ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KIM VĂN TUYÊN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KIM VĂN TUYÊN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các kết nghiên cứu, kết luận khoa học Luận văn rút từ kết nghiên cứu chưa công bố công trình khác NGƢỜI CAM ĐOAN Kim Văn Tuyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Vốn đầu tƣ xây dựng 1.2.2 Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng 14 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 31 2.1 Nguồn tài liệu liệu 31 2.1.1 Dữ liệu sơ cấp 31 2.1.2 Dữ liệu thứ cấp 32 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 33 2.2.1 Phƣơng pháp đọc tài liệu 33 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp 34 2.2.3 Phƣơng pháp thống kê, mô tả 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH HÀ NAM 35 3.1 Giới thiệu tổng quan Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam 35 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 35 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 35 3.1.3 Lĩnh vực kinh doanh 38 3.1.4 Kết hoạt động giai đoạn 2010 – 2014 38 3.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam 44 3.2.1 Tình hình đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam 44 3.2.2 Thực trạng công tác chuẩn bị đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam 46 3.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam 59 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 59 3.3.2 Những hạn chế tồn 60 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 62 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH HÀ NAM TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 65 4.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực, tỉnh Hà Nam 65 4.1.1 Nhân tố khách quan 65 4.1.2 Nhân tố chủ quan 67 4.2 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020 68 4.2.1 Quan điểm, định hƣớng phát triển 68 4.2.2 Mục tiêu phát triển 69 4.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam giai đoạn tới 71 4.3.1 Hoàn thiện khâu chuẩn bị đầu tƣ XDCB 74 4.3.2 Hoàn thiện khâu tổ chức triển khai thực quản lý vốn đầu tƣ XDCB 74 4.3.3 Hoàn thiện khâu đánh giá kết thực quản lý vốn đầu tƣ XDCB 78 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCKTKT: Báo cáo kinh tế, kỹ thuật CB, CNV: Cán bộ, công nhân viên CĐT: Chủ đầu tư ĐTĐT: Đối tượng điều tra ĐTXD: Đầu tư Xây dựng NĐ – CP: Nghị định – Chính Phủ HĐND: Hội đồng nhân dân KH: Khách hàng/Kế hoạch KH ĐT: Kế hoạch đấu thầu 10 KT-XH: Kinh tế - Xã hội 11 NSNN: Ngân sách Nhà nước 12 PCHN: Công ty Điện lực Hà Nam (PC Hà Nam) 13 PTSKH: Phó Tiến sĩ Khoa học 14 QL: Quản lý 15 QLDA: Quản lý dự án 16 QLXD: Quản lý Xây dựng 17 SXKD: Sản xuất kinh doanh 18 TKKT : Thiết kế kỹ thuật 19 TSCĐ: Tài sản cố định 20 TSLĐ: Tài sản lưu động 21 TSKH: Tiến sĩ Khoa học 22 UBND: Ủy ban nhân dân 23 VĐT: Vốn đầu tư 24 XDCB: Xây dựng 25 TBA: Trạm biến áp 26 ĐZ: đường dây 27 MVA: mêga vôn ampe (đơn vị đo dung lượng máy biến áp) 28 SCL: sửa chữa lớn i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Kết hoạt động Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 43 Bảng 3.2 Tình hình đầu tư xây dựng Cơng ty Điện lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 44 Bảng 3.3 Đánh giá đối tượng nghiên cứu thực trạng xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý vốn đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 47 Bảng 3.4 Đánh giá đối tượng nghiên cứu thực trạng tổ chức, triển khai quản lý vốn đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 50 ii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Nguồn hình thành vốn đầu tư xây dựng 11 Hình 1.2 Các yếu tố cấu thành vốn đầu tư xây dựng 12 Hình 1.3 Vai trị vốn đầu tư xây dựng 13 Hình 1.4 Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng (ngành điện) 17 Hình 1.5 Tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng ngành điện 26 Hình 1.6 Các yếu tố tác động đến quản lý vốn đầu tư XDCB ngành điện 28 Hình 2.1 Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn “Quản lý vốn đầu tư XDCB Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam” 33 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Công ty Điện lực Hà Nam 36 Hình 3.2 Biến động kết hoạt động Cơng ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 43 Hình 3.3 Biến động tình hình đầu tư xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 45 Hình 3.4 Lưu đồ hóa bước thực quy trình đầu tư xây dựng Cơng ty Điện lực Hà Nam 53 Hình 3.5 Đánh giá đối tượng nghiên cứu thực trạng đánh giá kết thực quản lý vốn đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 57 Hình 4.1 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020 72 Hình 4.2 Quy trình triển khai thực giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020 73 iii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công ty Điện lực Hà Nam (tiền thân Điện lực Hà Nam) doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng công ty Điện lực miền Bắc, thành lập theo Quyết định số: 252 ĐVN/TCCB-LĐ ngày 14/03/1997 Tổng công ty Điện lực Việt Nam (nay Tập đồn Điện lực Việt Nam) Cơng ty Điện lực Hà Nam thức vào hoạt động từ ngày 01/04/1997 Đến nay, sau gần 20 năm hình thành phát triển, Cơng ty đạt kết đáng mừng kết hoạt động kinh doanh đóng góp xã hội Tuy nhiên, nhiều quan khác, Công ty Điện lực Hà Nam gặp phải khó khăn hoạt động, có cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Là đơn vị trực thuộc Tập đồn Điện lực Việt Nam, Cơng ty Điện lực Hà Nam thừa hưởng kinh nghiệm truyền thống tốt đẹp từ Công ty mẹ Những năm qua, Cơng ty Điện lực Hà Nam có kết hoạt động đầu tư xây dựng phục vụ hỗ trợ tốt cho công tác trọng tâm Công ty kinh doanh bán điện, nhiên, hạn chế công tác quản lý vốn nói chung quản lý vốn đầu tư xây dựng nói riêng thường xuyên câu hỏi mà Ban lãnh đạo Công ty đặt nhằm nâng cao hiệu hoạt động đơn vị năm tới, đặc biệt nay, Công ty Điện lực Hà Nam phụ trách quản lý vận hành lưới điện đến cấp điện áp 35 kV, đầu tư, xây dựng cải tạo lưới điện đến cấp điện áp 35 kV Thực tế cho thấy, nay, cơng tác quản lý vốn nói chung quản lý vốn đầu tư xây dựng nói riêng Công ty Điện lực Hà Nam gặp phải nhiều hạn chế ba khâu: Hoạch định kế hoạch, tổ chức triển khai kiểm tra, đánh giá kết thực quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Đứng trước điều này, việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam điều cấp thiết quan trọng Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng phát triển đơn vị, doanh nghiệp nhìn vào thực tế khách quan tình hình cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam, tác giả lựa chọn đề tài “QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH HÀ NAM” làm đề tài luận văn thạc sĩ Câu hỏi nghiên cứu Luận văn: Công ty Điện lực Hà Nam cần phải làm làm để hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng bản? Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung đề tài đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam thơng qua việc tìm hiểu phân tích sở lý luận thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Điện lực Hà Nam năm qua 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu (1) Hệ thống hóa số vấn đề lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng (2) Phân tích đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 (3) Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Công ty Điện lực Hà Nam Về thời gian: Số liệu liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2010 – 2014 giải pháp nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hà Nam đến năm 2020 (6) Xây dựng Đảng vững mạnh trị - tư tưởng tổ chức * Mục tiêu cụ thể (1) Lãnh đạo, đạo chuyên mơn hồn thành hồn thành vượt mức tiêu kinh tế - kế hoạch: (1.1) Cung ứng điện an tồn, ổn định góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng phục vụ nhiệm vụ trị địa bàn tỉnh Hà Nam, (1.2) Sản lượng điện thương phẩm ngày tăng, năm sau cao năm trước, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 16% Tổng sản lượng điện thương phẩm phấn đấu năm đạt ≥ 5,68 tỷ kWh, (1.3) Tổn thất điện đạt vượt KH Tổng Công ty giao; đến năm 2020 đưa tổn thất điện mức