Đang tải... (xem toàn văn)
Trong mọi thời đại, lương thực bao giờ cũng được chú trọng hàng đầu. Từ buổi bình minh của loài người đến nay, lương thực luôn là vấn đề cấp bách nhất. Để có cái ăn, cộng đồng người nguyên thuỷ thường phải sống chủ yếu bằng những hoạt động hái lượm và săn bắn. Trong suốt quá trình đó, để đảm bảo lương thực ổn định hơn, tổ tiên loài người dần dần biết thuần hoá những sản phẩm thiên nhiên từ cây và con vật bằng những công cụ rất thô sơ của mình như rìu đá, cuốc đá…Từ thời kỳ đồ đá mới (khoảng 17 00010 000 năm trước công nguyên), khả năng tự cấp, tự túc lương thực đã đánh dấu những bước tiến đáng kể của con người. Tới cuối thời kỳ đồ đá mới và đầu thời kỳ đồ đồng, tuy trình độ còn thấp nhưng người xưa đã biết sản xuất lương thực, thực phẩm bằng cách trồng trọt và chăn nuôi. Với những nông sản làm ra từ lao động sáng tạo của con người, sản xuất nông nghiệp thế giới ra đời và phát triển. Sản xuất lương thực nói riêng và nông nghiệp nói chung là ngành kinh tế xuất hiện sớm nhất trên thế giới và đóng vai trò quyết định sự phát triển của xã hội loài người. Ngày nay, do sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, biết bao ngành nghề mới liên tiếp ra đời như công nghiệp điện tử, tin học, hàng không, vũ trụ…Mặc dù vậy, chưa có ngành nào, dù hiện đại đến đâu, có thể thay thế được sản xuất nông nghiệp. Ngay cả khi những nhà du hành vũ trụ sống và làm việc nhiều ngày xa trái đất trong điều kiện trang bị tối tân nhất, họ vẫn không thể thiếu nguồn dự trữ lương thực ở dạng chế biến cao cấp. Thực tế trong nhiều thập kỷ qua, thế giới luôn luôn quan tâm, lo lắng đến vấn đề lương thực như một đề tài thời sự cấp bách. Nhiều sách báo, nhiều tổ chức và cá nhân, nhiều cuộc hội thảo quốc gia và quốc tế thường xuyên đề cập tới chương trình an ninh lương thực quốc gia và toàn cầu. Trước hết phải kể đến sự nỗ lực của tổ chức lương thực và nông nghiệp (FAO) của liên hiệp quốc, Viện nghiên cứu lúa quốc tế (IRRI), các nhà khoa học như viện hàn lâm nông nghiệp Pháp, Giáo sư trường đại học tổng hợp Lonđon… Từ tình hình cấp bách trên, thế giới đã đi đến kết luận rằng, giải quyết kịp thời vấn đề lương thực là trung tâm của mọi cố gắng hiện nay để phát triển kinh tế xã hội. Ở Việt Nam, gạo là mặt hàng có lợi thế cạnh tranh cao, nhưng lợi thế đó đang giảm đi trong 3 năm qua. Phải làm gì để tăng sức cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trường thế giới? Đây chính là lý do để bản thân sinh viên như em lựa chọn đề tài về hạt gạo vấn đề lương thực số một của Việt Nam để tìm hiểu về nó, tìm hiểu cái “cốt” của vấn đề “nội lực kinh tế Việt Nam”. Đề tài mang tên: “Để hạt gạo Việt Nam có vị trí xứng đáng trên thị trường quốc tế” Đề tài được kết cấu qua 3 phần: Phần I : Lý luận chung về xuất khẩu Phần II : Thực trạng xuất khẩu gạo Việt Nam từ năm 1989 đến nay Phần III: Định hướng, dự báo, giải pháp và kiến nghị trong hoạt động sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam Do trình độ còn hạn chế nên việc lựa chọn đề tài cũng như cách trình bầy còn nhiều bất hợp lý và thiếu xót. Rất mong được sự sửa chữa và chỉ bảo tận tình của cô giáo hướng dẫn Vũ Thị Minh để đề án đạt hiệu quả cao hơn. Em xin chân thành cảm ơn
Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Mục lục Trang Lời mở đầu Phần I: Lý luận chung xuất .5 I Tính tất yếu vai trò xuất Khái niệm xuất Tính tất yếu xuất .5 Vai trò xuất gạo II Xu hớng biến động thị trờng gạo giới Xu hớng biến động cung Xu hớng biến động cầu Gía III Lợi cần thiết phải xuất gạo Việt Nam Lợi Việt Nam sản xuất xuất gạo .9 Sự cần thiết phải xuất gạo Việt Nam 11 IV Một số nhân tố ảnh hởng tới khả cạnh tranh xuất gạo Việt Nam 12 Sự biến động thị trờng .12 Thị hiếu ngời tiêu dùng 13 Chất lợng gạo xuất 14 Cơ chế sách xuất .15 ảnh hởng AFTA,WTO đến sản xuất xuất gạo Việt Nam 16 Phần II: Thực trạng xuất gạo Việt Nam từ năm 1989 đến 19 A- Tình hình xuất gạo Việt Nam từ năm 1989 đến 19 I Xuất lơng thực năm 1989 đến 19 Bối cảnh trớc năm 1989 19 Số lợng kim ngạch xuất 20 II Chất lợng chủng loại gạo xuất 22 Chủng loại gạo xuất 22 Loại gạo đặc sản .23 III Thị trờng giá xuất 24 Thị trờng xuất gạo Việt Nam 24 Giá xuất gạo 25 Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh IV Tổ chức kênh phân phối đầu mối xuất 26 Kênh phân phối 26 Đầu mối xuất 27 B- Đánh giá hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam .27 Ưu điểm 28 Nhợc điểm nguyên nhân nhợc điểm 29 Phần III: Định hớng, dự báo, Giải pháp kiến nghị hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam 33 A- Quan điểm định hớng Đảng, Nhà nớc sản xuất xuất gạo .33 I Quan điểm .33 II Những định hớng chủ yếu sản xuất xuất gạo nớc ta .33 Một số để định hớng sản xuất xuất gạo 33 Một số định hớng cho sản xuất xuất gạo nớc ta thời gian tới 34 B- Dự báo khả xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2001-2010 35 C- Những giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh sản xuất xuất gạo Việt Nam thời gian tới 37 Quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất 37 Tăng cờng tín dụng u đãi, bảo trợ sản xuất xuất gạo 38 Xây dựng sở hạ tầng sản xuất xuất gạo 39 Thực đồng giải pháp khoa học- kỹ thuật sản xuất gạo xuất 40 Cải tiến mùa vụ .42 Hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất gạo 43 Đổi khâu tiêu thụ thóc gạo, khắc phục sốt lạnh giá 43 Đẩy mạnh hoạt động Marketing xuất gạo 44 Dự trữ quốc gia dự trữ kinh doanh xuất gạo 46 D- Một số kiến nghị hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam thời gian tới 46 Kết luận 48 Tài liệu tham khảo 49 Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Lời mở đầu Trong thời đại, lơng thực đợc trọng hàng đầu Từ buổi bình minh loài ngời đến nay, lơng thực vấn đề cấp bách Để có ăn, cộng đồng ngời nguyên thuỷ thờng phải sống chủ yếu hoạt động hái lợm săn bắn Trong suốt trình đó, để đảm bảo lơng thực ổn định hơn, tổ tiên loài ngời biết hoá sản phẩm thiên nhiên từ vật công cụ thô sơ nh rìu đá, cuốc đá Từ thời kỳ đồ đá (khoảng 17 000-10 000 năm trớc công nguyên), khả tự cấp, tự túc lơng thực đánh dấu bớc tiến đáng kể ngời Tới cuối thời kỳ đồ đá đầu thời kỳ đồ đồng, trình độ thấp nhng ngời xa biết sản xuất lơng thực, thực phẩm cách trồng trọt chăn nuôi Với nông sản làm từ lao động sáng tạo ngời, sản xuất nông nghiệp giới đời phát triển Sản xuất lơng thực nói riêng nông nghiệp nói chung ngành kinh tế xuất sớm giới đóng vai trò định phát triển xã hội loài ngời Ngày nay, phát triển nh vũ bão khoa học- công nghệ, ngành nghề liên tiếp đời nh công nghiệp điện tử, tin học, hàng không, vũ trụMặc dù vậy, cha có ngành nào, dù đại đến đâu, thay đợc sản xuất nông nghiệp Ngay nhà du hành vũ trụ sống làm việc nhiều ngày xa trái đất điều kiện trang bị tối tân nhất, họ thiếu nguồn dự trữ lơng thực dạng chế biến cao cấp Thực tế nhiều thập kỷ qua, giới luôn quan tâm, lo lắng đến vấn đề lơng thực nh đề tài thời cấp bách Nhiều sách báo, nhiều tổ chức cá nhân, nhiều hội thảo quốc gia quốc tế thờng xuyên đề cập tới chơng trình an ninh lơng thực quốc gia toàn cầu Trớc hết phải kể đến nỗ lực tổ chức lơng thực nông nghiệp (FAO) liên hiệp quốc, Viện nghiên Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Chuyên đề cứu lúa quốc tế (IRRI), nhà khoa học nh viện hàn lâm nông nghiệp Pháp, Giáo s trờng đại học tổng hợp Lonđon Từ tình hình cấp bách trên, giới đến kết luận rằng, giải kịp thời vấn đề lơng thực trung tâm cố gắng để phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam, gạo mặt hàng có lợi cạnh tranh cao, nhng lợi giảm năm qua Phải làm để tăng sức cạnh tranh gạo Việt Nam thị trờng giới? Đây lý để thân sinh viên nh em lựa chọn đề tài hạt gạovấn đề lơng thực số Việt Nam để tìm hiểu nó, tìm hiểu cốt vấn đề nội lực kinh tế Việt Nam Đề tài mang tên: Để hạt gạo Việt Nam có vị trí xứng đáng thị trờng quốc tế Đề tài đợc kết cấu qua phần: Phần I : Lý luận chung xuất Phần II : Thực trạng xuất gạo Việt Nam từ năm 1989 đến Phần III: Định hớng, dự báo, giải pháp kiến nghị hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam Do trình độ hạn chế nên việc lựa chọn đề tài nh cách trình bầy nhiều bất hợp lý thiếu xót Rất mong đợc sửa chữa bảo tận tình cô giáo hớng dẫn Vũ Thị Minh để đề án đạt hiệu cao Em xin chân thành cảm ơn! Phần I : Lý luận chung xuất Tính tất yếu vai trò xuất Khái niệm xuất Xuất việc bán hàng hoá dịch vụ quốc gia cho quốc gia khác sở dùng tiền làm phơng tiện toán Tiền tệ ngoại tệ quốc gia hai quốc gia Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Cơ sở hoạt động xuất hoạt động mua bán hàng hoá trao đổi hàng hoá Mục đích hoạt động xuất khai thác lợi vùng, quốc gia phân phối lao động quốc tế Hoạt động xuất diễn lĩnh vực, điều kiện kinh tế từ xuất hàng hoá tiêu dùng t liệu sản xuất, máy móc, thiết bị công nghệ cao Tất hoạt động trao đổi nhằm mục tiêu đem lại lợi ích cho quốc gia tham gia vào hoạt động xuất Các hình thức xuất chủ yếu: Với mục tiêu đa dạng hoá hình thức kinh doanh, chiết khấu nhằm phân tán chia rẽ rủi ro, doanh nghiệp thơng mại lụa chọn nhiều hình thức xuất khẩu: - Xuất trực tiếp - Xuất uỷ thác - Xuất gia công uỷ thác - Buôn bán đối lu Ngoài có hình thức xuất khác nh: xuất chỗ, gia công quốc tế, tái nhập xuất theo định kỳ Tính tất yếu xuất 2.1 Đối với kinh tế quốc dân Xuất nhân tố để thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia Các lý thuyết tăng trởng kinh tế phát triển kinh tế rằng: để tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia có điều kiện: Nguồn nhân lực Vốn Tài nguyên Kỹ thuật công nghệ Trong giai đoạn hầu hết nớc phát triển thiếu vốn công nghệ nhng lao động dồi Với cân đối nguồn lực đầu vào, làm để quốc gia tăng trởng phát triển đợc ? Để giải đợc vấn đề họ buộc phải nhập từ bên yếu tố mà nớc cha thoả mãn đợc Để nhập đợc yếu tố phải có nguồn ngoại tệ, mà nguồn ngoại tệ chủ yếu thu đợc từ hoạt động xuất khẩu, xuất hoạt động tạo tiền đề cho nhập Từ ta đánh giá vai trò hay tính tất yếu xuất khía cạnh: - Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, phục vụ công nghiệp hoá đại hoá(CNH- HĐH) đất nớc Ơ nớc phát triển Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh vật cản tăng trởng kinh tế thiếu nguồn vốn trình phát triển Có nhiều cách thức khác để huy động nguồn ngoại tệ nhng hoạt động xuất nguồn vốn ổn định thờng xuyên bền vững - Xuất thúc đẩy chuyển dịch cấu, thúc đẩy sản xuất phát triển mạnh mẽ Có hai cách nhìn nhận tác động xuất hoạt động sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế: + Chỉ xuất sản phẩm thừa so với nhu cầu tiêu thụ nội địa, trờng hợp kinh tế lạc hậu chậm phát triển, sản xuất cha đủ dùng Nếu thụ động vào d thừa sản xuất xuất bó hẹp phạm vi nhỏ tăng trởng chậm, nghành sản xuất hội phát triển + Coi thị trờng giới mục tiêu để tổ chức sản xuất Quan điểm có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu thúc đẩy sản xuất phát triển, cụ thể: Xuất tạo điều kiện cho ngành có liên quan phát triển theo Xuất tạo điều kiện mở rộng khả tiêu dùng quốc gia Ngoại thơng cho phép nớc tiêu dùng tất mặt hàng với lợng lớn nhiều lần khả xuất quốc gia Xuất phơng tiện quan trọng để tạo vốn thu hút công nghệ kỹ thuật từ nớc phát triển, nhằm đại hoá kinh tế nội địa, tạo lực sản xuất Xuất có vai trò thúc đẩy chuyên môn hoá, tăng cờng hiệu sản xuất quốc gia Xuất có tác động tích cực việc giải công ăn, việc làm, cải thiện đời sống nhân dân Xuất tạo nguồn ngoại tệ để nhập hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngày phát triển đa dạng phát triển phong phú nhân dân Xuất sở để mở rộng thúc đẩy mối quan hệ kinh tế đối ngoại, tín dụng quốc tếphát triển theo 2.2 Đối với doanh nghiệp Ngày nay, với xu vơn thị trờng giới xu chung tất quốc gia doanh nghiệp Thông qua xuất doanh nghiệp có hội tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới chất lợng, giá Tuy Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh nhiên để đứng vững doanh nghiệp phải đổi hoàn thiện công tác quản lý kinh doanh Vai trò xuất gạo Gạo sản phẩm tối cần thiết ngời, nhu cầu gạo thờng xuyên liên tục thiếu đợc Sản xuất lúa gạo nội dung chiến lợc phát triển kinh tế xã hội chung đất nớc Trên giới phân bố không đất đai thời tiết khí hậu, có nớc có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc sản xuất lúa gạo nhng có nớc điều kiện tự nhiên không cho phép sản xuất lúa gạo có xuất chất lợng Mặt khác trình độ phát triển kinh tế không đều, nớc có lợi mặt tự nhiên cho sản xuất lúa gạo lại đa số nớc có công nghiệp phát triển, nớc cần ngoại tệ để nhập vật t, máy móc để công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Để có ngoại tệ đờng thiếu xuất khẩu, mà lúa gạo sản phẩm nớc Chính vây , đẩy mạnh xuất lúa gạo có vai trò quan trọng nớc xuất nói chung Việt Nam nói riêng, điều thể mặt sau: - Xuất lúa gạo giải pháp quan trọng tạo nguồn ngoại tệ mạnh phục vụ cho việc phát triển kinh tế Những nớc có sản xuất lúa nớc từ lâu đời đa phần nớc nông nghiệp công nghiệp phát triển, muốn đẩy trình phát triển kinh tế phải đẩy mạnh trình CNH-HĐH đất nớc kinh tế Muốn thực đợc phải có vốn, có thiết bị máy móc công nghệ sản xuất tiên tiến Trong điều kiện kinh tế cha phát triển, muốn có thiết bị, máy móc-công nghệ tiên tiến cần phải có đợc ngoại tệ, xuất nông sản giải pháp tạo nguồn ngoại tệ mạnh nhiều nớc, đặc biệt xuất gạo Ơ Việt Nam vai trò xuất gạo lại đợc khẳng định, lẽ vòng 13 năm (1989-2001) Việt Nam xuất đợc 34 triệu gạo, với kim ngạch đạt 6670 triệu USD; kim ngạch xuất tăng góp phần không nhỏ vào việc thu hút ngoại tệ cho đất nớc nhằm đẩy nhanh trình CNH-HĐH đất nớc - Xuất gạo góp phần cải thiện cán cân thơng mại mà điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế hớng ngoại Xuất gạo kéo theo phát triển sản xuất lúa hớng theo chuyên môn hoá, phát triển ngành chế tạo máy nông nghiệp, công nghiệp chế biến, bảo quản, hệ thống sở hạ tấng phát triển để đáp ứng việc đẩy mạnh xuất Nh xuất Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh gạo tạo điều kiện cho nghành liên quan phát triển theo, tạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng có lợi cho tăng trởng phát triển đất nớc - Xuất gạo góp phần nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp; sở kinh tế lợi lớn không tham gia vào giao thông quốc tế Xuất gạo năm qua nớc ta nhiều hạn chế mà hạn chế xuất phát từ thân sản phẩm lúa gạo, hạn chế chất lợng lúa gạo làm cho hiệu sản xuất gạo ta cha xứng đáng với tiềm vốn có - Xuất gạo giúp cho doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực hoàn thiện hơn, động lẽ có đổi làm cho doanh nghịêp đứng vững đợc trớc cạnh tranh gay gắt thị trờng giới II Xu hớng biến động thị trờng gạo giới Xu hớng biến động cung Cung lúa gạo sản phẩm ngành nông nghiệp việc đáp ứng nhu cầu tối cần thiết ngời nhận thức đợc tầm quan trọng lúa gạo, ngày hầu hết quốc gia quan tâm tới lĩnh vực an ninh lơng thực, họ đặc biệt cân đối vững cung- cầu tạo ổn định cho nhu cầu nớc Hơn nữa, diễn biến thời tiết khí hậu vài năm gần làm lợng lúa gạo trao đổi thị trờng ngày nhiều, có nhiều quốc gia d thừa lúa gạo để xuất đặc biệt nớc phát triển Suất nhiều thập niên qua, nớc phát triển thờng xuyên chiếm khoảng 80% tổng lợng gạo xuất toàn giới, phần lại nớc phát triển chiếm 20% theo phạm vi đại lục châu A thời gian gần trung bình xuất lớn nhất, chiếm tỉ trọng khoảng 75%, thứ đến Mỹ xuất trung bình khoảng 20% Cả ba châu: Châu Âu, Châu Đại Dơng, Châu Phi chiếm khoảng 5% tổng xuất gạo giới Xu hớng biến động cầu Trớc kia, thiếu lơng thực triền miên nên nhu cầu lơng thực ngời đơn giảnchi cần có gạo để ăn đủ Trớc nhu cầu đó, việc sản xuất lúa gạo thật đơn giản, loại giống lúa ngắn ngày cho suất cao đợc cho giống tốt đợc áp dụng rộng rãi, giống lúa đặc sản truyền thống có hơng vị nhng suất thấp nên việc bảo tồn hình nh Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh bị coi nhẹ, với văn minh xã hội đại ngày naythì nhu cầu ngời không dừng lại mức đủ gạo để ăn mà đòi hỏi loại gạo có chất lợng cao, đặc sản, loại gạo tự nhiên Sở dĩ có gạoTự nhiên lẽ với thành tựu khoa học công nghệlà tác hại hoá chât tồn đọng sản phẩm Nhiều công trình khoa học nghiên cứu phát rằng: Tiêu dùng nhiều loại gạo lu lợng hoá chất vô tác hại Hơn nữa, loại gạo thâm canh theo phơng thức cổ truyền, tự nhiên có hơng vị đâm đà sản phẩm loại mà việc sản xuất có sử dụng nhiều hoá chất Chính điều dẫn đến xu hớng có tính quy luật nhu cầu gạo Cầu số lợng gạo có chất lợng thấp, hơng vị thơm xu hớng tăng thêm, chí bị giảm đi, cầu gạo chất lợng cao, có hơng vị thơm ngon đậm đà có xu hớng tăng lên Giá Nhìn chung giá lúa gạo giới gần có xu hớng giảm xuống, nguyên nhân giảm giá nhu cầu gạo tơng đối ổn định cung gạo lại phần tăng lên Đứng trớc xu hớng thị trờng gạo giới, Việt Nam với cơng vị nớc xuất khẩu: Biện pháp tức thời đa lối thoát đói với ngành lúa gạo để đáp ứng tình hình trớc tiên phải chất lợng lúa gạo sau thị trờng tiêu thụ Nếu giải đợc vấn đề nàythì có nghĩa có lối thoát cho ngành sản xuất lúa gạo Việt Nam III Sự cần thiết phải xuất gạo Việt Nam Lợi Việt Nam sản xuất xuất gạo 1.1 Về điều kiện đất đai Đất đai t liệu sản xuất quan trọng hàng đầu canh tác lúa gạo toàn sản phẩm thóc thu đợc trình sản xuất phải thông qua đất Độ phì nhiêu đất chi phối sâu sắc khả thâm canh giá thành sản phẩm Tổng diện tích tự nhiên nớc 33,1 triệu ha, đất dành để trồng lúa khoảng 4,3 triệu ha, chiếm 13% diện tích nớc Bình quân đất theo đầu ngời nớc ta thấp nhng quỹ đất có khả trồng lúa lại chiếm tỷ lệ cao đất có khả nông nghiệp Theo khảo sát viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp thuộc Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, đất có khả nông nghiệp nớc ta có 10 triệu ha, đất có khả trồng lúa có 8,5 triệu Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Tài nguyên đất nớc ta có lợi cho hớng thâm canh nhằm tăng nhanh sản lợng lúa 1.2 Về khí hậu Tài nguyên khí hậu đóng vai trò quan trọng hệ sinh thái cung cấp nguồn lợng yếu tố khác nh độ ẩm, gió, ma Tất yếu tố thay đổi theo không gian thời gian sở khoa học để phân chia vùng sinh thái nông nghiệp nớc ta Hai vùng đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long có điều kiện sinh thái lý tởng lúa nớc kết hợp chặt chẽ yếu tố khí hậu nh nhiệt độ, độ ẩm, lợng ma, nh nắng, giónghiên cứu yếu tố thuộc điều kiện sinh thái cho thấy rõ thêm, vô cớ mà lúa địa Việt Nam với lịch sử nhiều nghìn năm nghề trồng lúa Đặc biệt hai châu thổ lớn, cần có chế độ thâm canh luân canh tối u để khai thác triệt để lợi lý tởng 1.3 Nguồn nớc tới tiêu Cùng với đất, nớc ảnh hởng sâu sắc đến khả khai thác nông nghiệp Nớc định trực tiếp cấu mùa vụ nh suất sản lợng nông nghiệp Nớc đặc trng hệ sinh thái nông nghiệp vùng Đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng Tài nguyên nớc dồi lợi bật nghề trồng lúa Việt Nam Số ngày ma lý tởng 120-140 ngày năm hai đồng lớn không cung cấp cho lúa nguồn nớc trời quý giá, mà bồi bổ cho lúa nguồn phân đạm thiên nhiên dễ hấp thụ Cùng với nớc trời, dòng chảy mặt sản sinh lãnh thổ nớc ta khoảng 300 tỷ m3 nớc Ngoài ra, hệ thống thuỷ lợi nớc ta, với 10% ngân sách Nhà nớc đầu t hàng năm đạt đợc thành bớc đầu đáng mừng Với giá trị tài sản khoảng 25800 tỷ đồng, sở vật chất kỹ thuật hệ thống thuỷ lợi tạo tổng lực tới cho triệu canh tác lực 34 triệu ha: tính đến năm 1995, diện tích gieo trồng lúa đợc tới 5,6 triệu Có thể nói, nớc nguồn tài sản thiên nhiên vô quý lúa nớc ta Cùng với quan tâm trọng phát triển thuỷ lợi Nhà nớc yếu tố thúc đẩy sản xuất xuất gạo tăng mạnh qua năm gần Có thể nói u việt tài nguyên nớc ta có ý nghĩa định cho việc thâm canh, tăng vụ thắng lợi giảm đợc giá thành sản phẩm Lợi tài nguyên nớc Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 10 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh * Nên tiến hành thí điểm việc khu vực hoá số giống lúa chất lợng cao nhập nội - Đối với Đồng sông Hồng Đây vùng lúa trọng điểm nớc ta, với: * Ưu điểm vùng: có chất lợng đất tốt, nguồn nớc, thời tiết khí hậu thuận lợi cho phát triển giống lúa đặc sản chất lợng cao nh Tám thơm, lúa Dự * Nhợc điểm: đất chật, ngời đông, đất canh tác không đợc bổ sung độ phì nhiêu hàng năm nh vùng Đồng sông Cửu Long Phơng hớng quy hoạch: Cần quy hoạch theo tiểu vùng, huyện, xã, phục hồi lại giống lúa truyền thống có chất lợng cao phục vụ cho xuất Thí điểm khu vực hoá giống lúa nhập cho chất lợng cao, suất số nớc khu vực Thứ hai: Tăng cờng tín dụng u đãi, bảo trợ sản xuất xuất gạo Trong khâu sản xuất Trớc tiên phải lên tiếng ngân hàng, đặc biệt ngân hàng Nhà nớc cần tăng số lợng cho vay ngắn hạn theo yêu cầu đáng nông dân Có nh vậy, hộ gia đình có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất theo bề rộng lẫn theo chiều sâu Vì khâu sản xuất sách tín dụng cần: - Tăng số lợng cho vay cấp tín dụng kịp thời đến tận hộ nông dân thời vụ sản xuất - Phải cải tiến thủ tục cho vay nâng cao trình độ nghiệp vụ cán sở - Tạo điều kiện cho quỹ tín dụng nhân dân hình thành nông thôn - Cần tăng cờng hình thức tín dụng tín chấp thông qua tổ liên gia, qua tổ chức nh hội nông dân, hội phụ nữ - Mở rộng hình thức tín dụng thơng mại cho nông dân vay qua công ty lơng thực Đối với vùng đợc quy hoạch sản xuất gạo xuất khẩu, cần xây dựng dự án cụ thể để thực cho vay theo dự án với quy mô tơng đối lớn đợc tiến hành cách đồng (giống, thuỷ lợi, bảo vệ thực vật), nhờ có dự án sản xuất gạo xuất (kể gạo đặc sản) mau chóng đợc triển khai Trong tơng lai, để tăng thêm nguồn vay đến hộ nông dân Nhà nớc cần có quy chế buộc ngân hàng thơng mại phải dành tỷ lệ vốn vay cho nông Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 43 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh nghiệp Thái Lan quy định ngân hàng thơng mại phải cho vay 5-10% vốn huy động đợc cho nông nghiệp Ngân hàng không đầu t vào nông nghiệp phải uỷ thác cho ngân hàng nông nghiệp vay để ngân hàng nông nghiệp cho nông dân vay lại Nh biết từ năm 1989 đến lãi suất vay nông nghiệp nớc ta nhỏ so với lĩnh vực khác 0,3- 0,7% Sự u đãi tín dụng góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trởng sản xuất xuất gạo Trong khâu xuất Việc cấp vốn cho sản xuất gạo qua tín dụng u đãi khâu định, tạo lực sản xuất cao ổn định Tuy nhiên toàn chu kỳ sản xuấtxuất gạo không đạt hiệu cao khâu xuất bị trục trặc Để thúc đẩy xuất gạo cần có chế độ tín dụng u đãi, nhằm cung cấp vốn lu động đủ số lợng, thời gian cho doạnh nghiệp xuất gạo Trên thực tế, đến vụ thu hoạch lúa, tổ chức kinh doanh cần mua thóc với khối lợng lớn để dự trữ cho chế biến nhng khối lợng tiền để thu mua lại lớn, tổ chức không đủ vốn lu động để làm việc Vì vậy, tổ chức, doanh nghiệp cần đợc vay u đãi để mua dự trữ số thóc hàng hoá Sự hỗ trợ vốn lu động cho doanh nghiệp mua dự trữ thóc đứng toàn cục có lợi: Thứ nhất, tăng mức cầu thị trờng nội địa, ổn định giá thóc theo hớng có lợi cho nông dân Đó sở để ổn định sản xuất, ổn định nguồn gạo xuất Thứ hai, giúp cho doanh nghiệp có gạo dự trữ kho chủ động đàm phán với khách hàng vào thời điểm gía có lợi nhất, đảm bảo lợi ích quốc gia doanh nghiệp Tín dụng xuất không cấp thiết với vốn vay ngắn hạn sở vật chất doanh nghiệp xuất nhiều khâu gặp khó khăn nghiêm trọng Và theo thực tế cho thấy chủ yếu khâu sau bị hạn chế khả hoạt động: Khâu sấy thóc xuất Khâu xay xát đại đáp ứng Khâu chứa đựng không đáp ứng đợc công suất Chỉ xét riêng hạn chế ba khâu cho thấy đợc tranh tải thu mua thóc vào lúc thời vụ Do tín dụng khâu xuất giải pháp cấp bách Thứ ba: Xây dựng sở hạ tầng sản xuất xuất gạo Cơ sở hạ tầng khâu sản xuất Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 44 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Hệ thống thuỷ lợi, tiền đề cho phát triển nông nghiệp nói chung, gạo nói riêng Đối với hệ thống hình thành thời kỳ kế hoạch hoá tập trung bao gồm hệ thống kênh mơng tới tiêu nớc phục vụ sản xuất lúa gạo tơng đối hoàn chỉnh Chuyển sang chế thị trờng, hệ thống xuống cấp nhiều nơi lúng túng việc hình thành chế thích hợp quản lý, khai thác tu bổ hệ thống công trình thuỷ lợi có Vì giải pháp cần: + Nên tiến hành t nhân hoá công trình thuỷ lợi nội đồng dới dạng đấu thầu chơng trình thuỷ lợi nhỏ + Nhà nớc tiếp tục đầu t xây dựng số công trình thuỷ lợi đầu mối, hệ thống hồ đập thuỷ lợi nhằm tăng cờng lực sản xuất lúa gạo Cơ sở hạ tầng khâu sau thu hoạch Hệ thống sở hạ tầng phục vụ khâu sau thu hoạch lúa gạo đợc ý vài năm gần Nhng nhiều nguyên nhân nên hệ thống xa đáp ứng đợc yêu cầu giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lợng gạo xuất Đặc biệt vùng đồng sông Cửu Long nơi sản xuất 50% sản lợng thóc nớc nhng hệ thống sở vật chất kỹ thuật său thu hoạch thiếu trầm trọng Nếu giảm đợc tổn thất 30% sau thu hoạch so với mức tổn thất nay, tăng đợc sản lợng từ 810 đến 850 ngàn thóc Hiện khâu có tỷ lệ tổn thất cao là: phơi sấy, bảo quản xay xát Tổn thất khâu chiếm tới 70% tổng lợng tổn thất sau thu hoạch Do cần phải có giải pháp sau: Thứ nhất: Hệ thống phơi, sấy thóc sau thu hoạch: Hiện nớc ta phơi, sấy thóc để giảm độ ẩm thóc chủ yếu ánh sáng mặt trời, nh trời ma rõ ràng công việc không thực đợc gây tổn thất lớn cho nông dân, thời gian tới phải hoàn thiện hệ thống máy sấy phù hợp với nông dân để tận dụng nguyên liệu sẵn có Thứ hai: Phải tăng cờng công nghệ bảo quản nh: áp dụng công nghệ thiết bị bảo quản kín; sử dụng số chế phẩm vi sinh; kho chứa lớn; kênh phân phối hợp lý Thứ ba: Phải nâng cao công nghệ xay xát để tránh bị gẫy hạt Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 45 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Thứ t: Thực đồng giải pháp khoa học kỹ thuật sản xuất gạo xuất Giải pháp giống Đây giải pháp cần trớc bớc, kể nghiên cứu, triển khai việc áp dụng vào thực tiễn, nhằm tạo tiền đề cho giải pháp kỹ thuật khác phát huy hiệu quả, cải tiến cấu sản xuất Thời gian vừa qua Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn thức công nhận đa vào sản xuất 44 giống lúa có suất cao, chống chịu tốt Thời gian tới, cần phát huy theo hớng mà ta thành công công tác giống Tuy nhiên để đạt kết cao lĩnh vực này, cần hoàn thiện số phơng diện sau: Thứ nhất: Xúc tiến nhanh việc bình ổn loại giống lúa đặc sản địa phơng, từ hình thành quỹ gen giồng lúa chất lợng cao để xuất Thứ hai: Hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nớc giống lúa theo hớng: rút ngắn thời gian từ khâu thử nghiệm đến sản xuất đại trà, đồng thời giữ đợc độ an toàn đa giống vào sản xuất đại trà Thứ ba: Hình thành hệ thống nhân giống lúa thích hợp để thờng xuyên thay giống lai tạp giống cho nông dân, phần lớn giống lúa bị xuống cấp nhanh, dễ bị lai tạp Thứ t: Mỗi vùng, tỉnh, huyện cần nghiên cứu để xác định đợc cấu giống lúa, chủng loại lúa thích hợp với nhu cầu thị trờng nớc Giải pháp phân bón Đây giải pháp kỹ thuật cần phải tiến hành đồng với giải pháp giống lúa Vì rằng, phần lớn loại giống lúa mới, kể số giống lúa đặc sản chịu đợc cờng độ thâm canh cao, điều kiện loại giống lúa đạt hiệu kinh doanh cao Gần tổng lợng phân bón hoá học dùng nông nghiệp (chủ yếu cho lúa) đạt mức hàng năm 3,8- triệu tấn, đạm Urê khoảng 1,65- 1,7 triệu tấn, chiếm khoảng 42% Hớng giải công tác phân bón cho sản xuất lúa năm tới nên trọng điểm chính: Trớc hết, vài thập niên tới trì việc sử dụng loại phân hữu truyền thống bón lúa Bởi vì, yêu cầu kỹ thuật trồng lúa đòi hỏi phải có kết hợp phân bón vô phân bón hữu cơ, loại phân giá thành rẻ, sẵn có phù hợp với túi tiền ngời dân Tính khả thi hớng thể chỗ, sử dụng loại FC không gây ô nhiễm môi trờng, không làm bẩn sản phẩm nh để sản xuất rau Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 46 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Thứ hai, cần chuyển dịch cấu phân bón loại phân hoá học với phân hữu công nghiệp phân vi sinh theo hớng tăng dần tỷ trọng hai loại phân hữu công nghiệp phân vi sinh Sở dĩ có đạo giới ngày bắt đầu chuyển dịch cấu sử dụng phân bón theo hớng: giảm phân hoá học tăng loại phân vi sinh, phân hữu công nghiệp chuyển đổi cấu sử dụng phân bón nh để tránh tụt hậu trình độ thâm canh lúa Thứ ba, cần tăng cờng sản xuất phân nớc kết hợp nhập loại phân hoá học tổng hợp Cách vừa để nâng cao hiệu sử dụng phân bón, vừa tránh bón phân đơn điệu hiệu nông dân ta, trọng bón phân đạm, coi nhẹ loại phân lân, kali yếu tố vi lợng khác Thứ t, cần chấn chỉnh lại chế quản lý sản xuất nhập loại phân bón Thứ năm, cần tăng cờng quản lý Nhà nớc lĩnh vực kinh doanh phân bón, đảm bảo quảng cáo trung thực, sản xuất theo chất lợng đăng ký, chống sản xuất phân bón giả, phân chất lợng Giải pháp phòng trừ sâu bệnh Đây giải pháp cấn áp dụng đồng với giải pháp giống Trên thực tế, kết giải pháp giống, phân bón bị lu mờ hoàn toàn phòng trừ sâu bệnh không đợc thực chu đáo Thực tiễn năm qua cho thấy, sản xuất lúa cần tập trung phòng trừ loại sâu bệnh, côn trùng nguy hiểm nh: rầy nâu, châu chấu, chuột, ốc bu vàng, bệnh đạo ôn, bệnh vàng da cam Để phòng trừ có hiệu loại sâu bệnh, cần lu ý sử dụng hoá chất phải tuân thủ nguyên tắc đúng: Đúng chỗ, lúc, mức cách Để thực đợc nguyên tắc đó, cần cung cấp kịp thời vốn cho nông dân, nâng cao hiểu biết nông dân loại sâu bệnh nh tính tác dụng loại hoá chất cần sử dụng, cần trọng giải pháp phòng trừ sâu bệnh tổng hợp phơng pháp IPH Trong tơng lai, cần tăng cờng sử dụng phơng tiện sinh học thay dần cho phơng tiện hoá học phòng trừ sâu bệnh hại lúa Việc sử dụng giải pháp IPH phơng tiện sinh học cho phép bảo vệ đợc môi trờng sinh thái, nâng cao chất lợng gạo xuất Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 47 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Hoàn thiện sách chuyển giao thiết bị khoa học- kỹ thuật đến hộ nông dân Tiến kỹ thuật cho sản xuất lúa gạo cần tập trung vào khâu: giống, phân bón, phòng trừ sâu bệnh, bảo quản sản phẩm - Giống: Các loại giống thờng có đặc điểm: nhanh thoái hoá, dễ lẫn tạp Khi thay giống lúa mới, khó khăn thờng nảy sinh kỹ thuật canh tác Để nông dân nắm bắt kịp thời yêu cầu kỹ thuật, canh tác giống mới, vấn đề giá giống thờng cao, cần có trợ giá cho nông dân - Phân bón: Vấn đề bật giá số loại phân bón (phân hữu công nghiệp, phân vi sinh, phân vi lợng) thờng cao hẳn khả tài nông dân nên cần có hỗ trợ giá - Phòng trừ sâu bệnh: Phải có sách để phổ biến kỹ thuật mới, phơng tiện mới, giải pháp Cần đảm bảo cho nông dân nắm vững kỹ thuật sử dụng giảm bớt chi phí thời gian, sức lực, tài - Trong khâu bảo quản thóc gạo vớng mắc công nghệ thiết bị Về điều kiện chuyển giao tiến khoa học- kỹ thuật đến nông dân, khó khăn cho trình chuyển giao khả kinh tế hộ nông dân có hạn, địa bàn sản xuất lúa gạo lại trải rộng, để chuyển giao nhanh thiết bị khoa học-kỹ thuật đến hộ nông dân trớc hết cần có hỗ trợ tài Nhà nớc Mức hỗ trợ lớn, song lợi ích thu đợc qua sản xuất xuất gạo to lớn gấp bội Bên cạnh đó, cần có hệ thống tổ chức hợp lý Trong vài năm qua hệ thống khuyến nông ta có đợc kinh nghiệm hoạt động tốt mục tiêu chuyển giao thiết bị khoa học kỹ thuật đến hộ nông dân Kinh phí cho hoạt động hệ thống chủ yếu Nhà nớc bao cấp Những năm tới hớng cần phát huy Ngoài hệ thống tổ chức khuyến nông, cần đa dạng hoá kênh thông tin thiết bị khoa học kỹ thuật đến hộ nông dân Thứ V: Cải tiến cấu mùa vụ Vùng Đồng sông Hồng đây, cấu gieo trồng vụ đông, vụ lúa xuân, vụ mùa đợc khẳng định có hiệu Từ hai vụ chiêm mùa xa kia, nhờ có giống lúa ngắn ngày, suất cao; mà thời gian vụ chiêm thờng có rét đậm- ảnh hởng bất lợi cho gieo cấy lúa, đợc tách thành vụ: vụ đông vụ lúa xuân Điểm cần hoàn thiện cấu mùa vụ vùng nên rà soát lại chân ruộng trũng, Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 48 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh trồng lúa vụ mùa hiệu thấp nên chuyển cấu mùa vụ hợp lý Nói chung cấu mùa vụ vùng tơng đối hoàn thiện Vùng Đồng sông Cửu Long Đây vùng trồng lúa số nớc ta Sau năm 1975 cấu mùa vụ vùng thay đổi: từ vùng chủ yếu trồng lúa mùa có thêm vụ đông xuân hè thu Thời gian qua chạy theo mục tiêu tăng nhanh sản lợng thóc, nhiều diện tích lúa đông xuân vùng đạt hiệu thấp, thiếu nớc tới Việc cải tiến cấu mùa vụ thời gian tới nên theo hớng: + Về vụ lúa đông xuân, nên tranh thủ phát huy sở khai thác tốt diện tích chân ruộng phù hợp có hiệu + Về vụ lúa hè thu mùa sớm, cần tiếp tục tích cực biện pháp xây dựng hệ thống đê bao chống lũ lụt sớm nơi nớc ngập sâu vào mùa lũ, nên trì số diện tích trồng lúa chịu ngập sâu Tuỳ theo mức độ ngập sâu cần trồng lúa địa phơng giống có khả chống chịu đợc ngập úng Thứ sáu: Hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất gạo Hệ thống tổ chức xuất gạo đợc thể chủ yếu hệ thống doanh nghiệp thu mua xuất gạo, nh cách thức hoạt động doanh nghiệp Qua năm phát triển xuất gạo, nhận thấy lộn xộn hệ thống tổ chức xuất khẩu: tình trạng tranh mua, tranh bán, mua bán lại, ép cấp, ép giá mua thóc nông dân, tình trạng tranh bán, hạ giá bán xuất thị trờng nớc vài năm gần đây, thêm vào lộn xộn việc xin cấp hạn ngạch xuất gạo: mua bán lại hạn ngạch Những lộn xộn thị trờng mua bán gạo nớc xuất gạo nớc làm giảm hiệu kinh tế xã hội sản xuất xuất gạo nớc ta Năm 1995, nớc có 18 đầu mối xuất chủ yếu, kiểm soát 70% tổng lợng gạo xuất khẩu, 30% lại gọi chế mềm dành cho đơn vị tìm đợc thị trờng, bán với giá cao đợc phép xuất Năm 1996, số đầu mối đợc phép xuất gạo trực tiếp giảm xuống 15 Nhà nớc giao cho 15 đơn vị toàn tiêu xuất khẩu, chế mềm bị bãi bỏ Những doanh nghiệp khác muốn xuất gạo phải uỷ thác xuất cho đơn vị đợc phép nói Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 49 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Còn hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất gạo nhằm: chống tranh bán thị trờng nớc, chống tranh mua thị trờng nớc, đảm bảo khả thích ứng kịp thời linh hoạt với thị trờng nớc Nên tổ chức theo hớng: tăng cờng tập trung hoá chuyên môn hoá, kết hợp đa dạng hoá doanh nghiệp Chỉ tiêu xuất gạo doanh nghiệp nên có phần cứng, phần mềm cách động Tất nhiên tỷ trọng phần cứng phần mềm cần đợc phân bổ thoả đáng Thứ bảy: Đổi khâu tiêu thụ thóc gạo, khắc phục sốt lạnh giá Với hệ thống phân phối lơng thực nớc đợc đổi Nhà nớc không áp đặt thông qua việc điều tiết quan hệ cung cầu để điều tiết giá Đối với giá bán thóc (đầu ra) nông dân, Nhà nớc giữ mức giá đảm bảo cho nông dân có lợi nhuận 25-40%, cách cho quốc doanh vay tiền, tập trung mua thóc d thừa doanh nghiệp nhằm kích cầu, tăng giá đầu ra, đẩy lùi sôt lạnh lơng thực Nhng nay, việc điều tiết Nhà nớc thật không đơn giả, giá đầu hạ tình trạng sốt lạnh điều xúc lớn Xét điều kiện thực tế Việt Nam, khả kinh tế tài có hạn nhng Nhà nớc cấp thiết thành lập riêng Ngân hàng thóc, trớc hết để hỗ trợ cho nông dân tiêu thụ đợc thóc sau thu hoạch mà không bị ép giá, thứ đến thúc đẩy cho thị trờng dịch vụ nông thôn ngày mở rộng nghiệp đôỉ nay, sau để đáp ứng nhu cầu khác lu thông tiền tệ (vay gửi) khu vực nông thôn mà ngân hàng Nông nghiệp, ngân hàng ngời nghèo cha đáp ứng đợc Trong nghiệp đôỉ đất nớc nay, khu vực nông nghiệp nông thôn với gần 80% dân số 70% lực lợng lao động nớc mà lúa gạo đóng vai trò trụ cột, thực thị trờng khổng lồ, cần đợc đầu t mạnh hơn, đầu t thành lập ngân hàng thóc điều cấp bách Thứ tám: Đẩy mạnh hoạt động Marketing xuất gạo Các biện pháp để thích ứng với thị trờng Thị trờng tiêu thụ gạo nhìn chung không ổn định khách hàng lợng hàng Thực tế số nớc nhập gạo nớc sản xuất nhng cha tự túc đợc lơng thực Để đảm bảo hiệu kinh tế xã hội sản xuất xuất gạo, cần nâng cao khả thích ứng với biến động thị trờng giới Để làm đợc nh vậy, cần phải: Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 50 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh - Kết hợp chuyên môn hoá đa dạng hoá doanh nghiệp xuất gạo loại hình doanh nghiệp, quy mô doanh nghiệp - Cần có chế mềm quản lý giao hạn ngạch xuất gạo cho doanh nghiệp Tỷ lệ phần chế mềm từ 20- 30% lợng gạo xuất hàng năm Cần có chế quản lý giám sát chặt chẽ xuất gạo, tiểu ngạch qua nớc láng giềng nhằm tăng khả cân đối linh hoạt cung cầu gạo thị trờng nội địa - Tăng cờng công tác nghiên cứu thị trờng để nắm bắt kịp thời nhu cầu gạo, đồng thời không bị khách hàng ép giá bán nh điều kiện khác Kinh phí để nghiên cứu thị trờng nên có chế huy động thích hợp từ doanh nghiệp, giảm gánh nặng ngân sách Nhà nớc - Quan hệ trị đối ngoại cần trớc để tạo điều kiện cho việc thâm nhập mở rộng thị trờng Ví dụ thị trờng châu Phi có nhu cầu lớn, song khả toán bị giới hạn Thời gian qua để chiếm lĩnh thị trờng ta phải thông qua nớc châu âu, bán gạo cho họ để họ viện trợ cho nớc châu Phi Làm nh nhờ ta có quan hệ trị tơng đối tốt với nớc dự án viện trợ Cần tiếp tục phát huy hớng Biện pháp chống tranh giành bán gạo thị trờng giới Để chống tranh bán thị trờng giới, cần phải: - Phân loại thị trờng theo khu vực cho số đầu mối xuất gạo lớn Biện pháp kiến tạo hớng chuyên sâu thị trờng khu vực cho doanh nghiệp, đồng thời tránh đợc cạnh tranh doanh nghiệp ta, làm thiệt hại lợi ích quốc gia - Có chế quản lý giá xuất gạo thích hợp Ví dụ cấp giấy phép xuất cho hợp đồng với gía bán cho phép -Tăng cờng hiệp định xuất gạo cho nớc theo cấp phủ Sự phân bổ hạn ngạch hàng năm cần hớng vào hiệp định, hợp đồng dài hạn, tơng đối ổn định Nâng cao khả xuất Để tăng cờng khả cạnh tranh thị trờng gạo giới, cần tiến hành đồng nhiều giải pháp, trớc hết giải pháp cấp bách thiết thực sau: - Không ngừng nâng cao chất lợng gạo - Cần chủ động chân hàng để chủ động đàm phán thực nhanh chóng hợp đồng ký kết, khâu giao hàng Hiện nay, tâm lý khách hàng n- Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 51 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh ớc cha thực tin tởng vào khả thực hiện, hợp đồng nhiều doanh nghiệp Việt Nam ngại thời gian giao hàng cảng bị kéo dài - Đầu t thoả đáng cho việc xây dựng đồng hệ thống chế biến, giao thông vận chuyển, cảng khẩu, hệ thống thiết bị bốc xếp bến bãi đầu mối - Về quan hệ đối ngoại, cần tăng cờng liên minh với nớc xuất gạo, trớc hết với Thái Lan, tăng cờng quan hệ với nớc viện trợ gạo theo chơng trình cộng đồng quốc tế, tăng cờng quan hệ với trung tâm tài quốc tế để đẩy mạnh xuất gạo trực tiếp, đa phơng hoá hình thức nh hiệp định dài hạn xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, đấu thầu xuất Các giải pháp mở rộng thị trờng - Trong thời gian tới cần tăng nhanh tỷ trọng gạo đặc sản chất lợng cao xuất Nên coi phơng sách để mở rộng thị trờng gạo cao cấp nh Châu Âu- Bắc Mỹ nớc lãnh thổ NIEs Từ uy tín gạo đặc sản để mơ rộng thị trờng tiêu thụ loại gạo thông thờng - Hợp tác với nớc Tây Âu tổ chức quốc tế tranh thủ bán gạo theo chơng trình viện trợ cho châu Phi Giải pháp cần đợc coi nh phơng sách để mở rộng thị trờng xuất gạo Cùng với phát triển kinh tế, tiềm lực tài Nhà nớc ta lớn mạnh, theo đà cần tăng cờng trợ cấp cho xuất gạo Có thể vòng vài thập niên tới, ý nghĩa xuất gạo để thu ngoại tệ tỷ trọng giảm dần, nhng ý nghĩa tạo việc làm thu nhập cho hàng triệu lao động không bị giảm sút Đồng thời số lợi sản xuất xuất gạo ta bị giảm dần, biện pháp trợ cấp xuất phải tăng dần mức độ Tình hình cần lờng trớc từ để có định hớng phát triển thích hợp Thứ chín: Vấn đề dự trữ quốc gia dự trữ kinh doanh xuất gạo Hiện dự trữ quốc gia lơng thực (thực chất dự trữ thóc gạo) dự trữ kinh doanh xuất gạo đợc hình thành với mục đích khác, chế hình thành khác chế quản lý sử dụng khác Vấn đề đặt là: Tại Hoa Kỳ dự trữ quốc gia lơng thực để cung cấp cho nhà xuất cần thiết? Liệu nớc ta làm tơng tự nh đợc không? Hiện ta cha làm đợc, nhng sau vài ba năm có lẽ ta nên đặt vấn đề lại mục tiêu dự trữ quốc gia: không để đảm bảo an toàn lơng thực quốc gia, mà cần thiết phục vụ cho sản xuất xuất gạo có nhiều lợi ích: Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 52 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh - Tạo điều kiện để đổi hạt thóc kho dự trữ quốc gia - Có thể đạt đợc mục đích chiến lợc dài hạn xuất gạo Việc dự trữ không vài ba tháng nh doanh nghiệp làm, mà kéo dài hàng năm, chờ hội tốt đến xuất - Luôn chủ động nguồn hàng xuất khẩu, đồng thời tăng cờng tiềm lực dự trữ quốc gia lơng thực, từ đối phó với tình xấu cung cầu lơng thực thị trờng nội địa Để kết hợp dự trữ quốc gia dự trữ xuất gạo, cần có điều kiện chủ yếu sau: Một là, tiềm lực tài quốc gia phải đủ mạnh Tuy nhiên ta cần thiết phải tiến hành nghiên cứu, thử nghiệm bớc, làm từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn Quy mô tiến hành tuỳ thuộc vào khả tài đất nớc Hai là, phải có thiết bị công nghệ dự trữ thích hợp Yêu cầu quan trọng thiết bị công nghệ dự trữ đảm bảo chất lợng gạo xuất Thứ ba, cần có chế hình thành quản lý sử dụng thóc dự trữ quốc gia đảm bảo thờng xuyên đổi hạt dự trữ quốc gia sang xuất D - số kiến nghị hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam thời gian tới Để giữ vững vị trí nớc xuất lớn thứ giới, chí đột phá để bớc lên nớc đứng hàng đầu xuất gạo việc sản xuất xuất gạo cần phải tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, nhu cầu nhập thị trờng gạo giới mở rộng Đó điều mấu chốt trớc hết để Việt Nam yên tâm việc đẩy mạnh xuất gạo, để đảm bảo ổn định sản phẩm đầu nớc Thứ hai, khả tăng tốc sản xuất, hớng mạnh vào xuất gạo Việt Nam điều phủ nhận đợc Hiện Việt Nam có đủ điều kiện để sản xuất 27 triệu thóc xuất 3,5 triệu gạo năm Kể từ năm 2000, với giải pháp trình bày trên, nớc ta có sở thực tế đảm bảo đạt sản lợng 28 triệu thóc triệu gạo xuất đạt chất lợng tốt Với số lợng đặc biệt nỗ lực chất lợng, Việt Nam có khả giữ đợc vị trí nớc xuất lớn thứ hai thị trờng gạo giới; tơng lai phải củng cố vị trí thị trờng quốc tế Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 53 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Thứ ba, tính khả thi xuất gạo Việt Nam Từ hai kết luận rà soát lại tính khả thi giải pháp nhằm đẩy mạnh sản xuất xuất gạo Việt Nam thời gian tới, khẳng định rằng, tính khả thi xuất gạo Việt Nam đợc xác định với độ tin cậy cao Loại trừ đột biến lớn nh thiên tai nghiêm trọng bất ngờ tơng lai mà ngời khó tính toán chế ngự đợc, hàng loạt yếu tố nớc, tự nhiên ngời, kinh tế trịvẫn đảm bảo tính khả thi cao cho vị trí xuất Việt Nam thị trờng gạo giới Để giữ vững tăng tốc sản xuất, hớng mạnh vào xuất khẩu, xin nêu ba kiến nghị lớn sau: Một là, cần tăng cờng đầu t cho sản xuất xuất gạo Với vai trò lớn lúa gạo kinh tế quốc dân nghiệp đổi nay, cần u tiên cho ba khoản đầu t cụ thể: - Cấp vốn cho nông dân thông qua sách tín dụng u đãi, đồng thời thành lập riêng ngân hàng thóc để đảm bảo lợi ích đáng nông dân - Đầu t có hiệu vào sở hạ tầng sản xuất lúa gạo xuất Để thực khoản đẩu t u tiên này, cần trọng nguồn: vốn ngân sách, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, vốn ODA vốn t nhân Hai là, cần phối hợp đồng hệ thống tổ chức, quản lý điều hành hoạt động sản xuất xuất gạo có hiệu nhất, thực quán sách nhiều thành phần tham gia sản xuất xuất gạo Ba là, hệ thống sách vĩ mô nh chế độ ngời sản xuất xuất khẩu: - Cần khẩn trơng hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai, trớc hết vùng đồng sông Cửu Long, thể chế hoá quyền ngời đợc giao đất theo luật đất đai 1993 - Với mục tiêu sách thuế xuất gạo nh nêu mục A phần II Nhà nớc nên trì mức thuế dao động từ 0- 1% Trừ trờng hợp hạn hữu nhằm hạn chế khẩn chơng khối lợng xuất để đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia thời điểm cần thiết Từ phân tích cho thấy có nhiều hội để biến khó khăn thành vận may xoay chuyển tình Chiến lợc lơng thực cần phải nhằm vào gia tăng khả cạnh tranh thị trờng quốc tế, ổn định nâng cao đời sống nông dân Thực chiến lợc nhằm đảm bảo ổn Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 54 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh định an ninh lơng thực lâu dài đất nớc, giải pháp để giải thoát khỏi tình trạng suy thoái nay, đa kinh tế bớc vào giai đoạn tăng trởng Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 55 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Kết luận Xu toàn cầu hoá tự hoá thơng mại đặc điểm phát triển giới Đối với Việt Nam, sau gia nhập khối ASEAN, AFTA, hiệp định thơng mại Việt-Mỹ WTO, có nhiều hội phát huy lợi so sánh, tháo gỡ hạn chế thị trờng xuất khẩu, tạo lập môi trờng thơng mại nhằm trao đổi hàng hoá-dịch vụ, kỹ thuật thông tinđã tạo sở động lực quan trọng cho tăng trởng phát triển kinh tế Do vậy, cao lực cạnh tranh kinh tế nói chung, ngành sản xuất nói riêng cần thiết có tính bản, vừa trớc mắt nh lâu dài, không đơn để hội nhập cách có hiệu quả, mà đờng tối u để phát huy nội lực phát triển kinh tế Song nay, lực cạnh tranh kinh tế nớc ta nói chung, doanh nghiệp ngành sản xuất nói riêng thấp nhiều mặt so với giới nh: trình độ sản xuất, công nghiệp chế biến, hành lang pháp lý cha hoàn chỉnh, cha phù hợp với thông lệ quốc tế cha có nhiều kinh nghiệm thơng mại quốc tế Mặt khác ngành, doanh nghiệp cha thực chủ động việc điều chỉnh chiến lợc kinh doanh phù hợp với điều kiện cạnh tranh ngày khốc liệtDo vậy, cần có giải pháp đồng nhằm nâng cao sức cạnh tranh hiệu sản xuất, đặc biệt ngành, sản phẩm có lợi vị trí quan trọng nh lúa gạo Nhận thức đợc điều đó, em hy vọng chuyên đề môn học đợc góp phần nhỏ vào việc giải vớng mắc vấn đề cạnh tranh hạt gạo Việt Nam thời gian tới Đề án đợc hoàn thành dới hớng dẫn tận tình cô giáo: Vũ Thị Minh, em xin gửi tới cô lời cảm ơn sâu sắc ! Tài liệu tham khảo Sinh viên thực hiện: Lơng Thị Thu Trang Sách Nông nghiệp nông thôn Việt Nam bớc vào kỷ XXI Biên soạn: Khoa Kinh Tế Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn Nhà xuất Nông Nghiệp - 2001 Giáo trình Kinh tế học quốc tế ( International Economics ) Chủ biên: PGS.PTS Tô Xuân Dân Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 56 Chuyên đề Cô giáo hớng dẫn: Vũ Thị Minh Nhà xuất giáo dục - 1995 Tạp chí Thơng Mại số 13 - 2001 Thơng Mại số 2000 Hoạt động khoa học số 2001 Thông tin kinh tế số tháng 2001 Nghiên cứu kinh tế số 277 tháng 6- 2001 Nghiên cứu kinh tế số 278 tháng 7- 2001 Nghiên cứu kinh tế số 284 tháng 1- 2002 Con số kiện số 13 2001 Thơng nghiệp thị trờng Việt Nam số tháng 2001 Luận văn: Thực trạng giải pháp nâng cao khả xuất gạo Việt Nam Sinh viên: Phạm Mạnh Hùng K40 Khoa Kinh Tế Nông Nghiệp Phát triển Nông Thôn Đại học Kinh Tế Quốc Dân Địa mạng: www.vneconomy.com.vn Sinh viên: Lơng Thị Thu Trang- Nông nghiệp 41B 57 [...]... nữa tính ổn định của sản xuất lúa lại tơng đối cao Thứ t: Tác động đối với sản xuất WTO và AFTA tạo ra khả năng mở rộng đầu ra cho sản xuất gạo Việt Nam trên thị trờng thế giới, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả của xuất khẩu gạo Một tác động quan trọng là AFTA và WTO tạo điều kiện cho Việt Nam có thể nhập khẩu đợc những thiết bị công nghệ và những vật t cần thiết cho sản xuất lúa, gạo với giá rẻ từ các... khác với dầu thô xuất khẩu toàn bộ Thứ hai, gạo xuất khẩu là 100% của Việt Nam, khác với dầu thô là sản phẩm liên doanh Thứ ba, dầu là sản phẩm khai thác từ tài nguyên thiên nhiên, càng xuất khẩu tài nguyên càng cạn kiệt, trong khi đó gạo là sản phẩm trồng trọt, số lợng và chất lợng gạo xuất khẩu chỉ phụ thuộc vào kết quả sản xuất và trình độ thâm canh, xuất khẩu gạo tăng, đầu ra của lúa gạo mở rộng tạo... nh thuỷ phần gạo xuất khẩu ngày càng đợc cải thiện Từ cuối năm 1994, Việt Nam đã bớc đầu sản xuất đợc gạo cao cấp, điển hình tỷ lệ tấm 5%, tơng đơng với gạo Thái Lan cùng tỷ lệ tấm Năm 2001 vừa qua chúng ta xuất khẩu gạo không đạt đợc mức 4 triệu tấn nh đã đề ra; nguyên nhân chính là do yếu tố chất lợng gạo xuất khẩu, đây là vấn đề bức súc nhất của gạo xuất khẩu gạo Việt Nam ngày nay và trong tơng... cho việc đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam II Chất lợng và chủng loại gạo xuất khẩu 1 Chủng loại gạo xuất khẩu Chất lợng gạo xuất khẩu có liên quan đến một loạt các yếu tố, từ khâu sản xuất, nh nớc tới tiêu, phân bón, giống lúa đến khâu chế biến, vận chuển, bảo quản Tuy nhiên giống lúa và chế biến hiện nay là vấn đề cơ bản để nâng cao chất lợng gạo Những năm qua giống lúa ở Việt Nam đã đợc nhiều nhà... đợc phần nào tình trạng có loại gạo nào xuất khẩu loại ấy, xuất loại gạo nớc mình có, còn cha hoàn toàn là xuất khẩu loại gạo thị trờng cần, điều này làm giảm đáng kể hiệu quả kinh tế của sản xuất, xuất khẩu gạo Các cơ quan chức năng cha nắm đợc tầm quan trọng của quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu, cha nhận thức đợc rằng: Quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu là căn cứ quan trọng trong... chúng ta sẽ giải quyết đợc tốt vấn đề này 2 Loại gạo đặc sản Về chủng loại, gạo xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu vẫn là gạo tẻ hạt dài, đợc sản xuất chủ yếu ở Đồng bằng sông Cửu Long Trong cơ cấu xuất khẩu đó, gạo đặc sản truyền thống cha đợc chú trọng phát triển Chúng ta mới chỉ bớc đầu xuất khẩu gạo Tám thơm đợc trồng ở miền Bắc, gạo Nàng Hơng, Chợ Đào ở miền Nam với số lợng nhỏ và không đều đặn qua... đánh giá hoạt động sản xuất và xuất khẩu gạo của việt nam Qua nhìn nhận thực trạng của hoạt động sản xuất và xuất khẩu gạo Việt Nam trên đây ta thấy đợc những u điểm mà nó có đợc, đồng thời thấy đợc nhợc điểm cần phải khắc phục nó trong thời gian tới: I Ưu điểm Là cây trồng chính của Việt Nam, hơn 15 năm đổi mới (1986-2002) sản xuất lúa gạo tăng trởng liên tục cả diện tích, năng suất và sản lợng: năm 1986,... và tiểu ngạch, Việt Nam xuất khẩu khoảng 17 triệu tấn, đạt kim ngạch trên 4 tỷ USD Sang năm 1997, nhịp độ xuất khẩu diễn ra sôi động hơn Căn cứ vào nhu cầu lớn của thị trờng và tình hình sản lợng trong nớc, Nhà nớc ta ấn định xuất khẩu đợc khoảng 3,5 triệu tấn, vợt mức xuất khẩu thực là 0,5 triệu tấn và kết quả là năm 1997 nớc ta đã xuất khẩu đợc 3,553 triệu tấn Và đến năm 1999 sản lợng xuất khẩu gạo. .. những phần trên và nhận thấy mặc dù Việt Nam có rất nhiều lợi thế trong việc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo, tuy nhiên cho đến nay vẫn tồn tại những hạn chế cần đợc nhanh chóng quan tâm và giải quyết Thứ nhất, sau hơn 13 năm xuất khẩu gạo và hiện nay trở thành nớc xuất khẩu gạo lớn thứ 2 thế giới nhng Việt Nam vẫn cha có qui hoạch tổng thể và kế hoạch cụ thể về sản xuất lúa gạo xuất khẩu (vùng nào,... trong đó có gạo, quá trình này chỉ bắt vào năm 2001 và kết thúc vào năm 2010 (Việt Nam là 2004 2013) Thứ hai: Xuất khẩu gạo của Việt Nam sẽ có hiệu quả cao hơn nhờ nâng cao khả năng cạnh tranh do có lợi thế so sánh mà WTO và AFTA mang lại Hiệp định nông nghiệp xác định rõ những loại trợ cấp và hỗ trợ trong nớc đối với sản xuất nông nghiệp bị cấm sử dụng Khi các nớc giảm trợ cấp cho gạo xuất khẩu của