TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ - NGUYỄN THỊ QUÝ ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2009 - 2014) TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: THS TRẦN THỊ THU HÀ HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN X ý p H Nộ ụ Lị ỗ ề e ọ ứ quý báu e ị e Thu Hà e ề ề ọ ộ p ề ề ộ H Nộ p e ! H Nộ 05 ă 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Quý LỜI CAM ĐOAN ứ Tôi xin N í ề ổ ợp í õ ợ ị H Nộ 05 ă 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Quý MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1CƠ SỞ ĐỂ ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2009 - 2014) 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỈNH THÁI BÌNH 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình trước năm 2009 1.2 THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM TRƯỚC NĂM 2009 17 1.2.1 Các quan điểm Đảng xây dựng nông thôn trước Đại hội VI (1986) 18 1.2.2 Các quan điểm Đảng xây dựng Nông thôn từ Đại hội VI đến 2009 20 1.2.3 Thực trạng xây dựng nông thôn Việt Nam trước 2009 26 1.3 THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÁI BÌNH TRƯỚC NĂM 2009 28 1.4 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 28 Chương 2ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNGNÔNG THÔN MỚI (2009 - 2014) 34 2.1.CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2009 - 2014) .34 2.2.CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THỰC HIỆN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 36 2.3 MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC BƯỚC ĐẦU TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 39 Chương 3NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 51 3.1 THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 .51 3.1.1 Thuận lợi 51 3.1.2 Khó khăn 53 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÁI BÌNH 55 3.2.1 Phương hướng xây dựng nông thôn tỉnh Thái Bình 55 3.2.2 Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn 56 3.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM .61 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam nước nông nghiệp, lịch sử trình đấu tranh dựng nước giữ nước nên phần lớn cư dân nước ta sống quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng xã Cùng với văn minh lúa nước, làng (bản, thôn, xóm…) trở thành nét văn hoá riêng người Việt Nam từ muôn đời Đến trình đô thị hoá diễn mạnh mẽ 70% dân số sinh sống 54% lao động việc làm nông thôn Nông thôn nước ta chiếm vị trí quan trọng trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại xâm lược ngoại bang, nông thôn nơi cung cấp người để chiến thắng quân thù Trong hàng ngàn năm phát triển, nông thôn nơi hình thành lưu giữ nét sắc văn hoá dân tộc Ngày nông thôn vừa nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, nông sản hàng hoá cho xuất khẩu, nhân lực cho hoạt động kinh tế đời sống đô thị, vừa nơi tiêu thụ hàng hoá nhà máy thành phố sản xuất Thái Bình tỉnh đồng ven biển, vựa lúa đồng Bắc Bộ, có đồng ruộng phẳng, đất đai màu mỡ Thái Bình nằm phạm vi ảnh hưởng địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có đường bờ biển hệ thống sông ngòi thuận lợi cho giao lưu kinh tế Thành phố Thái Bình cách thành phố Hải Phòng 70km cách thủ đô Hà Nội 110km, thị trường tiêu thụ rộng lớn việc hỗ trợ đầu tư kĩ thuật, kinh nghiệm quản lý, chuyển giao công nghệ thông tin cho tỉnh Vị trí địa lý tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho Thái Bình phát triển mở rộng giao lưu kinh tế lĩnh vực với tỉnh nước quốc tế Xây dựng nông thôn Việt Nam nói chung Thái Bình nói riêng chủ trương lớn, đắn Đảng nhà nước ta, trình thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn, tạo tiền đề giải hàng loạt vấn đề trị xã hội đất nước, đưa nông thôn nước ta phát triển văn minh, đại Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 - 2014)” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp nhằm nhận thức rõ thêm phát triển tư nhận thức lãnh đạo Đảng việc xây dựng nông thôn địa phương Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đề tài “Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 - 2014)” hoàn toàn mẻ, chưa có công trình sâu nghiên cứu đầy đủ hệ thống Nghiên cứu lãnh đạo Đảng việc phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng địa phương với phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn có viết tiêu biểu: “X Bình (2009 - 2012) Th.s Lê Thị Hồng Tạp chí nghiên cứu Lịch sử số năm 2013 viết “ nh Thái Bình th c hi ng nông thôn m ” Th.s Vũ Thị Quyên Tạp chí Nghiên cứu lịch sử tháng năm 2013 Những nghiên cứu nêu tóm tắt tình hình nông nghiệp nông thôn số thành tựu Trên sở kế thừa tài liệu trên, khóa luận sâu vào giải cách hệ thống lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng nông thôn từ năm 2009 đến năm 2014 Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích Làm rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Bình trình xây dựng nông thôn từ năm 2009 đến năm 2014 qua đánh giá thuận lợi, khó khăn, đưa phương hướng, giải pháp xây dựng nông thôn địa phương 3.2 Nhiệm vụ Khóa luận nghiên cứu: - Cơ sở Đảng Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 2014) - Đảng Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 - 2014) - Nhận xét 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2009 đến năm 2014 - Không gian nghiên cứu: sở nước nói chung, tìm hiểu Thái Bình nói riêng Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu Nguồn tư liệu chủ yếu văn kiện Đại hội Đảng chuyên khảo Lịch sử Đảng bộ, báo cáo tổng kết kinh tế hàng năm huyện, tỉnh Nghị Huyện uỷ Tỉnh uỷ Thái Bình 4.2 Phương pháp nghiên cứu Là đề tài nghiên cứu lịch sử Đảng địa phương, phương pháp sử dụng khoá luận bao gồm phương pháp: Nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin với tư tưởng Hồ Chí minh, kết hợp phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp thống kê, so sánh, phương pháp tổng hợp, phân tích với phương pháp điền dã Đóng góp khoá luận Khoá luận làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Bình trình xây dựng nông thôn từ năm 2009 đến năm 2014 Đánh giá mặt ưu điểm, hạn chế rút học kinh nghiệm xây dựng nông thôn Tỉnh Thái Bình Khoá luận khai thác, xây dựng hệ thống tư liệu có giá trị góp phần nghiên cứu lịch sử địa phương Bố cục khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận gồm có ba chương: Chương 1: Cơ sở để đảng tỉnh Thái Bình lãnh đaọ xây dựng nông thôn (2009 - 2014) Chương 2: Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 – 2014) Chương 3: Nhận xét học kinh nghiệm Chương CƠ SỞ ĐỂ ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2009 - 2014) 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỈNH THÁI BÌNH 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.1 Vị trí địa lý Thái Bình tỉnh ven biển đồng sông Hồng, miền Bắc Việt Nam Tọa độ: 20°18′đến 20°44′độ vĩ bắc, 106°06′đến 106°39′độ kinh đông Trung tâm tỉnh thành phố Thái Bình cách thủ đô Hà Nội 110 km phía đông nam, cách thành phố Hải Phòng 70 km phía Tây Nam Thái Bình tiếp giáp với tỉnh, thành phố: Hải Dương phía Bắc, Hưng Yên phía Tây Bắc, Hải Phòng phía Đông Bắc, Hà Nam phía Tây, Nam Định phía Tây Tây Nam Phía Đông biển Đông (vịnh Bắc Bộ) Theo quy hoạch phát triển kinh tế, Thái Bình thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ 1.1.1.2 Điều kiện tự nhiên Địa hình Địa hình phẳng với độ dốc thấp 1%; độ cao phổ biến từ - mét mực nước biển, thấp dần từ Bắc xuống Đông Nam Thái Bình có bờ biển dài 52 km Tỉnh có sông chảy qua: phía Bắc Đông Bắc có sông Hóa dài 35 km, phía Bắc Tây Bắc có sông Luộc (phân lưu sông Hồng) dài 53 km, phía Tây Nam đoạn hạ lưu sông Hồng dài 67 km, sông Trà Lý (phân lưu cấp sông Hồng) chảy qua tỉnh từ Tây sang Đông dài 65 km Các sông tạo cửa sông lớn: Diêm Điền (Thái Bình), Ba Lạt, Trà Lý, Lân Do đặc điểm sát biển nên chúng chịu ảnh hưởng chế độ thủy triều, mùa hè mức nước dâng nhanh với lưu lượng lớn hàm lượng phù Chương NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 3.1.THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 3.1.1 Thuận lợi 3.1.1.1.Công tác xây dựng nông thôn tỉnh Thái Bình nhận quan tâm Đảng Nhà nước Cụ thể hoá đường lối Đảng, Chính phủ thành lập Ban đạo giao trách nhiệm cho bộ, ngành Trung ương đạo lĩnh vực, đồng thời triển khai thực nhiều chương trình mục tiêu Quốc gia để hỗ trợ nông dân làm thay đổi mặt nông thôn Chương trình đầu tư cho xã nghèo theo Nghị 30a, Chương trình kiên cố hoá trường học, Chương trình giao nông thôn, Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn… Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phân khai rõ nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ cho địa phương xây dựng nông thôn chiếm 40% Bên cạnh hỗ trợ, đạo Trung ương, tỉnh Thái Bình ban hành nhiều sách để hỗ trợ nông nghiệp nông dân nông thôn Tỉnh Thái Bình hàng năm hỗ trợ cho nông dân phần kinh phí để mua giống ngô, khoai, rau, đậu tương, ni lông phủ giống mới; kinh phí xây dựng cánh đồng có thu nhập cao, máy cày đa chức năng, máy gặt, máy cấy, tạo giống bò, chăn nuôi trâu, tiêm phòng gia súc; kiên cố hoá kênh mương loại III Các sách Trung ương Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình sở để nông dân Thái Bình đẩy mạnh sở hạ tầng, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, phát triển sản xuất 51 Sự công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt nhiều thành tựu to lớn thành tựu tác động mạnh mẽ đến nông thôn nông dân 3.1.1.2 Trình độ dân trí cao đồng Xây dựng nông thôn nghiệp toàn dân, nhân dân làm chủ Xây dựng nông thôn phải huy động trí tuệ nhân dân để lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng sống, xoá đói giảm nghèo… Ngành Giáo dục - Đào tạo khoa học công nghệ giữ vững phát triển Trong năm học 2012 - 2013, Thái Bình tỉnh, thành phố nước công nhận đạt phổ cập mầm non cho trẻ tuổi; học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đạt tỷ lệ cao; số học sinh đỗ đại học, cao đẳng xếp thứ toàn quốc Ngoài có trường đại học Cao đẳng Y tế Thái Bình Đại học Y - Dược Thái Bình (đường Lý Bôn - thành phố Thái Bình) Trường Đại học Thái Bình (nâng cấp từ Trường cao đẳng Kinh tế) Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở Thái Bình, chuyển giao cho Đại học Thái Bình (Địa chỉ: Xã Tân Bình, TP Thái Bình) Cao đẳng sư phạm Thái Bình Cao Đẳng Văn hoá nghệ thuật Thái Bình Trung cấp Sư phạm mầm non (Địa chỉ: Đường Hùng Vương - phường Quang Trung - Thành phố Thái Bình; Trường Trung học Nông nghiệp Thái Bình (Địa chỉ: TT Quỳnh Côi Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình, 52 Trường Trung cấp công nhân kĩ thuật 10.Trường Trung cấp xây dựng (Địa xã Vũ Lạc - TP Thái Bình) 11.Trường Cao đẳng nghề số 19 Bộ Quốc Phòng (Địa chỉ: Số 784 Đường Lý Bôn - Phường Trần Lãm - Thành phố Thái Bình) Thành lập theo Quyết định số 1327/QĐ-LĐTBXH ngày 14 tháng 10 năm 2014 Năm 2014, Thái Bình có 295 trường mầm non, 293 trường tiểu học, 276 trường trung học sở, 39 trường trung học phổ thông Top trường THPT tỉnh Thái Bình gồm có: Chuyên Thái Bình (chuyên tỉnh Thái Bình) Lê Quý Đôn (Tp Thái Bình) Bắc Đông Quan (huyện Đông Hưng), Tây Tiền Hải (huyện Tiền Hải), Nguyễn Du (huyện Kiến Xương), Đông Thụy Anh (huyện Thái Thụy), Quỳnh Côi (huyện Quỳnh Phụ), Bắc Duyên Hà (huyện Hưng Hà), Nguyễn Trãi (huyện Vũ Thư) Đến nay, 267/267 xã tình Thái Bình đạt trì chuẩn quốc gia giáo dục Tiểu học chống mù chữ… 3.1.2 Khó khăn 3.1.2.1 Địa bàn rộng, địa hình phức tạp Xây dựng nông thôn đòi hỏi phải có đạo từ xuống Mặt khác, nhiều nội dung phải phòng, ban, cấp tỉnh, huyện phê duyệt quy hoạch sử dụng đất hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế xã hội môi trường theo chuẩn mới; quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có… 53 Tỉnh Thái Bình có địa bàn rộng.Trung tâm tỉnh thành phố Thái Bình cách thủ đô Hà Nội 110 km phía Đông Nam, cách thành phố Hải Phòng 70 km phía Tây Nam Thái Bình tiếp giáp với tỉnh, thành phố: Hải Dương phía Bắc, Hưng Yên phía Tây Bắc, Hải Phòng phía Đông Bắc, Hà Nam phía Tây, Nam Định phía Tây Tây Nam Phía Đông biển Đông (vịnh Bắc Bộ) Theo quy hoạch phát triển kinh tế, Thái Bình thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ Đặc điểm gây khó khăn việc xây dựng hệ thống giao thông, thuỷ lợi mà hạn chế đến việc quy hoạch sản xuất, bố trí khu dân cư… 3.1.2.2 Nguồn lực địa phương có hạn Xây dựng nông thôn cần nhiều kinh phí nguồn lực địa phương có hạn Là tỉnh nông nên thu chi ngân sách chưa đáng kể Do thu bất cập chi ngân sách tỉnh huyện chủ yếu dựa vào nguồn điều tiết nhà nước cấp nên tỉnh huyện nguồn lực để đề chế sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Do nguồn lực nhân dân chưa nhiều nên mức độ huy động đóng góp dân (nhất huy động tiền) hạn chế 3.1.2.3 Năng lực đội ngũ cán hạn chế Đội ngũ cán tỉnh Thái Bình nhìn chung nhiều bất cập, cấp xã Hiện nay, đội ngũ cán cấp xã chủ yếu trung cấp sơ cấp chuyên môn Về trình độ trị, có khoảng 75% có trình độ trung cấp sơ cấp 25% chưa qua chương trình học trị Về quản lí nhà nước, đội ngũ cán cấp xã có 20% qua lớp ba tháng Xây dựng nông thôn công trình đồ sộ, đòi hỏi cán phải biết đoàn kết, tập hợp nhân dân, phát huy sức mạnh dân nắm vững nhiều 54 chuyên môn, nghiệp vụ, lĩnh vực quản lí nhà nước vận hành dự án… 3.1.2.4 Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nông nghiệp hàng hoá Sau nhiều năm giao đất theo nghị định 64/CP Chính phủ tỉnh Thái Bình tiến hành chuyển đổi ruộng đất theo tinh thần thị 02 Ban thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình Đợt chuyển đổi này, ruộng đất giảm bớt manh mún Kiểu chia đất có tốt, có xấu, có gần, có xa khiến cho cánh đồng phẳng, rộng rãi lại bị đắp thành nhiều ô nhỏ, có vài chục mét vuông Do ruộng đất manh mún nên sản xuất nông nghiệp Thái Bình mang tính nhỏ lẻ, việc đưa giới hoá vào khó khăn giá thành nông sản cao 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÁI BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO 3.2.1 Phương hướng xây dựng nông thôn tỉnh Thái Bình Tiếp tục quán triệt đầy đủ, sâu sắc Nghị Trung Ương (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 800/QĐ - TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015; đặt mục tiêu xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt giai đoạn 2011 - 2015 giai đoạn 2016 - 2020 hệ thống trị từ huyện đến sở, người dân toàn xã hội Thực tốt phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, đề cao vai trò xã, thôn, xóm, đoàn thể người dân với việc đẩy mạnh xã hội hoá, lồng ghép, huy động tổng hợp nguồn lực để xây dựng nông thôn mới, phát triển nông nghiệp toàn diện, hiệu quả, bền vững 55 Đẩy mạnh xây dựng nông thôn tất xã, tất tiêu chí, đó, ưu tiên cho xã, tiêu chí đủ điều kiện để phấn đấu đạt giai đoạn 2011 - 2015 giai đoạn 2016 - 2020 3.2.2 Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đểnhân dân hiểu tự giác thực Người dân chủ thể xây dựng nông thôn mới, vậy, cần phải tuyên truyền để nhân dân hiểu trách nhiệm nghĩa vụ mình, từ tự giác thực Để xây dựng nông thôn mới, đòi hỏi người dân phải nỗ lực, đóng góp công để xây dựng sở hạ tầng mà phải nỗ lực để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần gia đình, có lối sống lành mạnh, đóng góp vào phát triển dân chủ cộng đồng, góp phần giữ vững quốc phòng an ninh, bảo tồn phát huy sắc văn hoá dân tộc Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội Do đó, công tác tuyên truyền cần phải hướng tới giai cấp, tầng lớp cộng đồng Bất kỳ giai cấp, tầng lớp sinh sống nông thôn, hưởng thụ thành nông thôn phải có trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn Đối với đội ngũ cán bộ, công tác tuyên truyền tốt cung cấp cho họ nhiều kiến thức, kinh nghiệm bổ ích để vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể đơn vị Công tác tuyên truyền cần phải thường xuyên, liên tục, lúc nơi tiến hành nhiều phương pháp linh hoạt Bên cạnh việc làm cho người hiểu mục đích, ý nghĩa việc xây dựng nông thôn mới, công việc cần làm, cách làm…thì việc nêu gương điển hình tiên tiến cần thiết 56 3.2.2.2 Tiếp tục vận động nông dân tiếp tục chuyển đổi, tích tụ ruộng đất Hiện đất đai tỉnh Thái Bình manh mún, hạn chế lớn việc chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi, đầu tư thâm canh, giảm chi phí sản xuất Do đó, giải pháp quan trọng để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất Việc tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất cần phải thực phạm vi toàn xã, toàn huyện toàn tỉnh Thông qua việc chuyển đổi, chuyển quỹ đạo đất xã quản lý nơi dự kiến lấy đất để xây dựng sở hạ tầng trụ sở, trường học, trạm xá, chợ, đường giao thông, kênh mương…và nơi kiến quy hoạch đặt nhà máy, khu công nghiệp để sau tránh việc phải thu hồi dân Việc chuyển đổi ruộng đất cần thực sau công tác quy hoạch nông thôn hoàn thành để tránh việc chuyển đổi phải làm làm lại nhiều lần 3.2.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Để xây dựng thành công nông thôn đòi hỏi phải có đội ngũ cán vừa giỏi, vừa có tâm, có uy tín với dân Do đó, việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu công xây dựng nông thôn quan trọng Ngoài việc đào tạo chuyên môn trị, tất đội ngũ cán hệ thống trị từ tỉnh đến sở cần bồi dưỡng kiến thức nông thôn theo Chương trình khung phê duyệt Quyết định 1003/QĐ-BNN-KTHT ngày 18/05/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 57 3.2.2.4 Xây dựng phát triển tổ chức trị xã hội nông thôn vững mạnh Xây dựng tổ chức trị nông thôn vững mạnh vừa nội dung vừa giải pháp để đẩy mạnh tiến độ xây dựng nông thôn Xây dựng tổ chức trị vững mạnh nông thôn, trước hết xây dựng Đảng Tổ chức sở Đảng phải thực vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức đủ sức lãnh đạo nhân dân thực theo đường lối Đảng Để xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh cần quán triệt thật tốt nghị Đảng cho đảng viên, thực đoàn kết Đảng, nâng cao sức chiến đấu sở Đảng, phát huy tốt vai trò tiên phong gương mẫu Đảng viên, làm tốt công tác cán phát triển Đảng… Mặt trận Tổ quốc có vai trò đoàn kết lực lượng nông thôn, tạo thành mặt trận thống Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giao nhiệm vụ phát động vận động toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư phát động vận động toàn dân hưởng ứng xây dựng nông thôn Chính vậy, xây dựng Mặt trận Tổ quốc vững mạnh nhằm tạo thành sức mạnh to lớn để tiến hành xây dựng nông thôn Các tổ chức đoàn thể trị: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Liên đoàn lao động, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hoạt động theo điều lệ tổ chức mình, lãnh đạo Đảng Xây dựng tổ chức đoàn thể trị vững mạnh nhằm thu hút, tập hợp hết quần chúng nhân dân vào sinh hoạt đoàn thể phù hợp với lứa tuổi, giới tính, thành phần giai cấp để nâng cao chất lượng hoạt động đoàn thể, phát huy hết khả công dân nhằm huy động tối đa nguồn lực cho công xây dựng nông thôn 58 Xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị vững mạnh, trước hết xây dựng đội ngũ cán có chất lượng, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, có uy tín với quần chúng nhân dân, biết tổ chức, phát động phong trào Nông dân chủ thể xây dựng nông thôn mới, nông dân nghĩa nông dân đơn lẻ mà nông dân tập hợp tổ chức trị - xã hội, hoạt động khuôn khổ pháp luật Việc tập hợp nông dân tổ chức trị nhằm mục đích giác ngộ họ, đoàn kết họ thành khối để tạo nên sức mạnh tổng hợp Xây dựng nông thôn nghiệp chung, tất người dân sống cộng đồng bàn bạc, góp công, góp làm hộ làm riêng lẻ Vì vậy, xây dựng tổ chức trị nông thôn vững mạnh giải pháp quan trọng cần chăm lo thực từ đầu 3.2.2.5 Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể, vận động nhân dân đóng góp công, hiến đất để xây dựng nông thôn Nhiều chương trình, nội dung xây dựng nông thôn nhân dân tự làm đóng góp kinh phí để làm Các nội dung xây dựng sở hạ tầng nội dung cần nhiều kinh phí để làm Các nội dung xây dựng sở hạ tầng nội dung cần nhiều kinh phí Do lịch sử để lại, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, thiết chế văn hoá… xây dựng tự phát Đặc biệt hệ thống giao thông nông thôn bất cập so với yêu cầu Phần lớn tuyến đường liên xã, liên thôn nhỏ hẹp, cong queo, vừa mỹ quan, vừa làm cho việc lại người dân khó khăn Để có đủ diện tích đất để xây dựng hệ thống giao thông, thuỷ lợi, công trình phúc lợi công cộng đền bù, vận động nhân dân tự nguyện hiến đất Trong bối cảnh nguồn lực địa phương có hạn hiến đất giải pháp quan trọng để xây dựng nông thôn 59 3.2.2.6 Ban hành số sách địa phương Từ kinh nghiệm nhiều nơi, nước, sách cấp tỉnh huyện hướng về: - Khuyến khích đơn vị huy động nguồn lực để đầu tư sở hạ tầng; - Thu hút đầu tư doanh nghiệp phát triển sản xuất địa bàn; - Đảm bảo an sinh xã hội (có thể giảm miễn đóng góp cho đối tượng khả lao động, hộ nghèo, gia đình có công với cách mạng…); - Biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tích cực, có nhiều đóng góp cho nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn 3.2.2.7 Ban hành số văn để lãnh đạo, đạo thực Nông thôn công trình đồ sộ Để xây dựng nông thôn thành công, thiết phải có vào cách liệt hệ thống trị toàn thể nhân dân - Đối với tổ chức Đảng: Cần ban hành nghị Ban chấp hành Đảng bộ, chi để thống lãnh đạo xây dựng nông thôn địa bàn - Đối với Hội đồng nhân dân cấp: Ban hành chế sách để khuyến khích đơn vị đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí nông thôn - Đối với Uỷ ban nhân dân cấp: Ban hành định cụ thể hoá chế sách Hội đồng nhân dân huyện - Uỷ ban mặt trận đoàn thể quần chúng: Ra lời kêu gọi xây dựng chương trình, kế hoạch vận động nhân dân tích cực hưởng ứng, thi đua xây dựng nông thôn 60 3.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM Mộ phải nhận thức đúng, đầy đủ quan điểm, mục tiêu, nội dung xây dựng nông thôn Đảng nhà nước, từ xác định rõ lộ trình công việc tổ chức thực Hai là, công tác tuyên truyền phải xác định rõ mục tiêu cần đạt được, nội dung cần tuyên truyền, từ có biện pháp, phương pháp tiến hành phù hợp Mục tiêu tuyên truyền cần đạt là, làm để cán đảng viên nhân dân nhận thức đầy đủ quan điểm, nội dung, mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới, công việc phải làm, lợi ích, trách nhiệm, nghĩa vụ người dân Tuyên truyền để cổ vũ, động viên nhân dân, để người tin tưởng, phấn khởi, đồng thuận, tự giác góp công, góp sức, góp trí tuệ, xây dựng nông thôn Tuyên truyền để tránh nhận thức lệch lạc cho xây dựng nông thôn xây dựng kết cấu hạ tầng, coi nhẹ nội dung khác, tránh tư tưởng trông chờ ỉ lại vào đầu tư nhà nước Các phương pháp, biện pháp tuyên truyền phải đa dạng phong phú, sáng tạo, phù hợp Ngoài hình thức làm truyên truyền qua hội nghị, pa nô, biển tường, có nhiều hình thức truyên truyền khác như: Khôi phục câu lạc chèo, thơ ca, thể dục thể thao, sáng tác ca khúc ca ngợi quê hương… khơi dậy niềm tự hào người dân Các hiệu tuyên truyền có nội dung thiết thực, gần gũi, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ cảm nhận Trong trình triển khai tổ chức thục gắn công tác thi đua với chủ đề công việc như: phong trào xây dựng đường đẹp, ngõ đẹp; phong trào gia đình ăn vệ sinh ngăn nắp tạo không khí sôi động địa phương Ba là: Phải có đội ngũ cán thực say sưa tâm huyết, chủ động sáng tạo: từ chủ động nghiên cứu tài liệu, làm quy hoạch, rà soát 19 tiêu chí đến kế hoạch phát động toàn dân tham gia phong trào xây dựng nông thôn 61 Chủ động chọn khâu đột phá, chuyên đề "Phát động toàn dân hiến đất mở đường, xây dựng đường đẹp, ngõ đẹp", chủ động xây dựng mô hình điểm, xây dựng tiêu chí kèm theo mô hình Trong trình tổ chức thực sáng tạo, linh hoạt công việc cụ thể ố : Vận dụng tốt quan điểm phủ huy động nguồn lực xây dựng nông thôn bao gồm: Nguồn lực tài nguyên, nguồn lực người, nguồn lực tài Nă : Quy hoạch xây dựng nông thôn nội dung quan trọng Quy hoạch phải có tham gia người dân thông qua quy chế dân chủ, đồng thời tiếp thu ý kiến sở, nghành, quan cấp trên, để lĩnh vực quy hoạch mang tính khoa học cao Khi hoàn thành quy hoạch, công tác quản lý quy hoạch thực quy hoạch phải thực nghiêm túc Sáu là: Làm tốt công tác dân vận suốt trình tổ chức thực Để làm tốt công tác dân vận có vấn đề đặt là: Mọi chủ trương Đảng, quyền phải xuất phát từ tâm tư, tình cảm nguyện vọng, lợi ích người dân Quy trình dân chủ phải "Dân chủ rộng tập trung cao", phương pháp phải phù hợp Tiểu kết chương Xây dựng nông thôn công lâu dài cần có vào hệ thống trị tham gia toàn dân Địa phương cần quán triệt đầy đủ chủ trương sách Đảng Nhà nước, đồng thời vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể đơn vị 62 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta chủ trương có đầy đủ sở lý luận thực tiễn để đảm bảo tiến hành thực thành công phạm vi nước địa bàn tỉnh Thái Bình Mặc dù thời gian thực chưa nhiều tỉnh Thái Bình triển khai tích cực đạt kết quan trọng Kết bước đầu tạo tiền để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn toàn tỉnh thời gian Việc triển khai xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Bình có nhiều thuận lợi gặp nhiều khó khăn Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, thời gian tới tỉnh Thái Bình cần áp dụng đồng nhiều giải pháp, từ công tác tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, xây dựng tổ chức hệ thống trị vững mạnh, ban hành số sách, vận động nhân dân chuyển đổi ruộng đất, hiến đất đồng thời quy hoạch… Xây dựng nông thôn công lâu dài cần có vào hệ thống trị tham gia toàn dân Địa phương cần quán triệt đầy đủ chủ trương sách Đảng Nhà nước, đồng thời vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể đơn vị 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2010), Quy ă 2010 c a Th ị 193/ - TTg ngày tháng ng Chính ph Phê hoạch xây d ng nông thôn m i Báo cáo trị c a Ban ch p ng tạ ại hộ ại bi u toàn quốc l n thứ IV, tháng 12 năm 1976 Đảng tỉnh Thái Bình (2010), Vă ại hội ại bi ng t nh Thái Bình l n thứ XVIII Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Vă n hội nghị l n thứ B y, Ban ch p VII, Lưu hành nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Vă ch p n hội nghị l n thứ Nă IX, Nhà xu t b n Chính trị Quốc gia Đảng cộng sản Việt Nam (2009), Vă X N n hội nghị l n thứ B y, Ban ch p t b n Chính trị Quốc gia Lê Thị Hồng (2013), Xây d ng nông thôn m i Tạp chí Lịch sử Thái Bình (2009 - 2012), ng số ă 2013[75 - 77] Vũ Thị Quyên (2013), T nh Thái Bình th c hi ng số ă 2013[42 - 43] nông thôn m i, Tạp chí Lịch sử Sổ 10.Tài li ng ng d n xây d ng nông thôn m i(2011), Nhà xuất Lao động ạo, bồ ng cán xây d ng nông thôn m i(2013), Trường trị Trần Phú - Hà Tĩnh 11.Tỉnh uỷ Thái Bình (2011), Báo cáo k t qu u tri n khai th c hi n ng nông thôn m i c a t nh Thái Bình, số 29/BC UBND ngày tháng 12 năm 2011 12.Tỉnh ủy Thái Bình (2014), Báo cáo tổng k t nông thôn m - 2014, số 12/BC - U ND 19 12 ă 2014 64 ạn 2009 13.Tỉnh ủy Thái Bình (2005), Báo cáo tổng k t kinh t xã hội t ạn 2001 - 20015, số 16/BC ngày 07 tháng 12 năm 2005 14.Tỉnh uỷ tỉnh Thái Bình (2011), Báo cáo k t qu th c hi n nghị quy t Hội nghị l n thứ B y, Ban chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, số 15/BC - UBND ngày tháng năm 2011 28 15.Tỉnh uỷ tỉnh Thái Bình (2011), Nghị quy xây d ng nông thôn m ạn 2011 - 2015 ị 16.Tỉnh uỷ Thái Bình (2011), Báo cáo k t qu ă 2011 ề n 2020 u tri n khai th c hi n ng nông thôn m i c a t nh Thái Bình, số 29/BC U ND 17 Vă 12 ă 2011 ại hội(1960), Ban chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam 18.Vă ại hộ ại bi u toàn quốc l n thứ VI(1987), Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1987 19.Vă ại hộ ại bi u toàn quốc l n thứ VII (1991), Nhà xuất Chính trị quốc gia 20.Vă ại hộ ại bi u toàn quốc l n thứ VIII(1996), Nhà xuất Chính trị quốc gia 21.Vă ại hộ ại bi u toàn quốc l n thứ XI (2011), Nhà xuất Chính trị quốc gia 22.Internet Cổ thôn m n tử C ục tiêu Quốc gia xây d ng nông ạn 2010 - 2020 http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/TrangChu.aspx Cổ n tử Thái Bình http://thaibinh.gov.vn/Pages/home.aspx 65 [...]... CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 Thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khoá X, Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới tại Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 tại Quyết định 800/TTg, ngày 04/06/2020 Nội dung xây dựng nông thôn mới hướng tới thực hiện Bộ tiêu... đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới: + Xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn + Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn gắn với sự phát triển các đô thị + Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, nhất là vùng khó khăn + Đổi mới và xây dựng các hình thức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả nông thôn + Phát... THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM TRƯỚC NĂM 2009 Đến nay, khái niệm nông thôn được thống nhất theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 2 1-8 -2 009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cụ thể: "Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã" "Nông thôn mới là nông thôn văn minh hiện đại... diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp "Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông. .. hiện đại hoá nông nghiệp, công nghiệp hoá nông thôn + Đổi mới mạnh mẽ cơ chế, chính sách để huy động cao các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân + Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị - xã hội ở nông thôn, nhất là hội nông dân 25 1.2.3 Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam... sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước + Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước… Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng các cở công nghiệp, dịch vụ và phát triển... Việt Nam Nông thôn mới là nông thôn mà trong đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị Nông dân được đào tạo, tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật 17 tiên tiến, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới Nông thôn mới có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ tầng được xây dựng đồng bộ, hiện... đạt chuẩn của Bộ văn hóa - thể thao - du lịch 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ văn hóa - thể thao - du lịch Tiêu chí 7: Chợ nông thôn 29 Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng Tiêu chí 8: Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông 8.2 Có Internet đến thôn Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng Tiêu chí 10:... ngày càng bộc lộ những hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của đổi mới, nhiều vấn đề đặt ra cần phải nghiêm túc xem xét để giải quyết 27 1.3 THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÁI BÌNH TRƯỚC NĂM 2009 Trong khi sức hút từ công nghiệp và đô thị yếu thì sức đẩy lao động ra từ nông nghiệp khá lớn Do hiệu quả sản xuất nông nghiệp thấp, nông dân không tha thiết với nghề nông ‘‘Riêng tỉnh Thái Bình, khoảng... với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn với thành thị, giữa các vùng miền, góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội” Ngày 5 tháng 8 năm 2008, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khoá X đã ban hành nghị quyết số 26 - NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị quyết Trung ương khoá X đã đánh giá thành tựu và hạn chế trong vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn ... cứu: - Cơ sở Đảng Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 2014) - Đảng Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn (2009 - 2014) - Nhận xét 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2009. .. (2009 - 2014) 34 2.1.CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2009 - 2014) .34 2.2.CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THỰC HIỆN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009 - 2014. .. ĐOẠN 2009 - 2014 Về chế sách hỗ trợ thực Ngày 16/06 /2009, Uỷ ban nhân dân tỉnh định số 1295/QĐUBND hỗ trợ kinh phí sản xuất vụ hè, vụ đông 2009; Quyết định số 1364/QĐ - UBND ngày 29/06 /2009 hỗ