LUẬN VĂN: Kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh viêng chăn, nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Lịch sử xã hội loài người cho thấy, từ xã hội phân chia thành giai cấp, có Đảng cầm quyền, Đảng cầm quyền phải xây dựng hệ thống trị để thực quyền lực trị Hệ thống trị Xã hội chủ nghĩa hệ thống tổ chức trị - xã hội trụ cột trị xã hội lãnh đạo Đảng Cộng sản Thông qua hệ thống trị, nhân dân lao động thực thi quyền lực xã hội Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ thực cho quần chúng lao động rộng rãi, thực quyền bầu cử phổ thông, trực tiếp, bình đẳng Tất công dân không phân biệt giới tính, giai cấp, dân tộc, tôn giáo quyền tham gia bình đẳng vào đời sống trị, vào quản lý nhà nước Cơ sở kinh tế dân chủ xã hội chủ nghĩa sở hữu xã hội tư liệu sản xuất Hệ thống trị Tư chủ nghĩa khác so với hệ thống trị Xã hội chủ nghĩa chỗ, xã hội tư bản, quyền lực thuộc nhóm người, dân chủ thực chất hình thức thống trị giai cấp Giai cấp tư sản quan tâm đến dân chủ thủ đoạn thống trị trị mình, đề hiến pháp, lập nghị viện quan đại diện khác thực hành quyền bầu cử phổ thông nguyên tắc tự trị cách hình thức áp lực quần chúng nhân dân Thực chất, dân chủ cắt xén, làm tê liệt quyền làm chủ nhân dân lao động làm cho quần chúng nhân dân tham gia vào đời sống trị Cơ sở kinh tế dân chủ tư chủ nghĩa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, bóc lột lao động làm thuê chiếm đoạt giá trị thặng dư Hiện nay, bình diện giới, hệ thống xã hội chủ nghĩa không tồn sau biến thay đổi thể chế trị Liên Xô (cũ) Đông Âu Sự thất bại Chủ nghĩa xã hội Liên xô nước Đông Âu cho thấy khiếm khuyết, yếu tồn lòng nước ấy, nghĩa lý thuyết chủ nghĩa xã hội C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin hoàn toàn phá sản Sự tồn cách đầy tự tin vững mạnh số nước Xã hội chủ nghĩa Trung Quốc, Việt Nam, Lào, Triều Tiên, Cu Ba bối cảnh giới đầy thách thức minh chứng cho sức sống lý thuyết vĩ đại Tuy nhiên, nước xã hội chủ nghĩa Trung Quốc, Việt Nam, Lào phải nỗ lực vượt qua hạn chế, khiếm khuyết, chí sai lầm mắc phải để chứng minh cho tính hợp lý, tính tất yếu lựa chọn chủ nghĩa xã hội logic lịch sử - tự nhiên tiến trình phát triển loài người, dự báo V.Lênin, sớm muộn, trước sau dân tộc tiến tới chủ nghĩa xã hội Trong bối cảnh trị - xã hội phức tạp giới nay, nước xã hội chủ nghĩa cần tiến hành đổi kiện toàn hệ thống trị Thực chất việc đổi hệ thống trị thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nhân dân thấy thực làm chủ Việc cải cách hệ thống trị đòi hỏi cấp thiết để đảm bảo cho cải cách kinh tế thành công Tuy nhiên, cải cách trị lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm nên cần phải có bước thận trọng phù hợp với cải cách kinh tế, để xảy sai lầm hậu khôn lường Riêng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, hệ thống trị nói chung hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nói riêng ngày củng cố, hoàn thiện bước để thực thi dân chủ nhân dân, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân, nhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Sau 34 năm xây dựng Chủ nghĩa xã hội, hệ thống trị nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, lãnh đạo Đảng Nhân dân cách mạng Nhà nước Lào có khả dẫn dắt dân tộc Lào vượt qua thách thức, khó khăn dành nhiều thành tựu to lớn Đi đôi với thành thu được, hệ thống trị nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nhiều khiếm khuyết So với yêu cầu thực tiễn, lực hiệu lãnh đạo đảng, hiệu quản lý điều hành nhà nước, hiệu hoạt động đoàn thể trị-xã hội Mặt trận xây dựng Tổ quốc, Đoàn niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh tổ chức trị - xã hội cấp sở chưa tiến kịp với đòi hỏi tình hình thực tiễn Đội ngũ cán thiếu tri thức chưa khắc phục tình trạng "công chức hoá" Nghiêm trọng hơn, phận cán hệ thống trị cấp sở thoái hoá phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống, niềm tin vào chế độ, vào đường xã hội chủ nghĩa Thêm nữa, nhận thức người dân dân chủ, quyền dân chủ hạn chế thói quen, tập quán phép, tâm lý tiểu nông ràng buộc lệ làng-bản… Những yếu dẫn đến tình trạng vi phạm quyền làm chủ thực nhân dân, làm lòng tin nhân dân vào quyền, vào đảng, nhà nước Chính vậy, việc nghiên cứu thực trạng hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn, khiếm khuyết, đề xuất giải pháp khắc phục để bước đổi mới, kiện toàn hệ thống trị cấp sở (tỉnh) vấn đề quan trọng, thiết thực, đáp ứng yêu cầu cấp bách lý luận thực tiễn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào Với lý trên, chọn đề tài " Kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào " làm đề tài luận văn thạc sĩ triết học - chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học - Tình hình nghiên cứu Lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin chủ nghĩa xã hội đường xây dựng chủ nghĩa xã hội trình bày tập trung tác phẩm: Những nguyên lý chủ nghĩa Cộng sản, Tuyên ngôn Đảng Cộng sản (C.Mác Ph.Ăngghen), Tư bản, Phê phán cương lĩnh Gôta (C.Mác), Chống Đuy-Rinh (Ph, Ăngghen), Sự phát triển chủ nghĩa xã hội từ không tưởng đến khoa học, Vấn đề nông dân Pháp Đức, Nguồn gốc gia đình chế độ tư hữu Nhà nước (Ph Ăngghen), Nhà nước Cách mạng, Nhiệm vụ trước mắt quyền Xô Viết, Làm gì? Chủ nghĩa xã hội tôn giáo, Hai sách lược Đảng xã hội - dân chủ cách mạng dân chủ, Những nhiệm vụ trước mắt quyền Xô viết, Kinh tế trị thời kỳ chuyên vô sản (V.I.Lênin) Trong tập chuyên khảo này, ông trình bày khái niệm gọi chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa tư bản, đặc trưng xã hội chứng minh tính tất yếu xu phát triển xã hội loài người thay xã hội tư chủ nghĩa xã hội xã hội chủ nghĩa Chúng ta tìm thấy cương lĩnh cải tạo đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa, học lãnh đạo Đảng - nhân tố định thắng lợi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, học đại đoàn kết dân tộc, quốc tế, học thái độ nông dân, học dân chủ hoá đời sống xã hội tác phẩm Tuy nhiên, tác giả kinh điển không đề đường cụ thể, bất di bất dịch để xây dựng chủ nghĩa xã hội mà người, dân tộc phải nhất tuân theo nơi, lúc Do vậy, lý thuyết xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Mác Lênin nhà lãnh đạo cách mạng Hồ Chí Minh (Việt Nam), Đặng Tiểu Bình, Mao Trạch Đông (Trung Quốc), Kay Son Phom Vi Han (Lào) vận dụng cách linh hoạt, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện dân tộc Trong tác phẩm mình, ông bổ sung sở lịch sử cho lý thuyết Mác - Lênin kinh nghiệm học Đông phương Một số luận văn, luận án vào tìm hiểu vai trò vị trí hệ thống trị cấp sở việc thực quyền dân chủ như: Nghiên cứu vai trò giai cấp công nhân chế độ dân chủ nhân dân tiến tới mục tiêu xây dựng XHCN Lào (Vẻn Thong Luông Vi Lay – luận án tiến sĩ, Hà Nội 2005); Đảng nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo hệ thống trị nghiệp đổi ( Vi Súc Phôn Phi Thắc - luận án Tiến sĩ triết học, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh); Đổi giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị xã tỉnh khu vực Nam (Lê Hanh Thông – luận án tiến sĩ, Hà Nội 2003); Vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam (Trần Thị Băng Thanh – luận án tiến sĩ, Hà Nội 2002); Hệ thống trị vùng dân tộc thiểu số người Chăm (Nguyễn Đức Ngọc – Luận văn thạc sĩ, Hà nội năm 2003); Kiện toàn hệ thống trị xã nhằm thực quyền làm chủ nhân dân vùng đồng sông Hồng (Nguyễn Dương Hùng – luận án tiến sĩ, Hà Nội 2008) Tuy nhiên, luận án, luận văn này, tác giả chưa sâu nghiên cứu vai trò hệ thống trị cấp sở việc phát huy tinh thần dân chủ nhân dân, yếu hệ thống trị cấp sở, từ đề số kiến nghị, giải pháp cho việc củng cố, kiện toàn hệ thống trị cấp sở Lào Để tham khảo kinh nghiệm Việt Nam cách giải vấn đề cải cách hệ thống trị, luận văn tham khảo tìm đọc công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến đề tài nhà khoa học Việt Nam như: Hệ thống trị sở nông thôn nước ta (Hoàng Chí Bảo, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 2004); Hệ thống trị sở Thực trạng số giải pháp đổi (Bộ Nội vụ nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 2004); Góp bàn hệ thống trị sở vùng dân tộc Khơ-me đồng sông Cửu Long (Trịnh Quốc Tuấn Tạp chí lịch sử Đảng số 8/2003); Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh-nền tảng tư tưởng chúng ta; Đổi hệ thống trị vùng miền núi phái Bắc (Nguyễn Quốc Phẩm, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 2004), Chủ nghĩa MácLênin chất chế độ xã hội chủ nghĩa vận dụng (Nguyễn Văn Oánh - tạp chí lịch sử Đảng 2007); Về dân chủ Tư sản dân chủ XHCN; Tư tưởng Lênin phát triển từ dân chủ tư sản đến dân chủ xã hội chủ nghĩa (Đỗ Thị Thạch – Thông tin Chủ nghĩa xã hội lý luận thực tiễn số 6/2005, tạp chí lý luận trị số 4/2007); Một số vấn đề trị, xã hội từ trình phát triển chủ nghĩa xã hội thực (Nguyễn An Ninh - thông tin Chủ nghĩa xã hội lý luận thực tiễn Hà Nội 2006) Nhiều báo, viết tập chuyên khảo vấn đề đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, tính tất yếu cần thiết cải cách hệ thống trị tác giả luận văn tham khảo Chủ nghĩa xã hội từ lý luận đến thực tiễn, học kinh nghiệm (Lê Hữu Tầng, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 2003), Chủ nghĩa Mác-Lênin công đổi Việt Nam (Đặng Hữu Toàn, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 2002), Văn kiện Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn (Phạm Văn Đức Đặng Hữu Toàn đồng chủ biên, nhà xuất khoa học xã hội Hà Nội 2008), Những vấn đề lý luận đặt từ văn kiện Đại hội IX Đảng (Nguyễn Trọng Chuẩn chủ biên, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 2002), Toàn cầu hoá bối cảnh châu A - Thái bình dương, số vấn đề triết học (Phạm văn Đức chủ biên, nhà xuất khoa học xã hội Hà Nội 2007) Song, vấn đề mà nhà khoa học Việt Nam đề cập đến tác phẩm chủ yếu kinh nghiệm cho riêng Việt Nam, chưa có công trình sâu tìm hiểu thực trạng hệ thống trị Lào hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn Chúng tham khảo công trình tìm nét tương đồng, so sánh với nước Cộng hoà dân chủ nhân Lào mà Nói chung, vấn đề xây dựng củng cố hệ thống trị cấp sở Nước Cộng Hoà dân chủ nhân dân Lào nói chung tỉnh Viêng Chăn nói riêng chưa nghiên cứu cách hệ thống, khoa học, nghiêm túc Trong luận văn này, hy vọng đóng góp ý kiến nhỏ bé việc tìm giải pháp cho việc củng cố phát huy hệ thống trị cấp sở nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Mục đích nhiệm vụ Mục đích luận văn: sở làm rõ thực trạng hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn, luận văn góp phần tìm giải pháp kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn Để thực mục đích trên, luận văn cần phải giải nhiệm vụ sau: Làm rõ khái niệm vai trò hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn - Phân tích tình hình, đặc điểm, thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn - Đề xuất số giải pháp nhằm kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Giới hạn phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Nhân dân cách mạng Lào hệ thống trị Luận văn thực sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê - so sánh, kết hợp nghiên cứu thực tế lịch sử với nghiên cứu văn ý nghĩa luận văn Góp phần phân tích đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn Góp phần nâng cao nhận thức vai trò chức cấp sở tỉnh Viêng Chăn Đề xuất số giải pháp kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu giảng dạy trị học, tài liệu tham khảo cho hoạt động thực tiễn quan, người tham gia công tác hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương Hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 1.1 Một số nhận thức chung Hệ thống trị 1.1.1.Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin hệ thống trị Trong trình hoạt động trị nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin không dùng thuật ngữ "Hệ thống trị" theo cách hiểu chúng ta, C.Mác Ph.Ăngghen thường dùng thuật ngữ: hình thức trị, thiết chế trị, thể chế xã hội trị, cấu trị, cấu quyền, thể chế nhà nước, V.I Lênin dùng khái niệm "hệ thống chuyên vô sản", khái niệm V.I Lênin khái niệm có nhiều nội dung liên quan đến khái niệm Hệ thống trị Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin hệ thống trị mang ý nghĩa phương pháp luận nghiên cứu hệ thống trị, với luận điểm sau: Thứ nhất, Nhà nước nhân tố chủ yếu hệ thống trị Theo C.Mác: chế độ trị nhà nước, nhà nước nhân tố quan trọng hệ thống trị Và C.Mác, Ph.Ăngghen nêu ba nhân tố định đời nhà nước: Một: thay đổi phân công lao động với phát triển kinh tế - xã hội đến trình độ cần phải có tầng lớp người tách khỏi lao động trực tiếp sản xuất vật chất để chăm lo công việc chung xã hội Tầng lớp người này, sau trở thành độc lập tương đối xã hội có lợi ích riêng khác với thành viên khác xã hội Nhà nước xuất quyền lực công cộng chịu trách nhiệm giữ gìn trật tự xã hội theo quy tắc, luật lệ định mà thành viên xã hội phải tuân theo Hai: Sự xuất giai cấp mâu thuẫn giai cấp đòi hỏi cần phải có quan dường đứng giai cấp, kìm giữ đấu tranh giai cấp, khiến cho giai cấp không đến chỗ tiêu diệt lẫn tiêu diệt xã hội Nhà nước xuất "lực lượng thứ ba" với tư cách trọng tài xã hội Ba: Là thống trị trị Giai cấp thống trị kinh tế tất yếu trở thành giai cấp thống trị trị, với ưu kinh tế để giữ vững ưu đó, giai cấp thống trị cần phải nắm lấy máy nhà nước làm công cụ thống trị xã hội, trước hết để trì giai cấp bóc lột quyền thống trị Lúc này, nhà nước xuất công cụ áp giai cấp Ba nhân tố điều kiện cần đủ để nhà nước đời Về chất, đời nhà nước kết tất yếu phân chia xã hội thành giai cấp, nhà nước quan thống trị giai cấp bóc lột Nhà nước kết cách mạng trị lật đổ chế độ cũ lỗi thời để lập nên chế độ tiến Ra đời từ xã hội dân sự, đến lượt nó, nhà nước lại dùng pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội công dân làm cho trị thâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống xã hội, nhà nước tác động tích cực trở lại sở kinh tế chế độ, sách, pháp luật toàn hoạt động quản lý, điều hành Vấn đề chất, vai trò chức nhà nước, theo C.Mác: "giai cấp vô sản tự động bị áp bị bóc lột chế độ tư chủ nghĩa không "thay xã hội tư sản cũ tổ chức liên hiệp, tổ chức loại bỏ giai cấp đối kháng giai cấp" [32, tr.257] C.Mác Ph.Ăngghen coi chức bạo lực chức thuộc chất nhà nước, theo nhu cầu giai cấp thống trị Ngoài ra, nhà nước có chức quyền lực công cộng, quản lý kinh tế - xã hội, tổ chức đời sống trị, kinh tế, văn hoá, chức điều chỉnh quan hệ lợi ích Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác, chế độ trị tư sản xây dựng sở chế độ tư hữu tư chủ nghĩa nhằm bảo vệ chế độ Các quyền tự cá nhân dựa nguyên tắc coi quyền người quyền công dân Nguyên tắc bảo đảm thống trị giai cấp tư sản, nguyên tắc dân chủ tư sản, thực chất, chuyên tư sản Chế độ trị tư sản biểu không công bằng, bắt người không đúng, tống giam người theo lý mình, biến thành sai, sai thành đúng, vụ án nặng thành nhẹ ngược lại Đối với tổ chức đoàn thể trị - xã hội Trong nghiệp đổi Đảng, tổ chức đoàn thể trị – xã hội nhân tố đầu tiên, quan trọng, mầm mống, chuẩn bị tiền đề trị cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào Song, nhiều năm qua, hiệu hoạt động tổ chức đoàn thể trị - xã hội cấp sở tỉnh Viêng Chăn chưa đáp ứng vai trò chức tổ chức trị cấp sở để người dân thực thi thể quyền dân chủ Do vậy, việc kiện toàn tổ chức trị – xã hội có ý nghĩa quan trọng, với giải pháp sau: Một: Hướng hoạt động tổ chức trị - xã hội gắn liền với hoạt động chuyên môn: hiến kế dân sinh cho tỉnh, hoạt động kinh tế - văn hoá, xã hội, dân tộc, tôn giáo góp phần thiết thực, chủ động có hiệu vào nghiệp xây dựng công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh theo đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Hai: Các tổ chức trị - xã hội phải tham gia giám sát hoạt động Nhà nước, chống biểu tiêu cực Đảng, Nhà nước xã hội Ba: Phương thức hoạt động phải đoàn kết lực lượng (các tộc, tôn giáo, giới, lứa tuổi ) sở tảng liên minh công - nông - tri thức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Tuân thủ pháp luật phối hợp hành động sở hiệp thương, bình đẳng tự nguyện, có lợi Bốn: Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc tổ chức đoàn thể trị - xã hội có đức có tài có ý thức làm chủ, có tinh thần tập thể (mình người, người mình), có lòng yêu nước nồng nàn, tinh thần quốc tế sáng, có phẩm chất đạo đức cách mạng Nói tóm lại, chủ nghĩa xã hội trở thành thực tồn nhiều thập niên, tồn vong xã hội xã hội chủ nghĩa phụ thuộc vào sức mạnh toàn hệ thống trị máy quyền lực Cơ sở cho bền vững thực dân chủ cách thực quan hệ xã hội Xã hội mà dân chủ khả “đề kháng” trước công lực thù địch yếu ớt Nếu máy quyền lực ấy, hệ thống trị mà “lơi lỏng”, “tha hoá” chế độ sụp đổ lúc 3.3 Một số kiến nghị Từ kết nghiên cứu, khảo sát thực tế thực trạng hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn Lào nay, có số kiến nghị chung kiến nghị cụ thể phận hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn sau: Kiến nghị chung: Thứ nhất, Hệ thống trị cấp trung ương cần có sách đầu tư xác định tổ chức máy, biên chế hệ thống quan đảng, quyền, đoàn thể trị – xã hội cho phù hợp với tình hình địa phương cụ thể Thứ hai, Trung ương cần có chế phụ cấp, trợ cấp cho cán làm việc quan đảng, quyền, mặt trận (các cấp) để khuyến khích họ nâng cao trình độ nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ ba, cần có văn hướng dẫn việc thực Quy chế dân chủ sở phù hợp với địa phương, vùng, miền nước Thứ tư, cần có sách thi đua khen thưởng cán làm công tác đảng chuyên trách Thứ năm, Đảng uỷ, quyền tỉnh Viêng Chăn cần quan tâm đầu tư thoả đáng để kiện toàn máy tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị tỉnh, đặc biệt, sở vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa Một số kiến nghị cụ thể tổ chức hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn: a Đối với Đảng uỷ tỉnh Viêng Chăn Một: Đảng uỷ cấp, đảng viên phải học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt, Đảng uỷ cấp phải có trình độ Cao cấp lý luận thuyết trị chủ nghĩa Mác - Lênin, Hai, đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nắm lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin để vận dụng vào thực tế đất nước, địa phương Thêm nữa, phải nghiền ngẫm tác phẩm “sửa đổi lề lối làm việc” Hồ Chí Minh, lấy nội dung tác phẩm làm tảng phê tự phê bình Ba, Tỉnh Viêng Chăn phải có quan văn phòng Đảng, có cấu máy hoạt động đặc biệt, có vật chất, phương tiện đầy đủ, thực nhiệm vụ b Đối với Quốc hội Một: Cần có Hội đồng nhân dân tất tỉnh, huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nói chung tỉnh Viêng Chăn nói riêng Hai: Chính quyền nhà nước tỉnh, huyện phải có quyền bổ nhiệm, cách chức Hội đồng nhân dân cấp Ba: Gấn đến Đại hội thường kỳ Quốc hội, Hội đồng cấp huyện phải tổ chức Hội nghị trù bị để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, mong muốn, góp ý nhân dân tộc huyện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trật tự an ninh quốc phòng Sau đó, tổng hợp ý kiến đó, trình lên Hội nghị tỉnh, tiếp đó, tỉnh mở Hội nghị tổng kết vấn đề Hội đồng nhân dân cấp, đề nghị định cách thức giải quyết, chuẩn bị trình lên Đại hội đại biểu Toàn quốc c Đối với Nhà nước tỉnh Viêng Chăn Một: Phải nghiên cứu khoa học, công nghệ, đa dạng hoá ngành nghề, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Hai: Đầu tư thoả đáng vào việc xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết cán lãnh đạo, quản lý kinh tế vừa có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giỏi, vừa có tinh thần trách nhiệm cao, tận tuỵ, công tâm, liêm khiết thừa hành công vụ, đặc biệt, cán lãnh đạo quản lý phải có trí thức cao, có khả thiết kế chương trình công nghiệp hoá, đại hoá, đa dạng hoá ngành nghề phù hợp với tiềm năng, mạnh tỉnh Ba: Đổi cấu kinh tế thị trường lãnh đạo Đảng uỷ tỉnh, đó, ý, quan tâm thành lập tổ chức kinh tế cá nhân, tập thể, nhà nước đạt tiêu chuẩn quốc tế chất lượng, có khả hoạt động, tồn tại, cạnh tranh lành mạnh điều kiện kinh tế thị trường Bốn: phải phân định rõ ràng phạm vi, quyền hạn, giới hạn quan máy quyền, Thống quyền lợi, sở vật chất, phương tiện, d Đối với Mặt trận xây dựng Tổ quốc, Đoàn thể trị - xã hội Một: Cán làm việc tổ chức trị – xã hội phải người có chuyên môn, nắm nghiệp vụ để thực chức giám sát, tư vấn, đáp ứng vai trò chức tổ chức trị cấp sở để người dân thực thi thể quyền dân chủ Hai: Cấp phải định rõ ban ngành, hội đồng nhân dân cấp từ Trung ương đến địa phương Kết luận Kiện toàn hệ thống trị nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nói chung, tỉnh Viêng Chăn nói riêng, củng cố, đổi mới, cải tạo, cải cách mặt tổ chức, hoạt động, quản lý hệ thống trị, nhằm phát huy vai trò quan trọng hệ thống trị cấp sở quan quyền lực cao cấp sở, có chức thay hệ thống trị cấp trung ương lãnh đạo quản lý xã hội pháp luật Kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn tức làm cho tổ chức trị phải đội ngũ tiên phong nhân dân, người ưu tú nhân dân tộc Lào, có tri thức tinh thần cách mạng, khí phách lãnh đạo, đảm đương trách nhiệm người cầm lái, chèo chống thuyền kinh tế tỉnh, hướng dẫn, đạo bà sản xuất, kinh doanh, xây dựng đời sống văn hoá, giữ vững trật tự an ninh trị… Kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn có nghĩa để Hệ thống trị cấp sở phải nơi để người dân thực thi thể quyền dân chủ việc tham gia quản lý điều hành nhà nước Kiện toàn hệ thống trị với phương châm: Phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, phát triển văn hoá tảng tinh thần xã hội Với ý nghĩa đó, việc củng cố kiện toàn hệ thống trị nói chung hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nói riêng mục đích để dân chủ trở thành thứ văn hoá tồn cách tự nhiên, ngấm sâu vào đời sống xã hội, để người dân thực ý thức dân chủ mình, họ thực thi quyền dân chủ cách tự nhiên, không biến họ thành đám đông thụ động “củ khoai tây bì khoai tây” hay “đinh ốc” ngoan ngoãn “cỗ máy” quyền Chỉ đó, chế độ thực vững - mạnh đường xây dựng xã hội dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Để kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà dân chủ nhân Lào, giải pháp trước hết phải nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên người dân vai trò trách nhiệm quan trọng hệ thống trị cấp sở Tỉnh quan quyền lực cao thay hệ thống trị cấp trung ương lãnh đạo quản lý xã hội; Phải lôi nhân dân tham gia công tác đảng, đoàn thể, tham gia quản lý nhà nước, tham gia giám sát, chống tượng tiêu cực quan công quyền để làm vững mạnh hệ thống trị cấp sở Và để người dân thấy thực có quyền thực thi dân chủ, quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị cấp sở Tỉnh cách phân định rõ ràng chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm phận hệ thống trị cấp sở Tỉnh Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hệ thống trị cấp sở Tỉnh chuyên môn, tư cách đạo đức để họ thực người ưu tú đủ sức chèo chống thuyền kinh tế – xã hội Tỉnh, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, từ đó, người dân thực tin tưởng vào đường lối cách mạng đảng Cách mạng nhân dân Lào Hệ thống trị cấp trung ương phải luôn giám sát, giúp đỡ, tư vấn, tạo điều kiện chế, sách cho hệ thống trị cấp sở Tỉnh nắm bắt, giải vấn đề nhanh, đúng, phù hợp với tình hình tỉnh nói riêng nước nói chung Cũng đạo, hướng dẫn thực chủ trương, sách quan trọng Đảng Nhà nước đến sở Hệ thống trị cấp sở tỉnh Vientian có nhiệm vụ chèo chống thuyền kinh tế tỉnh, cải thiện đời sống vật chất - tinh thần tộc Lào tỉnh, làm cho uy tín ảnh hưởng Tỉnh uỷ cấp quyền ngày sâu rộng không tầng lớp nhân dân tỉnh mà đánh giá bạn bè quốc tế Để cho việc kiện toàn hệ thống trị thành công mong muốn cần tới nhiều điều kiện, điều kiện quy Đảng phải gần dân, Đảng phải đảng chân cách mạng, chủ tịch Khay Xỏn Phôm Vi Han nói “"tích cực phát huy phẩm chất xuất sắc chế độ chế độ dân chủ nhân dân, độ bước lên chủ nghĩa xã hội" hay Hồ Chí Minh nói “nói ít, làm nhiều, lời nói đôi với việc làm, gương mẫu cho dân noi theo" [55, tr.209] Nói tóm lại, kiện toàn hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn có nghĩa phải kiện toàn từ tổ chức máy (Đảng, Chính quyền, tổ chức đoàn thể, tổ chức trị – xã hội), kiện toàn từ nội dung, phương thức hành động đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý… Đảng, Chính quyền, Mặt trận, tổ chức đoàn thể, trị tỉnh Viêng Chăn, phải hiểu rõ vai trò, nhiệm vụ việc kiện toàn hệ thống trị Đặc biệt, việc lãnh đạo Đảng phải thật khoa học, dân chủ để người dân thấy thực làm chủ Việc quản lý, điều hành Nhà nước thực có hiệu lực, hiệu quả, để phát triển kinh tế - xã hội lành mạnh, người dân thụ hưởng lợi ích công cách công Xây dựng nhà nước pháp quyền với phương châm dân, dân dân Chống quan liêu, tham nhũng, tham ô, xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm để bảo vệ sáng Đảng, Nhà nước lý tưởng xã hội chủ nghĩa Các tổ chức đoàn thể trị - xã hội phải tổ chức toàn dân, thể ý nguyện tâm bảo vệ Đảng, Nhà nước chủ nghĩa xã hội Song, kiện toàn hệ thống trị tỉnh Vientian phải đảm bảo tỉnh đắn lý luận thực tiễn đời sống trị xã hội, kiên định lập trường chủ nghĩa Mác-Lênin hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, tích cực xây dựng thành công dân chủ xã hội chủ nghĩa tỉnh Nói tóm lại, chủ nghĩa xã hội trở thành thực tồn nhiều thập niên, tồn vong xã hội xã hội chủ nghĩa phụ thuộc vào sức mạnh toàn hệ thống trị máy quyền lực Cơ sở cho bền vững thực dân chủ cách thực quan hệ xã hội Xã hội mà dân chủ khả “đề kháng” trước công lực thù địch yếu ớt Nếu máy quyền lực ấy, hệ thống trị mà “lơi lỏng”, “tha hoá” chế độ sụp đổ lúc Danh mục công trình tác giả công bố có liên quan đến đề tài luận văn Seng Tham A Phay Nha Lạt (2009), "Hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào nay", Bản tin CNXH - lý luận thực tiễn, (9) Danh mục tài liệu tham khảo Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào ( ), Tư tưởng Chủ tịch Kay Sỏn Phôm Vi Hản, Xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân theo đường chủ nghĩa xã hội PGS.PGS Nguyễn Đức Bách, PTS Lê Văn Yên, Nhị Lê (1998), Một số vấn đề định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Hoàng Chí Bảo ( ), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta Hệ thống trị sở Thực trạng số giải pháp đổi mới, Bộ Nội vụ GS.TS Hoàng Chí Bảo (chủ biên) (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Bộ Nội vụ - Viện Nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước (2004), Hệ thống trị sở thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn, Đặng Hữu Toàn (chủ biên) (2000), Sức sống tác phẩm triết học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (chủ biên) (2002), Những vấn đề lý luận đặt từ văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2006), Nghị Đại hội tổ chức Trung ương toàn quốc lần thứ VIII Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Đại hội lần thứ VI năm 1996 10 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1997), Tiểu lịch sử Đảng Nhân dân cách mạng Lào 1997 11 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Đại hội lần thứ VII năm 2001 12 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Đại hội lần thứ VIII năm 2006 13 Phạm Văn Đức (chủ biên) (2007), Toàn cầu hoá bối cảnh châu A-Thái bình dương, số vấn đề triết học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Phạm Văn Đức Đặng Hữu Toàn (đồng chủ biên) (2008), Văn kiện Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 15 Vũ Minh Giang (chủ nhiệm đề tài) (1995), Hệ thống trị Việt Nam trình xây dựng đánh giá thực trạng, Báo cáo tómtắt kết nghiên cứu 16 Nguyễn Đức Hạt (chủ biên) (2007), Nâng cao lực lãnh đạo cán hệ thống trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Triết học phần chuyên đề triết học Mác - Lênin, (Dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành triết học), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 18 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học (Hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 19 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng (2008), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh (Hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 20 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2008), 160 năm Tuyên ngôn Đảng Cộng sản (1848-2008), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 21 Nguyễn Dương Hùng (2008), Kiện toàn hệ thống trị xã nhằm thực quyền làm chủ nhân dân vùng đồng sông hồng nay, Luận án Tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 GS.TS Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) (2007), Hệ thống trị Anh, Pháp, Mỹ, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 23 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 33, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 36, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 39, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 41, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 V.I.Lênin ( ), Nhiệm vụ trước mắt quyền Xô Viết, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Những nguyên lý chủ nghĩa Cộng sản, Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 C.Mác (1995), Tư bản, Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 C.Mác (1995), Phê phán cương lĩnh Gôta, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 C.Mác - Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 16, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 39, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 C.Mác (1995), Sự phát triển chủ nghĩa xã hội từ không tưởng đến khoa học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Đức Ngọc ( ), Hệ thống trị vùng dân tộc thiểu số người Chăm, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Nguyễn Đức Ngọc ( ), Đổi hệ thống trị Ninh Thuận giai đoạn 46 GS.TS Lê Hữu Nghĩa, TS Nguyễn Văn Mạnh (đồng chủ biên) (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân số lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 GS.TS Lê Hữu Nghĩa, GS.TS Hoàng Chí Bảo, PGS.TS Bùi Đình Bôn (đồng chủ biên) (2008), Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Nguyễn An Ninh ( ), Một số vấn đề trị, xã hội từ trình phát triển chủ nghĩa xã hội thực 49 Nguyễn Văn Oánh ( ), Chủ nghĩa Mác-Lênin chất chế độ xã hội chủ nghĩa vận dụng 50 Nguyễn Quốc Phẩm ( ), Đổi hệ thống trị vùng miền núi phía Bắc 51 Nguyễn Quốc Phẩm ( ), Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh-nền tảng tư tưởng 52 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992 nghị việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Hiến pháp 2003 54 Quốc hội nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào (2003), Hiến pháp nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào pháp luật nói đến "nhà nước" pháp luật hành địa phương (cấp sở) 55 Nguyễn Duy Quý (chủ biên) (2008), Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Tô Huy Rứa (chủ biên) (2008), Mô hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Nguyễn Thanh Sơn ( ), Những đặc thù trình thực quy chế dân chủ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 58 Lê Doãn Tá (2005), Một số vấn đề triết học Mác - Lênin lý luận thực tiễn, (Tái lần thứ hai có bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Lê Hữu Tầng (2003), Chủ nghĩa xã hội từ lý luận đến thực tiễn, học kinh nghiệm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Đỗ Thị Thạch ( ), Về dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa 61 Đỗ Thị Thạch ( ), Tư tưởng Lênin phát triển từ dân chủ tư sản đến dân chủ xã hội chủ nghĩa 62 Đỗ Thị Thạch (chủ biên), PGS.TS Nguyễn Đức Bách - TS Nguyễn Thị Ngân (2008), Tìm hiểu môn học chủ nghĩa xã hội khoa học (dưới dạng hỏi đáp), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 63 Trần Thị Băng Thanh (2002), Vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 64 TS Hồ Bá Thâm ( ), Đổi phát triển hệ thống trị, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 65 Lê Minh Thông - TS Nguyễn Tài Đức (chủ biên) (2008), Một số vấn đề sở khoa học công tác tổ chức hệ thống trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Đặng Hữu Toàn (2002), Chủ nghĩa Mác-Lênin công đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia (1998), Cách mạng tháng mười tiếp tục soi sáng đường đi, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 68 Lê Quang Trung ( ), Phát huy vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc nước ta nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 69 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia, Viện Thông tin khoa học xã hội (2003), Chủ nghĩa tư đại Hoa Kỳ đầu kỷ XXI, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 70 GS Trần Xuân Trường (1996), Định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, số vấn đề lý luận cấp bách, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Trịnh Quốc Tuấn ( ), Góp bàn hệ thống trị sở vùng dân tộc Khơ-me đồng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 72 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân, dân (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Uỷ ban Tuyên huấn Trung ương Đảng Lào (2004), Tạp chí Lý luận thực tiễn Đảng Nhân dân cách mạng Lào XIX, (109) 74 Uỷ ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào ( ), Tạp chí xây dựng Đảng, Ban 23, tập 3-4 75 Uỷ ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào (2004), Tạp chí xây dựng Đảng 76 Uỷ ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào (2005), Tạp chí Xây dựng Đảng 77 Uỷ ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào (2006), Tạp chí Xây dựng Đảng 78 Uỷ ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào (2006), Tạp chí Xây dựng Đảng 79 Mục lục 80 81 Trang Mở đầu Chương 1: Hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn Nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào 1.1 Một số nhận thức chung hệ thống trị 1.2 Hệ thống trị cấp sở tỉnh Viêng Chăn 20 Chương 2: Thực trạng hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn 28 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Viêng Chăn 28 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn 33 2.3 Đánh giá chung hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn 48 Chương 3: Một số giải pháp kiện toàn hệ thống trị cấp sở tỉnh 56 viêng chăn giai đoạn 3.1 Một số quan điểm chung việc kiện toàn hệ thống trị cấp sở 56 3.2 Một số giải pháp kiện toàn hệ thống trị tỉnh Viêng Chăn 58 3.3 Một số kiến nghị 66 Kết luận 69 danh mục công trình công bố tác giả 73 Danh mục tài liệu tham khảo 74 [...]... nhân dân và xã hội, làm suy giảm nhiệt tình, lòng tin của dân đối với Đảng và Nhà nước 1.2 Hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào 1.2.1 Cơ cấu tổ chức của hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn Hệ thống chính trị nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào là chế độ dân chủ nhân dân theo hướng đi lên chủ nghĩa xã hội Cơ cấu hệ thống chính trị nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào. .. chức năng của hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn Trong sự liên kết và cấu thành chính thể thống nhất với hệ thống chính trị nói chung, hệ thống chính trị cấp cơ sở Tỉnh Viêng Chăn giữ một vị trò rất quan trọng, nó là cơ quan quyền lực cao nhất của cấp cơ sở, có chức năng thay thế hệ thống chính trị cấp trung ương lãnh đạo và quản lý xã hội bằng pháp luật Do đó, hệ thống chính trị cấp trung ương... và an ninh chính trị Hệ thống chính trị cấp cơ sở là bước trung gian, khâu quan trọng đưa đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội Hệ thống chính trị cấp cơ sở cũng là nơi để người dân thực thi và thể hiện quyền dân chủ của mình trong việc tham gia quản lý và điều hành nhà nước Nói chung, hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào phải đảm... nền dân chủ càng cao, hoàn thiện đẩy đủ hơn 1.2.3 Đặc điểm hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn Thứ nhất, hệ thống chính trị của tỉnh Viêng Chăn, là hệ thống chính trị dân chủ của giai cấp công nhân và toàn thể nhân dân lao động, theo hướng đi lên chủ nghĩa xã hội, mang mầu sắc dân tộc Lào, phù hợp với tình hình trong nước, khu vực và xu thế của thời đại Trong hệ thống chính trị tỉnh Viêng. .. lứa tuổi, nghề nghiệp Cơ cấu tổ chức của hệ thống chính trị cấp cơ sở từ Tỉnh, Huyện, Làng của nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào là một mô hình thu nhỏ của toàn hệ thống chính trị trung ương Do vậy, hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn cũng bao gồm: Bộ máy chính quyền Nhà nước; Đảng; Các tổ chức đoàn thể nhân dân (Hội phụ nữ, Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội nông dân, Mặt trận xây dựng... cứu Hệ thống chính trị nói chung và Hệ thống chính trị cấp cơ sở nói riêng, trong luận văn này, chúng tôi nghiên cứu Hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn từ góc độ hệ thống tổ chức, chức năng và cơ chế hoạt động 2.2.1 Thực trạng tổ chức hoạt động Đảng ở tỉnh Viêng Chăn Theo Điều lệ của Đảng Nhân dân cách mạng Lào lần thứ VIII (2006), hệ thống tổ chức Đảng Nhân dân cách mạng Lào chia thành 3 cấp: ... tiếp tục xây dựng và phát triển chế độ dân chủ nhân dân nhằm xây dựng đất nước Lào hoà bình, độc lập, dân chủ, thống nhất thịnh vượng theo lý tưởng Cộng sản Nhà nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Theo hiến pháp của nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Nhà nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào là nhà nước dân chủ, tất cả quyền lực là của dân, do dân và vì lợi ích của nhân dân các bộ tộc, lấy liên minh công... nghị lệnh của chính phủ, các cơ quan nhà nước của tỉnh quản lý và sử dụng hợp lý các nguồn lực và chăm lo đời sống của nhân dân trên địa bàn hành chính lãnh thổ Chương 2 Thực trạng hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn hiện nay 2.1 điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh viêng chăn 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số Tỉnh Vientiane thuộc nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào có vị trí địa lý quan... nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, các tổ chức chính trị – xã hội (Mặt trận và các đoàn thể nhân dân) , hoạt động theo một cơ chế nhất định nhằm từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân và thực hiện mục tiêu nước mạnh, dân giàu, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Việc phân chia địa giới hành chính và chia cấp quản lý nhà nước. .. giai cấp công nhân với đông đảo quần chúng nhân dân với một nhà nước đại biểu cho lợi ích của đa số tầng lớp trong xã hội - Hệ thống chính trị phải tạo điều kiện cho sự giải phóng giai cấp công nhân và nhân dân lao động về mặt kinh tế, theo C Mác tư tưởng nhất quán và xuyên suốt toàn bộ học thuyết chính trị của ông là chuyên chính vô sản, hệ thống chính trị vô sản, về thực chất là hệ thống chuyên chính ... văn phòng huyện uỷ theo chiều dọc cấp huyện + Quản lý tổ chức cán - công chức theo quyền quản lý Theo dõi, kiểm tra báo cáo việc thực nhiệm vụ cán - công chức ban ngành theo ngành dọc, + Giải... chủ yếu nông nghiệp - phát rẫy làm nương nghề lâm nghiệp 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Về kinh tế: Tỉnh Viêng Chăn tỉnh có hội, tiềm năng, mạnh phát tri n kinh tế - xã hội so sánh với tỉnh khác,... (tăng lần so với kế hoạch năm) Ngành ngân hàng có bước tiến tri n tốt, quan tâm huy động tiền gửi người dân để dùng vào phát tri n kinh tế - xã hội, đặc biệt trọng đầu tư vào ngành nghề nông - lâm