TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN CNSH VÀ CNTP TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: HỆ THỐNG MỘT SỐ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM DO NGÀNH Y TẾ QUẢN LÝ Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của chúng ta có thể sắp xếp từ cao đến thấp sau: Hiến Pháp Các luật Các Nghị định Các thông tư, thông tư liên tịch, … Các quyết định của Bộ trưởng Các văn bản dưới luật khác Trong lĩnh vực An toàn thực phẩm, Bộ y tế được giao quản lý chuyên ngành các nhóm thực phẩm sau: Nước uống đóng chai và nước khoáng thiên nhiên, phụ gia và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, các thực phẩm chức năng, thực phẩm bổ sung và thực phẩm dinh dưỡng đặc biệt khác, các dụng cụ chứa đựng thực phẩm - Các bộ luật gần với vấn đề an toàn thực phẩm nhất: Luật Thương Mại, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Luật An toàn thực phẩm - Các bộ luật có liên hệ với vấn đề an toàn thực phẩm: Luật dân sự, luật hình sự, luật thuế, … - Sau ban hành các bộ luật, Chính phủ thường ban hành nghị định để cụ thể hóa và hướng dẫn chi tiết một số điều các bộ luật: + Nghị định 74/2000/NĐ-CP ngày 06/12/2000 Về kinh doanh và sử dụng các sản phẩm thay thế sữa mẹ để bảo vệ và khuyến khích nuôi bằng sữa mẹ + Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Về ghi nhãn hàng hóa + Nghị định 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật Nghị định 67/2009/NĐCP ngày 03/8/2009 Về việc sửa đổi một số điều của Nghị định 127/2007/NĐCP + Nghị định 132/2008/NĐ-CP Về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa + Nghị định 38/2012 ngày 25/04/2012 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm + Nghị định số 91/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 Quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm + Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 Về sản xuất và kinh doanh rượu Ngành Y tế đã ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật để quản lý các sản phẩm thực phẩm ngành quản lý sau: Các thông tư: - Thông tư số 01/2000 ngày 21/01/2000: Hướng dẫn thực hiện công tác kiểm tra, đăng ký chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm - Thông tư liên tịch 08/2008/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 08/07/2008 Bộ Y tế Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm sở giáo dục - Thông tư liên tịch 12/2008/TTLT-BYT-BNV Bộ Y Tế - Bộ Nội Vụ ngày 30/12/2008 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc sở y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Thông tư 04/2009/TT-BYT ngày 17/06/2009 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước ăn uống (QCVN 01:2009/BYT) - Thông tư 41/2010/TT-BYT ngày 18/11/2010 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm sữa lên men - Thông tư 44/2010/TT-BYT ngày 22/12/2010 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm: - Thông tư 45/2010/TT-BYT ngày 22/12/2010 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm đồ uống có cồn - Thông tư 01/2011/TT-BYT ngày 08/01/2011 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm: - Thông tư 02/2011/TT-BYT ngày 13/01/2011 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn ô nhiễm hóa học thực phẩm: - Thông tư 03/2011/TT-BYT ngày 13/01/2011 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất sử dụng để bổ sung vi chất dinh duỡng vào thực phẩm: - Thông tư 13/2011/TT-BYT ngày 31/3/2011 Bộ Y tế hướng dẫn phân tuyến nhiệm vụ, tiêu kiểm nghiệm quy trình kiểm nghiệm phục vụ quản lý nhà nước chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm ngành y tế - Thông tư 14/2011/TT-BYT ngày 01/04/2011 Bộ Y tế hướng dẫn chung lấy mẫu thực phẩm phục vụ tra, kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm - Thông tư 17/2011/TT-BYT ngày 1/05/2011 Bộ Y tế ban hành quy định mức giới hạn nhiễm phóng xạ thực phẩm - Thông tư 18/2011/TT-BYT ngày 30/5/2011 Bộ Y tế việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thực phẩm bổ sung vi chất dưỡng - Thông tư 28/2011/TT-BYT ngày 24/6/2011 Bộ Y tế việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2010/TT-BYT ngày 12/05/2010 hướng dẫn quản lý xét nghiệm nhanh thực phẩm - Thông tư số 05/2012/TT-BYT ngày 01/03/2012 Bộ Y tế việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ô nhiễm vi sinh vật thực phẩm - Thông tư số 15/2012/TT-BYT ngày 12/09/2012 Bộ Y tế việc ban hành quy định điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm - Thông tư số 16/2012/TT-BYT ngày 22/10/2012 Bộ Y tế việc ban hành quy định điều kiện an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm - Thông tư số 19/2012/TT-BYT ngày 09/11/2012 Bộ Y tế việc ban hành hướng dẫn việc công bố hợp quy công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm - Thông tư số 23/2012/TT-BYT ngày 15/11/2012 Bộ Y tế việc ban hành quy chuẩn quốc gia sản phẩm dinh dưỡng chế biến từ ngũ cốc cho trẻ từ đến 36 tháng tuổi - Thông tư số 22/2012/TT-BYT ngày 15/11/2012 Bộ Y tế việc ban hành quy chuẩn quốc gia sản phẩm dinh dưỡng công thức với mục đích ăn bổ sung cho trẻ từ đến 36 tháng tuổi - Thông tư số 21/2012/TT-BYT ngày 15/11/2012 Bộ Y tế việc ban hành quy chuẩn quốc gia sản phẩm dinh dưỡng công thức với mục đích y tế đặc biệt cho trẻ đến 12 tháng tuổi - Thông tư số 20/2012/TT-BYT ngày 15/11/2012 Bộ Y tế việc ban quy chuẩn quốc gia sản phẩm dinh dưỡng công thức cho trẻ đến 12 tháng tuổi - Thông tư số 27/2012/TT-BYT ngày 30/11/2012 Bộ Y tế việc hướng dẫn quản lý phụ gia thực phẩm ( Quy định danh mục 400 loại PGTP được phép sử dụng và giới hạn của một số loại phụ gia thực phẩm) - Thông tư số 26/2012/TT-BYT ngày 30/11/2012 Bộ Y tế việc ban hành quy định cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng - Thông tư số 30/2012/TT-BYT ngày 05/12/2012 Bộ Y tế việc ban hành Quy định điều kiện an toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố Các QCVN (50) về các sản phẩm thực phẩm đã được Bộ y tế ban hành có thể thống kê bảng sau: TT QCVN ban hành QCVN 01:2009/BYT QCVN Chất lượng nước ăn uống QCVN 02:2009/BYT QCVN Chất lượng nước sinh hoạt QCVN 3-1:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất sử dụng để bổ sung kẽm vào thực phẩm QCVN 3-2:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia acid folic sử dụng để bổ sung vào thực phẩm QCVN 3-3:2010/BYT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất sử dụng để bổ sung sắt vào thực phẩm QCVN 3-4:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất sử dụng để bổ sung calci vào thực phẩm QCVN 3-5:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất sử dụng để bổ sung Magnesi vào thực phẩm QCVN 3-6:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất sử dụng để bổ sung Iod vào thực phẩm QCVN 4-1:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất điều vị QCVN 4-2:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất làm ẩm QCVN 4-3:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất tạo xốp QCVN 4-4:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất chống đông vón QCVN 4-5:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất giữ màu QCVN 4-6:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất chống oxy hoá QCVN 4-7:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất chống tạo bọt QCVN 4-8:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất tổng hợp QCVN 4-9:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất làm rắn QCVN 4-10:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Phẩm màu QCVN 4-11:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất điều chỉnh độ acid QCVN 4-12:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất bảo quản QCVN 4-13:2010/BYT 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất ổn định QCVN 4-14:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất tạo phức kim loại QCVN 4-15:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất xử lý bột QCVN 4-16:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất độn QCVN 4-17:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Chất khí đẩy QCVN 4-18:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phụ gia thực phẩm - Nhóm chế phẩm tinh bột QCVN 4-19:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phụ gia thực phẩm - Enzym QCVN 4-20:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phụ gia thực phẩm - Nhóm chất làm bóng QCVN 4-21:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phụ gia thực phẩm - Nhóm chất làm dày QCVN 4-22:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phụ gia thực phẩm - Nhóm chất nhũ hóa QCVN 4-23:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phụ gia thực phẩm - Nhóm chất tạo bọt QCVN 5-1:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm sữa dạng lỏng QCVN 5-2:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm sữa dạng bột QCVN 5-3:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm phomat QCVN 5-4:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm chất bột từ sữa QCVN 5-5:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm sữa lên men QCVN 6-1:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước khoáng thiên nhiên nước uống đóng chai QCVN 6-2:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm đồ uống không cồn 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 QCVN 6-3:2010/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm đồ uống có cồn QCVN 8-1:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn ô nhiễm kim loại nặng thực phẩm QCVN 8-2:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn ô nhiễm độc tố vi nấm thực phẩm QCVN 9-1:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với muối Iod QCVN 10:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với nước đá dùng liền QCVN 11-1:2012/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm dinh dưỡng công thức cho trẻ đến 12 tháng tuổi QCVN 11-1:2012/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm dinh dưỡng công thức với mục đích y tế đặc biệt cho trẻ đến 12 tháng tuổi QCVN 11-3:2012/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm dinh dưỡng công thức với mục đích ăn bổ sung cho trẻ từ đến 36 tháng tuổi QCVN 11-4:2012/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm dinh dưỡng chế biến từ ngũ cốc cho trẻ từ đến 36 tháng tuổi QCVN 12-1:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn vệ sinh bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm nhựa tổng hợp QCVN 12-2:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn vệ sinh bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm cao su QCVN 12-3:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn vệ sinh bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm kim loại Các quyết định: - Quyết định số 3742/2001/QĐ-BYT ngày 31/8/2001 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Về việc ban hành "Quy định danh mục chất phụ gia phép sử dụng thực phẩm".( Đến 01/02/2013 hết hiệu lực) - Quyết định 3616/2004/QĐ-BYT ngày 14/10/2004 Bộ Y tế việc ban hành "Quy định vệ sinh an toàn thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ - Quyết định 43/2005/QĐ-BYT ngày 20/12/2005 Bộ Y tế việc ban hành "Quy định yêu cầu kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm" Quyết định 818/QĐ-BYT ngày 05/03/2007 Bộ Y tế việc ban hành Danh mục hàng hoá nhập phải kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm theo mã số HS Quyết định 46/2007/QĐ-BYT ngày 19/12/2007 Bộ Y tế việc ban hành "Quy định giới hạn tối đa ô nhiễm sinh học hoá học thực phẩm" Quyết định 38/2008/QĐ-BYT ngày 01/12/2008 Bộ Y tế việc ban hành “Quy định mức giới hạn tối đa melamine nhiễm chéo thực phẩm” Quyết định số 2204/2011/QĐ-BYT ngày 29/06/2011 quy định tạm thời mức giới hạn DEHP thực phẩm Ngoài các văn bản nêu trên, tùy từng thời điểm, Bộ Y tế có thể ban hành các văn bản Quy phạm pháp luật khác để giải quyết các vấn đề phát sinh Theo luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật thì các vùng, địa phương có các sản phẩm đặc thù có thể ban hành các Quy chuẩn vùng cho các sản phẩm của địa phương Tuy nhiên theo nhóm tìm hiểu thì hiện tại chưa thấy có Quy chuẩn vùng về vấn đề thực phẩm và an toàn thực phẩm được ban hành - - - - KẾT LUẬN: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về An toàn thực phẩm của nước ta đã và được xây dựng ngày càng hoàn thiện Tuy nhiên các văn bản QPPL hiện của chúng ta nhiều không có tính thực tiễn và các văn bản còn có sự sai khác là trái ngược Vì vậy chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp lý nói chung và về vấn đề An toàn thực phẩm nói chung để đảm bảo sức khỏe và sự phát triển của nòi giống Việt Nam ... lực) - Quy t định 3616/2004/QĐ-BYT nga y 14/10/2004 Bộ Y tế việc ban hành "Quy định vệ sinh an toàn thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ - Quy t định 43/2005/QĐ-BYT nga y 20/12/2005 Bộ Y tế... phẩm: - Thông tư 02/2011/TT-BYT nga y 13/01/2011 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn ô nhiễm hóa học thực phẩm: - Thông tư 03/2011/TT-BYT nga y 13/01/2011 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn... phẩm theo mã số HS Quy t định 46/2007/QĐ-BYT nga y 19/12/2007 Bộ Y tế việc ban hành "Quy định giới hạn tối đa ô nhiễm sinh học hoá học thực phẩm" Quy t định 38/2008/QĐ-BYT nga y 01/12/2008 Bộ Y tế