Đang tải... (xem toàn văn)
các tổ chức giám sát việc chu chuyển vốn quốc tế: lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức, vai trò, thành viên và chức năng của các cơ quan này. Quá trình hình thành và phát triển của các cơ quan phát triển khu vực
CÁC TỔ CHỨC GIÁM SÁT VIỆC CHU CHUYỂN VỐN QUỐC TẾ I NGÂN HÀNG THANH TOÁN QUỐC TẾ (Bank for International Settlements; viết tắt: BIS) Tổng quan : Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (tiếng Anh: Bank for International Settlements; viết tắt: BIS) tổ chức quốc tế ngân hàng trung ương, chí nói ngân hàng trung ương ngân hàng trung ương giới BIS có vai trò thúc đẩy hợp tác ngân hàng trung ương quan khác để ổn định tiền tệ tài Hoạt động BIS thực tiểu ban, ban thư ký hội nghị toàn thể thành viên tổ chức hàng năm BIS cung ứng dịch vụ ngân hàng, cho ngân hàng trung ương, tổ chức quốc tế tương tự BIS thành lập năm 1930 theo Hiệp ước Hague có trụ sở Basel, Thụy Sĩ The Bank for International Settlements (BIS) was established in 1930 in Basel, Switzerland Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) thành lập vào năm 1930 Basel, Thụy Sĩ It is an international organisation, created pursuant to an international treaty (The Hague Agreements of 1930) Its shareholding members are central banks and monetary authorities Nó tổ chức quốc tế, tạo theo hiệp ước quốc tế (Hiệp Hague định năm 1930) Thành viên cổ phần ngân hàng trung ương quan tiền tệ (IMF) The mission of the BIS is to serve central banks in their pursuit of monetary and financial stability, to foster international cooperation in those areas and to act as a bank for central banks Nhiệm vụ BIS để phục vụ cho ngân hàng trung ương việc theo đuổi ổn định tiền tệ tài chính, thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động ngân hàng cho ngân hàng trung ương Lịch sử hình thành: The Bank for International Settlements (BIS) was created in the context of the Young Plan, adopted on 20 January 1930 at the Hague Conference A convention respecting the establishment of the BIS in Switzerland was signed on the same date between the governments of Belgium, France, Germany, Italy, Japan and the United Kingdom on the one hand and Switzerland on the other Ngân hàng toán quốc tế thành lập khuôn khổ kế hoạch Young thông qua vào ngày 20/1/1930 theo hiệp ước Hague Hiệp ước thừa nhận thành lập BIS kí kết Thụy Sĩ ngày mặt với phủ Bỉ, Pháp, Đức, Ý, Nhật Anh mặt khác kí với phủ Thụy SĨ The Young Plan was intended to settle once and for all the question of reparation payments imposed on Germany (and to a lesser extent on other central European countries) by the Treaty of Versailles following the First World War The BIS was set up to take over the functions previously performed by the Agent General for Reparations: managing the collection, administration and distribution of the annuities payable as reparations The Bank's name is derived from this original role In addition, the BIS was appointed agent to the trustees and trustee, respectively, for the German government international loans of 1924 and 1930 (the so-called Dawes and Young Loans issued to help finance reparations) In execution of the Young Plan, the BIS reinvested part of the Young Loan proceeds in German bonds Kế hoạch Young đặt hiệp ước Vésailles sau chiến tranh giới thứ với mục đích giải lần cho tất vấn đề khoản toán bồi thường Đức ( đến mức thấp nước trung ương châu âu khác) BIS thành lập để đảm nhận công việc trước Tổng đại lý bồi thường tiến hành.: quản lý thu, quản lý phân phối trả niên kim (tiền bồi thường trả hàng năm) Tên ngân hàng bắt nguồn từ mục đích ban đầu Ngoài BIS định đại lý toán ủy thác tương đương cho khoản vay phủ Đức từ năm 1924 (cái gọi kế hoạch Dawes Young đưa để giúp bồi thường chiến tranh) Trong thời gian thi hành kế hoạch Young, BIS tái đầu tư phần tiền vay Young vào trái phiếu Đức Finally, the BIS was tasked to promote central bank cooperation more generally Cuối cùng, BIS giao nhiệm vụ để thúc đẩy hợp tác nhiều ngân hàng trung ương nói chung Cơ cấu tổ chức: At the end of the 2013/2014 financial year, the BIS employed 656 staff members from 57 countries Cuối năm tài 2013/2014, BIS tuyển 656 nhân viên từ 57 quốc gia giới It is headquartered in Basel, Switzerland, and has three main departments Two departments encompass the two principal activities of the BIS - policy analysis and banking - and the third provides general internal support (organisation chart): Nó có trụ sở Basel, Thụy Sĩ, có ba hội sở Hai hội sở gắn liền với hai hoạt động BIS- phân tích sách ngành ngân hàng-hội sở thứ chuyên cung cấp dịch vụ hỗ trợ bên ( sơ đồ tổ chức): • Monetary and Economic Department: Undertakes research and analysis to shape the understanding of policy issues concerning central banks, provides committee support and organises key meetings of senior central bankers and other officials in charge of financial stability In addition, the department collects, analyses and disseminates statistical information on the international financial system • Hội sở tiền tệ kinh tế: đảm trách việc nghiên cứu phân tích để định hướng cách giải việc phát hành sách liên quan đến ngân hàng trung ương, cung cấp hỗ trợ ủy ban tổ chức họp quan trọng ngân hàng trung ương cấp cao quan phụ trách ổn định tài khác Ngoài ra, phận thu thập, phân tích phổ biến thông tin thống kê hệ thống tài quốc tế • Banking Department: Provides a range of financial services to support central banks in the management of their foreign exchange and gold reserves and invests the equity of the BIS • Hội sở ngân hàng: Cung cấp dịch vụ tài để hổ trợ ngân hàng trung ương việc quản lý hoạt động chuyển đổi ngoại tệ, cung cấp vàng vàng đầu tư cổ phần BIS • General Secretariat: Provides the entire organisation with comprehensive corporate services, including human resources, facilities management, security, finance, communications and IT • Văn phòng tổng thư ký: Cung cấp các dịch vụ của toàn bộ tổ chức bao gồm cả nguồn nhân lực, quản lý sở vật chất, an ninh, tài chính, truyền thông công nghệ thông tin These departments are further supported by the Legal Service, the Risk Control unit, the Internal Audit unit, and the Compliance and Operational Risk Unit Các ban hỗ trợ thêm dịch vụ pháp lý, đơn vị kiểm soát rủi ro, đơn vị kiểm toán nội bộ, đơn vị tuân thủ và rủi ro tác nghiệp Furthermore, the BIS's Financial Stability Institute facilitates the dissemination of the standard-setting bodies' work (see below under Governance of the BIS-hosted committees) to central banks and financial sector supervisory regulatory agencies Hơn nữa, việc ổn định tài BIS tạo điều kiện cho việc phổ biến công việc xây dựng quan tiêu chuẩn (nhìn phía bên Quản trị cấp uỷ BIS) cho ngân hàng trung ương quan quản lý giám sátl ĩnh vực tài The BIS also has two regional offices: BIS có văn phòng đặt nước ngoài: • the Representative Office for Asia and the Pacific, in Hong Kong; and • Văn phòng đại diện châu Á Thái BÌnh Dương Hong Kong • the Representative Office for the Americas, in Mexico City • Văn phòng đại diện Châu Mỹ thành phố Mexico Thành viên: BIS member central banks Những Ngân hàng Trung ương thành viên cùa BIS The Bank's capital is held by central banks only Sixty central banks and monetary authorities are currently members of the BIS and have rights of voting and representation at General Meetings: Vốn Ngân hàng tổ chức có ngân hàng trung ương Sáu mươi ngân hàng trung ương quan tiền tệ thành viên BIS có quyền bỏ phiếu đại diện họp chung: Bank of Algeria Central Bank of Argentina Reserve Bank of Australia Central Bank of the Republic of Austria National Bank of Belgium Central Bank of Bosnia and Herzegovina Central Bank of Brazil Bulgarian National Bank Bank of Canada 10 Central Bank of Chile 11 People's Bank of China 12 Bank of the Republic (Colombia) 13 Croatian National Bank 14 Czech National Bank 15 Danmarks Nationalbank (Denmark) 16 Bank of Estonia 17 European Central Bank 18 Bank of Finland 19 Bank of France 20 Deutsche Bundesbank (Germany) 21 Bank of Greece 22 Hong Kong Monetary Authority 23 Magyar Nemzeti Bank (Hungary) 24 Central Bank of Iceland 25 Reserve Bank of India 26 Bank Indonesia 27 Central Bank of Ireland 28 Bank of Israel 29 Bank of Italy 30 Bank of Japan 31 Bank of Korea 32 Bank of Latvia 33 Bank of Lithuania 34 Central Bank of Luxembourg 35 National Bank of the Republic of Macedonia 36 Central Bank of Malaysia 37 Bank of Mexico 38 Netherlands Bank 39 Reserve Bank of New Zealand 40 Central Bank of Norway 41 Central Reserve Bank of Peru 42 Bangko Sentral ng Pilipinas (Philippines) 43 National Bank of Poland 44 Bank of Portugal 45 National Bank of Romania 46 Central Bank of the Russian Federation 47 Saudi Arabian Monetary Agency 48 National Bank of Serbia 49 Monetary Authority of Singapore 50 National Bank of Slovakia 51 Bank of Slovenia 52 South African Reserve Bank 53 Bank of Spain 54 Sveriges Riksbank (Sweden) 55 Swiss National Bank 56 Bank of Thailand 57 Central Bank of the Republic of Turkey 58 Central Bank of the United Arab Emirates 59 Bank of England 60 Board of Governors of the Federal Reserve System (United States) Hoạt động dịch vụ: The BIS offers a wide range of financial services specifically designed to assist central banks and other official monetary institutions in the management of their foreign exchange reserves Some 140 customers, including various international financial institutions, currently make use of these services and on average, over the last few years, some 4% of global foreign exchange reserves have been invested by central banks with the BIS BIS financial services are provided out of two linked trading rooms: one at its Basel head office and one at its office in Hong Kong SAR BIS cung cấp loạt dịch vụ tài thiết kế đặc biệt để hỗ trợ ngân hàng trung ương tổ chức tiền tệ thức khác việc quản lý dự trữ ngoại hối họ Khoảng 140 khách hàng, có nhiều tổ chức tài quốc tế, sử dụng dịch vụ trung bình, vài năm qua, khoảng 4% dự trữ ngoại hối toàn cầu các ngân hàng trung ương đầu tư vào BIS Dịch vụ tài BIS cung cấp phòng giao dịch liên kết: trụ sở Basel văn phòng Hồng Kông The Bank continually adapts its product range in order to respond more effectively to the evolving needs of central banks Besides standard services such as sight/notice accounts and fixed-term deposits, the Bank has developed a range of more sophisticated financial products which central banks can actively trade with the BIS to increase the return on their foreign assets The Bank also transacts foreign exchange and gold on behalf of its customers Ngân hàng liên tục điều chỉnh phạm vi sản phẩm để đáp ứng tốt cho nhu cầu phát triển ngân hàng trung ương.Bên cạnh dịch vụ tiêu chuẩn tài khoản vãng lai/tài khoản thông báo trước khoản tiền gửi có thời hạn, Ngân hàng phát triển loạt sản phẩm tài phức tạp mà ngân hàng trung ương chủ động giao dịch với BIS để tăng lợi nhuận nhữn gtài sản nước họ Ngân hàng còn giao dịch ngoại hối vàng thay cho khách hàng In addition, the BIS offers a range of asset management services in sovereign securities or high-grade assets These may be either a specific portfolio mandate negotiated between the BIS and a central bank or an openend fund structure - the BIS Investment Pool (BISIP) - allowing customers to invest in a common pool of assets The two Asian Bond Funds (ABF1 and ABF2) are administered by the BIS under the BISIP umbrella: ABF1 is managed by the BIS and ABF2 by a group of external fund managers Ngoài ra, BIS cung cấp loạt dịch vụ quản lí chủ quyền chứng khoán tài sản cao cấp Đây hai nhiệm vụ cụ thể danh mục đầu tư đàm phán BIS ngân hàng trung ương cấu quỹ mở - Đầu tư Pool BIS (BISIP) - cho phép khách hàng đầu tư vào khối chung tài sản Hai quỹ trái phiếu châu Á (ABF1 ABF2) quản lý BIS hệ thống BISIP: ABF1 quản lý BIS ABF2 quản lí nhóm quản lý quỹ bên The BIS extends short-term credits to central banks, usually on a collateralised basis From time to time, the BIS also coordinates emergency short-term lending to countries in financial crisis In these circumstances, the BIS advances funds on behalf of, and with the backing and guarantee of, a group of supporting central banks BIS mở rộng tín dụng ngắn hạn cho ngân hàng trung ương, thường nền tảng chấp sở vật chất Theo thời gian, BIS phối hợp khẩn cấp cho vay ngắn hạn với nước rơi vào khủng hoảng tài Trong trường hợp này, quỹ mở rộng của BIS sẽ thay mặt bảo đảm và hỗ trợ ngân hàng trung ương The Bank's Statutes not allow the Bank to open current accounts in the name of, or make advances to, governments The BIS does not accept deposits from, or generally provide financial services to, private individuals or corporate entities Điều lệ Ngân hàng không cho phép Ngân hàng mở tài khoản với tên tổ chức chính phủ nước BIS không chấp nhận tiền gửi từ, hay nói chung cung cấp dịch vụ tài cho khách hàng cá nhân tổ chức doanh nghiệp Chức năng: Với tư cách tổ chức ngân hàng trung ương, hàng năm BIS tổ chức hội nghị thống đốc ngân hàng trung ương để thảo luận vấn đề tiền tệ quốc tế điều chỉnh vĩ mô BIS tìm cách làm cho sách tiền tệ 60 ngân hàng trung ương thành viên trở nên dễ dự báo minh bạch Mặc dù sách tiền tệ đối tượng thuộc chủ quyền quốc gia, song điều kiện chế ước hoạt động ngân hàng trung ương tư nhân hoat động đầu ảnh hưởng tới tỷ giá hối đoái đặc biệt tới vận mệnh kinh tế xuất Nếu không làm cho sách tiền tệ phù hợp với thực tế thực cải cách tiền tệ thời điểm (60 ngân hàng trung ương thành viên Quỹ Tiền tệ Quốc tế thường gọi sách đồng thời), dẫn tới tổn thất to lớn Phối hợp sách chặt chẽ để làm gì? Để đảm bảo việc can thiệp ngân hàng trung ương cố gắng đạt mục tiêu đề không tốn Ngoài ra, hội khu vực tư nhân lợi dụng thay đổi sách hay khác biệt sách mà đầu mau qua BIS có hai mục tiêu cụ thể: quy định tỷ lệ vốn tự có minh bạch tỷ lệ dự trữ bắt buộc Quy định tỷ lệ vốn tự có Quy định tỷ lệ vốn tự có ngân hàng (gọi tắt quy định BIS) đời sau ngân hàng lớn Mỹ Continental Illinois phá sản năm 1984 gây chấn động quốc tế thông qua giao dịch hải ngoại BIS yêu cầu tỷ lệ vốn tự có ngân hàng (tỷ lệ vốn tài sản) phải mức tiêu chuẩn quốc tế tối thiểu BIS đề nhằm bảo vệ tất ngân hàng trung ương có liên quan Từ quan điểm quốc tế, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có vấn đề quan trọng ngân hàng trung ương, hoạt động cho vay mang tính đầu dựa mạo hiểm cho vay tiềm lực vốn ngân hàng gây khủng hoảng kinh tế (định luật Gresham) Minh bạch hóa tỷ lệ dự trữ Chính sách tỷ lệ dự trữ công cụ mạnh để kiểm soát lạm phát bong bóng tài sản, nên BIS cố gắng chuẩn hóa sách II CÁC CƠ QUAN PHÁT TRIỂN KHU VỰC Tám Cơ quan Phát triển khu vực (RDAs) thành lập Anh theo Đạo Luật Cơ quan Phát triển khu vực năm 1998 đưa vào tháng tư năm 1999 RDA thứ chín, Cơ quan Phát triển London (LDA), đưa vào năm 2000 sau thành lập Greater London Authority Các RDAs bãi bỏ vào tháng năm 2010 - tám quan khu vực thông qua quan công cộng Bill LDA qua Bill cục Các tổ chức chấm dứt hoạt động tháng năm 2012 1.Yorkshire Forward - The Northern Way (collaboration between NWDA, One North East and Yorkshire Forward) 2.East Midlands Development Agency (EMDA) 3.Advantage West Midlands South West RDA South East England Development Agency (SEEDA) East of England Development Agency (EEDA) London Development Agency (LDA) 8.England's Regional Development Agencies III KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày 8/8/1967, đánh dấu mốc quan trọng cho phát triển khu vực với mục tiêu 10 tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội, phát triển văn hoá; tăng cường hợp tác giúp đỡ lẫn nhau, thúc đẩy hoà bình, ổn định khu vực Khi bắt đầu thành lập, ASEAN gồm nước thành viên Inđônêxia; Malaysia, Philippine, Singapore Thái Lan Brunei tham gia vào ASEAN năm 1984, Việt Nam năm 1995, Lào Myanmar năm 1999 Campuchia trở thành thành viên thứ 10 vào năm 2000 Tổng quan Khu vực mậu dịch tự ASEAN (ASEAN Free Trade Area: AFTA) Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (viết tắt AFTA từ chữ đầu ASEAN Free Trade Area) hiệp định thương mại tự (AFTA) đa phương nước khối ASEAN Theo đó, thực tiến trình giảm dần thuế quan xuống 0-5%, loại bỏ dần hàng rào thuế quan đa phần nhóm hàng hài hòa hóa thủ tục hải quan nước Sáng kiến AFTA vốn Thái Lan Sau hiệp định AFTA ký kết vào năm 1992 Singapore Ban đầu có sáu nước Brunei,Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan (gọi chung ASEAN-6) Các nước Campuchia, Lào, Myanma Việt Nam (gọi chung CLMV) yêu cầu tham gia AFTA kết nạp vào khối Cơ sở hình thành: Vào đầu năm 90, chiến tranh lạnh kết thúc, thay đổi môi trường trị, kinh tế quốc tế khu vực đặt kinh tế nước ASEAN trước thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua liên kết chặt chẽ nỗ lực toàn hiệp hội, thách thức là: - Quá trình toàn cầu hoá kinh tế giới diễn nhanh chóng mạnh mẽ, đặc biệt lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống ASEAN ngày ủng hộ nhà hoạch định sách nước quốc tế - Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Khu vực Mậu dịch Tự châu Âu EU, NAFTA trở thành khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hoá ASEAN thâm nhập vào thị trường 11 - Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng thành viên, vừa phải nâng cao tầm hợp tác khu vực Để đối phó với thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (gọi tắt AFTA) Với mục tiêu biến ASEAN thành khu vực sản xuất cạnh tranh thị trường giới, khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thức thành lập Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ IV vào năm 1992 Một bước quan trọng nhằm thực mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại nội khối thông qua việc xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan quốc gia thành viên Cơ chế đề hình thành AFTA: Là Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Nghĩa vụ nước thành viên tham gia Hiệp định thực việc cắt giảm xoá bỏ thuế quan theo lộ trình chung có tính đến khác biệt trình độ phát triển thời hạn tham gia nước thành viên Theo cam kết Hiệp định nước thành viên phải giảm thuế nhập xuống 0-5% vòng 10 năm Theo đó, nước ASEAN hoàn thành việc cắt giảm thuế quan xuống 0-5% vào 2003 Việt Nam 2006 Tuy nhiên, để theo kịp xu hội nhập khu vực toàn cầu hoá, nước ASEAN cam kết xoá bỏ hoàn toàn thuế quan vào năm 2010 nước thành viên cũ ASEAN (gồm Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Philippine, Singapore Thái Lan) 2015 có linh hoạt đến 2018 nước thành viên (Lào, Campuchia, Myanmar Việt Nam, viết tắt CLMV) Các nước ASEAN cam kết đẩy nhanh tiến trình hội nhập ASEAN đối vói 12 lĩnh vực ưu tiên gồm: gỗ, ôtô, cao su, dệt may, nông nghiệp, thuỷ sản, điện tử, công nghệ thông tin, y tế, vận tải hàng không, du lịch dịch vụ logistics, theo 12 thuế quan xoá bỏ sớm năm, vào năm 2007 ASEAN 2012 nước CLMV Ngoài ra, nước ASEAN tâm xoá bỏ rào cản phi quan thuế (hạn ngạch thuế quan, giấy phép…) việc thống kế hoạch rà soát, phân loại lên kế hoạch loại bỏ biện pháp phi thuế quan có tính cản trở thương mại Bên cạnh nỗ lực xoá bỏ thuế quan rào cản phi quan thuế, xuất xứ yếu tố quan trọng nước ASEAN tập trung xây dựng quy tắc mới, bổ sung cho quy tắc xuất xứ chung (hàm lượng 40%) ASEAN Việc nới lỏng quy tắc xuất xứ cho biện pháp quan trọng để thúc đẩy thương mại nội khối ASEAN Mục đích AFTA nâng cao lực cạnh tranh ASEAN với tư cách sở sản xuất giới, đồng thời tăng cường tính hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước Quá trình hình thành phát triển: Ngày 28/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thức thứ hiệp hội nước Đông nam ASEAN Sự kiện trọng đại đánh dấu thành công to lớn sách đối ngoại Đảng cộng sản Việt Nam, đánh đấu bước phát triển trình hội nhập Việt Nam vào cộng đồng quốc tế liên kết kinh tế quốc tế Với thành viên với số dân 430 triệu người, diện tích 3,5 triệu km2, thu nhập bình quân đầu người 1680 USD ASEAN cửa ngõ Đông Nam á, nơi hội tụ giao lưu kinh tế quốc tế trở thành khu vực phát triển động châu toàn giới Kể từ ngày 1/1/1993 nước ASEAN thoả thuận xây dựng khối mậu dịch tự ASEAN- AFTA thị trường chung rộng lớn long Đông nam Đặc biệt chương trình ưu đãi thuế quan hữu hiệu chung( CEPT ), thực giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan khoảng thời gian lúc đầu dự định 15 năm sau rút xuống 109 năm 1/1/1993 có ý nghĩa quan trọng tác động sâu sắc đến kinh tế quốc gia Mục tiêu chương trình đến năm 2003 giảm thuế quan hàng hoá sản xuất nội khối xuống tới mức 0-5% Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ vừa qua đề yêu cầu cố gắng 13 hoàn thành mục tiêu vào năm 2000 Thực điều AFTA góp phần tích cực vào việc tăng cường khả canh tranh ASEAN việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngược lại, củng cố thúc đẩy tiến trình thể hoá khu vực đưa tới phát triển động thành viên, điều hoàn toàn phù hợp với trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới cấp độ toàn cầu cấp độ khu vực ATFA đời có ý nghĩa vô to lớn nước Tuy thế, đời AFTA kết phức hợp tác động nhân tố bên bên sau : • Về nhân tố bên : Do Sự phát triển trình công nghiệp hoá hai thập kỷ qua làm tăng nhanh chóng quy mô buôn bán lẫn kinh tế ASEAN Vào đầu năm 90, phần xuất nội địa nhóm nước tăng khoảng 20%, chẳng hạn vào năm 1980 hàng chế tạo Singapo chiếm 15,3% tổng số hàng xuất nội ASEAN đến năm 1990 tăng lên 60,2%, lúc Inđônêsia tăng từ 13,3% lên đến 46,6%, Thái Lan từ 29,1% tăng lên 48,3% nói kinh tế nước ASEAN có tính hướng ngoại cần tìm kiếm thị trường xuất Điều thúc đẩy nhanh nhờ tác động tích cực tăng trưởng kinh tế khu vực chiến lược phi điều chỉnh biện pháp tự hoá thương mại Chính phủ nước ASEAN nhận thấy rõ trở ngại chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch chiến lược phát triển đến đề xuất khu vực mậu dịch tự hoá thương mại nước thành viên cách có hiệu • Về nhân tố bên ngoài, Do chuyển đổi sang kinh tế thị trường nhiều nước giới tiêu biểu như: Trung Quốc, nước Đông Âu, làm cho quốc gia ASEAN ngày có nhiều đối thủ cạnh tranh việc thu hút đầu tư nước cạnh tranh thương mại Do cạnh tranh nhiều tổ chức hợp tác khu vực EU, NAFTA Nói cách khác, sức ép chủ nghĩa khu vực xuất khối EU, NAFTA nhiều yếu tố làm giảm lợi cạnh tranh nước ASEAN đòi hỏi nước ASEAN phải có thống để đến biện pháp thúc đẩy nhanh chóng buôn bán nội tự hoá quan hệ thương mại khu vực với khối liên minh kinh tế khác Mục tiêu AFTA: 14 AFTA(ASEAN Free Trade Area) diễn đàn hợp tác kinh tế quan trọng đáng ý ASEAN, thành lập hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ Singapore theo sáng kiến ThaiLand, Tháng năm 1992 Khu vực mậu dịch tự AFTA gồm có thành viên hiệp hội nước Đông nam (ASEAN), thành viên AFTA : Singapore, ThaiLand, Philipine, Malaysia, Indonesia, Brunei, Việt Nam Khu vực mậu dịch tự AFTA lớn khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA ) liên minh châu Âu(EU) số dân diện tích thấp thu nhập bình quân đầu người từ 10-15 lần Khu vực mậu dịch tự AFTA nơi thu hút ý liên minh kinh tế giới, công ty, tập đoàn đa quốc gia cộng đồng quốc tế, AFTA khối mậu dịch "hạt nhân" diễn đàn hợp tác kinh tế châu thái bình dương ( APEC), AFTA có vị trí quan trọng với mục tiêu sau : • Thực tự hoá Thương Mại ASEAN việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nội khu vực • Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước vào ASEAN cách tạo dựng ASEAN thành thị trường thống nhấtvà hấp dẫn nhà đầu tư quốc tế • Làm cho ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế thay đổi, đặc biệt phát triển xu tự hoá thương mại toàn cầu Thông qua việc thành lập AFTA nước ASEAN muốn tạo thị trường mà : • Một hàng rào thuế quan xoá bỏ • Thuế suất đánh vào mặt hàng xuất nhập từ 0-5% • Phương thức để tiến hành giảm thuế chương trình CEPT Tóm lại, AFTA đời trở thành phận hợp thành xu tự hoá thương mại rộng lớn khu vực Châu Á - Thái Bình Dương toàn cầu Do đó, tạo lập AFTA cho ASEAN tạo lập khu vực mở, thích ứng cho phát triển ASEAN xu khu vực hóa, toàn cầu hoá AFTA làm tăng khối lượng buôn bán nội ASEAN nước ASEAN với nước khu vực Theo 15 nghiên cứu nhóm chuyên gia ASC định AFTA làm cho tổng kim ngạch xuất nước ASEAN tăng từ 1,5% ( Đối với Singapore) đến 5%( Đối với TháiLand) tronng khoảng 1,5 -5% nước khác Những quy định chung AFTA-CEPT: AFTA có nội dung sau : Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Thống công nhận tiêu chuẩn hàng hoá nước thành viên Công nhận việc cấp giấy xác nhận xuất xứ hàng hoá Xoá bỏ qui định hạn chế ngoại thương Tiến hành hoạt động tư vấn vĩ mô Trong yếu tố CEPT coi yếu tố cốt lõi thông qua việc giảm thuế quan, dỡ bỏ dần hàng rào phi thuế quan người ta xác lập thương mại tự nội khối Không phải tới thời điển này, nhu cầu liên kết kinh tế lĩnh vực thương mại ASEAN đặt Trước đó, từ năm 1997, chương trình nhằm thúc đẩy mậu dịch nước thành viên đưa vào thực với thoả thuận ưu đãi thương mại (Preferentoal Trading Arrangements-PTA) Khác với PTA, quan hệ thương mại ASEAN theo CEPT môi trường hàng rào thuế quan phi thuế quan dần loại bỏ hoàn toàn Những quy định chung CEPT • Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT ) ký kết nước ASEAN năm 1992 chế để thực AFTA Mục tiêu CEPT giảm mức thuế quan Thương Mại nội ASEAN xuống 0-5%, đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan • CEPT áp dụng với sản phẩm chế tạo, kể sản phẩm sản phẩm nông sản Tuy nhiên, có sản phẩm có 40% giá trị xuất sứ 16 ASEAN (của riêng nước nhiều nước ASEAN cộng lại) phải sản phẩm đưa vào danh mục giảm thuế hội đồng AFTA xác nhận Các sản phẩm đưa vào chương trình cắt giảm thuế gồm khoản mục : Danh mục xản phẩm với tiến trình giảm nhanh giảm thường(IL) Danh mục sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế(TEL) Danh mục hàng nông sản chưa qua chế biến Nhạy cảm (UAPS) Danh mục loại trừ hoàn thành ( EL ) Theo CEPT, tiến trình cắt giảm quy định cụ thể cho sản phẩm danh mục trừ sản phẩm thuộc danh mục loại trừ hoàn toàn sản phẩm không thuộc diện cắt giảm thuế quan( gồm sản phẩm có ảnh hưởng tới an ninh, quốc phòng an toàn xã hội chiếm 5% tổng số mã thuế ASEAN ) Tiến trình cắt giảm bình thường sản phẩm thuộc danh mục cắt giảm thuế suất 20% giảm xuống 20% vào 1/1/1998 tiếp tục giảm xuống 0-5% vào 1/1/2003 Các sản phẩm có thuế suất 20% giảm xuống 0-5% vào 1/1/2000 Đối với tiến trình nhanh, sản phẩm có thuế suất 20% giảm 0-5% vào 1/1/2000, sản phẩm có thuế suất 20% giảm xuống 0-5% vào 1/1/1998 Các sản phẩm nông sản chưa qua chế biến thuộc danh mục cắt giảm bắt đầu cắt giảm từ 1/1/1996 đến 1/1/2003 có mức thuế suất 0-5% Các sản phẩm danh mục loại trừ tạm thời chuyển sang danh mục cắt giảm ( năm 20% sản phẩm) Để giảm thuế vòng năm từ 1/1/1996 đến 1/1/2000 thời hạn chuyển sang danh mục cắt giảm sản phẩm nông sản chưa chế biến thuộc danh mục TEL từ 1/1/1998 đến 1/1/2003 năm 20% Tuy nhiên, nước giảm thuế thời gian khác Nhưng thời điểm hoàn thành thuế 1/1/2003 Các sản phẩm nông sản chưa qua chế biến thuộc danh mục nhạy cảm xenm xét riêng bắt đầu cắt giảm từ 1/1/2001 chậm 1/1/2003 với mức thuế cuối 0-5% trừ số mặt hàng nông sản coi nhạy cảm cao chưa thống nước ASEAN 17 Tuy nhiên sau số năm thực CEPT, nước thành viên ASEAN đề xuất lịch trình giảm thuế linh hoạt, nghĩa nước không thiết phải tuân thủ theo hai kênh đồng tuyến với quy trình rạch ròi cho thuế suất cần cắt giảm qua thời kỳ mà tuỳ theo đặc điểm cấu thuế nước để xây dựng lịch trình cắt giảm thuế thích hợp, giảm nhanh thuế quan xuống 0-5% trước năm 2003, sớm tốt Hiện nay, Hội đồng AFTA chấp nhận đề xuất sáng kiến nhằm đáp ứng yêu cầu việc tạo dựng khu vực tự hoá thương mại ASEAN trước thời hạn Trên sở phân tích cấu Danh mục, Hội đồng AFTA lần thứ 8, nước ASEAN khuyến nghị việc đẩy nhanh tiến trình thực AFTA cách mở rộng mặt hàng chịu thuế có thuế suất từ 0-5% vào năm 2003 tối đa hoá số mặt hàng có thuế suất giảm tới 0% vào năm 2003 Cơ chế trao đổi nhượng CEPT: Khi vận dụng CEPT, không quên điều kiện bổ sung cho chế giảm thuế theo CEPT Đó ưu đãi theo CEPT quốc gia ASEAN trao đổi nguyên tắc có có lại Muốn hưởng 18 nhượng thuế quan xuất hàng hoá khối, sản phẩm cần có điều kiện sau: • Sản phẩm phải nằm Danh mục giảm thuế nước xuất nước nhập phải có mức thuế quan nhập nhỏ 20% • Sản phẩm phải có chương trình giảm thuế quan Hội đồng AFTA thông qua • Sản phẩm phải sản phẩm khối ASEAN, tức phải thoả mãn yêu cầu hàm lượng suất xứ từ nước thành viên ASEAN 40% Công thức tính hàm lượng ASEAN sau: Giá trị nguyên vật liệu, phận sản phẩm đầu vào nhập từ nước thành viên ASEAN tính theo gía CIF thời điểm nhập Giá trị nguyên vật liệu, phận sản phẩm đầu vào không xác định xuất xứ tính theo giá bắt đầu trước đưa vào chế biến lãnh thổ nước xuất thành viên ASEAN Nếu sản phẩm có đủ ba điều kiện hưởng ưu đãi mà quốc gia nhập đưa (sản phẩm sử dụng ưu đãi hoàn toàn) Nếu sản phẩm thoả mãn yêu cầu trừ việc có mức thuế nhập thấp 20% (tức sản phẩm có thuế suất 20%) sản phẩm hưởng thuế suất CEPT cao 20% trước thuế suất MFN, tuỳ thuộc thuế suất nhỏ 19 Các điều kiện đưa nhằm đảm bảo bình đẳng hợp lý hội tiếp cận thương mại nhà sản xuất cạnh tranh quốc gia ASEAN Chúng góp phần khuyến khích quốc gia nhanh chóng đưa sản phẩm vào Danh mục giảm thuế Các sản phẩm thuộc Danh mục giảm thuế theo CEPT sản phẩm đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan cuả nước khác ghi rõ tài liệu hướng dẫn trao đổi nhượng theo CEPT (CCEM) xuất hàng năm nước Việt Nam khu vực mậu dịch tự ASEAN: Trở thành thành viên ASEAN từ năm 1995, bắt đầu thực Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) nhằm thiết lập AFTA từ năm 1996 Việt Nam thực cắt giảm thuế quan từ năm 1999 nhóm mặt hàng từ Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) chuyển vào cắt giảm thuế quan theo CEPT Theo quy định Hiệp định CEPT, mặt hàng Việt Nam chia thành nhóm chính: • Nhóm mặt hàng cắt giảm xoá bỏ thuế quan : chiếm hầu hết mặt hàng, có lộ trình giảm thuế từ năm 1996, giảm thuế suất xuống mức 05% vào năm 2006 xoá bỏ thuế quan vào năm 2015, với số mặt hàng linh hoạt đến 2018 Ngoài ra, mặt hàng công nghệ thông tin (phù hợp với diện mặt hàng WTO) xoá bỏ thuế quan năm: 2008-2010 Đồng thời mặt hàng thuộc lĩnh vực ưu tiên hội nhập (12 lĩnh vực) xoá bỏ sớm vào năm 2012 (thay 2015), có lĩnh vực hàng hoá gồm: gỗ sản phẩm gỗ, ôtô, cao su, dệt may, sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản, điện tử, công nghệ thông tin, y tế (thiết bị, thuốc men) • Nhóm hàng nông sản nhạy cảm: gồm 89 dòng thuế mặt hàng nông sản chưa chế biến, gồm số loại gạo, hoa quả, thực phẩm, đường Những mặt hàng xoá bỏ thuế quan, có lộ trình giảm thuế từ năm 2004 xuống mức thuế suất cao 5% vào năm 2013 (trừ mặt hàng đường 2010) Để bảo vệ sức khỏe người, môi trường, giá trị văn hóa, đạo đức hay an ninh, quốc phòng, nước phép loại trừ (không phải cắt giảm thuế) mặt hàng mục đích Trên sở đó, nước tự xây dựng Danh mục mặt hàng để loại trừ khỏi phạm vi thực CEPT (GEL) đưa vào mặt hàng mang tính bảo hộ Chính vậy, vài năm gần đây, nước riết rà soát danh mục GEL để đưa 20 vào cắt giảm thuế mặt hàng không phù hợp Từ năm 2005 đến nay, Việt Nam đưa nhiều mặt hàng GEL vào thực CEPT, quan trọng thiết bị truyền phát (rađa, điện thoại di động…), đồ uống có cồn (rượu, bia) ô tô, xe máy Danh mục GEL Việt Nam mặt hàng mà nước ASEAN cho không phù hợp, gồm: thuốc (thuốc điếu nguyên liệu), xăng dầu Nhằm tiến tới tự hóa hoàn toàn (ít mặt thuế quan), ASEAN định không dừng lại việc giảm thuế xuống 0-5% mà xóa bỏ thuế quan vào năm 2010 ASEAN (gồm Brunei, Indonesia, Malaysia, Philipin, Singapore Thái Lan) năm 2015 với số linh hoạt đến 2018 (7% tổng số dòng thuế) CLMV Như vậy, với Việt Nam, đến năm 2015, mặt hàng xóa bỏ thuế quan khuôn khổ 21 [...]... nhập của Việt Nam vào cộng đồng quốc tế và liên kết kinh tế quốc tế Với 7 thành viên và với số dân 430 triệu người, diện tích 3,5 triệu km2, thu nhập bình quân đầu người là 1680 USD ASEAN là cửa ngõ của Đông Nam á, là nơi hội tụ các giao lưu kinh tế quốc tế và đang trở thành khu vực phát triển năng động nhất của châu á cũng như trên toàn thế giới Kể từ ngày 1/1/1993 các nước ASEAN cùng nhau thoả thuận... thương mại Chính phủ các nước ASEAN cũng nhận thấy rõ sự trở ngại của chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch trong chiến lược phát triển và đi đến đề xuất một khu vực mậu dịch tự do hoá thương mại giữa các nước thành viên một cách có hiệu quả • Về nhân tố bên ngoài, Do sự chuyển đổi sang kinh tế thị trường của nhiều nước trên thế giới tiêu biểu như: Trung Quốc, các nước Đông Âu, làm cho các quốc gia ASEAN ngày càng... dịch tự do AFTA là nơi thu hút sự chú ý của các liên minh kinh tế thế giới, các công ty, các tập đoàn đa quốc gia cũng như cả cộng đồng quốc tế, AFTA sẽ là khối mậu dịch "hạt nhân" của diễn đàn hợp tác kinh tế châu á thái bình dương ( APEC), AFTA có một vị trí quan trọng với những mục tiêu sau đây : • Thực hiện tự do hoá Thương Mại ASEAN bằng việc loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan trong... vào ASEAN bằng cách tạo dựng ASEAN thành một thị trường thống nhấtvà hấp dẫn các nhà đầu tư quốc tế • Làm cho ASEAN thích nghi với những điều kiện kinh tế quốc tế đang thay đổi, đặc biệt là phát triển trong xu thế tự do hoá thương mại toàn cầu Thông qua việc thành lập AFTA các nước ASEAN muốn tạo ra một thị trường mà trong đó : • Một hàng rào thuế quan được xoá bỏ • Thuế suất đánh vào các mặt hàng xuất... qua việc xoá bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan giữa các quốc gia thành viên Cơ chế chính đề hình thành AFTA: Là Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Nghĩa vụ chính của các nước thành viên khi tham gia Hiệp định này là thực hiện việc cắt giảm và xoá bỏ thuế quan theo một lộ trình chung có tính đến sự khác biệt về trình độ phát triển và thời hạn tham gia của các. .. giữa các nước ASEAN với các nước ngoài khu vực Theo 15 nghiên cứu của một nhóm chuyên gia do ASC chỉ định thì AFTA có thể sẽ làm cho tổng kim ngạch xuất khẩu của các nước ASEAN sẽ tăng từ 1,5% ( Đối với Singapore) đến 5%( Đối với TháiLand) và tronng khoảng 1,5 -5% đối với các nước khác 5 Những quy định chung về AFTA-CEPT: AFTA có các nội dung chính sau : 1 Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung... ra nhằm đảm bảo sự bình đẳng hợp lý về cơ hội tiếp cận thương mại giữa các nhà sản xuất đang cạnh tranh trong các quốc gia ASEAN Chúng cũng góp phần khuyến khích các quốc gia nhanh chóng đưa các sản phẩm vào Danh mục giảm thuế Các sản phẩm thuộc Danh mục giảm thuế theo CEPT và các sản phẩm đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan cuả các nước trên khác sẽ được ghi rõ trong tài liệu hướng dẫn trao đổi nhượng... Brunei,Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan (gọi chung là ASEAN-6) Các nước Campuchia, Lào, Myanma và Việt Nam (gọi chung là CLMV) được yêu cầu tham gia AFTA khi được kết nạp vào khối này 2 Cơ sở hình thành: Vào đầu những năm 90, khi chiến tranh lạnh kết thúc, những thay đổi trong môi trường chính trị, kinh tế quốc tế và khu vực đã đặt kinh tế các nước ASEAN trước những thách thức to lớn không dễ... gia ASEAN ngày càng có nhiều đối thủ cạnh tranh hơn trong việc thu hút đầu tư nước ngoài và cạnh tranh thương mại Do sự cạnh tranh của nhiều tổ chức hợp tác của các khu vực như EU, NAFTA Nói cách khác, sức ép của chủ nghĩa khu vực cùng sự xuất hiện của các khối EU, NAFTA và nhiều yếu tố làm giảm đi lợi thế cạnh tranh của các nước ASEAN đòi hỏi các nước ASEAN phải có sự thống nhất để đi đến những biện... xuất đó như một sáng kiến nhằm đáp ứng các yêu cầu về việc tạo dựng một khu vực tự do hoá thương mại ASEAN trước thời hạn Trên cơ sở phân tích cơ cấu các Danh mục, tại Hội đồng AFTA lần thứ 8, các nước ASEAN đã khuyến nghị việc đẩy nhanh hơn nữa tiến trình thực hiện AFTA bằng cách mở rộng các mặt hàng chịu thuế có thuế suất từ 0-5% vào năm 2003 và tối đa hoá số các mặt hàng có thuế suất giảm tới 0% ... quốc tế liên kết kinh tế quốc tế Với thành viên với số dân 430 triệu người, diện tích 3,5 triệu km2, thu nhập bình quân đầu người 1680 USD ASEAN cửa ngõ Đông Nam á, nơi hội tụ giao lưu kinh tế. .. trị, kinh tế quốc tế khu vực đặt kinh tế nước ASEAN trước thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua liên kết chặt chẽ nỗ lực toàn hiệp hội, thách thức là: - Quá trình toàn cầu hoá kinh tế giới diễn... Illinois phá sản năm 1984 gây chấn động quốc tế thông qua giao dịch hải ngoại BIS yêu cầu tỷ lệ vốn tự có ngân hàng (tỷ lệ vốn tài sản) phải mức tiêu chuẩn quốc tế tối thiểu BIS đề nhằm bảo vệ tất