Đang tải... (xem toàn văn)
Quy luật khắc nghiệt nhất của thị trường đó là cạnh tranh, mà đấu thầu là một hình thức tổ chức cạnh tranh.
Mục lục Chương I- Thực trạng công tác tham dự thầu của công ty………………… 3 1.1 Tổng quan về công ty xây dựng 123 .5 1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty .5 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của công ty .7 1.1.3 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý của công ty xây dựng 123 .7 1.2. Năng lực của công ty 8 1.2.1. Năng lực máy móc thiết bị thi công của công ty 8 1.2.2 Nguồn nhân lực 13 1.2.3 Năng lực tài chính của công ty 17 1.3 Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 123 . .18 1.3.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty .18 1.3.2 Quy trình tham dự thầu của công ty. 22 1.3.3 Mô tả quy trình 26 1.3.3.1 Thu thập thông tin 26 1.3.3.2 Ra quyết định tham dự thầu 27 1.3.3.3 Mua và nghiên cứu Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư .27 1.3.3.4 Lập Hồ sơ dự thầu 28 1.3.3.5 Trình duyệt, hoàn thiện, phôtô, đóng gói và nộp Hồ sơ dự thầu 29 1.3.3.6 Tham dự mở thầu 31 1.3.3.7 Thương thảo và ký hợp đồng .31 1.3.3.8 Hậu đấu thầu 32 1.3.4 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của công ty 32 1.3.4.1 Nội đung hành chính pháp lý .32 1.3.4.2 Nội dung kỹ thuật .33 1.3.4.3 Nội dung tài chính 35 1.3.5 Ví dụ minh họa về một Hồ sơ mời thầu mà công ty đã tham gia. Để hiểu rõ 3 nội dung này trong Hồ sơ mời thầu của công ty em xin đưa ra một ví dụ về một gói thầu mà công ty đã tham gia.”gói thầu số 7: Xây dựng đoạn Km227+250 – Km236+500 thuộc dự án đầu tư cải tạo nâng cấp quốc lộ 27 đoạn Km174+00-Km272+800, Tỉnh Lâm Đồng và Ninh Thuận”. Về nội dung hành chính pháp lý thì em đã trình bày ở phần trên và phần này đã được công ty lập sẵn, khi tham gia dự thầu chỉ rà soát, và điều chỉnh cho phù hợp với dự án ( gói thầu ). Em xin trình bày sâu nội dung kỹ thuật và nội dung tài chính trong ví dụ này 42 1.3.5.1 Hồ sơ hành chính pháp lý .42 1.3.5.2 Nội dung kỹ thuật .44 1.3.5.3 Nội dung tài chính 51 Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 1 1.4 Đánh giá hoạt động đấu thầu của công ty trong giai đoạn 2006 -2008. .56 1.4.1 Các chỉ tiêu đánh giá khả năng thắng thầu của công ty 56 1.4.2 Kết quả đấu thầu của công ty trong giai đoạn 2006 - 2008 .57 1.4.3 Những hạn chế trong công tác tham dự thầu của công ty 62 1.4.3.1 Hạn chế về năng lực .63 1.4.3.2 Hạn chế trong việc thu thập thông tin liên quan đến đấu thầu .65 1.4.3.3 Hạn chế trong công tác lập Hồ sơ dự thầu .65 1.4.3.4 Hạn chế trong công tác quản lý, giám sát quá trình thi công công trình 66 1.4.4 Nguyên nhân của những hạn chế 66 1.4.4.1 Nguyên nhân khách quan .66 1.4.4.2 Nguyên nhân chủ quan .69 2.1 Định hướng phát triển của công ty trong thời gian tới .71 2.1.1 Định hướng chung .71 2.1.2 Định hướng trong công tác đấu thầu .72 2.2 Một số giải pháp .72 2.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực của công ty 72 2.2.1.1 Giải pháp về tài chính. 72 2.2.1.2 Giải pháp về máy móc thiết bị thi công .74 2.2.1.3 Giải pháp nguồn nhân lực 75 2.2.2 Giải Pháp nâng cao khả năng thu thập thông tin liên quan đên đấu thầu 76 2.2.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác lập Hồ sơ dự thầu .79 2.2.3.1 Nâng cao năng lực của cán bộ nhân viên lập Hồ sơ dự thầu 79 2.2.3.2 Có chính sách giá dự thầu linh hoạt trong Hồ sơ dự thầu 80 2.2.3.3 Xây dựng tiến độ thi công hợp lý 82 2.2.4 Tăng cường công tác quản lý, giám sát thi công công trình .84 2.2.5 Một số kiến nghị với nhà nước .85 Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 2 LỜI MỞ ĐẦU Quy luật khắc nghiệt nhất của thị trường đó là cạnh tranh, mà đấu thầu là một hình thức tổ chức cạnh tranh. Theo đó bất kì một doanh nghiệp nào tham gia vào lĩnh vực xây dựng nếu không tiếp cận kịp với guồng quay của nó thì sẽ bị đánh bật ra khỏi thị trường xây dựng vốn đang rất sôi động . Là một công ty thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1, công ty xây dựng 123 mới được thành lập, cũng hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực xây lắp nên hiện đang phải đối đầu với rất nhiều thách thức khi mà các đối thủ cạnh tranh đều là những ông lớn trong lĩnh vực xây dựng, có kinh nghiệm lâu năm. Làm thế nào để nâng cao khả năng thắng thầu trên thị trường xây lắp là bài toán mà từng ngày, từng giờ ban lãnh đạo của Công ty đang tìm lời giải đáp.Từ tính cấp thiết và hữu dụng của vấn đề, với mong muốn là góp phần rất nhỏ vào việc tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường khả năng thắng thầu của Công ty xây trên thị trường xây lắp trong thời gian tới, em quyết định lựa chọn đề tài cho chuyên đề của mình là: "Một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty xây dựng 123 Dựa vào phương pháp nghiên cứu trên bố cục của chuyên đề thực tập, bao gồm 2 chương Chương I: Thực trạng công tác tham dự thầu của công ty trong giai đoạn 2006- 2008 Chương II :Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 3 Trong khi nghiên cứu em đã cố gắng sưu tầm, tổng hợp và chọn lọc tài liệu để đưa vào nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy em mong nhận được ý kiến nhận xét và đóng góp của các thầy, các cô để em có thể rút kinh nghiệm. Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt và TH.S Hoàng Thị Thu Hà đã giúp đỡ, hướng dẫn chỉ bảo em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện chuyên đề này. Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 4 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 123 GIAI ĐOẠN 2006-2008 1.1 Tổng quan về công ty xây dựng 123. 1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty. Công ty xây dựng 123 thuộc tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1 ( cienco1). Vì vậy xin giới thiệu sơ qua về Tổng công ty (TCT) xây dựng công trình giao thông 1. Tiền thân của TCT xây dựng công trình giao thông 1 là : Ban xây dựng công trình giao thông miền Tây. Được thành lập vào ngày 3/8/1964 và trở thành “ Liên hiệp xí nghiệp giao thông khu vực 1” vào năm 1972. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn mạnh của ngành giao thông nói riêng và của toàn nền kinh tế nói chung, căn cứ theo quyết định số 4895 QS/TCCB-LS cho phép thành lập TCT xây dựng công trình giao thông 1. Trải qua các thời kì xây dựng, bảo vệ, tái thiết đất nước, nhiệm vụ chủ yếu của TCT là xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các công trình giao thông như: Cầu, đường, bến cảng…phục vụ nhu cầu kinh tế dân sinh và quốc phòng. Trước yêu cầu hội nhập của đất nước, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, vấn đề về cơ sơ hạ tầng của kĩ thuật trong đó mạng lưới giao thông đóng vài trò rất quan trọng để phát triển kinh tế. Nắm bắt được tình hình đó, năm 2004 TCT xây dựng công trình giao thông 1 đã ra quyết định thành lập Công ty xây dựng 123,căn cứ theo quyêt định số 0747 QĐ/ HĐQT ngày 15/6/2004 của hội Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 5 đồng quản trị TCT xây dựng công trình giao thông 1 về việc thành lập Công ty xây dựng 123 trực thuộc tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1. Công ty xây dựng 123 là đơn vị hạch toán độc lập vào TCT xây dựng công trình giao thông 1, công tác kế toán thống kê chấp hành theo đúng Luật kế toán do Quốc hội ban hành ngày 17 tháng 3 năm 2003, các hệ thống quản lý tài chính tuân thủ theo quy định của Chính phủ, Bộ tài chính, Ngân hàng và các quy định khác của TCT ( theo mẫu biểu của TCT và công ty quy định). Công ty được chủ động về tài chính trong kinh doanh. Công ty có nhiệm vụ thực hiện các công trình do TCT giao phó, và có quyền tự tìm kiếm các công trình khác để thực hiện. Tuy mới thành lập được 5 năm nhưng công ty xây dựng 123 luôn cố gắng thực hiện tốt những nhiệm vụ mà TCT giao phó như: xây dựng gói thầu Cầu Giẽ - Ninh Bình, nút giao thông Láng – Hòa Lạc, đường dẫn cầu Phù Đổng… và đã tìm kiếm những công trình cho công ty mình như: Gói 10 quốc lộ 279-Tuyên Quang, gói 7 quốc lộ 27 - Ninh Thuận, Sài Gòn – Trung Lương, cho thuê thiết bị, cung cấp nhiên liệu… Địa chỉ của công ty - Tên doanh nghiệp: Công ty xây dựng 123 - Trụ sở chính của công ty: Tầng 13-Tòa nhà Cienco 1- 623 La thành, Ba Đình, Hà Nội. - Điện thoại: 04.7724.986 - Fax: 04.7724.986 - Email : cc123 – cienco1@yahoo.com - Giám đốc: Nguyễn Ngọc Hòa Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 6 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của công ty. Chức năng chính của công ty là: Xây dựng các công trình chuyên ngành giao thông vận tải như: Đường ô tô, cầu đường bộ, cảng sông, cảng biển… Xây dựng các công trình chiếu sáng công cộng, cây xanh công viên, vỉa hè đô thị, Xây dựng các công trình kênh mương, đê, kè, cống thủy lợi … Sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện bê tông đúc sẵn. Sửa chữa phương tiện, thiết bị thi công và gia công dầm cầu thép… Cho thuê thiết bị, cung cấp nhiên liệu. Nạo vét, san lấp mặt bằng Phạm vi, quy mô hoạt động của công ty. Công ty xây dựng 123 trực thuộc tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1, có địa bàn hoạt động rỗng rãi, phân tán trên nhiều vùng miền trên khắp đất nước, từ Bắc – Trung – Nam. Tuy mới thành lập được 5 năm, nếu so sánh với các công ty xây dựng khác thì công ty xây dựng 123 vẫn còn non trẻ, thời gian hoạt động chưa dài , tuy nhiên bằng sự nỗ lực của toàn thể ban lãnh đạo, nhân viên công ty đã nỗ lực tham gia xây dựng và hoàn thành đúng tiến độ, đạt chất lượng cao nhiều công trình như: Km215+340, Km 216+000 phía Hà Nam, nút giao thông Đại Xuyên phía Hà Tây… 1.1.3 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý của công ty xây dựng 123 Cơ cấu của công ty được tổ chức theo phòng nghiệp vụ, đội công trình, hoặc công trình trực thuộc công ty Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 7 Căn cứ Quyết định số 0747 QĐ/HĐQT ngày 15/6/2004 của Hội đồng quản trị TCT xây dựng công trình giao thông 1 về việc thành lập Công ty xây dựng 123 trực thuộc TCT xây dựng công trình giao thông 1. Căn cứ quyết định số 0066 HĐQT – TCT ngày 26/8/2004 của Hội đồng quản trị TCT xây dựng công trình giao thông 1 về việc ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động Công ty xây dựng 123 như sau: Giám đốc công ty. Các phó giám đốc. 05 phòng nghiệp vụ: + Phòng tổ chức hành chính. + Phòng kinh tế kế + Phòng kỹ thuật thi công + Phòng vật tư thiết bị + Phòng Tài chính kế toán. Các đội công trình: Định biên cán bộ, nhân viên trong các phòng nghiệp cụ sẽ căn cứ vào chức năng nhiệm vụ cụ thể của các phòng để xây dựng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh theo kế hoạch hàng năm. 1.2. Năng lực của công ty 1.2.1. Năng lực máy móc thiết bị thi công của công ty. Máy móc thiết bị là bộ phận chủ yếu và quan trọng trong danh mục tài sản cố định của doanh nghiệp. Nó là nhân tố quan trọng góp phần vào tăng khả năng cạnh tranh cũng như khả năng thắng thầu của nhà thầu bởi nó là một phần chi phí để tính giá dự thầu. Khi tham gia đấu thầu, năng lực máy móc thiết bị tác động vào chất lượng và tiến độ công trình. Để đánh giá về năng lực máy móc thiết bị chủ đầu tư có thể nhìn nhận ở những khía cạnh như: - Số lượng, công suất máy móc thiết bị Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 8 - Tính hiện đại: được thể hiện ở các thông tin như hãng sản xuất, năm sản xuất, công suất, giá trị còn lại của thiết bị - Tính đồng bộ: Máy móc thiết bị phải phù hợp với biện pháp thi công, phù hợp với từng công việc… - Tính hiệu quả: Đây chính là trình độ sử dụng, khả năng vận hành máy móc thiết bị. Nhận thức được tầm quan trọng đó, công ty xây dựng 123 luôn quan tâm chú ý đến đầu tư để mua sắm, nâng cấp và đổi mới máy móc thiết bị để phục vụ thi công công trình. Để chứng minh cho điều này ta xem xét năng lực máy móc thiết bị của công ty thông qua bảng kê tóm tắt sau. BẢNG 1.1 : KÊ KHAI MÁY MÓC THIẾT BỊ TT Tên thiết bị Số lượn g Công suất Tính năng Nước sản xuất A MÁY LÀM ĐẤT I Máy ủi 03 1 Máy ủi T 130 01 130CV ủi Nga 2 Máy ủi Mitsubishi D3 54CV ủi Nhật 3 Máy ủi Kamatsu D60A 110CV ủi Nhật II Máy xúc 1 Máy xúc lật WA 200 01 1.65m 3 Xúc Nhật 2 Máy xúc đào Solar 130 01 0.8- Đào HQ Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 9 1.2m3 III Máy san 1 Máy san Komatsu 01 115CV San gạt Nhật 2 Máy san Mítubishi 01 110CV San gạt Nhật IV Máy lu 1 Lu bánh sắt SaKai 8T 01 8T Đầm nén Nhật 2 Lu rung bánh sắt 10T 01 10T Đầm nén TQ 3 Lu rung YZ 14 02 14T Đầm nén TQ B Máy làm đá I Máy nén khí 02 660m3 /h Thổi bụi TQ II Các máy khác 1 Máy cắt bê tông 01 Căt BT Nhật 2 Máy chèn đường sắt 01 TQ 3 Máy cắt thảm 01 Cắt BTN VN 4 Máy cắt thảm MD2 01 Cắt BTN VN C Máy xây dựng I Thiết bị thi công nền móng cầu 01 II Thiết bị thi công Bê tông 1 Máy trộn bê tông 750L 01 750L Trộn BT Nga 2 Máy trộn bê tông 250L 01 250L Trộn BT TQ 3 Máy trộn bê tông 01 750L Trộn BT TQ III Thiết bị thi công mặt Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 10 [...]... cấu vốn nguy hiểm vì khi đến hạn phải trả mà công ty chưa có đủ khả năng trả nợ thì sẽ dẫn đến nguy cơ phá sản… 1.3 Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 123 1.3.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty Có hai nhóm nhân tố tác động đến hoạt động đấu thầu của công ty Nhóm nhân tố bên trong Tài chính Tài chính của công ty đóng vai trò rất quan trọng, nó giúp giải... trúng thầu cao mà còn đảm bảo hiệu quả kinh doanh của công ty Trong chuyên đề này em xin trình bày phương pháp mà công ty đang áp dụng để tính giá dự thầu • Cơ sở lập giá dự thầu của công ty Đỗ Thị Huyền Lớp: Đầu Tư 47D 35 - Bảng tiên lượng dự toán thiết kế và bản vẽ hạng mục công trình có trong Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư - Biện pháp tổ chức thi công công trình của công ty - Đơn giá vật liệu, nhân công, ... theo yêu cầu, với chi phí hợp lý Sau khi công trình được xây dựng xong, tiến hành nghiệm thu, bàn giao công trình và thanh quyết toán 1.3.4 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của công ty Hồ sơ dự thầu xây lắp của công ty rất đa dạng, trình tự và nội dung của nó phụ thuộc chủ yếu vào yêu cầu của Hồ sơ mời thầu Nhưng nói chung Hồ sơ dự thầu của công ty thường bao gồm có 3 phần chính sau: • Nội dung hành... về máy móc thiết bị của công ty - Khả năng nhân sự của công ty - Kinh nghiệm của công ty: số năm hoạt động trong ngành, các công trình tương tự đã thực hiện Nội dung này tương đối quan trọng, đặc biệt là đối với dự án ( gói thầu ) có quy mô lớn hoặc yêu cầu phức tạp phải sơ tuyển nhà thầu để lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lực phù hợp tham gia đấu thầu chính thức Đây là phần dễ thực hiện nhưng lại... kinh nghiệm của công ty như: Các công trình tương tự đã thực hiện ( gồm: hợp đồng thực hiện, biên bản, chứng chỉ hoàn thành công trình), các công trình đang thực hiện trong những năm gần nhất • Dựa trên biện pháp thi công của phòng kỹ thuật đưa ra giá dự thầu • Hoàn thiện Hồ sơ dự thầu, photo, đóng gói và nộp Hồ sơ dự thầu Phòng kỹ thuật thi công • Xây dựng sơ đồ tổ chức hiện trường • Xây dựng biện... dung cụ thể của Hồ sơ dự thầu sẽ được lập theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu của bên mời thầu mà công ty đã mua Công tác lập Hồ sơ dự thầu bao gồm các nội dung sau: • Lập các thông tin chung giới thiệu về nhà thầu: Tài liệu này bào gồm hồ sơ tư cách pháp nhân của công ty, giới thiệu về năng lực tài chính, máy móc thiết bị, nhân lực, kèm theo những thành tích cũng như kinh nghiệm của công ty Để qua đó... thầu, xác nhận tên ngân xin hàng cam kết bảo lãnh cho công ty tham dự thầu với số tiền là bao nhiêu, thời gian có hiệu lực của bảo lãnh - Quyết định thành lập công ty - Giấy phép kinh doanh của công ty - Các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu • Thông tin năng lực và kinh nghiệm của công ty bao gồm: - Năng lực về tài chính của công ty trong 3 năm gần nhất: bảng cân đối kế toán, có kiểm... kết giúp công ty tham gia được nhiều công trình hơn, tham gia được những dự án lớn, quan trọng, phức tạp trong khi năng lực chưa đủ Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu Nếu trượt thầu thì tất cả những điều tốt đẹp về nội lực của công ty vừa nói trên sẽ chỉ là ba hoa Vậy đâu là nơi để công ty thể hiện năng lực của mình cho chủ đầu tư biết? Đó chính là hồ sơ dự thầu Khả năng trúng thầu của công ty phụ... năng lực thực hiện đấu thầu và thi công dự án ( gói thầu ) đó thì giám đốc quyết định tiến hành mua hồ sơ mời thầu ( HSMT ) hoặc đăng ký tham gia đấu thầu đến chủ đầu tư 1.3.3.3 Mua và nghiên cứu Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư Sau khi quyết định tham dự thầu thì công ty sẽ mua Hồ sơ mời thầu từ chủ đầu tư với mức giá do chủ đầu tư đưa ra, thông thường là từ 500.000đ đến 1000000đ Các cán bộ của phòng... doanh của những doanh nghiệp trong lĩnh vực xây lắp như công ty không giống như các doanh nghiệp sản xuất khác là sản xuất ra sản phẩm trước rồi đem ra cho khách hàng chọn mua mà ngược lại, công ty cần phải tạo dựng danh tiếng của mình để khách hành tìm đến mình và yêu cầu sản xuất ra sản phẩm theo ý của họ Danh tiếng về các thành tích của doanh nghiệp có tác động lớn đến khả năng thắng thầu của công ty
