1 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Để nghiệp giáo dục đào tạo (GD&ĐT) phát triển, điều quan trọng phải nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý (CBQL) giáo dục Điều 16 Luật giáo dục (2005) ghi rõ: “CBQL giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục” Ban Bí thư Trung ương (TW) Đảng Cộng sản Việt Nam có Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 “Xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo đội ngũ CBQL giáo dục”, ghi rõ: “Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo… để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Thủ tướng Chính phủ Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có Quyết định số 09/TTg ngày 11/01/2005 phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giai đoạn 2005 - 2010” Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục, cần tập trung phát triển đội ngũ đủ số lượng, phù hợp cấu đạt chuẩn trình độ; có đủ lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Trà Vinh tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) nhiều khó khăn Nhìn chung, kinh tế, văn hoá chậm phát triển, chất lượng giáo dục nói chung giáo dục mầm non (GDMN) nói riêng thấp Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng sở giáo dục nói chung trường mầm non tỉnh nói riêng chưa có đội ngũ CBQL đủ số lượng, đồng cấu đạt chuẩn chất lượng Thực định 161/2002/QĐ-TTg, ngày 1/11/2002 Thủ tướng Chính phủ, số sách phát triển GDMN, thời gian qua, mạng lưới trường, lớp mầm non phát triển nhanh rộng khắp xã ấp tỉnh, nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội Sự phát triển mạnh mẽ quy mô, cấu mạng lưới trường, lớp mầm non Đồng thời, trước yêu cầu thực chương trình GDMN triển khai diện rộng vài năm tới, đòi hỏi phải thực đồng hàng loạt giải pháp tăng cường điều kiện nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ Do đó, yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh cấp thiết tỉnh Trà Vinh giai đoạn Đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến giáo dục, GDMN phát triển đội ngũ CBQL giáo dục GDMN Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh Trà Vinh Là CBQL Phòng Giáo dục mầm non tỉnh Trà Vinh, lại theo học trình độ thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục, chọn đề tài “Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành quản lý giáo dục; nhằm góp phần vào nghiệp đổi phát triển GDMN tỉnh nhà MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Sở GD&ĐT Trà Vinh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Hiện nay, công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Sở GD&ĐT Trà Vinh bước đầu có kết đáng khích lệ Tuy nhiên có số hạn chế thể thiếu hụt số lượng, chưa đồng cấu, chưa đạt chuẩn đào tạo chất lượng Nếu Sở GD&ĐT Trà Vinh có sử dụng số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non mà đề xuất luận văn này, thiết đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh phát triển đáp ứng yêu cầu đổi GDMN giai đoạn Đó biện pháp lĩnh vực: - Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh - Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường mầm non - Cải tiến việc lựa chọn bổ nhiệm CBQL trường mầm non - Xây dựng thực chế độ sách điều kiện làm việc cho CBQL trường mầm non - Tăng cường công tác kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý trường mầm non - Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường mầm non thông qua thực chế “tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính,…” NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non 5.2 Khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Sở GD&ĐT Trà Vinh 5.3 Đề xuất số biện pháp quản lý Sở GD&ĐT Trà Vinh công tác phát triển đội ngũ CBQL trường màm non địa bàn tỉnh giai đoạn GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CBQL trường mầm non hiểu đầy đủ gồm nhiều đối tượng công tác quan quản lý giáo dục Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT; công tác Uỷ ban nhân dân cấp công tác sở GDMN (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng) Mặt khác biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non hiểu Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, Uỷ ban nhân dân cấp Đề tài nghiên cứu để đề xuất biện pháp quản lý Sở GD&ĐT Trà Vinh công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường mầm non công lập thuộc tỉnh PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trên sở phương pháp luận vật lịch sử vật biện chứng Chủ nghĩa MacLênin, nghiên cứu đề tài luận văn này, phối hợp sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Bằng việc nghiên cứu chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; điều lệ, quy chế ngành GD&ĐT; công trình khoa học có liên quan đến vấn đề phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung phát triển CBQL trường mầm non trường mẫu giáo nói riêng; phương pháp sở dụng nhằm mục đích xác định sở lý luận vấn đề nghiên cứu 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Bằng việc quan sát, điều tra, xin ý kiến chuyên gia tổng kết kinh nghiệm; phương pháp sử dụng nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh 7.3 Các phương pháp hỗ trợ khác Bằng việc sử dụng số thuật toán, số phần mềm tin học; phương pháp sử dụng với mục đích xử lý số liệu nghiên cứu BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN - Mở đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non - Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn - Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh Trà Vinh giai đoạn - Kết luận khuyến nghị - Tài liệu tham khảo - Phụ lục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đội ngũ CBQL giáo dục có vai trò quan trọng thành bại nghiệp giáo dục đào tạo Vì vậy, quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng quan tâm đến việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL, đặc biệt đội ngũ CBQL giáo dục Ở nước ta, sau nước nhà giành độc lập, Hồ chủ tịch đặc biệt quan tâm đạo phát triển đội ngũ giáo viên phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Những quan điểm tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh giáo dục định hướng đắng cho vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục Bằng nhiều viết, nói chuyện vấn đề giáo dục, Người khẳng định: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, NXB trị quốc gia, Hà Nội 2000] Từ cách tiếp cận khác nhau, kể xu hướng kế thừa phát triển, nhà nghiên cứu Thái Duy Tuyên, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Gia Quý, Trần Kiều, Phạm Viết Vượng,… công trình nghiên cứu bàn công tác quản lý giáo dục vấn đề có liên quan đến việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung Đáng ý tác phẩm “Cơ sở khoa học quản lý” Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc; “Những luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ CNH – HĐH” (Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm) Xét góc độ nghiên cứu quản lý giáo dục, dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà khoa học tiếp cận quản lý giáo dục quản lý trường học để đề cập đến việc phát triển, xây dựng công tác quản lý nhà trường, tiêu biểu có: Phương pháp luận khoa học giáo dục (Phạm Minh Hạc); Khoa học quản lý giáo dục – Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Trần Kiểm) Riêng lĩnh vực GDMN, có nhiều viết tác giả Lê Thị Ánh Tuyết, Trần Thị Bích Liễu, Trần Thị Thanh,… đăng tạp chí Trên thực tế có nhiều công trình khoa học nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường học nhiều tác giả việc sâu nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ CBQL GDMN địa phương chưa quan tâm nhiều Những năm gần đây, số luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non: - Những giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non quận Ba Đình – Hà Nội Nguyễn Thị Như Tâm, (Trường Đại học sư phạm Hà Nội – Trường CBQL giáo dục đào tạo, Hà Nội 2005) - Biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường Mầm non thị xã Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Khiêm, Trường Đại học Huế, 2008 Tuy nhiên, đến nay, chưa có đề tài luận văn thạc sĩ đề cập đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh Trà Vinh Tình trạng dẫn đến công tác quản lý hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh Trà Vinh chưa có biện pháp dựa sở lý luận có giá trị thực tiễn Do đó, thấy cần có trình nghiên cứu nghiêm túc vấn đề tìm số biện pháp quản lý khả thi để phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh vùng khó khăn phải đáp ứng yêu cầu phát triển không ngừng kinh tế - xã hội nước ta 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.2.1 Quản lý chức quản lý 1) Quản lý Một số nhà khoa học đưa quan niệm định nghĩa quản lý sau: - Theo Omarốp quản lý tính toán, sử dụng hợp lý nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) nhằm thực nhiệm vụ sản xuất dịch vụ với hiệu kinh tế tối ưu [27] - Theo Aunapu (Nhật Bản) quản lý hệ thống xã hội, khoa học nghệ thuật tác động vào hệ thống mà chủ yếu vào người nhằm đạt mục tiêu kinh tế, xã hội xác định [27] - Theo E.Taylor: “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu họ hoàn thành công việc cách tốt rẽ nhất” [27] - Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích định [24] - Theo Trần Kiểm quản lý tác động chủ thể quản lý việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) tổ chức (chủ yếu nội lực) cách tối ưu nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu cao [18] - Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho “Quản lý tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức” [10] Với nội hàm định nghĩa trên, thấy: - Quản lý hoạt động, có tác động người quản lý (chủ thể quản lý) đến người bị quản lý (khách thể quản lý) luôn gắn liền với hoạt động tổ chức - Quản lý để đạt tới mục tiêu định - Sự tác động có định hướng (hướng tới mục tiêu tổ chức) chủ thể quản lý phải hợp quy luật, nghĩa với lý luận thực tiễn) Với phân tích trên, nhận thấy: “Quản lý tổ chức tác động có chủ đích hợp quy luật chủ thể quản lý đến đối tượng khách thể quản lý nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục tiêu” 2) Chức quản lý Chức quản lý phương thức, nội dung quy trình tác động chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trình quản lý Quá trình quản lý thực theo chức quản lý sau coi chu trình quản lý Cụ thể: i) Kế hoạch hoá việc dựa thông tin luật pháp, sách quy chế hoạt động, máy tổ chức đội ngũ nhân sự, tài lực vật lực, môi trường hoạt động thông tin có liên quan đến tổ chức; mà vạch mục tiêu hoạt động, dự kiến nguồn lực (nhân lực, tài lực vật lực), thời gian, phương tiện điều kiện, đồng thời biện pháp thực mục tiêu ii) Tổ chức việc thiết lập cấu trúc máy, bố trí nhân lực xây dựng chế hoạt động; đồng thời ấn định chức năng, nhiệm vụ cho phận cá nhân; quy định chế hoạt động; huy động, xếp phân bổ nguồn lực vật chất nhằm thực mục tiêu có iii) Chỉ đạo việc hướng dẫn công việc, liên kết, liên hệ, động viên, kích thích, giám sát phận cá nhân thực kế hoạch có theo dụng ý xác định chức tổ chức iv) Kiểm tra việc theo dõi đánh giá hoạt động đơn vị cá nhân tổ chức nhiều phương pháp 10 hình thức (trực tiếp gián tiếp, thường xuyên định kỳ, ) nhằm so sánh kết hoạt động với mục tiêu xác định để nhận biết chất lượng hiệu hoạt động Từ tìm tốt, chưa tốt sai phạm để từ đưa định phát huy, điều chỉnh xử lý 1.2.2 Quản lý giáo dục quản lý GDMN 1) Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục hiểu hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý giáo dục đến toàn phần tử lực lượng hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống vận hành theo tính chất, nguyên lý đường lối phát triển giáo dục để đạt tới mục tiêu giáo dục Ở thời đại ngày nay, với việc thực triết lý giáo dục thường xuyên triết lý học suốt đời hiểu quản lý giáo dục tác động có mục đích, có kế hoạch, có ý thức tuân thủ quy luật khách quan chủ thể quản lý giáo dục lên toàn mắt xích hệ thống giáo dục nhằm đưa hoạt động giáo dục đạt tới kết mong muốn (xây dựng hoàn thiện nhân cách người lạo động phù hợp với yêu cầu phát triển KT-XH) Từ quan điểm trên, quản lý giáo dục hiểu theo cấp độ khác (vĩ mô vi mô) - Quản lý giáo dục cấp độ vĩ mô nhìn nhận góc độ quản lý nhà nước quan quản lý giáo dục Cụ thể: quản lý giáo dục hiểu tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý giáo dục việc huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát,… cách có hiệu nguồn lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực) nhằm đạt tới mục tiêu phát triển hệ thống giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH - Quản lý giáo dục cấp độ vi mô nhìn nhận góc độ quản lý giáo dục sở giáo dục (trường học) với tác động chủ thể quản lý sở (hiệu trưởng nhà trường) cách có ý thức, có mục đích, có 94 2) Nội dung quy trình - Tổ chức máy tra từ Sở đến sở GDMN đủ mạnh, có phận tra công tác cán - Xây dựng kế hoạch, nội dung tra, hình thức tra liên quan đến xây dựng, tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ thực chế định pháp lý - Tổ chức kiểm tra đơn vị, Ban giám hiệu tiến hành như: kiểm tra đột xuất, kiểm tra định kỳ Qua kiểm tra để đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ CBQL, góp ý xây dựng, điều chỉnh, kịp thời uốn nắn sai phạm 3) Các điều kiện thực Có đạo, lãnh đạo kịp thời cấp quản lý công tác tra, kiểm tra Đội ngũ làm công tác tra có lực, tận tụy, trách nhiệm cao, sâu sát với thực tế hoạt động sở Cần có nguồn ngân sách tối thiểu cho công tác 3.2.6 Biện pháp 6: Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường mầm non thông qua thực chế “tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính,…” 3.2.6.1 Mục đích ý nghĩa Việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp (trong có giáo dục đào tạo) nước ta cần thiết tất yếu Trong giáo dục, “quyền tự chủ, tự chiệu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính,…” nhằm phát huy lực đội ngũ CBQL nhà trường việc nâng cao chất lượng giáo dục, tăng tính hiệu quả, tăng cường thay đổi tăng nguồn tài cho nhà trường Đây chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta phân cấp quản lý, thực theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng Chính phủ Mục tiêu Nghị định là: 95 - Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp việc tổ chức công việc, xếp máy, sử dụng lao động nguồn lực tài - Thực chủ trương xã hội hóa, bước giảm dần bao cấp từ ngân sách Nhà nước - Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp, đảm bảo công xã hội dịch vụ nghiệp - Phân biệt rõ chế quản lý nhà nước đơn vị nghiệp Bên cạnh đó, đơn vị thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm phải cam kết “Hoàn thành nhiệm vụ giao; thực công khai dân chủ; thực quyền tự chủ phải gắn với tự chịu trách nhiệm; bảo đảm lợi ích nhà nước, quyền, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật” 2) Nội dung quy trình a Xây dựng chế kế hoạch giao quyền tự chủ cho trường mầm non theo nội dung sau đây: - Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ nhà trường nhằm đảm bảo kế hoạch phát triển số lượng, chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ thông qua việc tự chọn nội dung, biện pháp, hình thức tổ chức quản lý nhà trường; tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức nhiệm vụ nhà trường; đảm bảo phần chi phí hoạt động để xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ - Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức máy, biên chế nhân sự: Trên sở xây dựng kế hoạch phát triển quy mô trường, lớp, số lượng trẻ mầm non đến trường; định mức biên chế nghiệp sở GDMN công lập quy định Thông tư 71/2007/TTLT-BGDĐTBNV, hiệu trưởng bố trí xếp nhân vị trí công tác, đủ số lượng theo yêu cầu 96 + Trong điều kiện thực tế Trà Vinh, có trường thuộc thị xã Trà Vinh tự chủ phần chi phí tất trường mầm non lại Nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động Như vậy, hàng năm hiệu trưởng trường mầm non xây dựng kế hoạch biên chế nhân để quan chủ quản định theo thẩm quyền + Hiệu trưởng trường mầm non định ký hợp đồng công việc không cần biên chế thường xuyên, ký hợp đồng với sở đào tạo tỉnh để đáp ứng yêu cầu chuyên môn đơn vị - Về quản lý sử dụng cán bộ, giáo viên Trên sở biên chế nhân duyệt, hiệu trưởng trường mầm non quyền: + Quyết định hình thức tuyển dụng giáo viên, nhân viên vào làm việc trường + Ký hợp đồng với người tuyển dụng theo yêu cầu nhà trường + Sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, giáo viên phù hợp với nhiệm vụ quy định trách nhiệm theo ngạch cán bộ, giáo viên + Quyết định việc điều động, chế độ (nghỉ hưu, việc, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật,…) cán bộ, giáo viên - Theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP, có hình thức “tự chủ tự, chịu trách nhiệm” tài chính, tự chủ phần tự chủ hoàn toàn Sở GD&ĐT Trà Vinh triển khai kế hoạch đạo trường mầm non địa bàn thị xã Trà Vinh chuyển dần chế bao cấp từ ngân sách Nhà nước sang chế tự chủ phần tài Thực chất, đặc thù công tác phát triển GDMN khuyến khích mở rộng xã hội hóa giáo dục, tăng cường vận động ngành, cấp, nhà tài trợ nhân dân đầu tư phát triển GDMN Tuy nhiên, điều kiện kinh tế Trà Vinh phát triển chậm, dân nghèo đông, khả mở rộng loại hình trường mầm non công lập tự chủ hoàn toàn tài khó khăn Cho nên chọn trường thuộc thị xã Trà Vinh: Trường mầm non Hoa Hồng, trường mầm non Họa Mi, trường mầm non 97 Hướng Dương, trường mẫu giáo Măng non thực “tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính” b Tổ chức thực thí điểm: giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo nội dung trường mầm non, sau xây dựng chế tự chủ c Tổ chức rút kinh nghiệm: Trong trình tổ chức thực thí điểm, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm Xác định mặt làm được, chưa để điều chỉnh bổ sung, chuẩn bị triển khai đại trà d Triển khai đại trà: Dự kiến kế hoạch triển khai thực “Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm” cho trường mầm non sau: - Từ năm học 2010 – 2011: + Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ “Chủ động định biện pháp để đảm bảo chất lượng” chăm sóc giáo dục trẻ cho tất sở GDMN tỉnh + Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế nhân trường mầm non Các đơn vị đảm bảo phần chi phí ( trường nêu ); đơn vị Nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động, gồm tất sở GDMN lại Các đơn vị phải xây dựng kế hoạch nhân hàng năm để phòng Giáo dục Đào tạo định theo thẩm quyền + Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cho trường mầm non Hoa Hồng, mầm non Họa Mi, Mầm non Hướng Dương, mẫu giáo Măng Non thuộc đơn vị thị xã Trả Vinh Các đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội thực theo quy chế 3) Các điều kiện thực Chủ trương phân cấp quản lý Đảng Nhà nước ta, thông qua chế “giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính, ” cho đơn vị nghiệp, có trường học chủ trương đắn nhằm tăng cường trách nhiệm, phát huy sáng tạo, tăng 98 hiệu hoạt động CBQL thuộc đơn vị nghiệp Tuy nhiên, để trình đạt kết tốt, cần ý điều kiện sau: - Cần phải có chế thoáng cấp lãnh đạo địa phương, mạnh dạn giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tạo điều kiện, đảm bảo cho trường mầm non thực nhiệm vụ đạt kết cách tốt - Việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính,…trong trường mầm non phải có đồng tình, ủng hộ hợp tác thực lực lượng giáo viên, nhân viên phụ huynh học sinh,… - Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm loại hình mới, dễ sai sót nên cần phải tăng cường hoạt động theo dõi, giám sát, hướng dẫn để giúp cho sở hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.3 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP 3.3.1 Mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp qua ý kiến chuyên gia Các nhóm biện pháp mà nêu kết trình nghiên cứu từ sở lý luận, kết khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện thị xã, hiệu trưởng trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh Chúng tiến hành trưng cầu ý kiến CBQL Phòng Giáo Dục Đào Tạo, 10 CBQL trưởng, phó phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh, 100 hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh, tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Tổng cộng, số phiếu phát 118 phiếu, số phiếu thu vào 110 phiếu, tỉ lệ đạt 93,2% Kết thu thể bảng sau: Bảng 3.1 Mức độ cần thiết biện pháp quản lý TT Tên biện pháp Mức độ 99 Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 61 43 (55,5%) (39.1%) (5.4%) 93 15 ngũ CBQL trường mầm non Cải tiến việc lựa chọn bổ nhiệm CBQL (84.6%) (13.6%) (1.8%) 96 14 trường mầm non Xây dựng thực chế độ sách (87.3) (12.7%) 93 12 (84.6%) (10.9%) 85 20 (77.3%) (18.2) 90 20 (81.8%) (18.2%) 78.5% 18.8% Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội điều kiện làm việc cho CBQL trường mầm non Tăng cường công tác kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý trường mầm non Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường mầm non thông qua thực chế “tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, (4.5%) (4.5%) tài chính,…” Bình quân 2.7% 100 Bảng 3.2 Mức độ khả thi biện pháp quản lý TT Tên biện pháp Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL 73 26 11 (66%) (24%) (10%) 63 40 đội ngũ CBQL trường mầm non Cải tiến việc lựa chọn bổ nhiệm (57%) 80 (36%) 21 (7%) CBQL trường mầm non Xây dựng thực chế độ (73%) (19%) (8%) 89 17 (81%) (15%) (4%) 83 21 (75%) (19%) (6%) 88 16 (80%) (14%) (6%) 72% 21% 7% trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng sách điều kiện làm việc cho CBQL trường mầm non Tăng cường công tác kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý trường mầm non Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường mầm non thông qua thực Mức độ (%) Rất Khả Không khả thi thi khả thi chế “tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính,…” Bình quân Kết khảo sát biện pháp có 97.3% số ý kiến tán thành tính cần thiết; 93% số ý kiến tán thành tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn mà đề xuất luận văn 3.3.2 Tính cần thiết khả thi biện pháp nhờ vào kết tổng kết kinh nghiện quản lý 101 “Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non” tỉnh Hậu Giang áp dụng tốt giải pháp tương tự 5/6 biện pháp mà đề xuất luận văn Riêng biện pháp “Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường mầm non thông qua chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính,…” biện pháp Tuy nhiên, biện pháp đồng tình, ủng hộ tham gia cấp quản lý giáo dục, giáo viên, phụ huynh, Cấp học mầm non có nhiều điểm khác biệt so với cấp học khác hệ thống giáo dục quốc dân Đây cấp học có điểm xuất phát thấp, phức tạp, đòi hỏi tính xã hội cao Mỗi thành tích cấp học phụ thuộc nhiều vào động viên, cổ vũ, quan tâm toàn xã hội, đặc biệt sức mạnh nội lực CBQL giáo viên mầm non Do vậy, việc đưa biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non đáp ứng yêu cầu phát triển GDMN tỉnh Trà Vinh cần thiết Biện pháp mà nghiên cứu đề xuất bước đầu sở phân tích lý thuyết thực trạng phát triển GDMN tỉnh Trà Vinh Vì vậy, cần tiếp tục bổ sung hoàn thiện trình triển khai Để biện pháp vào thực tế phát huy tác dụng tốt, cấp học mầm non, Sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh quan hữu quan cần quan tâm tạo môi trường điều kiện cần thiết; CBQL trường mầm non phải nhận thức sâu sắc vị trí, chức người CBQL, không ngừng hoàn thiện nhân cách, vận dụng cách sáng tạo biện pháp vào thực tế nhà trường 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Với mục đích nghiên cứu, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn nay, thực nhiệm vụ trọng tâm là: Luận văn hệ thống hóa, làm sáng tỏ mặt lý luận khái niệm quản lý; vận dụng quan điểm Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán bộ, công tác phát triển đội ngũ CBQL Từ đó, sâu phân tích khái niệm quản lý quản lý giáo dục vận dụng khái niệm vào lĩnh vực quản lý trường mầm non; khẳng định vị trí trường mầm non CBQL trường mầm non nghiệp giáo dục đào tạo hệ trẻ Việt Nam thời kỳ đổi đất nước Luận văn trình bày mô hình phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non sở phân tích yêu cầu vị trí, vai trò; phẩm chất, lực đội ngũ CBQL trường mầm non xu phát triển GDMN giai đoạn Hy vọng rằng, nội dung nghiên cứu mà luận văn tiến hành góp phần tích cực vào việc nghiên cứu ứng dụng lý luận quản lý giáo dục vào thực tiễn GDMN Thông qua đó, giúp CBQL trường mầm non hiểu rõ vị trí, chức tập thể sư phạm, có ý thức phấn đấu vươn lên góp phần làm cho đội ngũ không ngừng lớn mạnh số lượng, chất lượng cấu Trên sở mô tả khái quát tình hình phát triển giáo dục đào tạo, tình hình phát triển GDMN , luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh Trà Vinh, sơ đề xuất biện pháp phát triển phù hợp với yêu cầu tỉnh Luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh, với mong muốn đội ngũ 103 sớm hoàn thiện số lượng, nâng cao chất lượng đồng cấu Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL nêu khẳng định tính cần thiết tính khả thi qua kết thăm dò ý kiến nhóm đối tượng (CBQLGD, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non, kinh nghiệm tỉnh bạn) Thiết nghĩ, biện pháp mà tác giả đề xuất luận văn góp phần khắc phục mặt yếu kém, bước phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non tỉnh Trà Vinh vững mạnh, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội GDMN biện pháp mà tác giả đề xuất luận văn là: Biện pháp 1: Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh Biện pháp 2: Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường mầm non Biện pháp 3: Cải tiến việc lựa chọn bổ nhiệm CBQL trường mầm non Biện pháp 4: Xây dựng thực chế độ sách điều kiện làm việc cho CBQL trường mầm non Biện pháp 5: Tăng cường công tác kiểm tra, tra, đánh giá hoạt động quản lý trường mầm non Biện pháp 6: Nâng cao lực cho CBQL trường mầm non thông qua thực chế “tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài chính, ” Vậy hoàn thành nhiệm vụ, đạt mục tiêu nghiên cứu chứng minh giả thuyết mà nêu mục 4, phần mở đầu Kết luận văn dùng làm tư liệu phục vụ cho công tác giảng dạy, đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường mầm non Đồng thời, luận văn sở khoa học tham khảo cho việc quy hoạch, lựa chọn, đánh giá, bổ nhiệm phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm CBQL trường mầm 104 non Tuy nhiên, nghiên cứu, đề xuất luận văn bước đầu, nhiều vấn đề chưa thể đề cập đến cách kỹ lưỡng hạn chế thời gian số nguyên nhân khách quan khác Thực tiễn KTXH diễn thay đổi hàng ngày, hàng xu hội nhập, phát triển Thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, trường mầm non địa bàn tỉnh Trà Vinh vào ổn định phát triển Những biện pháp tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn chỉnh vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tế trường mầm non tỉnh Trà Vinh tương lai KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Xây dựng chuẩn hiệu trưởng trường mầm non ban hành văn pháp quy quy định tiêu chuẩn CBQL cho ngành học, cấp học cụ thể - Tham mưu với Chính phủ ban hành chế, chế độ sách phù hợp, kịp thời đồng bộ, ưu tiên đào tạo CBQL có trình độ cao cấp học mầm non 2.2 Đối với UBND tỉnh Trà Vinh - Ban hành chủ trương nghị chế sách đặc thù cho GDMN, ưu tiên kinh phí đào tạo cán tạo nguồn cho quy hoạch đội ngũ CBQL trường mầm non - Tăng cường nguồn lực tài xây dựng sở vật chất, mua sắm thiết bị đồ dùng dạy học tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL trường mầm non có hội phát huy lực cách tốt 2.3 Đối với Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Trà Vinh -Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh Trà Vinh sách quy hoạch, đào tạo, đề bạt, tuyển chọn, luân chuyển, bổ nhiệm CBQL trường mầm non địa phương tỉnh, đặc biệt vùng dân tộc, vùng 105 khó khăn chế độ đãi ngộ CBQL trường mầm non bán trú, tạo điều kiện cho mô hình trường bán trú phát triển - Có biện pháp để động viên khích lệ, khen thưởng kịp thời CBQL giỏi trường mầm non - Phối hợp với trường Đại học sư phạm, Học viện Quản lý giáo dục, trường CBQL giáo dục thành phố Hồ Chí Minh, thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ CBQL trường mầm non 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004),“Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục" Đặng Quốc Bảo – Bài giảng Kinh tế giáo dục học dành cho học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Đắc Hưng (2004)“Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai” Nhà xuất trị quốc gia – Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo(2008), Điều lệ trường mầm non ( Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT, nagỳ 07 tháng năm 2008) Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Kỷ yếu Hội thảo Phát triển giáo dục mầm non thời kỳ đổi Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình triết học dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành Triết học Bộ Giáo dục Đào tạo – Bộ Nội Vụ (2007), “Hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở giáo dục mầm non công lập” Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), "Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non" Nguyễn Phúc Châu (2008), “Quản lý nhà trường”, giảng cho học viên cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục 10 Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), “Cơ sở khoa học quản lý”, Hà Nội 11 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) "Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao" 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Nghị hội nghị lần thứ BCH.TW Khóa VIII, chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội IX NXB trị quốc gia, 2001 14 Đảng cộng sản Việt nam (2006), "Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (1986) “Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục” 16 Học viện Quản lý Giáo dục (2007), “Tài liệu tập huấn nâng cao lực quản lý thực chương trình thí điểm giáo dục mầm non" 17 Nguyễn Khiêm (2008) “Biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Mầm non thị xã Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa”, Luận văn thạc sỹ khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Trường Đại học Huế 107 18 Trần Kiểm (2006) “Khoa học quản lý giáo dục – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000) toàn tập, tập 5, NXB trị quốc gia, Hà Nội 20 Lưu Xuân Mới “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” Tài liệu giảng dạy lớp cao học quản lý giáo dục 21 Trần Văn Minh (2009), “Biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Cao đẳng Y tế tỉnh khu vực duyên hải Nam trung bộ”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục, Trường Đại học Quy Nhơn 22 Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Hà Nội ( 2007 ), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường (dành cho Hiệu trưởng cán quản lý nhà trường) 23 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Quang (1989), “Những khái niệm lý luận quản lý”, Trường cán quản lý Giáo dục Đào tạo TWI Hà Nội 25 Sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh, số 115/SGDĐT-GDMN “Báo cáo tổng kết năm học 2008 – 2009, giáo dục mầm non” 26 Nguyễn Thị Như Tâm (2005) “Những giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non quận Ba Đình” Luận văn thạc sỹ khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Trường ĐHSP Hà Nội” 27 Huỳnh Hữu Tiến (2004) “Các biện pháp quản lý nhằm tăng cường giáo dục hướng nghiệp trường THPT tỉnh Trà Vinh” Luận văn thạc sỹ khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Trường ĐHSP Hà Nội – Trường Cán Quản lý Giáo dục Đào tạo 28 Thủ tướng Chính phủ (2003)“Ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo” 29 Thủ tướng Chính phủ (2002) Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg "Về số biện pháp phát triển giáo dục mầm non" 30 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP “Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập” 31 Thủ tướng Chính phủ (2006), phê duyệt "Đề án Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006-2015" 32 Tỉnh ủy Trà Vinh, Kế hoạch số 24-KH/TU, việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” 108 33 Trung tâm biên soạn từ điển (1995) Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 34 Nguyễn Phú Trọng – Trần Xuân Sầm (2001), “Những luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ CNH – HĐH đất nước”, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2004) Quyết định số 75/2004/QĐ-UBT, “Phê duyệt đề án phát triển giáo dục mầm non từ năm 2004 đến năm 2010 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2006) Quyết định số 1210/QĐ-UBND “Phê duyệt quy hoạch phát triển xã hội hóa hoạt động giáo dục tỉnh Trà Vinh, giai đoạn 2006 – 2010” 37 Zimin P.V - Kônđakốp M I - Xaxeđôtôp N I (1985), “Những vấn đề quản lý trường học”, Trường Cán quản lý giáo dục, Bộ Giáo dục (Người dịch Vương Bích Liên, Hà nội) PHỤ LỤC [...]... tin trong các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ) 1.4 NỘI DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC MẦM NON Tiếp cận trên cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực thì đội ngũ nhà giáo (ĐNNG) và CBQLGD là một bộ phận trong nguồn nhân lực của hệ thống giáo dục Phát triển ĐNNG và CBQLGD là quản lý việc phát triển nguồn nhân lực của các nhà trường và các cơ quan quản lý giáo... Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH TRÀ VINH 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 1) Vị trí địa lý và dân số: Trà Vinh là một tỉnh vùng sâu, vùng xa của đồng bằng sông Cửu Long, nằm ở phần cuối cù lao kẹp giữa sông Tiền và sông Hậu Phía bắc Trà Vinh giáp với Bến Tre;... với các trường học Nội dung quản lý hoạt động phát triển đội ngũ CBQL GDMN được đề cập dưới đây dựa trên lý luận phát triển nguồn nhân lực 1.4.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Nội dung và quy trình xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non xét trên phương diện công tác quản lý của Sở GD&ĐT gồm: 24 - Đánh giá tác động của môi trường xã hội có ảnh hưởng đến phát. .. mạnh vai trò của đội ngũ CBQL trường mầm non, đặc điểm nhân cách về nghề nghiệp quản lý và những yêu cầu về phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non, luận văn rút ra một số điểm cơ bản sau: Một là, phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non phải đảm bảo về số lượng, chất lượng và đồng bộ về cơ cấu để đảm trách nhiệm vụ của nhà trường trong tình hình mới Hai là, trường mầm non là loại hình trường mang... hưởng đến phát triển GDMN, để chỉ ra các cơ hội và thách thức đối với công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non - Đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non của toàn tỉnh để nhận biết được các khó khăn và thuận lợi đối với công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non, dựa trên thực trạng số lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, năng lực và phẩm chất của đội ngũ CBQL trường mầm non ở từng cơ... với đội ngũ này 1.5.4 Môi trường phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Môi trường phát triển đội ngũ CBQL GDMN còn chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan như nhu cầu và yêu cầu về nhân lực của cộng đồng và xã hội; phong trào xã hội học tập ở địa phương; cơ chế phát triển đội ngũ 33 CBQL ở địa phương; đặc biệt là sự nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ CBQL các trường. .. sở GDMN - trường mầm non, trường mẫu giáo và nhà trẻ) Đội ngũ CBQL trường mầm non là đội ngũ CBQL GDMN có trách nhiệm trực tiếp quản lý GDMN tại các trường mầm non, trường mẫu giáo hoặc nhà trẻ Đối với một tỉnh, đội ngũ CBQL GDMN gồm tất cả các hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, các tổ trưởng làm việc tại các cơ sở GDMN đó của tỉnh đó Đối với một cơ sở GDMN, đội ngũ CBQL GDMN gồm hiệu trưởng, các phó... Dự báo quy mô phát triển các cơ sở GDMN của tỉnh, để nhận biết được số lượng các trường mầm non của cả tỉnh hiện tại, trong tương lại gần (5 năm) và tương lai xa (10 hoặc 15 năm) - Xây dựng chuẩn CBQL trường mầm non - Đề ra mục tiêu quy hoạch, trong đó có các mục tiêu về số lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, năng lực và phẩm chất của đội ngũ CBQL trường mầm non của tỉnh trong từng giai đoạn (5, 10, 15... CBQL GDMN gồm hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, các tổ trưởng trong cơ sở GDMN đó Theo giới hạn của đề tài này, đội ngũ CBQL GDMN được hiểu là toàn thể các hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng các cơ sở GDMN công lập của một tỉnh 13 1.2.3 Phát triển, phát triển đội ngũ, phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non 1) Phát triển Theo triết học duy vật biện chứng phát triển là quá trình vận động đi lên, từ đơn giản... động Đội ngũ của một tổ chức cũng chính là nguồn nhân lực trong tổ chức đó Chính vì vậy, các đặc trưng về phát triển đội ngũ gắn liền với những đặc điểm phát triển tổ chức nói chung và đặc trưng của công tác cán bộ nói riêng 2) Đội ngũ CBQL trường mầm non Trước hết đội ngũ CBQL GDMN là những CBQL giáo dục chịu trách nhiệm quản lý hoạt động GDMN trên phương diện quản lý vĩ mô (hệ thống GDMN) và vi mô (các ... thiện Cấp học mầm non 46 thực khẳng định vị trí quan trọng HTGDQD cấp học với trọng trách nề vẽ vang CS&GD, đặt móng cho việc hình thành, phát triển nhân cách trẻ, công dân tương lai đất nước