ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG THỊ HUỆ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG Ở TỈNH HÒA BÌNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HOÀNG THỊ HUỆ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG Ở TỈNH HÒA BÌNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Hoàng Hồng HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi đề tài: 5 Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 6 Kết cấu luận văn Chương ĐẢNG BỘ TỈNH HÒA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – xã hội việc quán triệt thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình trước năm 2001 1.1.1 Điều kiện tự nhiên – xã hội tình hình dân tộc tỉnh Hòa Bình 1.1.2 Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước trình thực Đảng tỉnh Hòa Bình trước năm 2001 14 1.2 Quá trình đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2001 - 2005 28 1.2.1 Chủ trương thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2001 - 2005 28 1.2.2 Đảng tỉnh Hòa Bình đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2005 34 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH HÒA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 65 2.1 Phương hướng, kế hoạch thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2006 - 2010 65 2.2 Quá trình đạo thực Chính sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2006 - 2010 68 2.2.1 Thực Chương trình 135 giai đoạn II (2006 – 2010) 68 2.2.2 Thực Chương trình cho vay vốn phát triển sản xuất hộ Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2007 – 2010 80 2.2.3 Tiếp tục thực Chương trình 134 83 2.2.4 Chăm lo bồi dưỡng đội ngũ trí thức người dân tộc thiểu số 87 Chương MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 95 3.1 Một số nhận xét 95 3.1.1 Ưu điểm 95 3.1.2 Hạn chế 99 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 104 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân tộc mối quan hệ dân tộc giới nói chung quốc gia nói riêng vấn đề nhạy cảm, phức tạp lĩnh vực đời sống xã hội Thực tế lịch sử giới cho thấy, đấu tranh xung quanh vấn đề dân tộc thường diễn nhiều hình thức liệt Do đó, từ xã hội loài người có phân hóa giai cấp đến suốt trình phát triển giới, việc tìm kiếm đường giải vấn đề dân tộc nhà trị khoa học quan tâm đặc biệt Đảng cộng sản Việt Nam cho rằng: Giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chất chiến lược cách mạng Việt Nam Vấn đề dân tộc giải mối quan hệ dân tộc nước ta Đảng cộng sản Việt Nam xác định nội dung quan trọng toàn nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc trước cách mạng xã hội chủ nghĩa Nhận thức giải đắn vấn đề dân tộc mối quan hệ dân tộc theo quan điểm chủ nghĩa Mac – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh có tầm quan trọng đặc biệt việc thực sách đại đoàn kết toàn dân Đảng Nhà nước ta, liên quan đến ổn định phát triển đất nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tình hình phát triển dân tộc Việt Nam giới đặt cho nhiều suy nghĩ vấn đề phát triển dân tộc nước ta, đòi hỏi phải tiếp tục nhận thức vị trí tầm quan trọng vấn đề dân tộc cần thiết bổ sung sách dân tộc phù hợp với thực tế giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt giai đoạn tiến mạnh vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đối với Hòa Bình, tỉnh có 70% số dân người dân tộc thiểu số, có dân tộc là: Mường, Kinh, Thái, Tày, Dao, Mông, Hoa Đảng tỉnh quan tâm lãnh đạo giải tốt mối quan hệ dân tộc, dân tộc thiểu số với dân tộc Kinh Thành công Đảng thực nghiêm túc, sáng tạo sách dân tộc Đảng Tuy nhiên, Hòa Bình có nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu nhằm rút kinh nghiệm để vận dụng vào thực tế Nghiên cứu việc Đảng tỉnh Hòa Bình lãnh đạo thực sách dân tộc giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010 giúp hiểu biết sâu sắc lãnh đạo, đạo cách mạng vững vàng Đảng nói chung, Đảng Hòa Bình nói riêng, đồng thời góp phần đánh giá đắn thành tựu hạn chế thuận lợi khó khăn tổ chức thực đường lối dân tộc thời kỳ lịch sử Bởi thời kỳ đánh dấu khởi đầu kỷ mới, kỷ XXI với nhiều vấn đề đặt phương diện lý luận thực tiễn cho Đảng tỉnh Hòa Bình phải giải quyết, có lĩnh vực phát triển dân tộc thiểu số Việc nhận thức đắn đặc điểm quy luật phát triển dân tộc thiểu số miền núi Hòa Bình sở khách quan có ý nghĩa định để Đảng xác định chủ trương sách dân tộc thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực tiễn sống đòi hỏi phải nghiên cứu nghiêm túc, khoa học theo quan điểm lịch sử để nhận thức đắn vấn đề dân tộc đường lối sách dân tộc Đảng năm nước thực đường lối đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó lý thúc chọn đề tài: “Quá trình thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình từ năm 2001 đến năm 2010” làm Luận văn Thạc sĩ Đây đề tài vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn, mang tính thời sự phát triển cộng đồng dân tộc Việt Nam nói chung, Hòa Bình nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Trong tiến trình cách mạng Việt Nam, vấn đề dân tộc sách dân tộc luôn Đảng Nhà nước ta quan tâm Mỗi thời kỳ lịch sử, trước yêu cầu nhiệm vụ trị đòi hỏi Đảng lại có chủ trương, sách, giải pháp phù hợp Chính vậy, vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng giới lý luận nhà lãnh đạo quan tâm nghiên cứu Trên phạm vi nước có nhiều công trình đề cập đến vấn đề góc độ khác Nhìn cách tổng thể, công trình liên quan chia thành nhóm chủ yếu: - Nhóm 1: Những nghiên cứu tổng quan dân tộc thiểu số Việt Nam Đáng ý là: “Các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội miền núi” Bế Viết Đẳng (chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; “Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta – Thực trạng giải pháp” Hà Quế Lâm, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội; “Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay” Phan Hữu Dật, Nxb Chính tri Quốc gia, Hà Nội; Có thể thống kê nhiều công trình loại này, song nghiên cứu tổng hợp nên mang đến nhận định khái quát đặc điểm địa lý, văn hóa – xã hội, thành phần dân tộc phân bố dân tộc thiểu số Việt Nam Từ rút số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời đóng góp sở khoa học cho việc thực tôt sách bình đẳng dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam - Nhóm 2: Những nghiên cứu sách dân tộc Đảng nhà nước ta, tiêu biểu số có công trình: “Vấn đề dân tộc Chính sách dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam” (Ban tư tưởng - văn hóa Trung ương), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; “Hệ thống văn sách dân tộc miền núi, tập 2: Về kinh tế - xã hội” (Ủy ban dân tộc miền núi), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội… Nhìn chung, tài liệu cung cấp cho cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức đúng, hiểu nội dung dân tộc quan hệ dân tộc sách dân tộc đắn, quán Đảng Nhà nước, qua góp phần thực nhiệm vụ xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc - Nhóm 3: Một số Luận văn Thạc sĩ Khóa luận tốt nghiệp ngành Lịch sử Trong có công trình: “Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 1997 đến năm 2005” Hoàng Thu Thủy, Luận văn Thạc sĩ, 2007; “Đảng Hòa Bình lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng thời kỳ 1991 – 2000” Hà Minh Huân, Khóa luận tốt nghiệp, 2001 Ngoài có nhiều viết đăng tạp chí đề cập đến giải vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi Các công trình nghiên cứu nhìn chung khẳng định vai trò to lớn đắn, quán Đảng việc đề lãnh đạo thực sách dân tộc thiểu số cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, cách mạng xã hội chủ nghĩa công đổi Những công trình báo cáo nêu nguồn tư liệu quý cung cấp sở thực tiễn cách tiếp cận sách dân tộc tình hình thực sách dân tộc nước ta Tuy nhiên đến năm 2010, chưa có công trình đề cập cách đầy đủ, có hệ thống vấn đề “Quá trình thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình từ năm 2001 đến năm 2010” góc độ tiếp cận khoa học Lịch sử Đảng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Mục đích khóa luận nhằm làm rõ chủ trương biện pháp Đảng Bộ tỉnh Hòa Bình lãnh đạo, đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2010 Khẳng định ưu điểm, hạn chế học kinh nghiệm - Nhiệm vụ đề tài: + Hệ thống hóa trình bày chủ trương, kế hoạch Đảng tỉnh Hòa Bình nhằm thực sách dân tộc địa tỉnh từ năm 2001 đến 2010 + Mô tả khách quan, toàn diện trình tổ chức đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình từ năm 2001 đến 2010 + Đánh giá ưu điểm, hạn chế rút kinh nghiệm lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2010 Đối tượng phạm vi đề tài: - Đối tượng đề tài: Các chủ trương biện pháp tổ chức thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình từ năm 2001 đến năm 2010 - Giới hạn phạm vi nghiên cứu: + Thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2010 Năm 2001 năm diễn Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XIII, năm 2010 năm kết thúc Nhiệm kỳ: Nhiệm kỳ năm (2001 – 2005) Nhiệm kỳ năm (2006 – 2010) Đảng tỉnh lãnh đạo thực sách dân tộc + Không gian: Nghiên cứu vận dụng, cụ thể hóa sách dân tộc tổ chức thực sách dân tộc địa bàn toàn tỉnh Hòa Bình + Nội dung: Chính sách dân tộc có nội dung rộng, thể tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh… Đề tài giới hạn nhóm sách chủ yếu sau: Chính sách kinh tế (Phát triển kinh tế, Xóa đói giảm nghèo, 135); Chính sách chăm lo trí lực thể lực (Giáo dục – đào tạo, y tế, nâng cao đời sống vật chất); Chính sách bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc; Chính sách cán dân tộc thiểu số Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu - Nguồn tài liệu: + Các tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mac – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc sách dân tộc + Các văn kiện Đảng, Nhà nước Đảng tỉnh Hòa Bình, Báo cáo quan, ban, ngành tỉnh liên quan đến sách dân tộc + Các công trình công bố liên quan đến nội dung đề tài - Phương pháp nghiên cứu: Khóa luận sử dụng phương pháp chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp logic Ngoài ra, khóa luận sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh… để đối chiếu, bảo đảm độ xác, tin cậy liệu khóa luận Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Đảng tỉnh Hòa Bình lãnh đạo thực sách dân tộc giai đoạn 2001 - 2005 Chương 2: Đảng tỉnh Hòa Bình lãnh đạo thực sách dân tộc giai đoạn 2006 – 2010 Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm 10 11 12 13 14 15 16 [...]... nghĩa 1.1.2 Chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước và quá trình thực hiện của Đảng bộ tỉnh Hòa Bình trước năm 2001 1.1.2.1 Khái quát chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước trước năm 2001 Trong “Vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng cộng sản Việt Nam” do Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương biên soạn có nêu: Chính sách dân tộc giải quyết mối quan hệ trong cộng đồng dân cư đa dân tộc của một quốc...Chương 1 ĐẢNG BỘ TỈNH HÒA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – xã hội và việc quán triệt thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở tỉnh Hòa Bình trước năm 2001 1.1.1 Điều kiện tự nhiên – xã hội và tình hình các dân tộc ở tỉnh Hòa Bình 1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên - xã hội tỉnh Hòa Bình Hoà Bình là một tỉnh có bề dày lịch sử, nhân dân các dân tộc. .. tiêu, nhiệm vụ đề ra 1.2 Quá trình chỉ đạo thực hiện chính sách dân tộc của Đảng bộ tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2001 - 2005 1.2.1 Chủ trương thực hiện chính sách dân tộc của Đảng bộ tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2001 - 2005 Cụ thể hóa tư tưởng chiến lược của Đảng về vấn đề dân tộc và phát huy sức mạnh toàn dân tộc được ghi trong Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã họp Hội nghị lần... thống các chính sách của Nhà nước, là cơ sở tạo ra nội lực của phát triển dân tộc Trong quốc gia đa dân tộc, chính sách dân tộc đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của các dân tộc và cả nước, chính sách dân tộc tác động đến cả dân tộc đa số và dân tộc thiểu số Những chính sách dân tộc có 14 nội dung đúng theo quy luật phát triển xã hội và phù hợp với tình hình thực tế sẽ xúc tiến quá trình... chủ nghĩa 1.1.2.2 Khái quát quá trình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở tỉnh Hòa Bình từ khi tái lập tỉnh (1991) đến năm 2000 Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mac – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và vận dụng đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về chính sách dân tộc vào tình hình thực tế của địa phương, từ khi tái lập tỉnh (1991) đến 20 năm 2000, Đảng bộ tỉnh Hòa Bình đã đề ra nhiều chủ... định sự nỗ lực cao của toàn Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong việc thực hiện chính sách dân tộc của Đảng Những kết quả đạt được trong 10 năm (1991 – 2000) của đồng bào các dân tộc tỉnh Hòa Bình dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng Bộ tỉnh Hòa Bình, trước hết là có Nghị quyết 22 của Bộ chính trị, Quyết định 72 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là chính phủ), Chỉ thị 525 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển... cả cộng đồng dân tộc và bản sắc tốt đẹp của mỗi dân tộc, giải quyết đúng đắn quan hệ lợi ích giữa các dân tộc trên cơ sở chủ nghĩa Mac – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và thực tiễn Việt Nam” [9; 42] Quan điểm trên về chính sách dân tộc cho thấy thực chất của chính sách dân tộc là chính sách phát triển quốc gia – dân tộc qua từng thời kỳ lịch sử, là chính sách quốc gia nhằm phát triển dân tộc, là tập hợp... các dân tộc và quan hệ dân tộc Chính sách dân tộc là một lĩnh vực quan trọng, mang nội dung nhiều mặt của đời sống xã hội Chính sách dân tộc nhằm phục vụ có hiệu quả sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phục vụ con người thuộc các tầng lớp nhân dân các dân tộc Chính vì vậy, chính sách dân tộc gắn liền với chiến lược con người, với việc đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ các dân tộc Chính sách dân tộc. .. khởi: Kinh tế của đồng bào các dân tộc tỉnh Hòa Bình sau 10 năm thực hiện chính sách dân tộc của Đảng đã tăng trưởng khá, giá trị tổng sản phẩm (GDP) tăng trung bình 7,5%, thu nhập bình quân đầu người đạt 2,35 triệu đồng/năm Nhờ đó đời sống đồng bào các dân tộc tỉnh Hòa Bình từng bước được cải thiện Về nông nghiệp: Sau 10 năm thực hiện chuyển đối cơ cấu cây trồng gắn với thâm canh tăng vụ, tỉnh Hòa Bình. .. triển của đất nước Vì chính sách dân tộc là một nội dung quan trọng của chính sách phát triển đất nước, thực hiện đúng đắn chính sách dân tộc sẽ thúc đẩy sự phát triển của đất nước Chính sách dân tộc là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, nó có một nội dung lý luận và thực tiễn sâu sắc Trên cơ sở trung thành và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mac – Lênin vào hoàn cảnh cụ thể nước ta, ngay từ khi ... sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2001 - 2005 28 1.2.1 Chủ trương thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2001 - 2005 28 1.2.2 Đảng tỉnh Hòa Bình đạo thực sách. .. kế hoạch Đảng tỉnh Hòa Bình nhằm thực sách dân tộc địa tỉnh từ năm 2001 đến 2010 + Mô tả khách quan, toàn diện trình tổ chức đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình từ năm 2001 đến 2010 + Đánh... sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2005 34 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH HÒA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 65 2.1 Phương hướng, kế hoạch thực sách dân tộc Đảng