2 Bộ Bộ GIÁO GIÁO DỤC DỰC VÀ VÀ ĐÀO ĐÀO TẠO TẠO TRƯỜNG TRƯỜNG DẠI DẠI HỌC HỌC VINH VINH MỘT MỘTSÓ SỒGIẢI GIẢIPHÁP PHÁPQUẢN QUẢNLÝ LÝCÔNG CÔNGTÁC TÁCTHANH THANH TRA TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC TRA TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MỸ TRINH NGHẸ NGHẸ AN, AN, 2013 2013 LỜI CÁM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, anh chị bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, phòng Sau đại học trường Đại học Vinh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn; PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh, người hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành luận văn này; Tập thể thầy cô trường Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức, Tạ Thị Diệu Lê MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦƯ .1 CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA DÈ TÀI 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm 1.3 Một số vấn đề hoạt động tra tài nhà trường trung học phố thông công lập .22 1.4 Thanh tra sở với việc quản lý công tác tra tài trường trung học phố thông công lập .28 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý công tác tài trường trung học phổ thông công lập 32 Kết luận chương 33 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THANH TRA TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA 2.1 Giới thiệu trình nghiên cứu thực trạng 35 2.2 Khái quát tình hình hoạt động tài trường trung học phổ thông công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 36 2.3 Thực trạng công tác tra tài trường trung học phổ thông công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.4 Thực trạng quản lý công tác tra tài trường trung học phổ thông công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 53 2.5 Đánh giá chung thực trạng 66 Kết luận chương 67 CHƯƠNG 3: MỌT SÓ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC THANH TRA TÀI CHÍNH Ở CÁC TRL^ỜNG TRƯNG HỌC PHỎ THÔNG CÔNG LẢP TRÊN ĐIA BÀN THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH .68 3.1 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2011-2015 Thành phố Hồ Chí Minh .68 3.2 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.3 Một số giải pháp quản lý công tác tra tài trường trung học phổ thông công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 72 3.3 ỉ Nâng cao nhận thức tra giáo dục tra tài nhà tnrờng 72 3.3.2 Đôi công tác to chức, đạo công tác tra tài trường trung học phô thông công lập 74 3.3.3 Tăng cường hồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý tài cho cán quản lý trường trung học phô thông công lập 76 3.3.4 Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đoc việc thực kiến nghị đoàn tra công tác quản lý tài 78 3.3.5 Đảm bảo tốt diều kiện phục vụ cho công tra 79 3.3.6 Tạo động lực cho đội ngũ Thanh tra viênvà cộng tác viên tra 82 3.4 Mối quan hệ giải pháp 83 3.5 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý công tác tra tài 84 Kết luận chương 86 KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHU LUC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020” có xác định “Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, nâng cao vai trò tổ chức, đoàn thể trị, kinh tế, xã hội phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển”, “Xây dựng xã hội học tập, tạo hội bình đẳng để học, học suốt đòi, đặc biệt người dân tộc thiểu số, người nghèo, em diện sách” Và đề giải pháp đê tăng nguồn lực đầu tư đổi chế tài giáo dục, “Tiếp tục đổi chế tài giáo dục nhằm huy động, phân bố sử dụng hiệu nguồn lực nhà nước xã hội đầu tư cho giáo dục; nâng cao tính tự chủ sở giáo dục, đảm bảo tính minh bạch trách nhiệm Nhà nước, người học xã hội” Trong hoạt động quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng, kiểm tra, tra chức quan trọng giúp cho nhà quản lý xác định hệ quản lý tình trạng để có giải pháp điều chỉnh cho phù hợp; kiêm tra, tra cầu nối nhà quản lý đối tượng bị quản lý, nơi diễn trình thu nhận thông tin để hệ vận động phát triển Do đó, việc nghiên cứu hoàn thiện công tác tra, kiêm tra yêu cầu có tính cấp thiết liên tục mà bao gồm đóng góp cá nhân, tổ chức hỗ trợ kinh phí hoạt động giáo dục hoạt động dịch vụ khác nhà trường Tuy nhiên, công tác quản lý tất lãnh đạo nhà trường điều am hiểu lĩnh vực tài Do đó, thực tế TP.HCM việc quản lý hoạt động tài nhà trường nhiều hạn chế làm cho hoạt động chung nhà trường bị ảnh hưởng, nghiêm trọng hưn xuất nhiều xúc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên Thực tế năm gần đây, nhà nước thực sách xã hội hóa giáo dục thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập để giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho nhà trường Thực chất trao quyền tổ chức máy, biên chế tài cho thủ trưởng đơn vị, Hiệu trưởng nhà trường Từ đó, hình thành nên hiểu sai, hiểu không dẫn đến việc triển khai, thực sách nhà nước hạn chế không hiệu Đứng trước nhu cầu xã hội, diễn tiến hoạt động tài nhà trường ngày phức tạp, gặp nhiều khó khăn quản lý Công tác tra, kiểm tra QLTC nhà trường chủ yếu thực không hiệu quả, chạm vào bề nối tảng băng phản ánh, khiếu nại, tố cáo người dân công tác QLTC Hiệu trưởng ngày nhiều hơn, thành phố Hồ Chí Minh ” để làm luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Đe xuất số giải pháp quản lý công tác tra tài trường THPT công lập địa bàn TP.HCM, từ góp phần nâng cao hiệu QLTC địa bàn Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Quản lý công tác tra tài trường THPT công lập - Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp quản lý công tác tra tài trường THPT công lập địa bàn TP.HCM Giả thuyết khoa - Phạm vi học nghiên cứu - Đề tài tổ chức khảo sát thực trạng thăm dò tính cần thiết khả thi số giải pháp quản lý công tác tra tài trường THPT công lập TP.HCM - Thời gian khảo sát từ năm 2010-2012; Các giải pháp đề xuất áp dụng cho giai đoạn thời gian từ 2013-2015 Phưong pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phưong pháp nghiên cứu lý luận: sử dụng phương pháp phân tích- tổng hợp lý thuyết; phân loại- hệ thống hóa lý thuyết; cụ thể hóa lý thuyết để thực nhiệm vụ thứ đề tài 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn đê xây dựng sở thực tiễn đề tài tổ chức thăm dò tính cần thiết, khả thi số giải pháp quản lý đề xuất - Phương pháp điều tra 10 - Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý công tác tra tài trường THPT công lập - Chương 2: Thực trạng quản lý công tác tra tài 11 CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÈ TÀI 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu van đề Ngày 29 tháng 10 năm 1988, Bộ Giáo dục (ngày Bộ GDĐT) ban hành Quyết định số 1019/QĐ ban hành quy định tổ chức hoạt động hệ thống tra giáo dục Trải qua gần 25 năm hoạt động phát triển, tra giáo dục bước phát triẻn vững mạnh với hệ thống văn quy phạm pháp luật ngày cụ thể, chặt chẽ Trong năm gần đây, tra giáo dục hoàn thiện nhiều mặt không quan tâm đến vấn đề hên quan đến hoạt động chuyên môn giáo dục mà quan tâm đến ổn định hoạt động tài sở giáo dục Thực Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục, Bộ GDĐT xác định nhiệm vụ trọng tâm giáo dục bậc học năm học 2008-2009, yêu cầu cấp Thanh tra sở phải có 01 Thanh tra viên có chuyên môn nghiệp vụ tài đồng thời đê nâng cao việc tra, kiêm tra việc triển khai thực chủ đề năm học 2008 - 2009: “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đôi OLTC triến khai phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Các năm học sau, hướng dẫn thực nhiệm vụ tra năm học, Thanh tra có trọng yêu cầu tích cực tra công tác QLTC Hiệu trưởng, tập trung chủ yếu vào hoạt động như: nguồn kinh phí ngân sách, nguồn huy động từ nhân dân, kinh phí chương trình mục tiêu, nguồn viện trợ từ nước ngoài, công tác tự kiểm tra tài chính, việc sử dụng học phí, chi tiêu khoản đóng góp xã hội, công khai minh bạch nguồn tài 86 đội ngũ, nhân lực Thanh tra sở Từ đó, lãnh đạo tra sở quan tâm bồi dưỡng lực chuyên môn, trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức cho cán TTTC Tham khảo ý kiến, học hỏi kinh nghiệm TTTC sở, ngành ý kiến chuyên môn phòng KHTC, vào văn pháp luật đê soạn thảo tài liệu tập huấn nghiệp vụ TTTC lĩnh vực giáo dục Xây dựng lực lượng cộng tác viên tra: Do địa bàn TP.HCM rộng, số lượng sở giáo dục nhiều mà có 01 cán phụ trách TTTC không đáp ứng yêu cầu đổi công việc Đội ngũ cộng tác viên TTTC phải công chức, viên chức có trình độ chuyên môn lĩnh vực tài kế toán có phâm chất: nhiệt tình, động; dũng cảm; dám đấu tranh; khách quan, dân chủ; trung thực; có tinh thần trách nhiệm cao Đối tượng bồi dưỡng cộng tác viên tra kế toán trường THPT công lập, giáo viên dạy môn tài chính, kế toán trường trung cấp, cao đẳng trực thuộc - Trang bị phương tiện phục vụ cho hoạt động TTTC sau: Thẻ cộng tác viên tra; định, kế hoạch, phân công nhiệm vụ đoàn 87 3.3.6 Tạo động lực cho đội ngũ Tìuinh tra viên cộng tác viên tra 3.3.6.1 Mục tiêu giải pháp Mục tiêu nhằm thúc đẩy hoạt động tra tốt hơn, chất lượng Đào tạo phát huy toàn lực hoạt động đội ngũ Thanh tra viên cộng tác viên tra Tạo tâm lý ổn định, yên tâm làm việc cho đội ngũ tra 3.3.6.2 Nội dung giải pháp - Sự quan tâm, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ Thanh tra viên tài cộng tác viên tra lãnh đạo sở lãnh đạo tra sở - Tạo điều kiện cho đội ngũ TTTC học tập, nâng cao trình độ, tự phát huy lực, khả làm việc Từ đào tạo, bồi dưỡng cán nòng cốt, kế cận - Tạo môi trường làm việc lành mạnh, yêu thương, đoàn kết, giúp đỡ Không 90 91 88 89 3.5 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý công chuyên môn, phát huy sở trường điều cần thiết Cùng với quan tâm tác tra tài đạo, lãnh cần đạo thiết sở, lãnh đạo tạo lực xuất, thúc Đẻhướng khảo dẫn sát tính khả thi củatra6sởgiải phápđộng đề đẩy cántôibộđãTTTC tốt nhiệm chúng trưnghoàn cầu ýthành kiến đốivụtượng sau đây: Bồi đạo viên đức cấp nghề trình độ chuyên môn cho đội ngũ Cán dưỡng bộ, chuyên Sở:nghiệp, 20 Thanh tra viên, cộng tác viên TTTC Bảng 3.2.trưởng Đánhtrường giá tính khả thi - Hiệu THPT: 40 giải pháp đề xuất 3.4 Mối quan hệ giải pháp Trong giải pháp quản lý công tác TTTC trường THPT công lập địa bàn TP.HCM nêu trên, nội dung giải pháp quan Khả trọng, có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau, liên kết với tạo thành - Kếđộng toán trường 40 rời đẻ nâng cao hiệu công tác TTTC chuỗi hoạt không THPT: thể tách Trong số giải pháp “Nâng cao nhận thức đối tượng có liên quan tra giáo dục tra QLTC nhà trường” giải pháp “Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kiến nghị đoàn tra công tác QLTC” hai giải pháp bản, chủ đạo, bắt buộc phải thực nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên tầm quan trọng công tác tra giáo dục, TTTC tạo quan niệm nhận thức đắn hoạt động tra, góp phần hỗ trợ cho việc thực công tác tra có chất lượng đạt hiệu cao Tạo động lực cho đội ngũ Qua kết khảo sát bảng 3.13 bảng 3.14, nhận thấy: - tính cần thiết: giải pháp đirợc đánh giá cần thiết cần thiết với tỷ lệ cao (hơn 90%) Trong đó, mức độ cần thiết giải pháp 1,2,3,4,6 đánh giá cao giải pháp Điều chứng tỏ giải pháp (Đảm bảo tốt điều kiện phục vụ cho công tác tra) mức độ cần thiết thấp giải pháp khác cán bộ, Hiệu trưởng, kế toán cho giải pháp cần thiết chưa cấp bách giải pháp khác - tính khả thi: giải pháp đánh giá khả thi khả thi với tỷ lệ cao Trong đó, mức độ khả thi giải pháp 1,2,3,4,6 đánh giá cao mức độ khả thi giải pháp Điều chứng tỏ giải pháp (Đảm bảo tốt điều kiện phục vụ cho công tác tra) mức độ khả thi không đánh giá cao so với giải pháp khác Có thể cán bộ, Hiệu trưởng, kế toán cho nội dung, cách thức thực giải pháp khó thực giải pháp khác Kết luận chương 92 hựp lý khoa học tạo nên chuyển biến tích cực việc quản lý công tác TTTC trường THPT công lập TP.HCM 93 KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ sở lý luận quản lý công tác TTTC nhu xác định thực trạng công tác TTTC, thực trạng quản lý công tác TTTC trường THPT công lập địa bàn TP.HCM Bên cạnh đó, luận văn đánh giá thành công hạn chế hoạt động TTTC từ xác định nguyên nhân thực trạng Từ nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý công tác TTTC trường THPT công lập địa bàn TP.HCM, luận văn xác định số giải pháp quản lý công tác TTTC trường THPT công lập TP.HCM sau: - Nâng cao nhận thức tra giáo dục TTTC nhà trường - Đổi công tác tổ chức, đạo công tác TTTC trường THPT công lập 94 Kết nghiên cứu cho thấy luận văn thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, bước đầu khẳng định giả thuyết khoa học đề tài Kiến nghị 2.1 Đối vói Bô Giáo dục Đào tạo - Trong hướng dẫn thực nhiệm vụ tra hàng năm, Bộ GDĐT cần có hướng dẫn Sở GDĐT vào điều kiện thực tế địa phương, phối hợp với Thanh tra tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương), trình Uỷ ban nhân dân tỉnh (thành phố) đế kiện toàn tổ chức tra, bố trí biên chế cho quan Thanh tra sở đảm bảo 10% biên chế quan Sở, có Thanh tra viên có chuyên môn nghiệp vụ tài Tuy nhiên, công văn hướng dẫn hoạt động tra theo năm học văn pháp quy, nên địa phương thực chưa thống Do vậy, để lực lượng Thanh tra sở đủ mạnh nhằm thực thi tốt nhiệm vụ giai đoạn nay, đề nghị Bộ GDĐT phối hợp với Bộ Nội vụ có văn pháp quy quy định cụ thể biên chế cấu Thanh tra sở đế địa phương thực thống có hiệu - Vì hoạt động tài sở giáo dục đa dạng thay đổi 95 - Bộ GDĐT phối hợp Bộ Tài ban hành văn việc thực chế độ bồi dưỡng cho cộng tác viên TTTC tra giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, Hiện nay, có văn bồi dưỡng chế độ cho cán tra, Thanh tra viên cộng tác viên tra phối họp Bộ Tài nên không thực văn triển khai đến tìmg địa phương 2.2 Đối vói ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Với đặc điểm tình hình phát triển kinh tế, xã hội TP.HCM giai đoạn nay, công tác xã hội hóa giáo dục phát triển không ngừng, nhiều nhà đầu tư nước tham gia hoạt động lĩnh vực giáo dục Nên hoạt động tài cúa trường công lập thay đối, biến hóa nhiều cần phải có quản lý, kiềm chế ủy ban nhân dân đế trường THPT công lập không bị ảnh hưởng bị tác động yếu tố mà quên nhiệm vụ Do đó, ủy ban nhân dân Thành phố cần đạo Sở GDĐT, Sở Tài tăng cường việc quản lý kiểm tra hoạt động tài chính, kế toán sở giáo dục công lập 2.3 Đối vói Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh - Quán triệt cho toàn ngành nhận thức đắn công tác tra Trong phạm vi quyền hạn sở cần quy định nhiệm vụ, quyền lợi, chế độ khen thưởng động viên tra chuyên trách, cộng tác viên tra để thu 96 - Quan tâm đầu tư thiết bị nghiệp vụ, tạo điều kiện làm việc cho cán tra Chỉ đạo phòng chuyên môn sở phối hợp nhịp nhàng công tác tra với kiêm tra, kịp thời xử lý kiến nghị tra 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quang Anh - Hà Đăng (2003), Những điều cần biết hoạt động tra- kiếm tra ngành giáo dục đào tạo, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tăng Bình - Thu Huyền - Ái Phương (2013), Tra cứu tình tô chức hoạt động tra, kiếm tra tài quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phỉ ngân sách nhà nước, Nhà xuất Lao động Bộ Tài (2006), Quyết định sổ 19/2006/OĐ-BTC ban hành chế độ kế toán hành nghiệp, Hà Nội Bộ Tài (2006), Quyết định sổ 32/2006/OĐ-BTC ngày 06 tháng năm 2006 việc ban hành Ouy trình tra Tài chỉnh Hà Nội , Ngô Thế Chi - Nguyễn Duy Liễu (2002), Ke toán-Kiếm toán tnrờng học, Nhà xuất Thống kê Chính phủ (2006), Nghị định sổ 43/2006/NĐ-CP ngày 25 thảng năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tô chức máy, biên chế tài chỉnh đoi với đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định sổ 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006, Nè tô chức hoạt động Thanh tra giáo dục, Hà Nội Phù T Rất 100 98 99 11 Nguyễn Văn Hùng PHỤ - TháiLỤC Xuân1 Đệ (2008), Từ Điển Tiếng Việt, Phiếu sátđiến ý kiến Khoa, công tác Nhà xuấtkhảo Từ Bách Hà Nội Việc thực thu — chi khoản thu hộ tra chi tài sở giáo dục nhũng năm qua Để quản lý công tác tra tài trường trung học phổ thông (THPT) công lập Thành phố Hồ Chí Minh, xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (Đánh dấu X vào ô tương ứng vào 12 dung Quốccủa Hội Luậtđây): Ngân sách, Hà Nội nội các(2002), bảng Câu 2: Các ông (bà) có nhận xét việc thực quy trình tra tài trường THPT công lập? Bảng Đánh giá thực trạng việc thực quy trình tra tài trường THPT 13 Quốc Hội (2003), Luật Kế toán, Bảng Đánh giá thực trạng thực Hà hiệnNội nội dung tra tài chỉnh trường trung học phô thông 14 Quốc Hội (2004), Luật Thanh tra, Hà Nội Phù 15 Quốc Hội (2005), Luật Giảo dục, Hà Nội Yêu cầu đơn vị tra báo cáo tình hỉnh hoạt động tài cho đoàn tra Thời gian nộp báo cáo trước thời điếm tra ngày Thời gian làm việc đoàn tra 101 102 T Bình Chưa Câu 3: Các ông (bà) có nhận xét chất lượng hiệu tra tài trường THPT công lập? Bảng Đánh giá chất lượng hiệu tra tài chỉnh Kiến nghị xử lý sai phạm Hiệu trưởng, trường THPT kế toán (nếu có) Câu 5: Các ông (bà) có nhận xét việc lập kế hoạch tra tài trường THPT công lập ? T Bảng Đánh giá thực trạng việc Bình lập kế hoạch tra tài chỉnh Chưa Câu 4: Các ông (bà) có nhận xét điều kiện phục vụ Thanh tra tài trang bị đầy đủ hoạt động tra tài trường THPT công lập? thiết bị làm việc máy vi tínhcho xách Bảng điều kiện phục vụ cho hoạt động tra Bình Chưa 104 103 Câu 6: Các ông (bà) có nhận xét việc đạo tố chức thực kế hoạch tra tài trường THPT công lập ? Câu 7: Các ông (bà) có nhận xét việc đạo thực Nội dung kế hoạch tra tài trường THPT công lập ? Thường T Không Bình tài trường THPT T Chưa Nội dung Thuờng Bình Không Chưa 105 106 Bảng Đánh giá thực trạng lý sau tra tác tra tài cho biết ý kiến giảixửpháp quản lý công sau đay (Đánh dấu X vào ô tưong ứng vào nội dung bảng dây): Nội dung T Bình Chưa Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông (bà)./ PHỤ LỤC Phiếu khảo sát ý kiến tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý công tác tra tài sở giáo dục Rất Không Đế quản lý công tác tra tài trường học phổ thông Câu 8: Các ông (bà) có nhận xét ởvềcác việc xử lý trung sau T tra? (THPT) công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, xin ông (bà) vui lòng Nâng cao nhận thức đối tượng có liên quan tra giáo dục tra quản lý tài nhà trường Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý tài cho cán quản lý trường THPT 107 Câu 2: Các ông (bà) có nhận xét tính khả thi giải pháp? Mức độ khả t hi Ci T áp (%) Khả Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ong (bà)./ [...]... Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác thanh tra; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ GDĐT Thanh tra bộ có Chánh thanh tra, Phó Chánh thanh tra và Thanh tra viên Khi cần thiết, Bộ trưởng quyết định điều động cán bộ công tác tại các đơn vị trực thuộc bộ làm công tác thanh tra 24 - Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính... và độ chính xác cao Từ đó, góp phần nâng cao công tác QLTC và phòng ngừa những tố cáo liên quan đến hoạt động tài chính - TTTC phải đánh giá được khách quan tình hình hoạt động tài chính của đơn vị 1.2.5 Giải pháp quản lý công tác thanh tra tài chính Từ điển Tiếng Việt: Giải pháp là phương pháp, biện pháp hay là cách thức đế giải quyết một vấn đề” [11, tr.310] Như vậy: Giải pháp quản lý công tác TTTC... nghị xử lý theo qui định của pháp luật Phòng Tổ chức Cán bộ Sở GDĐT sẽ căn cứ vào đề nghị của đoàn thanh tra và chỉ đạo giám đốc thực hiện quy trình xử lý kỷ luật những cá nhân liên quan theo đúng quy định của pháp luật về xử lý công chức, viên chức 1.5 Các 37ếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý công tác thanh tài chính ở các trường trung học phố thông công lập 1.5.1 Yeu to khách quan - Cơ sở pháp lý cho... hoạch thanh tra được duyệt, Chánh Thanh tra triển khai kế hoạch theo tìmg tháng và kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch TTTC 1.4.3 Chỉ đạo công tác thanh tra tài chỉnh tại các trường trung học phô thông Để hoạt động TTTC hoạt động hiệu quả, Chánh Thanh tra sở đã thực hiện chỉ đạo như sau: 36 1.4.4 Kiêm tra, đánh giá công tác thanh tra tài chỉnh Giám đốc Sở GDĐT sẽ tiến hành chức năng kiểm tra, ...12 quản ỉỷ nhà nước về giáo dục, tài chính và các cơ quan hữu quan thực hiện thanh tra, kiêm tra, kiêm toán việc sử dụng tài chính của các cơ sở giáo dục và đào tạo, bảo đảm công khai, minh bạch, đủng mục đích và đủng quy định của pháp luật Công tác thanh tra, kiếm tra tài chính ở các cơ sở giáo dục dần được sự quan tâm của các cấp Tuy nhiên, ngoài các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học. .. quả thanh tra, người ra quyết định thanh tra xem xét nội dung báo cáo và ra kết luận thanh tra Khi có kết luận thanh tra chính thức, người ra kết luận thanh tra tổ chức công bố hoặc gửi kết luận thanh tra cho đối tượng thanh tra Người ra kết luận thanh tra có thể ủy quyền tổ chức làm việc với đối tượng thanh tra về dự thảo kết luận thanh tra hoặc công bố kết luận thanh tra 33 chức năng thanh tra chuyên... tài chính, bao gồm các chức năng cơ bản sau đây: 16 - Tài chính nhà nước thuộc sở hữu nhà nước phục vụ hoạt động của bộ máy nhà nước và việc thực hiện các chức năng của Nhà nước Tài chính nhà nước bao gồm: Ngân sách nhà nước; tài chính của các cơ quan hành chính nhà nước; tài chính doanh nghiệp nhà nước; tài chính các đơn vị sự nghiệp nhà nước, tài chính của các tố chức tài chính trung gian thuộc sở... sách, pháp luật về lĩnh vực tài chính của các tổ chức, cá nhân Việt Nam và tố chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam có nghĩa vụ chấp hành quy định của pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính và Sở Tài chính - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra, kiểm tra; các quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm tra - Xử lý. .. trưởng đoàn và thành viên đoàn thanh tra; quy định quyền và nghĩa vụ đối tượng thanh tra; hướng dẫn tổ chức đoàn thanh tra; lưu trữ hồ sơ thanh tra; quy định những điều cấm trong công tác thanh tra và cung cấp các văn bản, tài liệu khác liên quan đến hoạt động thanh tra; - Phối hợp vói Văn phòng sở, phòng KHTC chuấn bị đầy đủ các cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện đảm bảo cho hoạt động thanh tra; ... chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; - Và các văn bản khác hướng dẫn hoạt động tài chính, kế toán ở các đơn vị sự nghiệp GDĐT, như: văn bản hướng dẫn thu chi học phí, thông tư quy định chế độ công tác phí, chi trả lương làm thêm ngoài giờ, công khai tài chính, tự kiểm tra tài chính, Trước năm học 2008-2009, hoạt động TTTC được thực hiện dưới hình thức kết hợp với các đoàn thanh tra toàn ... Hồ Chí Minh 36 2.3 Thực trạng công tác tra tài trường trung học phổ thông công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.4 Thực trạng quản lý công tác tra tài trường trung học phổ thông. .. động tài nhà trường Trên sở lý luận chung hoạt động TTTC trường 40 CHƯƠNG THựC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THANH TRA TẢI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRƯNG HỌC PHỒ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH. .. xuất giải pháp 71 3.3 Một số giải pháp quản lý công tác tra tài trường trung học phổ thông công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 72 3.3 ỉ Nâng cao nhận thức tra giáo dục tra tài nhà