Đang tải... (xem toàn văn)
Nguồn nhân lực và nguồn nhân lực tài chính, tài nguyên …có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội. Việc đào tạo, bồi dưỡng và phân bố sử dụng tốt nguồn nhân lực là yêu cầu tất yếu của mỗi quôc gia. Đối với Việt Nam, vấn đề này đã trở nên cấp bách và đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nhân tố con người đóng vai trò chủ yếu trong phát triển kinh tế xã hội, do vậy phát triển nguồn nhân lực có chất lượng là một nhân tố then chốt. Theo UBND có 5 nhân tố tác động đến quá trình phát triển nâng cao chất lượng nguồn lao động là: Giáo dục đào tạo; sức khoẻ dinh dưỡng; môi trường ; việc làm và sự giải phóng con người. Các nhân tố này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trong đó giáo dục đào tạo đóng vai trò là cơ sở. Ngày nay sự nghiệp giáo dục và đào tạo đang là đòn bẩy trực tiếp nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội, là một trong những tiền đề của sự phát triển. Đảng ta khẳng định : Đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại …. Đây chính là mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 20012010. Từ đó trong văn kiện Đại hội IX Đảng ta chỉ rõ Tiếp tục quán triệt quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu và tạo sự chuyển biến cơ bản, toàn diện trong phát triển giáo dục và đào tạo…. Như vậy đào tạo nguồn lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá hiện đại hoá là trách nhiệm của mỗi người và của toàn xã hội là vấn đề lớn của quốc gia. Vì lý do trên em đã xác định tiếp cận vấn đề này. Trong quá trình nghiên cứu và viết đề án, em có tham khảo một số bài viết của các nhà nghiên cứu, các cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo về kinh tế của Việt Nam, với những nhận định rút ra từ thực tiễn của đường lối kinh tế Việt Nam hiện nay. Tuy nhiên đây là vấn đề lớn, phức tạp và rất khó khăn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình viết bài. Em mong nhân được sự khích lệ và góp ý kiến của các thầy cô giáo. Em xin chân thành cảm ơn thầy Trần Xuân Cầu đã tận tình hướng dẫn để em sớm hoàn thành đề án môn học này. Hà Nội tháng 12 năm 2001. Sinh viên: Nguyễn Hữu Phương.
Lời mở đầu Nguồn nhân lực nguồn nhân lực tài chính, tài nguyên có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế -xã hội Việc đào tạo, bồi dỡng phân bố sử dụng tốt nguồn nhân lực yêu cầu tất yếu quôc gia Đối với Việt Nam, vấn đề trở nên cấp bách đóng vai trò quan trọng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Nhân tố ngời đóng vai trò chủ yếu phát triển kinh tế -xã hội, phát triển nguồn nhân lực có chất lợng nhân tố then chốt Theo UBND có nhân tố tác động đến trình phát triển nâng cao chất lợng nguồn lao động là: Giáo dục đào tạo; sức khoẻ dinh dỡng; môi trờng ; việc làm giải phóng ngời Các nhân tố có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, giáo dục đào tạo đóng vai trò sở Ngày nghiệp giáo dục đào tạo đòn bẩy trực tiếp nâng cao hiệu kinh tế -xã hội, tiền đề phát triển Đảng ta khẳng định : ""Đa đất nớc khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại '' Đây mục tiêu tổng quát chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010 Từ văn kiện Đại hội IX Đảng ta rõ ''Tiếp tục quán triệt quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo'' Nh đào tạo nguồn lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá đại hoá trách nhiệm ngời toàn xã hội vấn đề lớn quốc gia Vì lý em xác định tiếp cận vấn đề Trong trình nghiên cứu viết đề án, em có tham khảo số viết nhà nghiên cứu, cán lãnh đạo, đạo kinh tế Việt Nam, với nhận định rút từ thực tiễn đờng lối kinh tế Việt Nam Tuy nhiên vấn đề lớn, phức tạp khó khăn nên tránh khỏi thiếu sót trình viết Em mong nhân đợc khích lệ góp ý kiến thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn thầy Trần Xuân Cầu tận tình hớng dẫn để em sớm hoàn thành đề án môn học Hà Nội -tháng 12 năm 2001 Sinh viên: Nguyễn Hữu Phơng A Đào tạo nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá: Trong sách, đờng lối công nghiệp hoá- đại hoá nớc, Đảng ta chủ trơng lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tốcơ cho phát triển nhanh bền vững kinh tế đất nớc Để đẩy mạnh trình công nghiệp hoá, phải có nguồn lực có đầy đủ sức mạnh lực lẫn trí lực Nguồn nhân lực yếu tố, điều kiện đầu vào định nguồn lực định phơng hớng đầu t, nội dung, bớc biện pháp thực nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá Do cần trọng tới việc phát triển nguồn nhân lực -con ngời số lợng,chất lợng, lực trình độ Đây vấn đề cấp bách, lâu dài nghiệp công nghiệp hoá đại hoáđất nứơc I Vai trò đào tạo phát triển kinh tế Khái niệm đào tạo: Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến thức định chuyên mônnghiệp vụ cho ngời lao động, để họ đảm nhân đợc công việc định Các quan điểm chiến lợc đào tạo nguồn nhân lực nớc ta +Quan điểm v mục tiêu phát triển đào tạo Trong 10 năm tới hệ thống dạy nghề phải đợc đổi toàn diện, để có đủ lực đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu chất lợng nhu cầu số lợng lao động kỹ thuật cuả nghiệp công nghiệp hoá -hiện đại hoá xuất lao động theo cấu ngành nghề, cấu trình độ ; đáp ứng nhu cầu học để tìm việc làm tự tạo việc làm ngời lao động Phát triển mạng lới sở dạy nghề theo hớng hình thành trờng trọng điểm, phân bố hợp lý góp phần thực liên thông, đáp ứng yêu cầu phân luồng hệ thống giáo dục quốc dân Các sở đào tạo công lập cần phát triển mạnh để góp phần thoả mãn nhu cầu học nghèo ngày tăng xã hội + Quan điển đặt là: - Thực coi phát triển giáo dục đào tạo có tạo nghề quốc sách hàng đầu Đào tạo nghề có nhiệm vụ cung cấp hần lớn công nhân lỹ thuật cho nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá, góp phần phát triển đội ngũ công nhân không phát triển đào tạo nghề thực đợc tiến trình CNH-HĐH - Đào tạo nghề nghiệp toàn xã hội Đầu t cho đào tạo nghề đầu t cho phát triển bền vững mang lại hiệu kinh tế -xã hội trực tiếp Đào tạo nghề đòi hỏi đàu t lớn Nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo đầu t trang bị sở vật chất ban đầu cho sở đào tạo nghề, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, ngành nghề trọng yếu kinh tế quốc dân, cho xuất lao động cho vùng khó khăn đòng thời tạo điều kiện môi trờng để tổ chức, cá nhân nơcó thâm gia phát triển đào tạo nghề, đắc biệt ngành nghề phục vụ nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn -Mở rộng quy mô đôi với nâng cao chất lợng đào tạo Phát triển đồng thời đào tạo nghề mũi nhọn, nhằm vừa đáp ứng nhu cầu ngành kinh tế, nhân viên trình độ cao cuủa khu công nghiệp khu chế xuất xuất lao động, vừa đáp ứng nhu cầu phổ cập nghề cho đại phận lao động - Gắn đào tạo với sản xuất, đặc biệt sản xuất công nghiệp (Đào tạo phải xuất phát từ yêu cầu sản xuất) -Phát triển đào tạo nghề sở liên thông, mềm dẻo linh hoạt Liên thông cấp trình độ đào tạo(bán lành nghề, lành nghề , lành nghề trình độ cao) hệ thống dạy nghề liên thông cấp trình độ hệ thống đào tạo nhân lực nhằm tạo động lực, điều kiện, đờng phấn đấu vơn lên cuả ngời học +Mục tiêu cuảu đào tạo : Mục tiêu chung: - Đào tạo bồi dỡng nhân lực kỹ thuật với chất lợng cao, với quy mô cấu ngành nghề hợp lý phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nớc hội nhập - Nâng cao hiệu đào tạo, gắn đào tạo với việc làm với việc làm với sử dụng phấn đấu đến năm 2010 có khoảng 80% lao động có việc làm sau đào tạo - Cải tổ hệ thống giáo dục nghề nghiệp để:(1) hình thành mạng lới rộng khắp với quy mô số sở trọng điểm hợp lý nhằm vừa đáp ứng nhu caàu đào tạo đại trà vừa đáp ứng nhu cầu đào tạo mũi nhọn.(2) Tổ chức đào tạo đâ dạng, linh hoạt , liên thông để đáp ứng nhu cầu đa dạng sản xuất đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời ngời lao động (3)Bộ máy quản lý đợc tổ chức động, đơn giản, gọn nhẹ nhng đủ mạnh để quản lý hêj thống phải giành quyền chủ động cho sở đào tạo điều kiện biến động thi trờng Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu đến năm 2005 địa phơng có trờng dạy nghề đến năm 2010 quận (huyện) có trung tâm dạy nghề địa bàn Đến năm 2005 phấn đấu có 20 trờng trọng điểm đến năm 2010có 45 trờng trọng điểm -Nâng tỷ lệ thu hút học sinh sau THCS vào học nghề từ 6% đến năm 2000 lên 15% năm 2005 25% 2010 -Phấn đấu đến năm 2005 đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo 18-19%, Trong tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề ngành công nghiệp 32%, nông nghiệp 12-13% dịch vụ 25% Đến năm 2010 tỷ lệ tơng ứng lad 26%, 42%, 20% 32% Đến năm 2010 quy mô tuyển đạt 0,93triệu ngời /năm , tăng 1,3lần so vơis năm 2000 đạt 1,3 triệu ngời /năm vào năm 2010 tăng 1,8 lần so với năm 2000 Trong tỷ lệ đào tạo dài hạn tăng từ 18% năm 2000 lên 22% năm2005 27% năm2010 Các giải pháp thực mục tiêu chiến lợc 3.1 Các giả pháp chung: +Hoàn thiện cấu hệ thống: Hoàn chỉnh cấu hệ thống theo cấp trình độ đào tạo Cấp I (bán lành nghề -đào tạo ngắn hạn) Tổ chức đào tạo cấp trình độ nhằm cung cấp lao động cho nhu cầu phát triển ngành nghề giản đơn, doanh nghiệp vừa nhỏ, chuyển dich vụ cấu lao động chỗ , phát triển kinh tế trang trại, kinh tế gia đình tăngcơ hội có việc lamf cho ngời lao động Tỷ trọng lao động đợc đào tạo cấp trình độ giẩm dần kế hoạch đào tạo, sdong chiếm phần lớn tổng số lao động đợc đào tạo hàng năm -Cấp II (lành nghề -đào tạo dài hạn) : Lao động đợc tạo cấp trình độ chủ yếu để phục vụ nhu cầu sử dụng khu công nghiệp, khu chế xuất, dây chuyền sản xuất sử dụng công nghệ cao, phục vụ nhu cầu xuất lao động chuyên gia Cấp III (lành nghề độ cao- đào tạo kỹ s thực hành, Kỹ thuật viên cao đẳng, thợ cả).Theo yêu cầu phát triển công nghệ sản xuất , theo xu quốc tế, để hội nhập cạnh tranh thị trờng lao động hội nhập cạnh tranh thị trờng lao động nớc, số lĩnh vực đòi hỏi ngòi lao động phải có trình độ tay nghề cao với trình độ chuyên môn kỹ thuật bậc trung cấp cà cao đẳng Vì hệ thống đào tạo cần sớm tổ chức đào tạo lao động cấp trình độ Lao động có khả vận hành thiết bị tiên tiến, đại Theo xu hớng sở đào tạo nghề bao gồm trung tâm trờng dạy nghề số trờng trung tâm học kỹ thuật, cao đẳng công nghệ đào tạo lao động kỹ thuật đa hệ 3.2 Quy hoạch mạng lới: Mạng lới sở phát triển theo hớng xã hội hoá, đa dạng hoá, linh hoạt thiết thực, thích ứng với chế thị trờng bao gồm sởo đào tạo công lập công lập, ngắn hạn dài hạn Mạng lới sở đào tạo hông bảo đảm tính hợp lý quy mô, ngành nghề, trình độ mà phải đáp ứng nhu cầu đào taọ theo vùng, đào tạo lại cuảu ngời lao động Lựa chộn xây dựng moọt số trờng trọng điểm Hình thành phát triển đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề trình độ cao theo yêu cầu phát triển số ngành, theo chuẩn mực chung khu vực quốc tế Quy hoạch mạng lơí sở phát triển theo định hớng: Đối với trờng công lập: Nhà nớc cần tập trung đầu t xây dựng, đặc biệt trờng trọng điểm, làm nông cốt, nhân viên nghiệp vụ lành nghề lành nghề trìng độ cao cho ngành kinh tế mũi nhọn, khu công ngiệp tập trung xuất lao động Các trờng đảm bảo tiếp nhận khoảng 26-28% số tuyển sinh vào năm 2010 Đối với trung tâm dạy nghề: Tiếp tục phát triển mạng lới, mở rộng quy mô đào tạo trung tâm dạy nghề nhằm tăng hội học nghề ngời lao động, Từng bớc phổ cập nghề đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trờng lao động Chính quyền địa phơng, quan chủ quản giữ vai trò việc phát triển trung tâm dạy nghề Nhà nớc có sách khuyến khích hỗ trợ trang thiết bị, đội ngũ giáo viên, đặc biệt trung tâm dạy nghề khu vực nông thôn, vùng sâu , vùng xa Phát triển sở dạy nghề doanh nghiệp: Khuyến khích doanh nghiệp thành lập sở đào tạo nghề phục vụ nhu cầu lao động kỹ thuật phù hợp với công nghệ sản xuất phát triển đào tạo nghề theo hớng gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, thiết bị đào tạo Duy trì phát triển hình thức kèm cặp, dạy nghề t nhân làng nghề, doanh nghiệp nhỏ, đặc biệt lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ, đặc biệt lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông lâm thuỷ sản - lĩnh vực mà sơ dạy nghè cha có điều kiện thực Phát triển đào tạo thông qua hợp tác quốc tế Mở rộng hợp tác quốc tế việc xây dựng trờng trọng điểm chất lợng cao, đào tạo công nhân kỹ thuật, cán quản lý gửi học sinh đào tạo nớc 3.3 Hoàn thiện hệ thống sách v văn pháp quy: + Hoàn thiện sách đầu t cho đào tạo nhằm khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải hiệu nh nay, đảm bảo việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo đợc phê duyệt Xây dựng sách, chế khuyến khích, thu hút đầu t nớc cho lĩnh vực dạy nghề Hoàn thiện đổi sách v ề đãi ngộ , đào tạo bồi dỡng giáo viên Hoàn chỉnh quy định chơng trình giáo trình theo hớng tạo thể chủ động cho chế đào tạo, gắn đào tạo với nhu cầu Xây dựng sách vế quy định trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi đơn vịu sản xuất kinh doanh , ngời sử dụng lao động đào tạo nghề + Chính sách tạo động lực cho ngời học: Xây dựng ban hành sách thu hút học sinh vào học, đặc biệt nghề độc hại, nặng nhọc + Xuất phát từ yêu cầu đặc thù đào tạo nghề, để hệ thống đào tạo nghề vận hành phát triển đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng cần thiết phải tiến hành xây dựng ban hành luật dạy nghề 3.4 Xây dựng lực đào tạo quản lý hệ thống: + Đào tạo bồi dỡng đội ngũ giáo viên theo tiêu chuẩn quy định, bổ sung giáo viên cho số lĩnh vực, ngành nghề mới, thực việc luân phiên bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên theo chu kỳ năm/ lần Phát triển đội ngũ giáo viên thỉnh giảng bao gồm công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ trình độ cao doanh nghiệp , giảng viên trờng đại học, cao đẳng, việc nghiên cứu công nghệ + Nâng cấp sở vật chất, trang thiết bịo nhằm khắc phục tình trạng dạy chạy số sở đào tạo Thực theo hớng: thứ sử dụng nguồn vốn đầu t cho chơng trình, xây dựng chế để thực việc chuyển giao thiết bị lý đổi công nghệ, đổi sản xuất sở phục vụ cho việc thực hành kỹ + Xây dựng ban hành danh mục nghề đào tạo, đổi nội dung chơng trình, phơng pháp đào tạo theo định hớng thị trờng Trên sở danh mục nghề đào tạo, nguyên tắc xây dựng chơng trình phù hợp với nhiệm vụ đợc giao nhu cầu ngời học, ngời sử dụng lao động + Xây dựng tiêu chí đánh giá, kiểm định chất lợng đào tạo Hình thành mạng lới kiểm định chất lợng đào tạo phạm vi toàn quốc Đồng thời với việc cấu lại hệ thống đào tạo tiến hành hoàn thiện phấn cấp quản lý đào tạo từ trung ơng đến địa phơng sở kiện toàn hệ thống quản lý đào tạo nghề, tiến tới xoá bỏ tình trạng chồng chéo, hiệu lực hệ thống quản lý Phát huy tính động, tự chủ chế đào tạo Có kế hoạch thờng xuyên bồi dỡng đào tạo nghiệp vụ cho cán quản lý cấp 3.5 Đa dạng hoá nguồn lực, tăng cờng hợp tác quốc tế đào tạo: Các sở dạy nghề tơng lai để theo mô hình phải mô hình hạch toán kinh tế không theo chế bao cấp, đầu vào chế nguồn từ Ngân sách Nhà nớc, ngời học nghề, từ đơn vị sản xuất , từ sở đào tạo, từ nớc (vốn ODA FDI) nguồn vốn tài trợ khác: đầu t iphải trả lời cho đợc câu hỏi chi phí đào tạo cho ngời học thành nghề, sở để ký kết hợp đồng dạy nghề với sở sản xuất Mở rộng hợp tác lĩnh vực đào tạo nghề dới hình thức: trao đổi chuyên gia, gửi cán nớc học tập Đối với số ngành n ghề đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao thực đào tạo thông qua hợp tác quốc tế theo hiệp định đa lao động đào tạo nớc ngoài, liên doanh đào tạo, mở rộng hội để ngời lao động tự đầu t tham gia khoá đào tạo nớc 3.6 Đẩy mạnh phát triển đào tạo nghề sở sản xuất Phát triển đào tạo nghề sở sản xuất nhằm gắn đào tạo với sử dụng, tạo thích ứng với kỹ thuật, công n ghệ sản xuất xây dựng ban hành sách để khuyến khích, tạo điều kiện môi trờng thuận lợi để tổng công ty, công ty, doanh nghiệp lớn, khu công nghiệp, khu chế xuất thành lập sở đào tạo nghề nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực cho thân đơn vị đáp ứng phần nhu cầu xã hội * Chiến lợc phát triển đào tạo nghề đợc hoạch định sở khoa học, có phối hợp cấp, ngành địa phơng có khả thực đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp CNH - HĐH đất nớc góp phần thực mục tiêu Nghị Đại hội IX Đảng đề II.Quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá 1.Khái niệm công nghiệp hoá-hiện đại hoá: Từ quan điểm đổi công nghiệp hoá đại hoá đại hội Đảng lần thứ VII rút từ thực tiễn công nghiệp hoá giới nớc ta, đa định nghĩa : Công nghiệp hoá-hiện đại hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học-công nghệ, tạo xuất xã hội cao 2.Nội dung công nghiệp hoá-hiện đại hoá Việt Nam: Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII xác định mô hình chiến lợc công nghiệp hoá-hiện đại hoá cho Việt nam thời gian tới : Dựa vào nguồn lực nớc đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiệu Với mô hình chiến lợc trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta gồm nội dung sau : -Về cấu ngành kinh tế : +Cơ cấu ngành nớc ta công-nông nghiệp-dịch vụ Khai thác có hiệu tiềm đa dạng nông-lâm-ng nghiệp, phát triển vùng tập trung, chuyên canh, đa công nghệ sinh học phơng pháp canh tác tiên tiến vào nông nghiệp thúc đẩy công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, mở rộng thị trờng nớc cho công nghiệp dịch vụ +Phát triển công nghiệp chế biến nông-lâm-ng nghiệp, nâng cao hiệu xuất khẩu, phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng tiêu dùng, giảm nhập khẩu, ý đổi công nghệ nâng cao chất lợng tạo khả cạnh tranh hàng hoá sản xuất nớc + Xây dựng hệ thống hạ tầng phục vụ phát triển ngành kinh tế thu hút đầu t trực tiếp nớc Xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng trọng yếu cấp thiết có điều kiện vốn công nghệ, thị trờng để phát huy nhanh có hiệu cao Phát triển dịch vụ du lịch, khai thác có hiệu lợi tự nhiên, truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc, phục vụ phát triển kinh tế va cải thiện đời sống nhân dân + Về cấu vùng kinh tế : Tạo điều kiện cho tất vùng phát triển sở khai thác mạnh tiềm vùng, liên kết vùng, thực đầu t có trọng điểm khu đô thị lớn đô thị vệ tinh, giảm đáng kể chênh lệch nhịp độ phát triển vùng + Về cấu thị tứ, thị xã, thị trấn, thành phố đô thị : Tuỳ điều kiện nơi, tất đô thị đợc phát triển sơ sở đẩy mạnh công nghiệp dịch vụ, hình thành đô thị vệ tinh sớm quy hoạch mạng lới đô thị lớn, vừa nhỏ toàn quốc + Về cấu thành phần kinh tế : Phát triển thành phần kinh tế vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc sở đổi tổ chức hiệu quản lý Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế khác phát triển -Đẩy mạnh cách mạng hoa học công nghệ đại đôi với tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ nớc -Cuối tăng đầu t nhiều nguồn vốn cho việc nghiên cứu khoa học, bồi dỡng đội ngũ cán khoa học, phát triển giáo dục đào tạo có chế bồi dỡng bảo vệ nhân tài, đợc coi nh kế sách bền sâu để tiến hành công nghiệp hoá-hiện đại hoá sở tận dụng mạnh dân tộc ngời cộng đồng Việt Nam 3.Các yêu cầu công nghiệp hoá-hiện đại hoá phát triển nguồn nhân lực: Từ thực tiễn kinh tế nớc ta từ đờng lối công nghiệp hoá-hiện đại hoá Đảng khoảng 20 năm tới thấy rõ đặc điểm kinh tế-xã hội chi phối lớn đến biến động nhân lực mà công tác đào tạo phải quan tâm Một là, trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc đa đến phân công lại liên tục xã hội theo thay đổi cấu kinh tế chuyển biến lực, tác phong, nếp nghĩ ngời cho phù hợp với phát triển khoa học công nghệ xã hội Đặc điểm đòi hỏi ngành giáo dục đào tạo phải chủ động bám sát phát triển xã hôị mặt, kinh tế để kịp thời phản ánh yêu cầu mà nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá đề Về nguồn nhân lực, phân công lao động xã hội yêu cầu nâng cao lực đợc phản ánh vào cấu ngành nghề, trình độ vào nội dung phơng pháp giáo dục, đào tạo Trong điều kiện phát triển kinh tế xã hội diễn nhanh (trong 20 năm làm chuyển biến kinh tế công nghiệp thủ công thành nớc công nghiệp) phản ánh nói có nhiều khó khăn Hai là, từ nớc nông nghiệp chậm phát triển thành nớc công nghiệp kinh tế nớc ta tồn đồng thời ba trình độ kỹ thuật (thủ công, khí, tự động) gắn với hai loại hình công nghệ (cổ điển, đại) Đào tạo nguồn nhân lực để phục vụ có hiệu kinh tế nh không dễ dàng Phải vào đờng lối công nghiệp hoá-hiện đại hoá Đảng vào thực tiễn đất nớc, vận dụng vấn đề có tính quy luật công nghiệp hoá-hiện đại hoá để có phát triển nhân lực kỳ chiến lợc Cần có phân đoạn giai đoạn (7 10 năm) việc phát triển nhân lực làm đợc ngành sản xuất, địa phơng sở sản xuất, kinh doanh Trên sở quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế tơng ứng với nhiệm vụ công nghiệp hoá-hiện đại hoá đồng thời đại hoá trình độ kỹ thuật khí công nghiệp hoá (chuyển thủ công lên khí), dự đoán nhu cầu số lợng, chất lợng, cấu ngành, nghề cấu trình độ Ba là, nớc sau phát triển kinh tế - kỹ thuật, có đủ thuận lợi thách thức bối cảnh giao lu quốc tế phát triển mạnh, ẩn chứa nhiều yếu tố phức tạp Đặc điểm điểm chi phối vấn đề đào tạo nguồn nhân lực không nội dung chuyên môn, nghề nghiệp, mà quan trọng ngời Ngoài kế hoạch giáo dục-đào tạo phải luôn ltheo dõi phát triển cấu đầu t nớc để cần thiết có điều chỉnh cho phù hợp mặt đào tạo nhân lực III.Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoáhiện đại hoá Chiến lợc chung phát triển giáo dục từ đến năm 2020 vạch nhiệm vụ giáo dục phải làm tốt việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài để tạo nên sức mạnh ngời cần thiết cho nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc Cả ba nhiệm vụ phận nói tren quan trọng có quan hệ mật thiết với 10 5.1.Nguồn nhân lực Thủ đô Hà Nội bớc sang kỷ XXI Cùng với nớc, Thủ đô Hà Nội đón chào thiên niên kỷ với hội thách thức Sự nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá thủ đô đợc đẩy mạnh trình hội nhập quốc tế khu vực đợc mở rộng, kinh tế trí thức với yêu cầu cao tiềm lực trí tuệ khoa học công nghệ đặt đòi hỏi lớn nguồn lực phát triển, nguồn nhân lực chiếm vị trí hàng đầu Vị Thủ đô Hà Nội đợc xác định ngày rõ ràng với tầm cao mới, thủ đô Hà Nội đầu não trịhành chính, trung tâm lớn giáo dục, khoa học công nghệ, kinh tế giao lu cà nớc Chính vị gây ảnh hởng định lâu dài đến phơng hớng mục tiêu phát triển lĩnh vực kinh tế xã hội thủ đô Hà Nội tơng lai, có việc phát triển nguồn nhân lực a.Về thực trạng nguồn nhân lực thủ đô : Hà Nội vùng đất địa linh nhân kiệt với lịch sử ngàn năm văn hiến, nơi hội tụ vừa giao thoa giá trị truyền thống dân tộc Ngời dân Hà Nội lịch, có truyền thống văn hoá lâu đời, có nhiều ngành nghề truyền thống, tiếp thu nhanh nhạy mới, tạo giá trị kinh tế văn hoá, tinh thần cao Dân số Hà Nội năm 2000 khoảng 2,74 triệu ngời, số ngời độ tuổi lao động khoảng 1,6 triệu chiếm 58,5% tổng số dân Nơi hội tụ tổ chức nghiên cứu khoa học đào tạo đầu đàn Hiện Hà Nội có 44 trờng đại học cao đẳng, 34 trờng trung học chuyên nghiệp, 41 trờng dạy nghề, 112 viện nghiên cứu chuyên ngành động lực phát triển nớc Nguồn nhân lực Hà Nội tơng đối trẻ với 43% số lao động độ tuổi dới 35 Mức tăng bình quân nguồn nhân lực Hà Nội giai đoạn 1994-2000 2,65%, riêng số lợng ngời đến tuổi lao động hàng năm tăng khoảng 38.000 -40.000 ngời Trình độ văn hoá mgời lao động tơng đối cao, có tới 86% số ngời tốt nghiệp từ trung học sở trở lên, tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm 45,3% Về trình độ chuyên môn, cấu lao động theo trình độ đào tạo Hà Nội nhiều bất hợp lý, có cân đối lớn đào tạo đại học, cao đẳng với đào tạo nghề , diễn tình trạng thứa thầy, thiếu thợ có cân đối lao động kỹ thuật thành thị nông thôn Nhìn chung lực lợng lao động cha có việc làm thủ đô lớn Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị Hà Nội 7,95% (1/7/2000) cao nớc nhng giảm nhiều so với năm trớc Hiệu suất sử dụng thời gian lao động thấp, bình quân lao động làm việc 227 15 ngày/năm, với hệ số sử dụng thời gian khoảng 75% đồng thời trình độ trang bị kỹ thuật thấp dẫn đến suất lao động cha cao Do ảnh hởng nặng nề chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp kéo dài nhiều năm, đến đội ngũ lao động Thủ đô hạn chế so với yêu cầu ngày cao công công nghiệp hoá-hiện đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Sự phân bố sử dụng nguồn nhân lực có kỹ thuật ngành thành phần kinh tế cha hợp lý Số lợng lao động có trình độ đào tạo cao, có kỹ thuật cao chủ yếu tập trung khu vực quốc doanh, ngành công nghiệp khu vực hành chính, số lợng lao động có trình độ cao khu vực quốc doanh, khu vực dịch vụ, nông nghiệp thấp Bên cạnh việc đào tạo đào tạo lại cha theo kế hoạch chơng trình thống nhất, việc sử dụng lãng phí, hiệu b.Giải pháp phát triển nguồn nhân lực thủ đô bứơc sang kỷ XXI Việc phát triển nguồn nhân lực thủ đô Hà Nội cần theo định hớng sau : Phát triển nguồn nhân lực với quy mô ổn định cấu hợp lý phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội thủ đô Hà Nội, nâng cao toàn diện chất lợng nguồn nhân lực bao gồm khía cạnh thể lực, trí lực, tâm lực, phát triển khoa học công nghệ, phát triển kinh tế trí thức Xây dựng ngời Hà Nội : phát triển toàn diện mặt Quá trình phát triển nguồn nhân lực bao gồm nhiều khâu khác nh tuyển chọn, đào tạo, đào tạo lại, sử dụng, đãi ngộ, trình phát triển tự nhiên dân số Các giải pháp phát triển nguyên nhân lực tách rời khâu nói + Giải pháp nâng cao toàn diện chất lợng nguồn nhân lực: Đây giải pháp tác động trực tiếp đến cungvề nguồn nhân lực, gồm nhiều hoạt động khác nhằm nâng cao thể lực, trí lực tâm lực ngời lao động Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện cấp học, bảo đảm chơng trình giáo dục lớp từ phổ thông áp sát theo hớng đào tạo nguồn nhân lực mang tính thực tiễn cao Cần xây dựng, triển khai có kết chiến lợc đào tạo nghể, bớc cấu lại lực lợng lao động đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp-công nhân kỹ thuật Phát triển loại hình đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán khoa học công nghệ, nhà quản lý kinh doanh, kỹ thuật viên lành nghề Đa dạng hoá nâng cao chất lợng hiệu nội dung, phơng pháp đào tạo, đặc biệt đào tạo nghề +Giải pháp tiếp tục điều chỉnh hoàn thiện cấu nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn Phân bổ hợp lý 16 nguồn nhân lựch theo khu vực kinh tế nhằm khai thác phát huy tiềm thành phần kinh tế + Tạo điều kiện cho thị trờng lao động vận hành phát triển, giải mâu thuẫn cung cầu số lợng chất lợng Để tổ chức quản lý phối hợp thực giải pháp đợc kết điều quan trọng phải có cách nhìn nhận vai trò nhân tố ngời, hớng đầu t mạnh cho việc phát triển chiến lợc ngời nhằm xây dựng nguồn nhân lực Hà Nội đủ mạnh coi mục tiêu, vừa động lực đa Thủ đô nớc vững bớc vào thiên niên kỷ 5.2.Nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng nguồn nhân lực: Thành phố Hồ Chí Minh đô thị lớn đông dân nớc Với tốc độ tăng tự nhiên, năm thành phố có 7,2 vạn ngời bớc vào tuổi lao động Cùng thời điểm năm 1998 lực lợng lao động thành phố 3,017 triệu ngời, số lao động có việc làm 2,05 triệu ngời chiếm 67,94% Tổng số lao động làm việc doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế chiếm khoảng 55% khu vực kinh tế phi thức Kết điều tra nhu cầu lao động năm 1998-2000 Viện kinh tế thành phố Sở LĐTBXH cho thấy doanh nghiệp tình trạng thiếu lao động ký thuật lành nghề thừa lao động phổ thông Trong doanh nghiệp lao động loại chuyên gia kỹ thuật thiếu 27%, công nhân kỹ thuật thiếu 32% lao động phổ thông tay nghề lại thừa gần 17%, tỷ trọng lao động khu vực quốc doanh tăng từ 64% lên 76% nh nay, tỷ trọng lao động khu vực công nghiệp giảm, khu vực dịch vụ tăng từ42,8% đến 46,1% Nhịp độ tăng bình quân nguồn lao động 3,7% nhịp độ tăng bình quân hàng năm nguồn lao dộng làm việc ngành kinh tế quốc doanh có 3,06% cho thấy việc thu hút nguồn lao động, tạo chỗ làm việc chậm tăng nguồn lao động tình trạng cha có việc làm lớn Trong năm qua, tỷ lệ lao động thất nghiệp, cha có việc làm thành phố có xu hớng giảm khoảng 6,18% Tuy nhiên dân số lao động tăng nhanh, đặc biệt tăng học số lao động cha có việc làm dao động từ 180-220 nghìn ngời Nhìn chung lao động có trình độ văn hoá, kỹ thuật tay nghề thấp, vùng đô thị hoá ngoại thành 3,7% niên khồng biết chữ, 25% đạt văn hoá cấp I, 43,5% đạt cấp II, 27,75% đạt cấp III, 61 % công nhân làm việc doanh nghiệp có trình độ văn hoá cấp II trở xuống, số công nhân qua đào tạo chiếm 4% 17 Đối với đội ngũ lao động khoa học kỹ thuật thành phố năm qua có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế Song thực trạng đội ngũ đặc biệt yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoáhiện đại hoá đặt nhiều vấn đề đòi hỏi thành phố phải giải : Một là, tơng quan trình độ lao động khoa học kỹ thuật cân đối nghiêm trọng Hiện công nhân kỹ thuật có tới 2,33 cán có trình từ cao đẳng, đại học trở lên Cơ cấu hoàn toàn không phù hợp với yêu cầu phát triển sản xuất Chính mà tợng thừa lao động giản đơn thiếu lao động kỹ thuật diễn gay gắt khu công nghiệp tập trung, khu kỹ thuật cao Hai là, lớp cán khoa học, kỹ thuật trẻ phần lớn đợc đào tạo nớc có số không nhỏ chất lợng đào tạo thấp, thực lực không xứng với cấp Trong đó, lớp cán đầu đàn phần lớn đợc đào tạo nớc giầu kinh nghiệm nhng tuổi nhiều Ba là, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật địa bàn thành phố đông nhng hoạt động phân tán, phối kết hợp lực lợng cảu trung ơng đóng địa bàn với lực lợng thành phố thiếu chặt chẽ nên cha phát huy đợc đầy đủ sức mạnh trí tuệ tập thể Bốn là, có quan tâm đầu t thành phố cho khoa học kỹ thuật song mức độ đầu t cha thoả đáng, sách đãi ngộ hạn chế nên cha khai thác đợc tốt tiềm chất xám vốn có lực lợng này, mà để phận chất xám đáng kể chảy đặc biệt sang khu vực có vốn đầu t nớc Trớc bất cập số lợng, cấu chất lợng thành phố định hớng phát triển nguồn nhân lực đến năm 2010 thành phố xác định phải đào tạo lại, đào tạo mới, trẻ hoá nguồn nhân lực khoa học-công nghệ Để đạt đợc mục tiêu đó, thành phố cần có sách u đãi để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nhân lực, hợp tác với nớc để mở rộng trờng đào tạo kỹ s cán công nghệ địa bàn, khuyến khích doanh nghiệp hợp đồng vơí sở đào tạo nớc, với việt kiều để đào tạo chuyên sâu, gắn với hệ thống ngành nghề doanh nghiệp Thành lập hệ thống trung tâm đào tạo nghề công nhân kỹ thuật bậc cao 6.Tác động đào tạo nguồn nhân lực nông thôn a.Thực trạng lực lợng lao động đợc đào tạo nồng thôn: Việt Nam nớc nông nghiệp, 80% dân c đất nớc sống nông thôn 70% lực lợng lao động toàn xã hội làm việc khu vực này, song chủ yếu lại lực lợng lao động giản đơn, không đợc 18 đào tạo chuyên môn, kỹ thuật Cho đến nớc đào tạo đợc khoảng 30 nghìn kỹ s nông nghiệp loaị, có 28.660 ngời đợc đào tạo nớc, 1520 ngời nớc Với số cán đào tạo đợc, chia cho 61 tỉnh, thành phố bình quân tỉnh có đợc tới 495 cán có trình độ đại học khoảng 3249 cán có trình độ trung học Tuy nhiên thực tiễn việc diễn nh vậy, số cán có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành nông-lâm-ng nghiệp có tới 89,3% làm việc quan trung ơng, có 8,9% làm việc cấp tỉnh 1,8% làm việc cấp huyện Nh cán đào tạo cho nông nghiệp nông thôn, nhng họ không làm việc lĩnh vực Số cán có trình độ trung cấp, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, trạm trại kỹ thuật tồn tại, đa phần làm lĩnh vực nông nghiệp Nhng từ chuyển sang kinh tế thị trờng, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh không còn, cách hình thức đại phận số cán bỏ nghề, chuyển làm việc lĩnh vực hoạt động khác b.Một số biện pháp đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá nông thôn: -Hiện đại hoá nông thôn: Để đáp ứng đợc nhu cầu nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoáhiện đại hoá nông nghiệp nông thôn phải có chiến lợc giáo dục đào tạo, nh phải có hệ thống sách phù hợp việc sử dụng đãi ngộ đội ngũ lao động mà đào tạo Cần có số vấn đề sau : + Cần thiết phải xếp, bổ trí lại hệ thống trờng đại học cao đẳng, nên tập trung xây dựng số trờng có quy mô lớn, sở vật chất kỹ thuật đại + Cần phải nhanh chóng khôi phục mở mang hệ thống trờng dạy nghề cho ngời lao động, trớc hết đội ngũ niên bớc vào đời + Hiện thời gian tới chênh lệch mức sống thành thị nông thôn nớc ta lớn - Do để thu hút đợc đội ngũ lao động giỏi Đặc biệt đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý kinh tế phục vụ chọ nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn nông thôn miền núi cao, vùng sâu, vùng xa cần nghiên cứu có sách thoả đáng họ + Xây dựng chơng trình nội dung học tập thiết thực cho nông nghiệp nông thôn phù hợp với trình độ lao động, trang bị kiến thức kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi 19 + Đa dạng hoá hình thức thời gian đào tạo, bồi dỡng + Xã hội hoá công tác đào tạo, bồi dỡng lao động nông nghiệp, nông thôn + Ban hành sách khuyến khích, động viên ngời đợc đào tạo chuyên môn kỹ thuật phát huy tài nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Tóm lại: Phải có giải pháp sách táo bạo song đợc tính toán cách kỹ lỡng có sở khoa học, hy vọng có đợc nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá nông thôn nh ta mong muốn B.Giải pháp kiến nghị : I.Một số giải pháp : Hiện kinh tế Việt Nam trình chuyển đổi cấu, mở cửa hội nhập kinh tế giới Khoa học kỹ thuật lao động trí thức đóng vai trò quan trọng động lực trực tiếp đờng công nghiệp hoá đại hoá Chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lợng cao yếu tố quan trọng để hội nhập vào kinh tế trí thức Vì xác định số giải pháp nh sau : -Hoàn thiện chiến lợc kế hoạch phát triển nguồn nhân lực -Các bộ, ngành cần rà soát lại thực trạng yêu cầu sử dụng nguồn nhân lực tơng lại -Đối với tổng cục dạy nghề cần bắt tay vào cấp ngành nghiên cứu, xây dựng phủ, quy hoạch, kế hoạch công tác dạy nghề cho giai đoạn 1998-2000 bớc tiếp theo, sở bám sát phục vụ cho chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nớc, ngành địa phơng Nội dung quy hoạch, kế hoạch, không hoạch định quy mô chất lợng, ngành nghề đào tạo, mà cần rõ phơng án bố trí hệ thống trờng nghề : trung ơng (trực tiếp Tổng cục dạy nghề) nắm trơng fnào, cấp đào tạo ? (chẳng hạn Trung ơng cần quản lý số sở dạy nghề kỹ thuật cao, trực tiếp cung ứng lao động cho thành phố trực thuộc trung ơng, khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất trung ơng cần trực tiếp quản lý trờng s phạm nghề để nâng cao chất lợng đội ngũ giaó viên) Còn ngành sản xuất, địa phơng nắm trờng có thiết tỉnh có trờng dạy nghề giống nhau, hay nên bố trí theo vùng, sở liên doanh liên kết ? Chỉ có quy hoạch, kế hoạch dạy nghề đắn, phù hợp biện pháp đầu t nguồn lực, tăng cờng quản lý khả thi hiệu 20 -Công tác dạy nghề cần sớm ổn định tăng cờng tổ chức, cán Thủ tớng phủ giao chức quản lý dạy nghề trực thuộc Bộ Lao động TB-XH bớc khởi đầu định, tạo điều kiện thuận lợi thực thi công tác Tuy nhiên, nghiệp dạy nghề toàn dân, cấp, ngành theo hớng dẫn Chính phủ cần quan tâm, hình thành sớm để tổ chức điều động bố trí cán có tài, có đức tâm huyết đảm nhiệm công việc -Đồng thời với biện pháp xây dựng quy hoạch biện pháp xây dựng tiêu chuẩn, hớng dẫn quản lý thống công tác đào tạo nghề nh : hệ thống danh mục nghề : công nghệ dạy nghề cho cấp học; tiêu chuẩn chất lợng cho loại, cấp chứng chỉ, giáo trình, giáo án mẫu, hệ thống kiểm định chất lợng, quy trình đánh giá chất lợng sớm có văn pháp quy công tác dạy nghề vào nề nếp, bảo đảm yêu cầu chất lợng, tránh đợc tiêu cực -Nhà nớc cần tăng cờng u tiên đầu t cho công tác dạy nghề Ngoài đầu t từ ngân sách nhà nớc có sách biện pháp huy động vốn từ nguồn khác nh : giao cho địa phơng dành quỹ đất cho việc xây dựng sở dạy nghề, huy động đóng góp ngời học, ngời sử dụng lao động, lồng ghép công tác dạy nghề với chơng trình kinh tế xã hội khác, cho phép sử dụng nguồn vốn vay tài trợ tổ chức quốc tế cho công tác dạy nghề -Giải pháp có ý nghĩa bản, lâu dài cần sớm thiết lập đợc hệ thống, chế sách gắn dạy nghề với sử dụng, với việc làm, theo quy định luật lao động, sách khuyến khích giáo viên dạy nghề, sách khuyến khích sở dạy nghề nông thôn, miền núi phân cấp trách nhiệm quyền hạn trung ơng địa phơng công tác dạy nghề -Đối với doanh nghiệp: doanh nghiệp cần nhận thức vai trò yếu trố ngời hiệu sản xuất kinh doanh Và tồn lâu dài thắng lợi doanh nghiệp thơng trờng Từ nhận thức đó, doanh nghiiệp phải xây dựng cho chiến lợc nguồn nhân lực côt lõi, chiến lợc páht triển nguồn nhân lực đợc biểu kế hoạchh dài hạn đào tạo phát triển loại lao động có cần có doanh nghiệp Chiến lựơc phải gắn liền đợc đặt ngang tầm với chiến lợc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Muốn thực đợc việc doanh nghiệp cần nhận thức đắn vai trò quan trọng công tác quản lý lao động vị trí then chốt phận chuyên trách lao động Bộ phận chuyên trách lao động phải đợc đặt ngang hàng với phòng ban chức khác doanh 21 nghiệp Doanh nghiệp cần chi phí thích đáng cho công tác đào tạo, phát triển công tác phải đợc thực cách thực chất trọng điểm, tức xác định nhu cầu đào tạo bảo đảm có hiệu Đối với công nhân sản xuất, hình thức kèm cặp, bồi dỡng nâng bậc chỗ Đối với lao động quản lý, cần có kế hoạch đào tạo lại tất nhân viên kiến thức quản trị kinh doanh điều kiện kinh tế thị trờng Riêng lao động lãnh đạo cấp, phòng ban cần đợc đào tạo để nắm đợc tiến tới lãnh đạo kỹ quản lý đại nh : xác định, mục tiêu truyền đạt mục tiêu nhân viên, phân phối công việc sử dụng ngời dới quyền kế hoạch hoá công việc sử dụng thời gian thân; quan hệ ngời làm việc tổ nhóm, điều hành họp, quản lý căng thẳng, quản lý thay đổi, sử dụng phơng tiện quản lý đại có trình độ ngoại ngữ định Đối với dự tính để đề bạt, cần phải có kế hoạch bồi dỡng, đào tạo rõ ràng Hình thức đào tạo, phát triển lao động quản lý kèm cặp, kiêm nghiệp luân chuyển công việc, tổ chức lớp học ngắn hạn doanh nghiệp cử học trờng lớp quy Trong nên nhấn mạnh việc tổ chức lớp ngắn hạn doanh nghiệp hình thức tốn tạo mối liên hệ trực tiếp với công việc Các doanh nghiệp cần nhận thức trách nhiệm chung công tác đào tạo để tham gia tích cực vào việc hớng dẫn thực tập tạo điều kiện để sinh viên thực tập có hiệu Các trờng đại học cần đẩy nhanh tiến độ đổi nội dung giảng dạy phơng pháp giảng dạy sinh viên trờng có đợc kiến thức đại, phù hợp với điều kiện Việt Nam kỹ làm việc thực tế đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tiếp tục đẩy mạnh công tác bồi dỡng giáo viên khoa học nớc nớc để nầng cấp chất lợng giáo viên, đáp ứng yêu cầu nớc yêu cầu toàn cầu hoá giáo dục đại học kỷ 21 Quan tâm thích đáng tới việc đổi hoạt động phục vụ giảng dạy học tập trờng đại học để nâng cao chất lợng phục vụ, đặc biệt hệ thống th viện Các cán nhân viên th viện cán chủ chốt phận phục vụ cần đào tạo lại nớc nớc để có kỹ phơng thức hoạt động đáp ứng đồng yêu cầu cải tiến phơng pháp giảng dạy nâng cao chất lợng đào tạo Từng bớc trang bị phơng tiện giảng dạy đại đáp ứng yêu cầu cải tiến phơng pháp giảng dạy nâng cao chất lợng đào tạo Các trờng đại học cần dành kinh phí thích đáng cho giai đoạn thực tập sinh viên để tăng trách nhiệm doanh nghiệp Có thể sử dụng hợp đồng đào tạo để gắn bó trách nhiệm với trờng đại học 22 -Bên cạnh việc khuyến khích lập quỹ hỗ trợ giáo dục đào tạo nh cần xúc tiến sớm ban hành thuế đào tạo buộc doanh nghiệp có sử dụng lao động nhà nớc đào tạo chia sẻ trách nhiệm với nhà nớc việc đầu t giáo dục - đào tạo giải thoả đáng lợi ích kinh tế thành phần kinh tế Nguồn thu tơng đối ổn định có ý nghĩa ngày lớn giáo dục đào tạo -Mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ nguồn vốn vay viện trợ nớc tổ chức quốc tế cho giáo dục đào tạo Tiếp tục khuyến khích học sinh học nớc kinh phí tự lo nhằm tạo thêm nguồn vốn cho giáo dục- đào tạo tạo điều kiện để lao động nớc ta tiếp cận đợc khoa học kỹ thuật khoa học quản lý tiên tiến nớc phát triển Dĩ nhiên nhà nớc phải định hớng theo yêu cầu công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc hỗ trợ phần kinh phí cho số ngành nghề định Đất nớc ta bớc vào kỷ 21 với t nh phụ thuộc nhiều vào nghiệp giáo dục- đào tạo Để rồng Việt Nam cựa để cất cánh hội nhập quốc tế, chắn nhiều việc phải làm vấn đề tạo vốn vấn đề xúc để phát triển mạnh giáo dục-đào tạo,đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá-hiện đại hoá II.Một số kiến nghị chính: -Tiếp tục tăng cờng đào tạo cán có trình độ khoa học kỹ thuật cao đáp ứng cho ngành kinh tế xã hội theo hớng chuyên sâu giỏi lĩnh vực sản xuất, công nghệ nâng dần tổng số cán đại học tính vạn dân thấp nh -Phát huy vận dụng chơng trình đào tạo nớc tài trợ gồm đào tạo nớc đào tạo nớc, kinh phí phía nớc chịu, giúp ta vừa nắm bắt đợc kỹ thuật công nghệ nhất, vừa bắt tay vào sản xuất điều hành sản xuất sau trờng -Cần có đào tạo công nhân có tay nghề cao, giảm mạnh cân đối thời Mặt khác, cần phải có hớng điều chỉnh sớm phát huy đợc tiềm thực nguồn nhân lực -Xm xét điều chỉnh lại hệ thống giáo dục đào tạo nhằm có đợc số lợng chất lợng phù hợp vơí nhịp độ phát triển kinh tế chung đất nớc Hiện hệ thống đào tạo ta nhìn chung Bộ chủ quản quản lý, có địa phơng Gần khu vực t nhân mở trờng dạy nghề, đào tạo nghề (đặc biệt trung tâm đô thị lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh) Nhà nớc không kiểm soát đợc trình dạy chất lợng dẫn đến việc đào tạo tản mát, chất lợng không cao, ngời lao động 23 nhiều thời gian học nghề nhng không đáp ứng đợc yêu cầu công việc Đây chỗ yếu khâu đào tạo nghề nay, cần kịp thời chấn chỉnh -Cần có số sách cá nhân ngời lao động có đào tạo Một yêu cầu bồi dỡng đào tạo lại đột xuất yêu cầu quan sử dụng lao động ngời lao động cần có quy định thời hạn để loại hình lao động khác cần phải cần đợc bồi dỡng để nâng cao trình độ để bổ sung kiến thức, kỹ yêu cầu công việc lao động đòi hỏi Thời gian từ 3- năm tuỳ loại hình lao động Riêng với giáo viên hàng năm cần đợc bồi dỡng kiến thức kỹ chuyên môn phơng pháp giảng dạy dịp hè Hai là, khuyến khích ngời lao động học tập nâng cao trình độ nhiều biện pháp nh : bảo đảm sau học nâng cao trình độ không bị việc ngợc lại, đợc tăng cờng sớm đợc nâng bvậc hay u tiên xem xét, đề bạt chức vụ cao có nhu cầu Dùng công cụ lơng, thởng cho ngời lao động có tay nghề biết thành thạo ngoại ngữ hay khoản phụ cấp Cần có sách bảo hiểm cụ thể cho ngời lao động loại lao động, loại nghề Ba là, hỗ trợ kinh phí cho ngời có hoàn cảnh kinh tế khó khăn để họ có khả tham gia khoá bồi dỡng -Đối với lao động quản lý cha có cấp phải cho đào tạo phải nhanh chóng sử dụng ngời đợc đào tạo -Một số kiến nghị lao động nữ : Một vấn đề đào tạo cho đội ngũ cán lãnh đạo nữ cần thiết bách.Mặc dù đa số chị em đợc bồi dỡng nhiều trớc sau lãnh đạo, song nhu cầu tiếp tục bổ túc kỹ lãnh đạo quản lý, nâng cao chuyên môn trị lớn Theo số liệu điều tra Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam số phụ nữ tham gia công tác lãnh đạo 92,05% có nhu cầu nâng cao kỹ lãnh đạo, 84,09% chuyên môn, 8,18% trị -Cần có sách đào tạo học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học để tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm Đây việc cần thiết nhằm sử dụng nguồn nhân lực dồi hết phải giải ngăn chặn từ xa tệ nạn xã hội 24 -Các doanh nghiệp cần tổ chức hệ thống thông tin thị trờng lao động, tuyển chọn lao động, sử dụng lao động phát triển lao động nhằm cung cấp cho lãnh đạo tổ chức kịp thờ, đầy đủ xác thông tin cần thiết đề định nhân lực nh định thu hút ngời tham gia tích cực vào thực mục tiêu tổ chức, định tuyển chọn nhân lực bổ sung phát triển tổ chức, dịnh đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tổ chức./ 25 Kết luận Từ phân tích lý luận xuất phát từ thực tiễn nớc ta, vấn đề phát triển nguồn nhân lực, tập trung khu công nghiệp, thành phố lớn yếu tố quan trọng thiếu Trong nghiệp ấy, Đảng ta cần phải có sách đồng bộ, sát thực tế, phản ánh quy luật phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt tạo chế để ngời phát huy đợc lực mình, cống hiến vào nghiệp xây dựng đất nớc nh đáp ứng đợc nhu cầu ngày cao cá nhân Đối với chúng ta, trình học tập cần xác định định hớng định, tự trang bị kiến thức tốt, rèn luyện kỹ năng, lực hoạt động kinh tế tốt đáp ứng đợc yêu cầu thực 26 Danh mục tài liệu tham khảo 1.Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần IX Đảng cộng sản Việt Nam 2.Những vấn đề chiến lợc phát triển giáo dục thời kỳ công nghiệp hoá-hiện đại hoá Bối cảnh, xu hớng động lực phát triển Bài : Chiến lợc đào tạo nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp, dịch chuyển cấu lao động nông thôn nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá (T.79) PGS.TS Lê Du Phong - ĐHKTQD Bài : Đào tạo nhân lực khoa học công nghệ chiến lợc phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam đến năm 2020 (T.95) GSTS Đặng Ngọc Dinh Bài : Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ thời kỳ công nghiệp hoá-hiện đại hoá nớc ta (T260) TS.Trần Khánh Đức Bài : Chiến lợc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá chiến lợc chung phát triển giáo dục đến năm 2020 (T153) TS Nguyễn Cảnh Hồ 3.Tạp chí : LĐ-XH + Số tháng năm 2001 Bài : Chính sách giải pháp phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm kế hoạch năm 2001-2005 (T22) +Số tháng 11/2000 Bài : Đào tạo nghề sau năm thực NQ TW2 (K.VIII) định hớng phát triển đến năm 2010 (T11)- TS.Đỗ Minh Cơng +Số tháng 5/2001: Bài : Về chiến lợc đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010 (T6) Bài : Một số để xây dựng chiến lợc phát triển đào tạo nghề giai đoạn 2001-2010 (T10) PGS.TS Trần Đình Hoan + Số tháng 9/2000: Bài : Vai trò nguồn nhân lực kinh tế trí thức (T33)- TS.Mạc Văn Tiến + Số tháng 2/2001: Bài : Nguồn nhân lực thủ đô Hà Nội bớc sang kỷ XXI (T40)- GS.TS Tô Xuân Dần + Số tháng 1/1999: Bài : Thị trờng sức lao động TP Hồ Chí Minh thực trạng kiến nghị (T28) Tuấn Anh +Số tháng 4/2001 : 27 Bài : Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá-hiện đại hoá Việt Nam (T45) PGS.TS Phạm Đức Thành 4.Tạp chí : Kinh tế phát triển: + Số tháng 4/2000: Bài : Nguồn nhân lực cho thời kỳ công nghiệp hoá-hiện đại hoá việt Nam (T5) Thácỹ : Lu Ngọc Bích Bài : Đào tạo, bồi dỡng chuyên môn kỹ thuật cho nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn (T18) PGS.TS Phạm Đức Thành + Số 32 tháng -10/1999 Bài : Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho trình công nghiệp hoáhiện đại hoá nớc ta (T40) Trần Việt Tiến 28 Mục lục Lời mở đầu Phần nội dung A Đào tạo nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH đất nớc I Vai trò đào tạo phát triển kinh tế Khái niệm đào tạo Các quan điểm chiến lợc đào tạo Các chủ trơng đào tạo II Quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá Khái niệm công nghiệp hoá-hiện đại hoá Nội dung công nghiệp hoá-hiện đại hoá Việt Nam Các yêu cầu công nghiệp hoá-hiện đại hoá phát trtiển nguồn nhân lực III Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá-hiện đại hoá Khái niệm nguồn nhân lực Vai trò nguồn nhân lực công nghiệp hoá-hiện đại hoá Vai trò nguồn nhân lực kinh tế trí thức Đào tạo nguồn nhân lực công nhân kỹ thuật ảnh hởng đào tạo nguồn nhân lực thành thị Tác động đào tạo nguồn nhân lực nông thôn B Một số giải pháp- kiến nghị I Một số giải pháp II Một số kiến nghị C Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Trang 2 2 8 10 11 11 11 14 15 19 21 21 24 27 28 29 [...]... tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá -hiện đại hoá 1 Khái niệm nguồn nhân lực 2 Vai trò của nguồn nhân lực đối với công nghiệp hoá -hiện đại hoá 3 Vai trò của nguồn nhân lực trong nền kinh tế trí thức 4 Đào tạo nguồn nhân lực công nhân kỹ thuật 5 ảnh hởng đào tạo nguồn nhân lực ở thành thị 6 Tác động của đào tạo nguồn nhân lực ở nông thôn B Một số giải pháp- kiến nghị I Một số giải pháp. .. phát triển tự nhiên của dân số Các giải pháp phát triển nguyên nhân lực không thể tách rời khâu nói trên + Giải pháp nâng cao toàn diện chất lợng nguồn nhân lực: Đây là giải pháp tác động trực tiếp đến cungvề nguồn nhân lực, gồm nhiều hoạt động khác nhau nhằm nâng cao thể lực, trí lực và tâm lực của ngời lao động Phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện các cấp học,... lợc phát triển kinh tế-xã hội thủ đô Hà Nội, nâng cao toàn diện chất lợng nguồn nhân lực bao gồm cả các khía cạnh thể lực, trí lực, tâm lực, phát triển khoa học công nghệ, phát triển nền kinh tế trí thức Xây dựng con ngời Hà Nội : phát triển toàn diện về mọi mặt Quá trình phát triển nguồn nhân lực bao gồm nhiều khâu khác nhau nh tuyển chọn, đào tạo, đào tạo lại, sử dụng, đãi ngộ, quá trình phát triển. .. phát triển: + Số tháng 4/2000: Bài : Nguồn nhân lực cho thời kỳ công nghiệp hoá -hiện đại hoá ở việt Nam (T5) Thácỹ : Lu Ngọc Bích Bài : Đào tạo, bồi dỡng chuyên môn kỹ thuật cho nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn (T18) PGS.TS Phạm Đức Thành + Số 32 tháng 9 -10/1999 Bài : Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình công nghiệp ho hiện đại hoá ở nớc ta (T40) Trần Việt Tiến 28 Mục lục Lời mở... cộng sản Việt Nam 2.Những vấn đề chiến lợc phát triển giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá -hiện đại hoá Bối cảnh, xu hớng và động lực phát triển Bài : Chiến lợc đào tạo nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp, dịch chuyển cơ cấu lao động ở nông thôn trong sự nghiệp công nghiệp hoá -hiện đại hoá (T.79) PGS.TS Lê Du Phong - ĐHKTQD Bài : Đào tạo nhân lực khoa học công nghệ trong chiến lợc phát triển giáo... càng cao hơn về trình độ đào tạo và cơ cấu ngành nghề của đội ngũ nhân lực nói chung và nhân lực khoa học-công nghệ nói riêng Việc đảm bảo nguồn nhân lực khoa học-công nghệ có chất lợng cao, thích hợp với nhu cầu phát triển khoa học và công nghệ trong thời gian tới là một nhân tố quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi chiến lợc phát triển khoa học công nghệ ở nớc ta trong thời kỳ công nghiệp hoá -hiện. .. lao động có trình độ cao ở khu vực ngoài quốc doanh, khu vực dịch vụ, nông nghiệp còn thấp Bên cạnh đó việc đào tạo và đào tạo lại cha theo kế hoạch và chơng trình thống nhất, việc sử dụng còn lãng phí, kém hiệu quả b.Giải pháp phát triển nguồn nhân lực thủ đô khi bứơc sang thế kỷ XXI Việc phát triển nguồn nhân lực thủ đô Hà Nội cần theo định hớng cơ bản sau : Phát triển nguồn nhân lực với quy mô ổn định... nh các quyết định về thu hút ngời tham gia tích cực vào thực hiện mục tiêu của tổ chức, quyết định về tuyển chọn nhân lực bổ sung và phát triển tổ chức, quyết dịnh về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực của tổ chức./ 25 Kết luận Từ sự phân tích về lý luận và xuất phát từ thực tiễn nớc ta, vấn đề phát triển nguồn nhân lực, nhất là tập trung ở các khu công nghiệp, thành phố lớn là yếu tố quan trọng không... công nghệ trong chiến lợc phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam đến năm 2020 (T.95) GSTS Đặng Ngọc Dinh Bài : Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ trong thời kỳ công nghiệp hoá -hiện đại hoá ở nớc ta (T260) TS.Trần Khánh Đức Bài : Chiến lợc phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá -hiện đại hoá trong chiến lợc chung về phát triển giáo dục đến năm 2020 (T153) TS Nguyễn Cảnh Hồ... phối hợp thực hiện các giải pháp trên đợc kết quả thì điều quan trọng là phải có cách nhìn nhận mới về vai trò của nhân tố con ngời, hớng đầu t mạnh cho việc phát triển chiến lợc con ngời nhằm xây dựng nguồn nhân lực Hà Nội đủ mạnh coi đó là mục tiêu, vừa là động lực đa Thủ đô cùng cả nớc vững bớc vào thiên niên kỷ mới 5.2 .Nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng nguồn nhân lực: Thành phố