Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU Cuốn Sổ tay Thẩm phán đời bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp kinh tế chuyển đổi sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều tạo cho ngành Toà án Việt Nam nhiều hội đặt nhiều thách thức Thêm vào đó, Việt Nam tham gia ký kết nhiều Công ước, điều ước quốc tế song phương đa phương Đặc biệt, Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức thương mại quốc tế (WTO), đòi hỏi hệ thống pháp luật, bao gồm luật nội dung luật tố tụng, cần hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức Trong bối cảnh chuyển đổi vậy, dự đoán số lượng tranh chấp khởi kiện Toà án ngày tăng với tính chất tranh chấp đa dạng phức tạp Thực tiễn đặt cho Thẩm phán Việt Nam cần phải có kiến thức rộng nhiều lĩnh vực luật nội dung mà phải hiểu biết áp dụng thành thạo luật tố tụng liên quan để giải loại tranh chấp Nội dung Sổ tay Thẩm phán bao gồm bình luận hướng dẫn lý luận kỹ thực tiễn cho việc giải loại vụ án Toà án Sổ tay Thẩm phán tuyển tập luật luật để Thẩm phán sử dụng cách trực tiếp việc đưa phán quyết, mà sách hỗ trợ Thẩm phán tìm kiếm thông tin cần thiết để giải vụ án cụ thể, đầu mối hỗ trợ cho việc đưa phán đắn Tiêu chí việc xây dựng Sổ tay Thẩm phán nội dung hình thức đáp ứng yêu cầu thực tế nay; đồng thời thay đổi hay cập nhật cách dễ dàng thuận lợi cần thiết Sổ tay Thẩm phán đời với mong muốn sử dụng cẩm nang cho Thẩm phán việc nâng cao kỹ nghề nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho công việc hàng ngày Ngoài ra, Sổ tay Thẩm phán nguồn tài liệu tham khảo quan trọng cho người tiến hành tố tụng (nói chung), giáo viên, sinh viên luật sử dụng Đây tài liệu giúp cho người tham gia tố tụng hiểu biết tốt thủ tục tố tụng Toà án, giúp cho việc tiến hành thủ tục thuận lợi Sổ tay Thẩm phán tài liệu giúp cho công chúng tìm hiểu cụ thể hoạt động Toà án, làm cho hệ thống Toà án dễ dàng tiếp cận với công chúng tăng cường tính minh bạch thủ tục tố tụng Với tính chất, mục đích ý nghĩa quan trọng nên Toà án nhân dân tối cao, đặc biệt tác giả Ban biên tập, nỗ lực lớn đời Sổ tay Sổ tay Thẩm phán hoàn thành với hỗ trợ kỹ thuật Cơ quan phát triển Quốc tế Ô-xtơrây- lia (AUSAID) thông qua Quỹ Hỗ trợ phát triển nhà nước tốt (CEG), Đại sứ quán Ôxtơ- rây- lia Việt Nam, đặc biệt nỗ lực Ông Aliband Graham, Giám đốc Quỹ CEG, việc giúp đỡ Toà án nhân dân tối cao hoàn thành Cuốn sổ tay Toà án nhân dân tối cao chân thành cảm ơn đóng góp quý báu chuyên gia quốc tế Ô-xtơ-rây-lia, Bà Cate Sumner Ngài Thẩm phán Michael Moore, vào thành công Sổ tay Thẩm phán Hy vọng Sổ tay Thẩm phán đáp ứng yêu cầu đối tượng sử dụng, đặc biệt Thẩm phán Với mong muốn vậy, Toà án nhân tối cao mong nhận nhiều ý kiến đóng góp cho Sổ tay Thẩm phán để tiếp tục chỉnh sửa hoàn thiện cho lần xuất Tiến sỹ Nguyễn Văn Hiện Chánh án Toà án nhân dân tối cao -1- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam LỜI GIỚI THIỆU CỦA ĐẠI SỨ ÔXTRÂYLIA TẠI VIỆT NAM Tôi vui mừng Ôxtrâylia, cộng tác với Tòa án nhân dân tối cao Việt Nam, hỗ trợ cho việc xây dựng Sổ tay thẩm phán cho ngành tòa án Việt Nam Đây Sổ tay thẩm phán thức ngành tòa án Việt Nam Cuốn sổ tay sản phẩm dự án Quĩ CEG thuộc Chương trình Hợp tác Phát triển Việt Nam – Ôxtrâylia hỗ trợ tài vòng hai năm vừa qua Việc Chính phủ Ôxtrâylia, hỗ trợ cho trình xây dựng Sổ tay thẩm phán, phản ánh cam kết Chính phủ Ôxtrâylia cải cách tư pháp hoàn thiện thiết chế pháp quyền tư pháp Việt Nam Việc xuất Sổ tay thẩm phán diễn vào thời điểm có thay đổi sâu sắc hệ thống luật pháp tư pháp Việt Nam mà Việt Nam tiếp tục hội nhập vào hệ thống kinh tế luật pháp quốc tế Sổ tay thẩm phán đóng góp cho trình hình thành nên hệ thống tư pháp hiệu quả, công minh bạch - điều kiện quan trọng trình tăng cường pháp chế bảo đảm phát triển kinh tế xã hội bền vững Sổ tay thẩm phán tăng cường lực thể chế hệ thống tòa án thông qua việc nâng cao tính chuyên nghiệp Thẩm phán thực hoạt động tư pháp Sổ tay thẩm phán đóng góp vào độc lập ngành Tòa án Việt Nam Sổ tay thẩm phán đời lúc Sổ tay đưa sau hai luật thủ tục tố tụng quan trọng - Bộ luật tố tụng hình Bộ luật tố tụng dân - có hiệu lực Các luật thay đổi khác có ý nghĩa số lượng công việc thẩm phán cấp huyện thiếu kinh nghiệm tăng lên đáng kể mà thẩm phán này, Sổ tay thẩm phán hữu ích Sổ tay thẩm phán xuất hình thức in, điện tử mạng Internet qua CD-ROM, thiết kế để cập nhật Tác giả Sổ tay thẩm phán thành viên cao cấp ngành tòa án Việt Nam điều đắn, họ người hiểu rõ nhu cầu thẩm phán kỹ thực tiễn cần thiết cho thủ tục tố tụng tòa án Tiến sỹ Đặng Quang Phương, Phó Chánh án thường trực Tòa án nhân dân tối cao Việt Nam đạo nhóm tác giả Việt Nam Tôi xin bày tỏ ngưỡng mộ vai trò Tiến sỹ Phương thẩm phán Việt Nam, người tác giả Sổ tay thẩm phán này./ Sự tham gia Ôxtrâylia thực hình thức hỗ trợ kỹ thuật cung cấp ngân sách (370.000 đô la Mỹ) Phía Ôxtrâylia may mắn có dịch vụ tư vấn Tổ chức Phát triển Luật Quốc tế (IDLO) cung cấp kiến thức chuyên môn quốc tế cho dự án xây dựng Sổ tay thẩm phán Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến hai chuyên gia Ôxtrâylia mà IDLO cung cấp: Bà Cate Summer, Giám đốc Trung tâm Đào tạo Châu Á-Thái Bình Dương Sydney IDLO, Thẩm phán Michael Moore, thẩm phán Tòa án Liên bang Ôxtrâylia Cũng cần lưu ý Ôxtrâylia giúp đỡ tài cho Sổ tay thẩm phán tương tự Philippines với giúp đỡ IDLO Tôi hy vọng thẩm phán Việt Nam thấy Sổ tay thẩm phán giúp đỡ họ nhiều việc thực nhiệm vụ hàng ngày họ Tòa án Sổ tay thẩm phán có ích việc đào tạo thẩm phán người khác tham gia vào thủ tục tố tụng tòa án Bill Tweddell Đại sứ Ôxtrâylia Việt Nam -2- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam LỜI CÁM ƠN IDLO vô vinh dự hỗ trợ cho Dự án xây dựng Sổ tay Thẩm phán cho ngành Toà án Việt Nam Dự án thực đạo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC), Tiến sỹ Nguyễn Văn Hiện Phó Chánh án TANDTC - Tiến sỹ Đặng Quang Phương Năm 2001, Tiến sĩ Đặng Quang Phương bày tỏ quan tâm việc phát triển sổ tay dành cho ngành Toà án Việt Nam, giống dự án mà IDLO (sau đổi thành Học viện Luật Phát triển Quốc tế (IDLI)) thực Mông Cổ, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Phi-líp-pin Vào năm 2004, Cơ quan Phát triển Quốc tế Ôxtrâylia (viết tắt AusAID) tán thành ý tưởng Dự án xây dựng Sổ tay Thẩm phán cho ngành Toà án Việt Nam IDLO lựa chọn quan hỗ trợ triển khai dự án Thẩm phán Michael Moore, Thẩm phán Tòa án Liên bang Ôxtrâylia, tham gia dự án với vai trò quan trọng hai chuyên gia quốc tế thực công việc tư vấn triển khai dự án, qua tối đa hóa lợi ích sổ tay đồng nghiệp thẩm phán Việt Nam Thẩm phán Moore đặc biệt đề cao việc phát triển mối quan hệ ngành án Ôxtrâylia với nước khu vực Ông tình nguyện sử dụng kỳ nghỉ phép để tham gia vào Dự án xây dựng Sổ tay Thẩm phán cho ngành Toà án Việt Nam Ngài Chánh án Black Tòa án Liên bang Ôxtrâylia ủng hộ trí để Thẩm phán Moore, thay mặt cho Tòa án Liên bang Ôxtrâylia, tham gia vào chương trình phát triển tư pháp khu vực Châu Á – Thái Bình Dương IDLO có may mắn làm việc với đội ngũ tràn đầy nhiệt huyết gồm thẩm phán luật sư Việt Nam trình hai năm soạn thảo Sổ tay Thẩm phán Quá trình soạn thảo sử dụng phương pháp luận IDLO, cụ thể cựu Phó Tổng giám đốc Gilles Blanchi, phát triển suốt thập kỷ qua hợp tác với quan tư pháp Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Mông Cổ Phi-líp-pin Mỗi phần sổ tay thẩm phán giàu kinh nghiệm Việt Nam soạn thảo, dựa lĩnh vực chuyên sâu họ: Thẩm phán Chu Văn Minh, Tiến sỹ Nguyễn Văn Dũng, Thẩm phán Trần Thị Hạnh, Thẩm phán Nguyễn Sơn, Thẩm phán Đặng Xuân Đào, Thẩm phán Hoàng Thị Bắc, Thẩm phán Dương Quốc Thành Nhiệm vụ quan trọng biên tập phần Sổ tay Tiến sĩ Đặng Quang Phương, Phó Chánh án thường trực Toà án nhân dân tối cao ông Ngô Cường, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Xét xử (TANDTC), thực Với vai trò chuyên gia tư vấn quốc tế dự án, Thẩm phán Moore làm việc với tác giả Sổ tay để đưa cách trình bày thống nhất, nhằm mục đích cung cấp thông tin có giá trị cho thẩm phán Việt Nam trình giải vụ án án nơi họ công tác xét xử Cách trình bày định hướng theo kinh nghiệm thực tiễn, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm phán đọc Sổ tay Phương pháp phân tích, đề cương ban đầu dự thảo lần thứ hai Sổ tay nhận nhiều ý kiến đóng góp hai đợt hội thảo Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh vào tháng 10 năm 2004 tháng 10 năm 2005 Qua đó, tác giả biên tập viên tiếp thu số thông tin ý kiến có giá trị người tham gia hội thảo, đến từ Tòa án, Đoàn luật sư, Học viện Tư pháp, Viện Kiểm sát Trong tháng năm 2006, hai hội thảo tập huấn tổ chức thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội nhằm hướng dẫn kỹ sử dụng sổ tay cho khoảng 70-80 người tham gia để sau họ tập huấn cho 700 thẩm phán Việt Nam -3- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Bên cạnh Sổ tay Thẩm phán có trang đục lỗ tháo rời được, có hai điện tử sổ tay truy cập mạng Internet [http://www.sotaythamphan.gov.vn] CDROM Tòa án nhân dân tối cao nhờ tiết kiệm chi phí thời gian cập nhật Cuốn sổ tay trực tuyến Thời gian gần đây, Thẩm phán tất tòa án cấp tỉnh, thành phố, tòa án cấp quận, huyện Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh truy cập mạng Internet nhờ hệ thống máy tính kết nối mạng Internet khuôn khổ chương trình tài trợ (dự kiến phạm vi mở rộng tới tòa án cấp quận, huyện lại năm tới đây) Hiện nay, Tòa án nhân dân tối cao đạo Thẩm phán tòa án qua thư điện tử thay đổi Sổ tay gửi qua thư điện tử cho họ phần đưa vào Ngoài ra, tham gia thực Dự án Sổ tay Thẩm phán Việt Nam có đóng góp nhiều người khác Nhân đây, xin chân thành cám ơn cán Viện Khoa học xét xử, cụ thể Bà Bùi Thị Nhàn Bà Nguyễn Thị Mai Tôi xin gửi lời cám ơn tới Ông Phan Nguyên Toàn - Trưởng Văn phòng luật sư LEADCO đồng nghiệp Bà Phạm Thuý Ngọc Bà Trần Thu Phương Tôi xin cám ơn Ông Lâm Chí Dũng Ông Nguyễn Kiên Cường tham gia vào trình thực điện tử Sổ tay mà truy cập rộng rãi Việt Nam quốc tế Cuối cùng, xin chân thành cám ơn Ông Graham Alliband đội ngũ nhân viên Quỹ CEG Trường đại học tư thục Melbourne (nay Học viện Phát triển Melbourne) nhiệt tình hỗ trợ cho dự án hai năm vừa qua Vào tháng 10 năm 2004, Tiến sĩ Đặng Quang Phương khai mạc Hội thảo đóng góp ý kiến cho Cuốn sổ tay tuyên bố “Cuốn sổ tay dài 1000 trang cần cấu trúc cách thuận tiện dễ hiểu cho người đọc Các vấn đề cần trình bày theo thứ tự ưu tiên dựa kinh nghiệm thực tiễn thẩm phán Việt Nam giai đoạn đất nước trải qua cải cách hành chính, cải cách tư pháp, thời kỳ độ chuyển sang kinh tế thị trường.” Các cải cách tác động thời kỳ độ tạo thách thức lớn hệ thống tòa án Tôi hy vọng Sổ tay giúp ích phần cho công việc thẩm phán Việt Nam tương lai nhiều ấn phẩm khác tương tự xuất Cate Sumner Giám đốc Trung tâm Đào tạo Châu Á – Thái Bình Dương (thuộc Tổ chức Luật Phát triển Quốc tế - IDLO) Tháng - 2006 -4- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN DỰ ÁN SỔ TAY THẨM PHÁN Biên tập: Tiến sỹ Đặng Quang Phương- Phó Chánh án thường trực- TANDTC Ông Ngô Cường- Phó viện trưởng Viện KHXXTANDTC Tác giả: Thẩm phán Chu Xuân Minh- Phó Chánh Toà dân sựTANDTC Tiến sỹ Nguyễn Văn Dũng- Phó Giám đốc- Học viện tư pháp- Bộ tư pháp Thẩm phán Trần Thị Hạnh- Chánh án Toà án nhân dân quận Hai Bà Trưng- Hà Nội Thẩm phán Nguyễn Sơn- Phó Chánh án Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Thẩm phán Đặng Xuân Đào- Trưởng ban Ban thư kýTANDTC Thẩm phán Hoàng Thị Bắc- Thẩm phán Toà lao độngTANDTC Thẩm phán Dương Quốc Thành- Thẩm phán Toà dân sự, Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Cán điều phối Dự án: Ông Phan Nguyên Toàn, LEADCO Cán Dự án: Bà Bùi Thị Nhàn - Chuyên viên Viện KHXX- TANDTC Bà nguyễn Thị Mai - Chuyên viên Viện KHXX- TANDTC Phụ trách IT: Ông Lâm Chí Dũng Hiệu đính điện tử: Ông Nguyễn Kiên Cường Trợ lý Dự án: Bà Phạm Thúy Ngọc, LEADCO Phiên dịch: Bà Trần Thu Phương, LEADCO -5- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam SỬ DỤNG, CẬP NHẬT VÀ GÓP Ý SỔ TAY THẨM PHÁN Lời giới thiệu Cuốn Sổ tay Thẩm phán xuất ba hình thức Thứ Sổ tay dạng in tháo rời trang (xếp file bìa cứng), thứ hai Sổ tay điện tử ghi đĩa CDROM thứ ba Sổ tay điện tử Internet Sổ tay dạng in Tòa án Nhân dân Tối cao phát cho thẩm phán người khác có nhu cầu sử dụng hàng ngày không sử dụng Sổ tay điện tử Sổ tay điện tử ghi CD-ROM dành cho thẩm phán người khác vốn sử dụng máy tính thường xuyên truy cập Internet Sổ tay điện tử Internet dành cho thẩm phán người khác có truy cập Internet Sổ tay điện tử Internet có định dạng phục vụ cho việc in ấn (một phần toàn bộ) người đọc in họ muốn có Sổ tay dạng in tháo rời trang mà Tòa án Nhân dân Tối cao không phát cho họ Quý vị, với tư cách người đọc Sổ tay Thẩm phán này, đóng góp ý kiến nội dung Sổ tay để hoàn thiện hơn, thông qua thư điện tử đường bưu điện gửi Tòa án Nhân dân Tối cao Các ý kiến đóng góp xem xét thường xuyên phần trình cập nhật Sổ tay Các ý kiến đóng góp quý vị trông đợi đánh giá cao Quý vị gửi ý kiến theo: Email: gopy@sotaythamphan.gov.vn địa Dự án xây dựng sổ tay Thẩm phán Phòng hợp tác quốc tế Viện khoa học xét xử Toà án nhân dân tối cao số 48 Lý Thường Kiệt - Hoàn Kiếm - Hà Nội Tel.: (084)4 8264307 Đối với Sổ tay điện tử Internet, quý vị gửi thư điện tử cách kích chuột vào nút “Phản hồi” công cụ Sau đó, quý vị thấy xuất thư điện tử để trống quý vị viết nội dung vào (hoặc quý vị nhập ý kiến đóng góp vào file Word đính kèm vào thư điện tử gửi đi) quý vị kích chuột vào nút “Gửi” thư chuyển đến Tòa án Nhân dân Tối cao Sử dụng Sổ tay Thẩm phán Sổ tay Thẩm phán bao gồm mục việc xử lý loại vụ án phổ biến mà thẩm phán Việt Nam phải xử lý loại vụ án đặc thù Cuốn Sổ tay áp dụng cách trình bày thống nhất, trước hết trình bày công việc mà thẩm phán cần thực hiện, sau liệt kê luật áp dụng (bao gồm luật, pháp lệnh, nghị định, hướng dẫn, định, quy định) đưa hướng dẫn thực tiễn Với Sổ tay điện tử ghi CD-ROM Sổ tay điện tử Internet, quý vị kích chuột vào phần tham chiếu tới luật áp dụng (được đánh dấu màu xanh dương) dễ dàng xem văn luật Các kỹ chi tiết việc sử dụng điện tử tìm thấy cách kích chuột vào nút “Trợ giúp” công cụ Các phương pháp cập nhật -6- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Sổ tay tài liệu mang tính động Sổ tay dạng in Sổ tay Internet cập nhật luật áp dụng thay đổi thấy cần thiết phải chỉnh sửa hoàn thiện phần nội dung Sổ tay (1) Sổ tay dạng in Thẩm phán người khác nhận Sổ tay dạng in từ Tòa án Nhân dân Tối cao cung cấp cho trang cập nhật theo thời gian cần xếp trang vào vị trí file bìa cứng Sổ tay bỏ trang cũ không cần thiết Những hướng dẫn cụ thể gửi kèm với lần cập nhật, phải thêm vào bỏ trang Ban đầu, trang cập nhật gửi thông qua Tòa án cấp tỉnh, thành phố có khả nhận thư điện tử Các Tòa án in trang đó, chụp phát cho cán Tòa án mình, đồng thời gửi cho Tòa án cấp quận, huyện thuộc tỉnh, thành phố Cuối Sổ tay có mục ghi lại “Lịch biểu cập nhật” Mục cập nhật trang thuộc mục khác cập nhật Các trang cập nhật có thích nhỏ cuối trang, ghi rõ ngày, tháng, năm mà trang cập nhật Quý vị xem thích để xác định thời gian cập nhật gần trang cụ thể (2) Sổ tay điện tử ghi CD ROM Trong trường hợp cần thiết, Sổ tay điện tử ghi CD-ROM cập nhật, in đĩa CD-ROM phân phát (3) Sổ tay điện tử Internet Sổ tay điện tử Internet cập nhật định kỳ Tòa án Nhân dân Tối cao Để xác định thời gian cập nhật mục, quý vị nên xem phần ghi “Ngày cập nhật nhất” góc bên phải cuối mục, truy cập mục “Lịch biểu cập nhật” cách kích chuột vào nút “Lịch biểu cập nhật” công cụ trang chủ Mục “Lịch biểu cập nhật” ghi lại thời gian cập nhật mục Lịch biểu Cập nhật - Danh sách cập nhật thực Sổ tay Thẩm phán Danh sách thay đổi Sổ tay Thẩm phán đưa lên trang web Sổ tay Thẩm phán www.sotaythamphan.gov.vn mục “Lịch biểu Cập nhật” gồm có: (i) thay đổi theo thứ tự thời gian mục Sổ tay, từ trở (ii) danh sách gồm tên mục ngày mà mục cụ thể cập nhật Bản Sổ tay hoàn thành tháng năm 2006 -7- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Dân - BLDS Bộ luật Hình - BLHS Bộ luật Lao động - BLLĐ Bộ luật Tố tụng Dân - BLTTDS Bộ luật Tố tụng Hình - BLTTHS Hội đồng Thẩm phán - HĐTP Pháp lệnh Thủ tục Giải Các Vụ án Hành - Pháp lệnh TTGQCVAHC Tòa án Nhân dân Tối cao – TANDTC Văn quy phạm pháp luật- VBQPPL -8- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam PHẦN THỨ NHẤT TOÀ ÁN NHÂN DÂN VÀ THẨM PHÁN, HỘI THẨM TOÀ ÁN NHÂN DÂN VỊ TRÍ, VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN Là cán Toà án, đặc biệt người Thẩm phán cần nắm hệ thống Toà án nhân dân; vị trí, vai trò Toà án nhân dân máy nhà nước; chức năng, nhiệm vụ Toà án nhân dân; nguyên tắc hoạt động xét xử Toà án nhân dân 1.1 Hệ thống Toà án nhân dân VBQPPL: - Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) (Điều 127) - Luật tổ chức TAND năm 2002 (Điều 2) - Pháp lệnh tổ chức Toà án quân năm 2002 - Một số văn quy phạm pháp luật liên quan Công việc kỹ thực hiện: Theo quy định Điều Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có Toà án sau đây: • Toà án nhân dân tối cao; • Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; • Các Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; • Các Toà án quân sự; • Các Toà án khác luật định Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội định thành lập Toà án đặc biệt 1.1.1 Toà án nhân dân tối cao VBQPPL: - Luật tổ chức TAND năm 2002 (Điều 18) - Quyết định số 16/2003/TCCB ngày 17-02-2003 Chánh án Toà án nhân dân tối cao quy định máy giúp việc Toà án nhân dân tối cao Công việc kỹ thực hiện: Theo quy định khoản Điều 18 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 cấu tổ chức Toà án nhân dân tối cao gồm có: • Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; • Toà án quân trung ương, Toà hình sự, Toà dân sự, Toà kinh tế, Toà lao động, Toà hành Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao (Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao Hà Nội, Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao Đà Nẵng Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao thành phố Hồ Chí Minh); trường hợp cần thiết, Uỷ ban thường vụ Quốc hội định thành lập Toà chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tối cao; • Bộ máy giúp việc Theo Quyết định số 16/2003/TCCB ngày 17-02-2003 Chánh án Toà án nhân dân tối cao quy định máy giúp việc Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Nghị số 532/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 25-02-2003 việc phê chuẩn máy giúp việc Toà án nhân dân tối cao máy giúp việc Toà án nhân dân tối cao gồm có: Ban Thư ký; Ban Thanh tra; Vụ Tổ chức - Cán bộ; Vụ Kế hoạch - Tài chính; Văn phòng; Viện Khoa học xét xử; Tạp chí Toà án nhân dân; Báo Công lý; Trường Bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, Hội thẩm cán ngành Toà án -9- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam 1.1.2 Các Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương VBQPPL: - Luật tổ chức TAND năm 2002 (Điều 27) Công việc kỹ thực hiện: • Cho đến thời điểm có 64 Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có 59 Toà án nhân dân tỉnh Toà án nhân dân thành phố trực thuộc trung ương • Theo quy định khoản Điều 27 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 cấu tổ chức Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có: - Uỷ ban Thẩm phán; - Toà hình sự, Toà dân sự, Toà kinh tế, Toà lao động, Toà hành chính; trường hợp cần thiết Uỷ ban thường vụ Quốc hội định thành lập Toà chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tối cao; • Bộ máy giúp việc Theo Quyết định số 17/2003/TCCB ngày 17-02-2003 Chánh án Toà án nhân dân tối cao quy định máy giúp việc Toà án nhân dân địa phương, Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Nghị số 354/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 2502-2003, máy giúp việc Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có: Văn phòng; Phòng Giám đốc kiểm tra; Phòng Tổ chức - Cán 1.1.3 Các Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh VBQPPL: - Luật tổ chức TAND năm 2002 (Điều 32) Công việc kỹ thực hiện: • Cho đến thời điểm có 668 Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh • Theo quy định Điều 32 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh không thành lập Toà chuyên trách, có phân công Thẩm phán chuyên trách xét xử loại vụ việc có máy giúp việc (Văn phòng) 1.1.4 Các Toà án quân VBQPPL: - Luật tổ chức TAND năm 2002 (Điều 34) - Pháp lệnh tổ chức Toà án quân năm 2002 (Điều 2) Công việc kỹ thực hiện: Theo quy định khoản Điều 34 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 Điều Pháp lệnh tổ chức Toà án quân năm 2002 Toà án quân gồm có: • Toà án quân trung ương; • Các Toà án quân quân khu tương đương; • Các Toà án quân khu vực 1.2 Vị trí, vai trò Toà án nhân dân máy nhà nước • Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, máy nhà nước tổ chức theo nguyên tắc tập trung quyền lực có phân công phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Thực quyền tư pháp mà chủ yếu quyền xét xử chức quan trọng Nhà nước Việt Nam giao cho Toà án nhân dân Do vậy, Toà án nhân dân có vị trí quan trọng máy nhà nước • Toà án có vị trí trung tâm quan tư pháp Nghị số 49-NQ/TW ngày 02- 10 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam • TAND cấp tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (Khoản Điều Luật Phá sản) Xác định trường hợp Toà án nhân dân cấp tỉnh lấy lên để giải VBQPPL: - Luật phá sản - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần I) Công việc kỹ thực hiện: • Thẩm phán phải xác định trường hợp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thuộc thẩm quyền Toà án nhân dân cấp huyện Toà án nhân dân cấp tỉnh phải lấy lên để giải quyết; cụ thể có dấu hiệu sau: - HTX có mở chi nhánh, văn phòng đại diện nhiều địa phương khác nhau; - HTX có bất động sản nhiều nơi khác nhau; - Có yếu tố nước ngoài; - Có tranh chấp cần phải giải quyết; - Có hợp đồng cần phải tuyên bố vô hiệu… • Thủ tục lấy lên sau: - Toà án nhân dân cấp huyện có văn đề nghị Toà án nhân dân cấp tỉnh lấy lên thấy án không đủ khả giải quyết; - Toà án nhân dân cấp tỉnh có văn yêu cầu Toà án nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ; - Nếu Toà án nhân dân cấp huyện có văn đề nghị giữ lại để giải thấy án có khả giải quyết; - Thông báo văn cho người gửi đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản biết việc chuyển đơn KIỂM TRA TƯ CÁCH NGƯỜI GỬI ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật phá sản (các điều 13, 14, 15, 16, 17, 18) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần I) Công việc kỹ thực hiện: Sau nhận đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải kiểm tra người nộp đơn có quyền nộp đơn hay không • Chỉ có chủ nợ bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản • Khi người lao động nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đơn phải đại diện hợp pháp người lao động ký • Đại diện hợp pháp người lao động phải người lao động cử cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký • Nếu doanh nghiệp, hợp tác xã lớn lấy phiếu đại biểu đại diện đơn vị trực thuộc • Đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước quy định Điều 63 Luật DNNN KIỂM TRA ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VÀ CÁC TÀI LIỆU KÈM THEO VBQPPL: - 154 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam - Luật Phá sản 2005 (các điều từ Điều 13 đến Điều 19) Công việc kỹ thực hiện: • Thẩm phán phải kiểm tra xem xét đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tài liệu kèm theo, yêu cầu người gửi đơn sửa đổi, bổ sung đơn tài liệu thấy cần thiết trước định có thụ lý hay không thụ lý đơn XÁC ĐỊNH DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ CÓ LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN HAY KHÔNG VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 3) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần I) Công việc kỹ thực hiện: Thẩm phán phải xem xét, xác định dấu hiệu xem doanh nghiệp, hợp tác xã có lâm vào tình trạng phá sản hay không • Có khoản nợ đến hạn phải toán • Chủ nợ có yêu cầu toán khả toán • Đã có văn khất nợ chủ nợ không đồng ý văn trả lời • Không xem xét lý không toán thời hạn hạn toán • Không yêu cầu giá trị khoản nợ khả toán • Không yêu cầu phải có chủ nợ XÁC ĐỊNH PHẠM VI ÁP DỤNG LUẬT PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều Điều 4) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ số 03/2005) (mục Phần I) - Điều Nghị định số 189/CP ngày 23-12-1994 Chính phủ Công việc kỹ thực hiện: Thẩm phán phải xác định doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản có thuộc phạm vi áp dụng Luật phá sản 2005 hay không • Cho đến có hướng dẫn Chính phủ phạm vi áp dụng Luật phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm lĩnh vực khác thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu tạm thời áp dụng quy định Điều Nghị định số 189/CP ngày 23-12-1994 Chính phủ • Khi nhận đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm lĩnh vực khác thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu doanh nghiệp, hợp tác xã có khả thuộc loại đó, Thẩm phán cần có văn trao đổi trực tiếp với quan chủ quản, quan cấp doanh nghiệp, hợp tác xã trước định có thụ lý hay không thụ lý đơn XÁC ĐỊNH PHÍ PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 31) - 155 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần II) - Điều 34 Nghị định 70/CP ngày 12-06-1997 Chính phủ án phí, lệ phí - Điều 41 Nghị định số 189/CP ngày 23-12-1994 Chính phủ Công việc kỹ thực hiện: Sau xem xét thấy có đủ điều kiện thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải xem xét tính phí phá sản, yêu cầu người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nộp phí phá sản • Khi người lao động nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nộp phí phá sản • Ngân sách nhà nước tạm ứng phí phá sản hai trường hợp: Khi người lao động nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tiền để nộp có tài sản khác bảo đảm • Khi lý tài sản phải ưu tiên toán phí phá sản, đặc biệt trường hợp phí phá sản ngân sách nhà nước tạm ứng TRẢ LẠI ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 3, điều từ Điều 13 đến Điều 18; từ Điều 21 đến Điều 24) Công việc kỹ thực hiện: Thẩm phán phân công xem xét đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải định trả lại đơn cho người nộp không đủ điều kiện thụ lý • Nếu thời hạn án ấn định phải nộp phí phá sản người phải nộp phí phá sản không nộp, họ không chứng minh họ tiền, tài sản không đủ để toán phí phá sản quy định Điều 87 Luật phá sản • Kiểm tra quy định nộp phí phá sản • Xem xét quyền nộp đơn người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, họ không thuộc đối tượng quy định điều 13 đến 18 Luật phá sản • Cần phân biệt trường hợp trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản với việc sửa đổi bổ sung đơn theo quy định Điều 22 Luật phá sản THỤ LÝ ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Các điều 22, 23, 24, 26 27) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần II) Công việc kỹ thực hiện: Thẩm phán phải xem xét, tuân thủ điều kiện thụ lý đơn, thời hạn thụ lý tiến hành việc làm cần thiết định thụ lý đơn • Ngày thụ lý tính từ ngày nhận đơn người lao động nộp đơn • Ngày thụ lý tính từ ngày nhận biên lai nộp tạm ứng phí phá sản • Trường hợp người nộp đơn phải nộp tạm ứng phí phá sản tiền để nộp ngày thụ lý tính từ ngày hoàn thành thủ tục tạm ứng từ ngân sách nhà nước • Thẩm phán phải cấp cho người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giấy báo thụ lý đơn • Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, người nộp đơn chủ nợ, người lao động Thẩm phán xem xét, thông báo văn cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản biết Nội dung thông báo bao gồm: Toà án thụ lý đơn, - 156 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải làm (cung cấp tài liệu theo quy định Điều 15 Điều 27 Luật phá sản 2005) • Thông báo văn cho quan thi hành án yêu cầu quan định tạm đình thi hành án; thông báo cho Toà án thụ lý giải vụ án liên quan đến doanh nghiệp, hợp tác xã định tạm đình giải vụ án; vụ án Toà án thụ lý giải định tạm đình giải vụ án • Xem xét việc tạm đình cho phép xử lý tài sản bảo đảm theo hướng dẫn mục Phần II Nghị 03/2005 10 TUYÊN BỐ DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ BỊ PHÁ SẢN TRONG TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 87) Công việc kỹ thực hiện: • Sau thông báo ấn định thời hạn yêu cầu chủ doanh nghiệp, đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã nộp tạm ứng phí phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã không tiền không đủ để toán phí phá sản, Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản • Để định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản trường hợp này, Thẩm phán phải yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã báo cáo văn thực trạng doanh nghiệp, hợp tác xã • Báo cáo phải theo quy định pháp luật (xác nhận công chứng có yêu cầu) • Trước định phải đăng báo tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản 11 XEM XÉT QUYẾT ĐỊNH MỞ HOẶC KHÔNG MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 28, 29, 30, 31) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần II) Công việc kỹ thực hiện: • Thẩm phán phải xem xét định mở không mở thủ tục phá sản, xác định việc cần phải làm định mở thủ tục phá sản • Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thụ lý, Thẩm phán phải định mở không mở thủ tục phá sản • Nếu trình thu thập tài liệu, Thẩm phán thấy chưa đủ để định mở không mở thủ tục phá sản triệu tập người liên quan để thu thập thêm tài liệu, chứng • Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết hạn nộp tạm ứng phí phá sản chủ doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không tiền tài sản khác để tạm ứng phí phá sản, Toà án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản theo quy định Điều 87 Luật phá sản • Sau định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải thông báo theo quy định Điều 29 Luật phá sản 12 THÔNG BÁO QUYẾT ĐỊNH MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 29) - 157 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần III) Công việc kỹ thực hiện: Sau định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải tiến hành: • Gửi định cho doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản, Viện kiểm sát cấp gửi đăng báo • Gửi thông báo định cho chủ nợ, người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản (những người ghi danh sách, khai báo) • Đăng báo quan trung ương, phát hành toàn quốc báo Ban chấp hành đảng tỉnh nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở yêu cầu họ đăng số báo liên tiếp ngày gần 13 THÀNH LẬP TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (Điều 8, 9, 10) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần I) Công việc kỹ thực hiện: • Cùng với việc định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải định thành lập tổ quản lý, lý tài sản để làm nhiệm vụ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị lâm vào tình trạng phá sản Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản đạo trực tiếp tổ quản lý, lý tài sản thông qua Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản • Sau định thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, với việc nghiên cứu hồ sơ, thu thập tài liệu, Thẩm phán phải trao đổi để lựa chọn người phù hợp, đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, sau có văn gửi quan quy định Điều Luật phá sản 2005 yêu cầu họ cử người tham gia tổ quản lý, lý tài sản • Văn yêu cầu không ghi đích danh, nêu rõ yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ tương tự người liên hệ trước • Trao đổi với quan thi hành án cấp để họ cử tạo điều kiện để chấp hành viên tham gia tổ quản lý, lý tài sản làm tổ trưởng tổ • Khi định thành lập tổ quản lý, lý tài sản, Thẩm phán phải giao rõ nhiệm vụ cho Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản • Thẩm phán phải tham gia họp phân công nhiệm vụ với tổ quản lý, lý tài sản • Khoản Điều Luật phá sản 2005 giao Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động tổ quản lý, lý tài sản, trước mắt cần tham khảo Quyết định số 528/QĐBT ngày 13-5-1995 Bộ trưởng Bộ tư pháp Tuy nhiên, thành lập tổ quản lý, lý tài sản, Thẩm phán phải trao đổi, phối hợp liên hệ chặt chẽ với Cơ quan thi hành án cấp để cử Chấp hành viên làm tổ trưởng tổ chức công việc cho tổ quản lý, lý tài sản 14 ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO TOÀN TÀI SẢN CỦA DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ BỊ YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật phá sản (các điều 43, 44, 45, 46, 47 48) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần IV) - 158 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Công việc kỹ thực hiện: Trong trình tiến hành thủ tục phá sản, theo yêu cầu tổ quản lý, lý tài sản, chủ nợ bảo đảm, doanh nghiệp, hợp tác xã Thẩm phán xem xét định áp dụng biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định Luật Phá sản 15 XỬ LÝ CÁC KHOẢN NỢ VBQPPL: - Luật Phá sản (các điều 27, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 42, 52, 53, 55, 57, 58) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần III) Công việc kỹ thực hiện: • Sau nhận đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải xem xét có định xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản giai đoạn trình giải phá sản • Thẩm phán định theo đề nghị Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản; Chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản • Khi định hoàn trả tài sản cho nhà nước cần trao đổi với quan chủ quản để thoả thuận phương thức hoàn trả • Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán phải thông báo theo hướng dẫn mục Phần II NQ 03/2005 để quan liên quan tạm đình đình thi hành án dân sự, xử lý tài sản bảo đảm giải vụ án mà doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản bên đương theo quy định Điều 27 Điều 57 Luật phá sản 2005 16 TRIỆU TẬP VÀ CHỦ TRÌ HỘI NGHỊ CHỦ NỢ VBQPPL: - Luật Phá sản (các điều từ Điều 61 đến Điều 67) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần IV) Công việc kỹ thực hiện: • Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản phải chuẩn bị, chịu trách nhiệm triệu tập, chủ trì Hội nghị chủ nợ • Thẩm phán phải triệu tập Hội nghị chủ nợ thời hạn 30 ngày, kể từ ngày kết thúc công việc sau: Kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản lập xong danh sách chủ nợ • Gửi giấy triệu tập Hội nghị chủ nợ cho tất người có quyền có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ kèm theo nội dung, chương trình Hội nghị chủ nợ • Những người có quyền tham gia Hội nghị chủ nợ bao gồm chủ nợ có tên danh sách chủ nợ; người bảo lãnh sau trả nợ thay cho doanh nghiệp, hợp tác xã; ĐạI diện người lao động, đạI diện công đoàn uỷ quyền theo quy định tạI Điều 14 Luật phá sản • Những người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ bao gồm đại diện theo pháp luật đại diện theo uỷ quyền doanh nghiệp, hợp tác xã; Các đại diện khác họ người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản • Trường hợp phải định người đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia Hội nghị chủ nợ Thẩm phán yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã Tổ trưởng tổ quản lý, - 159 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam lý tài sản đề xuất theo thứ tự hướng dẫn tạI mục Phần V NQ số 03/2005 • Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản chuẩn bị nội dung Hội nghị chủ nợ, chuẩn bị dự thảo Nghị Hội nghị chủ nợ 17 XEM XÉT ÁP DỤNG THỦ TỤC PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VBQPPL: - Luật Phá sản (các điều 68, 69, 70, 71, 72, 75, 76) Công việc kỹ thực hiện: Để xem xét định áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Thẩm phán (tổ Thẩm phán) phải kiểm tra xem xét điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh; tiến hành hoạt động đảm bảo cho việc áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Các điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi: • Sau có định mở thủ tục phá sản, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước có định áp dụng biện pháp tài sản đặc biệt doanh nghiệp • Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã • Hội nghị chủ nợ thông qua nghị đồng ý giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã • Quá trình thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, theo thoả thuận chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ sửa đổi bổ xung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh • Quyết định án công nhận nghị phương án phục hồi hoạt động kinh doanh phảI đăng báo theo quy định Điều 29 Luật Phá sản 2005 • Thời hạn thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh tối đa năm, rút ngắn theo thoả thuận chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ • Thẩm phán định đình thủ tục phục hồi theo quy định Điều 76 thông báo định theo quy định Điều 29 Luật Phá sản 18 XEM XÉT ÁP DỤNG THỦ TỤC THANH LÝ TÀI SẢN VBQPPL: - Luật Phá sản (các điều 29, 34, 35, 36, 37, 40, 42, 78, 79, 80, 81, 82) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần III) Công việc kỹ thực hiện: • Để áp dụng thủ tục lý Thẩm phán (tổ Thẩm phán) phải kiểm tra điều kiện áp dụng thủ tục lý tài sản, xem xét tiến hành hoạt động sau áp dụng thủ tục lý • Khi doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ áp dụng biện pháp đặc biệt tài sản không thoát khỏi tình trạng kể trên, không toán khoản nợ chủ nợ có yêu cầu có đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp đó, Thẩm phán định áp dụng thủ tục lý mà không cần triệu tập Hội nghị chủ nợ • Áp dụng thủ tục lý tài sản Hội nghị chủ nợ không thành trường hợp: Hội nghị chủ nợ hoãn lần doanh nghiệp, hợp tác xã không tham gia Hội nghị chủ nợ mà lý đáng người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ người lao động; Không đủ số chủ nợ theo quy định người nộp đơn đối tượng quy định điều từ Điều 15 đến 18 Luật Phá sản - 160 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Thẩm phán định áp dụng thủ tục lý tài sản sau có nghị Hội nghị chủ nợ lần thứ doanh nghiệp, hợp tác xã không xây dựng phương án phục hồi theo thoả thuận; Hội nghị chủ nợ không thông qua phương án phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã; Doanh nghiệp, hợp tác xã không thực không thực phương án phục hồi 19 TUYÊN BỐ DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ BỊ PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật phá sản (Điều 85, 86, 87) Công việc kỹ thực hiện: • Thẩm phán (tổ Thẩm phán) định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản trường hợp: Khi định đình thủ tục lý; Doanh nghiệp, hợp tác xã không tiền tài sản khác để nộp phí phá sản; Doanh nghiệp, hợp tác xã không tài sản không đủ để toán phí phá sản • Cùng với việc định đình thủ tục lý tài sản, Thẩm phán phải định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản • Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản phải làm theo mẫu số 08 ban hành kèm NQ 03/2005 • Khi định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, Thẩm phán phải xem xét trách nhiệm người doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định Điều 94 Luật phá sản; Tuỳ trách nhiệm người mà định cấm thời hạn thích hợp Trước lệnh cấm, Thẩm phán cần trao đổi với quan chủ quản, quan cấp trên, quan đăng ký kinh doanh… để có định cho thích hợp • Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản phảI gửi cho người liên quan đăng báo theo quy định tạI Điều 29 Luật phá sản 2005 • Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản phảI gửi cho quan đăng ký kinh doanh dể quan xoá tên doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản sổ đăng ký kinh doanh 20 MỐI QUAN HỆ GIỮA TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG QUÁ TRÌNH TIẾN HÀNH THỦ TỤC PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật phá sản (các điều 8, 12, 19, 29, 81, 89 93) - Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-04-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản 2005 (sau viết tắt NQ 03/2005) (mục Phần II) Công việc kỹ thực hiện: • Thẩm phán phải xác định rõ việc tham gia Viện kiểm sát trình giải yêu cầu tuyên bố phá sản để thông báo cho viện kiểm sát phối kết hợp thi hành nhiệm vụ • Trong trình tiến hành thủ tục phá sản phát có dấu hiệu phạm tội Thẩm phán cung cấp tài liệu cho Viện kiểm sát cấp để quan xem xét khởi tố hình • Chỉ cung cấp tài liệu có liên quan; • Việc giải yêu cầu phá sản tiến hành bình thường • 21 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KHÁNG NGHỊ VBQPPL: - Luật phá sản (các điều 25, 26, 32, 52, 53, 56, 83, 84, 91, 92) - 161 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Công việc kỹ thực hiện: • Trong trình tiến hành thủ tục phá sản, có khiếu nạI, kháng nghị Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản phảI lập hồ sơ, gửi báo cáo người có thẩm quyền giải thời hạn quy định • Tranh chấp thẩm quyền chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh Chánh án Toà án nhân dân tối cao giải • Khiếu nại việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Chánh án Toà án giải đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giải • Khiếu nại việc không mở thủ tục phá sản Chánh án Toà án giải đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giải • Khiếu nại danh sách chủ nợ Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản giải quyết; chấp nhận bổ sung đưa khỏi danh sách chủ nợ • Khiếu nại việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời chánh án án giải đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giải • Khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản án cấp án giải đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giải quyết; Nếu có khiếu nại, kháng nghị, Tòa án tiến hành thủ tục phá sản gửi hồ sơ cho Toà án cấp giải Toà án cấp định hội đồng gồm Thẩm phán giải khiếu nại loại • Khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản án cấp án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản giải quyết; Nếu có khiếu nại, kháng nghị, Tòa án tiến hành thủ tục phá sản gửi hồ sơ cho Toà án cấp giải Toà án cấp định hội đồng gồm Thẩm phán giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản • Quyết định giải khiếu nại, kháng nghị định cuối cùng, có giá trị thi hành 23 THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH TUYÊN BỐ DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ BỊ PHÁ SẢN VBQPPL: - Luật phá sản (Điều 10) Công việc kỹ thực hiện: • Sau định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, Thẩm phán giao hồ sơ, định cho tổ quản lý, lý tài sản để tổ chức thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân - 162 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Mục Lục LỜI NÓI ĐẦU LỜI GIỚI THIỆU CỦA ĐẠI SỨ ÔXTRÂYLIA TẠI VIỆT NAM LỜI CÁM ƠN NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN DỰ ÁN SỔ TAY THẨM PHÁN SỬ DỤNG, CẬP NHẬT VÀ GÓP Ý SỔ TAY THẨM PHÁN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN THỨ NHẤT - TOÀ ÁN NHÂN DÂN VÀ THẨM PHÁN, HỘI THẨM TOÀ ÁN NHÂN DÂN Vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ Toà án nhân dân 1.1 Hệ thống Toà án nhân dân 1.2 Vị trí, vai trò Toà án nhân dân máy nhà nước 1.3 Chức năng, nhiệm vụ Toà án nhân dân 1.4 Những nguyên tắc hoạt động xét xử Toà án nhân dân Thẩm phán nhân dân 2.1 Tiêu chuẩn Thẩm phán 2.2 Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán 2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 3.1 Tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân 3.2 Bầu, cử miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân 3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Hội thẩm nhân dân Những yêu cầu, đòi hỏi Thẩm phán, Hội thẩm án nhân dân làm nhiệm vụ 4.1 Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân phải người có «Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm» 4.2 Bảo đảm tính khách quan, trung thực thi hành nhiệm vụ 4.3 Bảo đảm nguyên tắc công bằng, pháp luật thi hành nhiệm vụ Bảo đảm độc lập xét xử Thẩm phán 5.1 Độc lập tuân theo pháp luật 5.2 Bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử Tuyên bố Bắc Kinh PHẦN THỨ HAI - XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ Xét xử sơ thẩm 1.1 Nhận hồ sơ vụ án thụ lý hồ sơ vụ án 1.2 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm 1.3 Phiên sơ thẩm Xét xử phúc thẩm - 163 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam 2.1 Xem xét tính hợp pháp kháng cáo, kháng nghị 2.2 Chuẩn bị xét xử phúc thẩm 2.3 Phiên phúc thẩm Xét lại án, định có hiệu lực pháp luật 3.1 Xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm: 3.2 Xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục tái thẩm Xét xử người chưa thành niên phạm tội 4.1 Thủ tục tố tụng với người chưa thành niên phạm tội 4.2 Về đường lối xử lý 4.3 Quyết định hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội Xét xử vụ án hình xự liên quan đến phụ nữ 5.1 Xét xử vụ án hình mà bị can, bị cáo phụ nữ 5.2 Xét xử vụ án hình mà người bị hại phụ nữ 6.Quyết định hình phạt 6.1 Căn định hình phạt 6.2 Xác định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Một số vấn đề giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt 7.1 Xác định thẩm quyền định giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt 7.2 Hồ sơ đề nghị xét giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt 7.3 Điều kiện giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt 7.4 Thủ tục xét giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt Xét xử tội 8.1 Nghiên cứu kỹ tội cướp tài sản quy định Điều 133 BLHS PHẦN THỨ BA - GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ A Thủ tục giải vụ án dân Thủ tục giải vụ án dân tòa án cấp sơ thẩm 1.1 Nhận đơn khởi kiện thụ lý vụ án dân 1.2 Chuẩn bị xét xử 1.3 Phiên tòa sơ thẩm Thủ tục giải vụ án dân tòa án cấp phúc thẩm 2.1 Kiểm tra tính hợp lệ kháng cáo, kháng nghị 2.2 Chuẩn bị xét xử phúc thẩm 2.3 Xem xét việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị, nguyên đơn rút đơn khởi kiện trước mở phiên phiên phúc thẩm 2.4 Triệu tập người tham gia tố tụng - 164 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam 2.5 Phiên phúc thẩm định tố tụng 2.6 Xem xét việc hoãn tiếp tục phiên phúc thẩm 2.7 Công nhận thoả thuận bên phiên phúc thẩm 2.8 Trình tự trình bày tranh luận phiên phúc thẩm 2.9 Ra án, định phúc thẩm 2.10 Thủ tục phúc thẩm định Toà án cấp sơ thẩm Thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật 3.1 Thủ tục giám đốc thẩm 3.2 Thủ tục tái thẩm B Thủ tục giải việc dân Việc dân thuộc thẩm quyền tòa án 1.1 Xác định yêu cầu dân 1.2 Xác định yêu cầu hôn nhân gia đình 1.3 Những yêu cầu kinh doanh, thương mại 1.4 Những yêu cầu lao động Quy định chung thủ tục giải việc dân 2.1 Pháp luật áp dụng 2.2 Thụ lý việc dân 2.3 Chuẩn bị xét đơn yêu cầu 2.4 Những người tham gia phiên họp giải việc dân 2.5.Thủ tục tiến hành phiên họp 2.6 Kháng cáo, kháng nghị, thủ tục phúc thẩm việc dân Thủ tục giải số việc dân 3.1 Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố người lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân 3.2 Thủ tục giải yêu cầu thông báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú 3.3.Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố người tích 3.4.Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố người chết C Giải số loại vụ án dân Giải vụ án dân tranh chấp hợp đồng vay tiền 1.1 Lưu ý thời hiệu 1.2 Giải số loại hợp đồng vay tiền: Giải vụ án dân tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng 2.1 Những lưu ý tố tụng: 2.2 Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng: 2.3 Một số vấn đề có tính nguyên tắc 2.4 Xác định thiệt hại - 165 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam 2.5 Bồi thường thiệt hại số trường hợp cụ thể Giải vụ án dân tranh chấp thừa kế 3.1 Thụ lý thông báo thụ lý vụ án 3.2 Thu thập chứng 3.3 Những vấn đề cần ý giải vụ án thừa kế Giải vụ án dân tranh chấp hợp đồng mua bán nhà 4.1 Những vấn đề chung tố tụng áp dụng pháp luật 4.2 Các bước vấn đề cần ý giải vụ án tranh chấp hợp đồng mua bán nhà Giải vụ án ly hôn 5.1.Thụ lý thông báo thụ lý vụ án 5.2 Thu thập chứng 5.3 Hòa giải, chuẩn bị xét xử: 5.4 Một số vấn đề cần ý giải vụ án ly hôn 6.Giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 6.1 Xác định thẩm quyền giải Toà án 6.2 Chỉ dẫn số văn quy phạm pháp luật cần áp dụng việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Giải vụ án tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ 7.1 Những đòi hỏi chung áp dụng pháp luật 7.2 Thẩm quyền giải Tòa án nhân dân 7.3 Những vấn đề cần ý giải vụ án tranh chấp quyền tác giả 7.4 Những vấn đề cần ý giải vụ án quyền sở hữu công nghiệp 7.5 Những vấn đề cần ý giải vụ án chuyển giao công nghệ Giải vụ án tranh chấp lao động 8.1 Tranh chấp lao động cá nhân 8.2 Tranh chấp lao động tập thể PHẦN THỨ TƯ - GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Nhận đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện 1.1 Nhận đơn khởi kiện 1.2 Nhận tài liệu chứng gửi kèm theo đơn khởi kiện Thụ lý vụ án 2.1 Xem xét đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện 2.2 Thụ lý vụ án Chuẩn bị xét xử 3.1 Thông báo việc thụ lý vụ án - 166 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam 3.2 Xác minh, thu thập chứng 3.3 Xác định thời hạn chuẩn bị xét xử 3.4 Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 3.5 Ra định thời hạn chuẩn bị xét xử 3.6 Xác định tính đặc thù việc giải vụ án hành 3.7 Xem xét người khởi kiện vụ án hành có đồng thời yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại hay không Phiên tòa sơ thẩm 4.1 Xác định người phải có mặt phiên tòa sơ thẩm 4.2 Xác định phiên tòa tiến hành với có mặt mặt người tham gia tố tụng 4.3 Thủ tục xét hỏi phiên tòa 4.4 Tranh luận phiên tòa 4.5 Nghị án tuyên án 4.6 Những công việc cần làm sau kết thúc phiên tòa Thủ tục phúc thẩm 5.1 Chuẩn bị xét xử phúc thẩm 5.2 Thủ tục phiên tòa phúc thẩm PHẦN THỨ NĂM - THỦ TỤC PHÁ SẢN Nhận đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Xác định thẩm quyền giải đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Kiểm tra tư cách người gửi đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Kiểm tra đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tài liệu kèm theo Xác định doanh nghiệp, hợp tác xã có lâm vào tình trạng phá sản hay không Xác định phạm vi áp dụng Luật phá sản Xác định phí phá sản Trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 10 Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản trường hợp đặc biệt 11 Xem xét định mở không mở thủ tục phá sản 12 Thông báo định mở thủ tục phá sản 13 Thành lập tổ quản lý, lý tài sản 14 Áp dụng biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản 15 Xử lý khoản nợ 16 Triệu tập chủ trì Hội nghị chủ nợ 17 Xem xét áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh - 167 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam 18 Xem xét áp dụng thủ tục lý tài sản: 19 Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản 20 Mối quan hệ Toà án Viện kiểm sát trình tiến hành thủ tục phá sản 21 Giải khiếu nại, kháng nghị 22 Thi hành định tuyên bố doanh nghiệp,hợp tac xã bị phá sản - 168 - http://www.sotaythamphan.gov.vn [...]... về việc giải quyết vụ án (Điều 3 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính) 2 THẨM PHÁN NHÂN DÂN Cần nắm chắc tiêu chuẩn Thẩm phán, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán, nhiệm vụ và quyền hạn của Thẩm phán 2.1 Tiêu chuẩn Thẩm phán 2.1.1 Tiêu chuẩn chung của Thẩm phán VBQPPL: - Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân năm 2002 (Điều 5) - Thông tư liên tịch số 01/2003/TTLT-TANDTC-BQP-BNV-UBTWMTTQVN... hiện : • Đối với Thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện, Toà án quân sự khu vực (Điều 20 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Đối với Thẩm phán Toà án nhân dân cấp tỉnh, Toà án quân sự cấp quân khu (Điều 21 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Đối với Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Toà án quân sự trung ương (Điều 20 và Điều 23 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân... chọn Thẩm phán có thẩm quyền tuyển chọn và đề nghị Chủ tịch nước bổ nhiệm (nếu là Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao và Thẩm phán Toà án quân sự trung ương) hoặc Chánh án Toà án nhân dân tối cao bổ nhiệm (nếu là Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thẩm phán Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thẩm phán Toà án quân sự quân khu và tương đương; Thẩm phán. .. hiện: • Thẩm phán đương nhiên được miễn nhiệm chức danh Thẩm phán khi nghỉ hưu (khoản 1 Điều 29 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Thẩm phán có thể được miễn nhiệm chức danh Thẩm phán do sức khoẻ, do hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do khác mà xét thấy không thể bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao (khoản 2 Điều 29 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Thẩm phán đương nhiên... (Điều 11 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Thẩm phán có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân thi hành những quyết định có liên quan đến việc giải quyết vụ án hoặc những việc khác theo quy định của pháp luật • - 16 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam (Điều 12 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Thẩm phán được bồi dưỡng... hiện: • Hội thẩm làm nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh án Toà án nơi mình được bầu hoặc cử làm Hội thẩm (Điều 32 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân) - 19 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Hội thẩm được bồi dưỡng về nghiệp vụ, tham gia hội nghị tổng kết công tác xét xử của Toà án (Điều 33 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân) • Hội thẩm phải... • Thẩm phán có trách nhiệm học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ toà án (Điều 14 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Thẩm phán phải tôn trọng nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân (Điều 10 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân; khoản 1 Điều 13 Bộ luật tố tụng dân sự; Điều 32 Bộ luật tố tụng hình sự) - 17 - http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm. .. quy định của Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) 2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Thẩm phán 2.3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn chung của Thẩm phán VBQPPL: - Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân năm 2002 (các điều 9, 10, 11, 12, 15, 16) Công việc chính và kỹ năng thực hiện : • Thẩm phán làm nhiệm vụ xét xử những vụ án và giải quyết những việc khác thuộc thẩm quyền của Toà án... chức danh Thẩm phán khi bị kết tội bằng bản án của Toà án đã có hiệu lực pháp luật (khoản 1 Điều 30 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) • Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, Thẩm phán có thể bị cách chức chức danh Thẩm phán khi thuộc một trong các trường hợp sau đây (Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân): - Vi phạm trong công tác xét xử, giải quyết những việc thuộc thẩm quyền... tụng hình sự) Thẩm phán phải giữ bí mật nhà nước, bí mật công tác theo quy định của pháp luật (Điều 7 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) Thẩm phán phải gương mẫu trong việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, có cuộc sống lành mạnh và tôn trọng các quy tắc sinh hoạt công cộng; tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật (Điều 13 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân) Thẩm phán trong ... http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam SỬ DỤNG, CẬP NHẬT VÀ GÓP Ý SỔ TAY THẨM PHÁN Lời giới thiệu Cuốn Sổ tay Thẩm phán xuất ba hình thức Thứ Sổ tay dạng... phương pháp cập nhật -6- http://www.sotaythamphan.gov.vn Sổ tay Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Việt Nam Sổ tay tài liệu mang tính động Sổ tay dạng in Sổ tay Internet cập nhật luật áp dụng thay... Sổ tay Thẩm phán Danh sách thay đổi Sổ tay Thẩm phán đưa lên trang web Sổ tay Thẩm phán www.sotaythamphan.gov.vn mục “Lịch biểu Cập nhật” gồm có: (i) thay đổi theo thứ tự thời gian mục Sổ tay,