính, hệ thống giám sát khác đại, làm giảm thời gian, sức người công việc mà hoàn thành nhiệm vụ giao Hiếu biết thủ tục Hải quan doanh nghiệp tương đối vững, Hải quan nhiều thời gian hướng dẫn doanh nghiệp việc khai báo Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Tại chi cục Hải quan thành lập Tố giải vướng mắc chỗ phần giải chỗ nhiều vướng mắc phát sinh, giải phóng nhanh tình trạng ùn tắc hàng hố cửa Việc đối chế kê khai, nộp thuế: quan Thuế Hải quan bỏ chế thơng báo thuế, áp đặt thuế tính thuế thay cho doanh nghiệp Thay vào đó, doanh nghiệp chủ động tụ’ chịu trách nhiệm việc kê khai thực nghĩa vụ thuế (đã thực toàn diện lĩnh vục hải quan) Quy định thể bình đẳng quan quản lý doanh nghiệp Vai trò quan Hải quan chuyến dần từ tính mang nặng quản lý sang chế độ phục vụ Các thủ tục hành đơn giản hóa rút ngắn đáng kế Đổi với tờ khai hải quan, trước quy định 50 tiêu chí, quy định tờ khai hải quan hàng xuất cịn 27 tiêu chí, tờ khai hải quan hàng nhập cịn 48 tiêu chí Các loại giấy tờ cần thiết hồ sơ hải quan giảm từ 10 loại xuống loại tờ khai nhập khẩu, loại đổi với tờ khai xuất Đối với nơi triển khai thí điếm khai hải quan điện tử, kê khai thuế qua mạng qua đĩa mềm thủ tục kê khai đơn giản, thuận tiện Đối quy trình quản lý theo nguyên tắc cửa, quy trình quản lý rủi ro theo thông lệ quố tế chuyên mơn hóa cao: ngành Hải quan tố chức dây chuyền thủ tục hải quan hoàn chỉnh, bỏ nhiều khâu trung gian, giảm thời gian làm thủ tục hải quan Đổi với hàng nhập khâu theo hợp đồng thương mại trước phải qua khâu thủ tục hải quan, giảm xuống khâu, hàng xuất khấu khâu; khâu thủ tục trước cần 2-3 người đảm nhiệm, cần người; Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam thời gian thông quan trước -3 ngày, -2 lô hàng miễn kiểm tra (Luồng Xanh), 72 ngày lô hàng phải kiểm tra ( Luồng Vàng Đỏ) Áp dụng công nghệ quản lý rủi ro, chuyến mạnh từ chế tiền kiểm sang hậu kiểm Ngành Hải quan triển khai công tác kiểm tra sau thông quan sở khai thác hồ sơ, số liệu, thơng tin sẵn có quan hải quan quan liên quan, giảm bớt việc kiếm tra khâu trước, thực kiểm tra có trọng điếm, kiểm tra xác suất, mở rộng diện miễn kiểm tra Qua thống kê cho thấy, trung bình, tỷ lệ miễn kiểm tra hàng xuất 85%, hàng nhập 68.8%; tỷ lệ kiếm tra xác suất hàng xuất khấu 15%, hàng nhập khấu 31,2% Phương cách quản lý tôn trọng, sẵn sàng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp làm ăn đứng đắn xử lý nghiêm đối tượng vi phạm Ú ng dụng CNTT kỹ thuật đại vào công tác quản lý sử dụng hệ thống mạng máy tính, thiết lập sở liệu thơng tin đối tượng nộp thuế, thông tin giá, quản lý hàng gia công đế giải công việc nhanh hơn, hạn chế nhầm lẫn việc cưỡng chế nợ thuế Thí điểm khai hải quan điện tử địa bàn trọng điếm, thí điếm thông quan điện tủ' dầu thô xuất khấu, hàng hóa xuất nhập qua đường bưu điện, làm thủ tục tàu biển xuất nhập cảnh, trang bị máy soi đại số cửa quốc tế sân bay sổ cửa đường phục vụ thông quan nhanh 2.2 Những nhược điêm Bên cạnh thuận lợi nêu trên, cịn tồn số bất cập khó khăn cần giải quyết, cụ thế: Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Tuy đâ trang bị hệ thống máy tính tất khâu nghiệp vụ, xong trình độ vi tính cán Hải quan cịn hạn chế, nên phát huy không hết lợi máy tính Việc sử dụng máy tính hạn chế làm cho thao tác khâu nghiệp vụ nhu việc quản lý gặp nhiều khó khăn Hệ thống quản lý kế tốn mạng đuờng chuyền cịn chậm cập nhật thuế công chúc hải quan chưa sát gây nên tình trạng cưỡng chế nhầm, oan cho doanh nghiêp ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh; Số lượng hàng hoá xuất nhập phải làm thủ tục ngày nhiều, việc kiểm tra hàng hoá chủ yếu thực thủ cơng, chưa áp dụng máy móc đại vào cơng tác kiếm tra, phân tích, giám sát hàng hoá gây nhiều thời gian cho doanh nghiệp thủ tục thơng quan hàng hố Bên cạnh đó, cịn nhiều cơng chức Hải quan gây phiền hà, làm khó dễ doanh nghiệp, vơ cớ bắt doanh nghiệp phải nộp, xuất trình nhiều loại giấy tờ ngồi giấy tờ theo quy định phải có Nhiều nơi, cơng chức Hải quan thực chưa tốt quy định thời gian làm việc mình, gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HIỆN ĐẠI HỐ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN L XU HƯỚNG ĐON GIẢN HOẢ VÀ HẢI HOẢ HOẢ THỦ TUC HẢI QUAN Hiện nay, với đà phát triến kinh tế giới, số lượng hàng hoá luân chuyến quốc gia, vùng lãnh thố tăng đột biến, nhiều liên kết kinh tế, khu vục hình thành Thực tế đòi hỏi ngành Hải quan Việt Nam giới phải họp tác với nhau, tìm cách thức đế giảm thiểu thao tác trùng lặp xuất nhập hàng Là Quốc gia phát triển, Việt Nam nằm ngã tư mối quan hệ Quốc tế cởi mở đa dạng Trong lịch sử, Triều đại phong kiến nhận thức tầm quan trọng việc mở rộng mối quan hệ ngoại thương với Quốc gia khác, vừa mở cửa, vừa giữ vững chủ quyền lợi ích dân tộc, mạnh thương mại, quản lý thuế quan thơng thương với nước ngồi Hải quan Việt Nam coi trọng việc phát triến quan hệ họp tác với nước giới nước khu vực với mục tiêu hồ bình phát triển, thúc quan hệ đa dạng với Hải quan nước phát triển Tổ chức Hải quan Quốc tế nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác, thương mại, đầu tư, xuất nhập tăng cường hiệu công tác chống buôn lậu gian lận thương mại, góp phần đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hố đại hố đất nước Đe thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại bảo đảm an ninh an toàn Quốc gia, Hải quan Việt Nam tham gia tích cực vào hoạt động hợp tác khuôn khổ ASEAN, APEC, ASEM, WCO,.v.v Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Ngày tháng năm 1993, Hải quan Việt Nam trở thành thành viên thức Hội đồng Hợp tác Hải quan (CCC), Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) Sau trở thành thành viên WCO, Hải quan Việt Nam tham gia Cơng U'Ĩ'C KYOTO Đơn giản hố c Hài hồ hố Thủ tục Hải quan (Năm 1997), Cơng ước Hài hồ Mơ tả Mã hố Hàng hố (Cơng ước HS) (Năm 1998) Từ năm 2000 đến nay, Hải quan Việt Nam tiến hành bước chuẩn bị cần thiết để tham gia Công ước KYOTO Sửa đổi Trong khuôn khố Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu - Thái Bình Dương APEC, Hải quan Việt Nam hợp tác chặt chẽ với Cơ quan hữu quan xây dựng chương trình Hành động Quốc gia, xúc tiến xây dựng nội dung Chương trình Hành động Tập thế, thực đầy đủ nội dung cam kết tiểu ban Thủ tục Hải quan SCCP APEC Hải quan Việt nam tham gia tích cực hoạt động hợp tác nước ASEAN, xây dựng Chương trình cắt giảm Thuế quan có hiệu lực chung CEPT, Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA), đàm phán xây dựng danh mục biểu thuế Hài hoà ASEAN, phối hợp thực Chương trình Hành động Hà Nội vấn đề có liên quan đến Hải quan Tháng năm 1996, Hải quan Việt Nam tham gia diễn đàn hợp tác Á Ầu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập Nhiệm vụ Hải quan Việt Nam Diễn đàn Hợp tác Á Ầu ASEM (i) xây dựng kế hoạch biện pháp khắc phục rào cản thương mại (ii) phối họp hành động tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư Bắt đầu từ năm 1998, Hải quan Việt Nam phổi họp chặt chẽ với Bộ, ngành có liên quan lập kế hoạch triển khai Công ước Hài Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam hồ mơ tả mã hố Hàng hố (HS), hồn chỉnh văn pháp lý trình Chính phủ ban hành Nghị định phân loại hàng hoá xuất nhập khẩu, tham gia đàm phán xây dựng danh mục Biếu thuế hài hoà ASEAN áp dụng từ tháng năm 2003 Ngày 29 tháng 12 năm 2003, Hải quan Việt Nam bắt đầu thực việc xác định trị giá Hải quan theo Hiệp định Trị giá GATT Tố chức Thương mại Thế giới (WTO) Cho đến nay, Hải quan Việt Nam triến khai áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan theo GATT hàng hoá đến tù' 51 Quốc gia toàn cầu Đặc biệt, năm 1995 năm 2004 Hải quan Việt Nam đăng cai tố chức thành công Hội nghị Tống cục trưởng Hải quan nước ASEAN Đe tiếp tục đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế thương mại, Hải quan Việt Nam tích cực phối hợp thực Hiệp định Quyền Sở hữu Trí tuệ TR1PS Trong q trình hội nhập cách toàn diện vào kinh tế khu vực Thế giới, Hải quan Việt Nam có nghĩa vụ phải thực đầy đủ cam kết khuôn khổ khu vực tự thương mại ASEAN (AFTA), tiến tới bãi bỏ hoàn toàn hàng rào thuế quan ASEAN, diễn đàn kinh tế Châu Thái Bình Dương APEC, ASEM Đế đạt nhiệm vụ giao, Hải quan Việt Nam ln trì việc mở rộng quan hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn với nước Thế giới nước khu vực, tiếp tục tham gia tích cực vào hoạt động tố chức Quốc tế lĩnh vực có liên quan đến Hải quan Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam II MÒT SỎ GIẢI PHÁP GÓP PHẢN HIÊN ĐAI HOẢ QUY TRĨNH THỦ TUC HẢI QUAN Giải pháp vĩ mơ - Rà sốt lại toàn văn pháp luật ban hành tù' trước đến nay, nghiên cứu, thảo luận đế tìm S0’ hở, điếm bất hợp lý (như văn quy định không rõ ràng, không khớp Bộ tài Tống cục Hải quan Tổng cục thuế ) văn pháp luật để từ có bổ sung, sửa đối kịp thời theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thủ tục thời gian làm thủ tục mà đáp ứng yêu cầu kiểm tra giám sát hàng hoá giao - Nâng cao trình độ chun nghiệp hóa, đại hóa Hải quan Việt Nam, đảm bảo nội dung quan trọng Đó Kiếm sốt hàng hóa xuất nhập phải thơng thống, dễ dàng; phải có thủ tục chung ASEAN XNK; tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa XNK; thúc đẩy đầu tư phải có biểu thuế chung ASEAN phải phù hợp với biếu thuế chung giới Tất hàng hóa XNK vào nước ASEAN áp dụng danh mục biếu thuế chung loại hàng hóa áp thuế suất thống sở trị giá hàng hóa để tính thuế thuận lợi - Khi hội nhập ASEAN tham gia vào xây dựng cộng đồng kinh tế chung Nội dung quan trọng cộng đồng kinh tế chung đầu tư vào thương mại, cụ đầu tư từ nước sang nước khác nội khối chúng ta, hải quan nước lực lượng quan trọng chốt cửa khấu làm hai nhiệm vụ chính: Thứ nhất, kiểm sốt hàng hóa vào; thứ hai kiếm tra chống Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam buôn lậu Do vậy, hải quan ASEAN phải tiến phải thống từ thủ tục hải quan, biểu thuế chung cách thức kiểm soát hàng hóa để cho thương nhân khơng thương nhân Việt Nam nước thuận lợi mà ngược lại thương nhân nước khác đến Việt Nam thuận lợi Cho nên Hải quan thực lực lượng thúc đẩy đầu tư, thương mại Giải pháp vi mơ - Cải tiến quy trình thủ tục hải quan khai hải quan, kiếm tra hàng hoá, giám sát hải quan, chuyến đối phương pháp quản lý nghiệp vụ Tất yêu cầu phải đảm bảo cải tiến quy trình thủ tục hải quan cách toàn diện, tăng cường kiếm soát quan hải quan hàng hoá nhập khâu, nâng cao khả thu thuế, thực có hiệu cơng tác đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại, tăng khả cạnh tranh cho doanh nghiệp nước - Chuấn hóa mơ hình tơ chức; chuấn hóa mặt lý thuyết quy trình thủ tục hải quan theo hướng tự động hóa, đại hóa, ứng dụng tối đa tin học vào khâu, quy trình thủ tục hải quan từ khai báo đến thơng quan hàng hố; chuẩn hóa việc đào tạo cán Hải quan từ đầu - Nâng cao chất lượng thơng quan hàng hố việc bố sung cơng chức hải quan có trình độ,kiến thức hiểu biết lĩnh vực khác đáp ứng nhu cầu phát triển đa dạng - Đầu tư sở vật chất, may móc thiết bị đại hỗ chợ cho công chức hải quan làm thủ tục cho khách cường độ cao,không gây ách tắc Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam - Giáo dục quán triêt đạo đức cho công chức hải quan có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với cơng việc, khơng gây khó dễ cho khách hàng, khơng nhận tiền, quà khách - Bồi duỡng cán nguồn làm đội ngũ kế cận tạo đà cho phát triển sau này, nâng cao vị ngành hoà nhập với phát triển đất nuớc KÉT LUẬN Trong kinh tế thị trường chịu quản lý nhà nước Việt Nam với đủ thành phần kinh tế tham gia Hoạt động kinh doanh XNK nói chung quy trình thủ tục hải quan nói riêng vừa phải đảm bảo tiêu hiệu phục vụ nhiệm vụ Đảng Nhà nước cụ thể phải đưa ngành tiến kịp với giới hội nhập với tình hình phát triến khu vực giới Với mục tiêu đưa quy trình thủ tục hải quan Việt Nam ngày tinh gọn, thông thống sát với thực tế nhiều khía cạnh: cửa khấu, hải cảng, biên giới đảm bảo tốt nhu cầu thông thương doanh nhân, chủ kinh tế nước - phận quan trọng kinh tế phát triến nước ta Xác định tầm quan trọng thủ tục hải quan hoạt động kinh doanh XNK em tìm hiểu sâu vào thực tế quy trình thủ tục hải quan Việt Nam Với hệ thống văn quy phạm Nhà nước Việt Nam, Bộ tài tống cục Hải quan ban hành thực có hiệu thời gian qua Bài viết giải mô tả vấn đề lý luận, thực tiễn khảo nghiệm chức nhiệm vụ, tổ chức hoạt động quy trình quản lý Đã đánh giá đạt chưa đạt quy trình Thơng qua em Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - “Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam mạnh giạn đưa số ý kiến giải pháp nhỏ bé nhằm hồn thiện q trình đại hố ngành hải quan Việt Nam phía thân vào thực tế viết báo cáo thực tập em cịn gặp nhiêù khó khăn trước hết trình độ lý luận cịn hạn chế thực tế đổi đất nước, ngành tiếp diễn hon Đây vấn đề phải có q trình thử nghiệm thực tế định Là sinh viên với kiến thức kinh nghiệm trình độ nhỏ bé cộng với thời gian khảo sát chưa nhiều nên viết em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong thầy giáo ban tham gia góp ý cho viết em hoàn thiện hon EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! ... dịch Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - ? ?Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - ? ?Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam Đánh giá quy trình thủ tục Hải quan. .. doanh nghiệp xuất nhập Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - ? ?Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - ? ?Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam CHƯƠNG III MỘT SỐ... với thực tiễn nước Việt Nam Từ chồ Hải quan Việt Nam phải tạm thời sử dụng quy định nghiệp vụ thu? ?? quan Thu hoạch thưc tập cuối khoỏ - ? ?Thực trạng quy trỡnh thủ tục hải quan Việt Nam quy? ??n thực