ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HẢI THẮM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HẢI THẮM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Trần Dƣơng Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hướng dẫn luận văn tôi, PGS.TS Đinh Trần Dương, người tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hoàn thành tốt luận văn Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Văn phòng thành Ủy Hải Phòng Chi cục Lưu trữ - Sở Nội Vụ Hải Phòng tạo điều kiện để có nguồn tư liệu quý báu để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn gia đình bạn bè bên tôi, cổ vũ động viên lúc khó khăn để vượt qua hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố công trình khoa học Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2015 Người thực Nguyễn Thị Hải Thắm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SAU 15 NĂM ĐỔI MỚI 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hải Phòng tác động đến vấn đề lao động việc làm 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 11 1.1.3 Thuận lợi khó khăn vấn đề giải việc làm 14 1.2 Đảng Hải Phòng giải việc làm 15 năm thời kỳ đổi (1986 – trƣớc 2000) 17 1.2.1 Đảng thành phố lãnh đạo chuyển đổi chế kinh tế theo đường lối Đổi bước giải vấn đề việc làm giai đoạn 1986 - 1990 17 1.2.2 Đảng thành phố lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cải thiện bước vấn đề lao động việc làm giai đoạn 1991 - 1995 22 1.2.3 Đảng Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm thời kỳ đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 1996 - 2000 25 1.3 Nhu cầu việc làm Hải Phòng sau 15 năm thực đƣờng lối đổi 31 1.3.1 Nhận thức vấn đề việc làm 31 1.3.2 Tình trạng lao động công nghiệp thành phố Hải Phòng thời kỳ chuyển đổi chế từ “tập trung, quan liêu, bao cấp” chuyển sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 34 1.3.3 Tình trạng lao động nông thôn phát triển khu công nghiệp đường giao thông 36 Tiểu kết chƣơng 38 Chƣơng ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TIẾP TỤC LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 40 2.1 Mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ Đảng Hải Phòng vấn đề giải việc làm thập niên đầu kỷ XXI 40 2.1.1 Quan điểm chung Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề giải việc làm từ năm 2000 đến năm 2012 40 2.1.2 Mục tiêu, quan điểm Đảng thành phố Hải Phòng vấn đề giải việc làm từ 2000 đến năm 2012 45 2.2 Các giải pháp tổng thể nhằm giải việc làm cho ngƣời lao động Đảng thành phố Hải Phòng 54 2.2.1 Xây dựng dự án kinh tế 54 2.2.2 Hỗ trợ vốn cho người lao động 66 2.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại 70 2.2.4 Xây dựng nông thôn 79 Tiểu kết chƣơng 84 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 86 3.1 Nhận xét 86 3.1.1 Sự nỗ lực Đảng Hải Phòng trình giải vấn đề lao động việc làm từ năm 2000 - 2012 86 3.1.2 Mở rộng phát triển lĩnh vực kinh tế, doanh nghiệp có khả thu hút nhiều lao động 88 3.2 Kết đạt đƣợc công tác giải việc làm cho ngƣời lao động 92 Tóm lại, thành tựu thành tựu đạt do: 96 3.3 Hạn chế nguyên nhân 97 3.3.1 Hạn chế 97 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 98 3.4 Những học rút từ trình Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm cho ngƣời lao động 100 3.4.1 Tăng cường lực lãnh đạo Đảng thành phố Hải Phòng vấn đề giải việc làm cho người lao động 100 3.4.2 Kết hợp chặt chẽ sách kinh tế, dự án, chương trình để giải việc làm cho người lao động 101 3.4.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị trình thực chương trình, kế hoạch, dự án để giải việc làm cho người lao động 102 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 114 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BHTN : Bảo hiểm tự nguyện CNNT : Công nghiệp nông thôn CNTB : Chủ nghĩa tư CNTT : Công nghệ thông tin DWT : Dead Weight Tonnage Đơn vị đo lực vận tải FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước HTX : Hợp tác xã HĐBT : Hội đồng trưởng KH-UB : Kế hoạch - Ủy ban QĐ-TU : Quyết định – Trung ương QĐ-TTg : Quyết định – Thủ tướng Chính phủ QĐ-UB : Quyết định - Ủy Ban QĐ/BNNN : Quyết định – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn TT-BNNPTNT : Tờ trình – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn TTr-HĐBT : Tờ trình – Hội đồng Bộ trưởng TEU : Twenty – foot Equivalent Chỉ số Container hóa TLSX : Tư liệu sản xuất SEV : Hội đồng tương trợ kinh tế DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Biểu phân tích hộ nghèo nông thôn theo nguyên nhân (Theo báo cáo UBND quận huyện, thị xã tính đến thời điểm ngày 31/5/1999) 37 Bảng 2: Cơ cấu sử dụng lao động phân theo ngành kinh tế, giai đoạn 1995 – 2010 93 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc làm vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, mối quan tâm lớn nhiều quốc gia Ngày nay, với trình đổi hội nhập kinh tế tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động Tuy nhiên, vấn đề xúc tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm chiếm tỷ lệ lớn, thu nhập đại phận cư dân mức thấp Thực trạng vấn đề việc làm nước ta có nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt từ sau nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại quốc tế (WTO) Những tồn chủ yếu thể nhiều mặt Cung - cầu lao động, việc làm cân đối lớn (cung lớn cầu); tỉ lệ thất nghiệp thành thị giảm chậm, tỷ lệ sử dụng lao động nông thôn thấp đạt trên, 70%; số doanh nghiệp đầu dân số thấp nên khả tạo việc làm thu hút lao động hạn chế, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Chính sách tiền lương, thu nhập chưa động viên người lao động gắn bó tận tâm với công việc Cơ cấu lao động chưa phù hợp với chuyển đổi cấu kinh tế theo yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chất lượng lao động thấp chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Đây vấn đề xúc xã hội quan tâm, làm để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Riêng đào tạo, đào tạo cao đẳng, đại học chưa gắn với thị trường, số lượng chưa phải nhiều, so với nước khu vực so với dân số, nhiên số đào tạo không tìm việc làm, có nguyên nhân không phù hợp ngành nghề, chuyên môn, kỹ thực hành thấp, tinh thần, thái độ kỷ luật lao động không cao Rất nhiều người phải học lại đại học, cao đẳng hình thức khác nhau, đại học chức, II Điều gây lãng phí lớn cho xã hội, cộng đồng gia đình Mặt khác, đại phận niên, sau đào tạo thường tìm hội việc làm Đảng thành phố đạo cách toàn diện, có hệ thống, vừa trọng phát triển kinh tế - xã hội để tạo mở giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho người lao động như: cho vay vốn, giới thiệu việc làm Trong 12 năm (2000 – 2012) kinh tế - xã hội thành phố có nhiều biến chuyển, kết cấu hạ tầng sở xây dựng tương đối hoàn thiện Nhất ngành công nghiệp Chính ngành này, giải việc làm cho hàng ngàn lao động Có thể thấy, năm từ 2000 – 2012 thành phố Hải Phòng chuyển bước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng thành phố Hải Phòng phát huy vai trò lực lĩnh vực công tác giải việc làm Từ lãnh đạo toàn diện đắn Đảng thành phố làm cho cán nhân dân có nhận thức tích cực vấn đề việc làm cho người lao động Vấn đề đào tạo nghề dạy nghề trọng trước Các trường dạy nghề hình thành ngày nhiều Đây nguồn cung lao động điều kiện hấp dẫn để doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn thành phố Bên cạnh kết đạt được, thực tế công tác giải việc làm thành phố tồn nhiều yếu Nhất trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý, nhiều hạn chế Mức tăng dân số hàng năm áp lực kinh tế, đặc biệt lên vấn đề giải việc làm thành phố Khắc phục tình trạng yếu vấn đề giải việc làm năm 2000 – 2012 tồn nảy sinh tình hình Đảng Hải Phòng có chương trình, kế hoạch đẩy mạnh triển khai Nghị số 07/2013/NQ-HĐND ngày 25-7-2013 HĐND thành phố nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách xã hội hóa giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao địa bàn thành phố giai đoạn 2013 - 2016, định hướng đến năm 2020 Trong đó, vấn đề lao động việc làm đặc biệt coi trọng với mục tiêu tiếp tục hoàn thiện đề án quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề địa bàn thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Anh (2003), Xây dựng chiến lược quản lý lao động, việc làm (lấy Việt Nam làm ví dụ), Luận án Tiến sĩ Kinh tế Trần Tuấn Ánh (2007), Một số biện pháp giải việc làm trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị XHCN Phạm Ngọc Anh (2006), Vận dụng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà trung ương (2010), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009 – Kết toàn Ban chấp hành Đảng Hải Phòng (1995), Báo cáo tình hình đổi phương hướng, nhiệm vụ năm 1991 – 1995, Hải Phòng Ban chấp hành Đảng thành phố Hải Phòng (2002), Lịch sử Đảng thành phố Hải Phòng (1975 – 2000), Nxb Hải Phòng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2001), Chương trình Quốc gia xóa đói giảm nghèo, giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006), Dự thảo Nghị định Chính phủ sách người lao động dôi dư xếp lại công ty nhà nước Mai Quốc Chánh (2000), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Chính phủ (2001), Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội 11 Chính phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 12 Cục Thống Kê Hải Phòng (2000), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2000 thành phố Hải Phòng 106 13 Cục Thống kê Hải Phòng (2005), Hải Phòng 50 năm xây dựng phát triển (13/5/1955 – 13/5/2005), Nxb Thống kê 14 Cục Thống kê Hải Phòng (2010), Hải Phòng 55 năm xây dựng phát triển (13/5/1955 – 13/5/2010), Nxb Thống kê 15 Cục Thống kê Hải Phòng (2013), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2012, Nxb Thống Kê 16 Nguyễn Như Diệm (1995), Con người nguồn lực người phát triển, Nxb Trung tâm Thông tin Khoa học Xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Xuân Dũng (2002), Một số định hướng đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Thông tin, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam – Đảng Thành phố Hải Phòng (1991), Đại hội Đảng Thành phố lần thứ khóa 10 từ ngày 23 – 27/4/1991 24 Đảng Cộng sản Việt Nam – Đảng Thành phố Hải Phòng (1992), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Đảng thành phố lần thứ khóa 10, Hải Phòng 25 Đảng Cộng sản Việt Nam – Đảng Thành phố Hải Phòng (1996), Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng thành phố lần thứ XI 26 Đảng Cộng sản Việt Nam – Thành ủy Hải Phòng (2000), Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996 – 2000 trình Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XI, Nxb Hải Phòng 107 27 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Thành phố Hải Phòng (2001), Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng thành phố nhiệm kỳ 2001 – 2005, Tài liệu lưu hành nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 32- NQ/TW xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 29 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Thành phố Hải Phòng (2005), Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng thành phố nhiệm kỳ 2005 – 2010, Tài liệu lưu hành nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Thành phố Hải Phòng (2006), Văn kiện Đại hội lần thứ XIV Đảng thành phố nhiệm kỳ 2010 – 2015, Tài liệu lưu hành nội 31 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại nguồn nhân lực điều kiện mới, Chương trình Khoa học công nghệ cấp Nhà nước, Đại học Quốc Gia, Hà Nội 32 Đinh Thị Thúy Hòa (2009), Giải việc làm trình công nghiệp hóa, đại hóa Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 33 Đỗ Minh Cương (2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam: Lý luận thực tiễn, Nxb Lao động Xã hội 34 Hội Đồng Bộ trưởng (1992), Nghị số 120 – HĐBT ngày 11 – – 1992 chủ trương, phương hướng biện pháp giải việc làm 35 Jean – Pierre (2009), Việt Nam sau năm gia nhập WTO: Tăng trưởng việc làm, Nxb Chính trị quốc gia, 2009 36 Bùi Ngọc Lân (2009), Đào tạo nghề cho nông dân – yêu cầu cấp bách trình công nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 37 Trần Quang Liêm (1985), Thành phố Hoa phượng đỏ, Nxb Hải Phòng 38 Phạm Văn Mợi (2010), Giải pháp phát triển nhân lực khoa học công nghệ cao Hải Phòng phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa 2010, 108 Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Liên Đoàn Lao Động Hải Phòng, Báo cáo tình hình công nhân lao động hoạt động công đoàn tháng đầu năm 1997 40 Nguyễn Thị Hoàng Nhung (2009), Khu vực kinh tế tư nhân với vấn đề giải việc làm Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 41 Nolwen Henaff, Jean Yves Martin (2001), Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam sau 15 năm đổi mới, Nxb Thế giới 42 Đức Quyết (2002), Một số sách Quốc gia việc làm xoá đói giảm nghèo, Nxb Lao Động 43 Hồ Sĩ Quý (2003), Con người phát triển người quan niệm C.Mác Ph.Aghen, Nxb Chính trị Quốc gia 44 Đoàn Trường Sơn, Tô Khuyên, Phạm Xuân Thanh (2000), Đảng Hải Phòng qua kỳ đại hội, Nxb Hải Phòng 45 Tổng cục Thống kê (2011), Niên giám thống kê tóm tắt 2011, Nxb Thống kê 46 Tổng cục Thống kê (2012), Niên giám thống kê tóm tắt 2012, Nxb Thống kê 47 Tổng cục Thống kê (2012), Báo cáo điều tra lao động, việc làm năm 2011, Hà Nội 48 Tổng cục Thống kê (2013), Báo cáo điều tra lao động, việc làm năm 2012, Hà Nội 49 Thành Ủy Hải Phòng (1998), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm giải pháp chủ yếu quý IV, phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 1998 50 Thành Ủy Hải Phòng (1998), Nghị 14 Hội nghị lần thứ 10 Ban chấp hành Đảng thành phố (khóa XI) phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 1999 109 51 Thành Ủy Hải Phòng (2000), Nghị số 24 Hội nghị lần thứ 18 Ban chấp hành Đảng Thành phố (khóa XI) phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2001 52 Thành ủy Hải Phòng, Các văn chủ yếu thành uỷ Hải Phòng khoá XII (nhiệm kì 2001-2005), Hải Phòng 53 Thành Ủy Hải Phòng (2008), Nghị số 17 Ban Thường vụ Thành ủy chủ trường, giải pháp phát triển loại thị trường vốn, lao động, khoa học công nghệ thành phố đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 54 Thành Ủy Hải Phòng (2008), Nghị số 18 Ban Thường vụ Thành ủy số chủ trương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa thành phố đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 55 Thành Ủy Hải Phòng (2012), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Đảng khóa XIV Xây dựng nông thôn Hải Phòng đến năm 2015, định hướng 2020 56 Nguyễn Văn Trung (2009), Đào tạo nghề giải việc làm cho niên, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 158 57 Nguyễn Văn Trung (2010), Giải vấn đề việc làm thất nghiệp số nước giới, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 169 58 Phan Huy Trường (2002), Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 59 UBND thành phố Hải Phòng (1989), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ tháng đầu năm nhiệm vụ tháng cuối năm 1989 thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 60 UBND thành phố Hải Phòng (1991), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ tháng đầu năm nhiệm vụ tháng cuối năm 1991 thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 110 61 UBND thành phố Hải Phòng (1992), Báo cáo kết tra việc thực định số 176/HĐBT xếp lại lao động đơn vị kinh tế quốc doanh Hải Phòng 62 UBND thành phố Hải Phòng (1993), Báo cáo tình hình năm 1993, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội thành phố năm 1994 63 UBND thành phố Hải Phòng (1994), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 1994; phương hướng, nhiệm vụ năm 1995 thành phố Hải Phòng 64 UBND thành phố Hải Phòng (1994), Báo cáo kết tra việc quản lý, thực dự án kinh tế xếp lao động giải việc làm 65 UBND thành phố Hải Phòng (1996), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 1996, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 1997 thành phố Hải Phòng 66 UBND thành phố Hải Phòng (1997), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 1997 kế hoạch năm 1998 thành phố Hải Phòng 67 UBND thành phố Hải Phòng (1997), Đề án đào tạo nguồn nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 1997 – 2000, Hải Phòng 68 UBND thành phố Hải Phòng (1998), Báo cáo kết thực chương trình việc làm cho lao động thành phố năm 1997 nhiệm vụ 1998 – 2000 69 UBND thành phố Hải Phòng (1999), Báo cáo thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 1998, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1999 thành phố Hải Phòng 70 UBND thành phố Hải Phòng (1999), Báo cáo thực chương trình việc làm cho lao động thành phố năm 1998 nhiệm vụ năm 1999 71 UBND thành phố Hải Phòng (1999), Báo cáo kết thực chương trình tạo việc làm cho lao động thành phố năm 1999 nhiệm vụ năm 2000 72 UBND thành phố Hải Phòng (1999), Báo cáo tình hình thực chương trình xóa đói giảm nghèo tháng đầu năm dự kiến phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 1999 111 73 UBND thành phố Hải Phòng – Sở Lao động Thương binh Xã hội Hải Phòng (1999), Báo cáo công tác lao động thương binh xã hội năm 1999 74 UBND thành phố Hải Phòng, Sở Công nghiệp (2000), Báo cáo tổng kết 1999 phương hướng nhiệm vụ năm 2000, Hải Phòng 75 UBND thành phố Hải Phòng (2000), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (1990 -1996) dự báo thực năm (1996 – 2000) 76 UBND thành phố Hải Phòng, Sở Công nghiệp (2001), Báo cáo tổng kết năm 2000 phương hướng nhiệm vụ năm 2001, Hải Phòng 77 UBND thành phố Hải Phòng (2001), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm (1996-2000); phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005 thành phố Hải Phòng 78 UBND thành phố Hải Phòng, Sở Lao động Thương binh Xã hội (2005), Chuyên đề 5: Về phát triển nguồn nhân lực năm 2001 – 2005, Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho giai đoạn 2006 – 2010, Tài liệu lưu hành nội 79 UBND thành phố Hải Phòng (2006), Báo cáo đánh giá kết thực giải lao động dôi dư theo Nghị định số 41/2002/NĐ-CP 80 UBND thành phố Hải Phòng (2006), Quyết định số 107-QĐ/UBND việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2020 81 UBND thành phố Hải Phòng (2006), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2001 – 2005 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 thành phố Hải Phòng 82 UBND thành phố Hải Phòng (2010), Báo cáo tình hình thực phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng năm 2006 – 2010 112 83 UBND thành phố Hải Phòng (2011), Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011; phương hướng, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2012 84 UBND thành phố Hải Phòng (2012), Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2012; Mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2013, Hải Phòng 85 UBND thành phố Hải Phòng (2012), Kế hoạch hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn năm 2012, số 3075/KH – UBND 86 Văn pháp luật việc làm (2007), Nxb Chính trị Quốc Gia 87 Trần Thị Vinh (2010), Vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc Gia, Hà Nội 88 Viện thông tin Khoa học xã hội (1995), Con người nguồn nhân lực người phát triển, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 113 PHỤ LỤC Nguồn: http://haiphong.gov.vn/Portal/Content.aspx?Organization=UBNDTP&MenuID=7385 114 Phụ lục 1: PHÂN TÍCH HỘ NGHÈO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO CÁC NGUYÊN NHÂN (Báo cáo UBND quận huyện tính đến thời điểm 31/5/1999) ( Đơn vị tính: người) Stt A B Đơn vị Tổng số hộ nghèo Phân tích Thiếu lao động Thiếu đất Thiếu vốn SXKD Nguyên nhân khác Thành thị 2.651 378 106 567 1.600 Ngô Quyền 202 26 - 38 138 Lê Chân 422 76 - 71 275 Hồng Bàng 312 66 - 40 206 Kiến An 982 133 49 111 689 Đồ Sơn 733 77 57 307 292 Nông thôn 26.327 2.573 1.044 9.760 12.950 Thủy Nguyên 5.099 619 237 1.304 2.939 Tiên Lãng 4.616 416 155 2.274 1.771 An Lão 3.244 373 134 1.374 5.125 Kiến Thụy 5.512 514 229 1.690 2.692 An Hải 2.656 207 149 624 1.676 Vĩnh Bảo 4.322 340 121 2.214 1.647 877 104 19 280 474 28.978 2.951 1.150 10.327 14.550 Cát Hải Toàn thành Nguồn: UBND thành phố Hải Phòng (1999), Báo cáo tình hình thực chương trình xóa đói giảm nghèo tháng đầu năm dự kiến phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 1999.; tr.7 – tr.8 115 Phụ lục 2: CÁC CHỈ TIÊU VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ 2000 - 2010 2001 – 2005 Chỉ tiêu Số lượt lao động tạo việc làm Số dự án vay vốn tạo việc làm Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn Số người lao động theo độ tuổi Số lao động tham gia KTQD Đơn vị Thực 2000 Vạn LĐ 2006 – 2010 2001 2002 2003 2004 2005 3,2 3,246 3,686 3,818 3,9 4,04 Dự án - 260 210 275 170 % - - 31 32 % 7,45 7,11 7,20 % 76,88 75,99 Nghìn người Nghìn người 1.013,73 821,57 Nhịp độ tăng/giảm BQ năm 2001 2005 3,0 (chuẩn mới) Nhịp độ tăng/giảm BQ năm 2006 2010 5-6 (chuẩn mới) 2006 2010 4,106 4,6 180 215 230 37,4 40,0 43,0 60,0 7,12 6,37 6,0 5,80 5,00 72,08 76,25 78,00 78,7 80,00 90,00 1.027,40 1.085,00 1.115,00 1.143,60 1.172,98 2,68 1.202,32 1.254,40 1,3 850.55 864,11 911,86 937,37 957,39 2,40 985,90 1.078,78 2,5 Nguồn: UBND thành phố Hải Phòng (2006), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2001 – 2005 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 thành phố Hải Phòng, tr.37 – 38 116 Phụ lục 3: PHÂN BỐ DÂN SỐ TỪ 15 TUỔI TRỞ LÊN CHIA THEO GIỚI TÍNH, TÌNH TRẠNG HOẠT ĐỘNG KINH TẾ NĂM 2012 CỦA HẢI PHÒNG (Đơn vị tính: %) Giới tính Chung Nam Nữ Dân số từ 15 tuổi trở lên 2,22 2,23 2,22 Làm việc 2,04 1,98 2,11 Thất nghiệp 4,13 4,82 3,56 Không hoạt động kinh tế 2,71 3,14 2,43 Chỉ tiêu Nguồn: Cục Thống kê Hải Phòng (2013), Niên giám thống kê thànhphố Hải Phòng năm 2012, tr 58, Nxb Thống Kê 117 Phụ lục 4: SỐ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP PHÂN THEO NGÀNH KINH TẾ (Đơn vị tính: Người) Tổng số Nông, lâm, thủy sản Khai khoáng Công nghiệp chế biến, chế tạo Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hòa không khí Cung cấp nước, hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải Xây dựng Bán buôn, bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác Vận tải, kho bãi Dịch vụ lưu trữ ăn uống Thông tin truyền thông Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm Hoạt động kinh doanh bất động sản Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động cứu trợ xã hội Nghệ thuật, vui chơi giải trí Hoạt động dịch vụ khác 2000 139.157 2.413 2.948 84.903 844 2005 221.892 1.868 3.488 127.834 892 2010 303.510 4.022 2.566 173.191 3.794 Đầu 2012 331.255 4.625 2.593 179.476 3.960 1.520 2.533 3.419 3.736 12.299 10.411 27.492 22.171 31.519 30.630 31.337 40.474 18.939 1.865 457 665 25.494 2.386 777 340 35.230 3.974 1.312 339 38.028 5.579 1.403 407 121 654 1.143 2.356 486 1.315 2.639 3.389 687 3.502 7.107 10.409 10 22 267 84 688 454 1.192 629 443 124 526 269 1.068 410 1.213 449 Nguồn: Cục Thống kê Hải Phòng (2013), Niên giám thống kê thànhphố Hải Phòng năm 2012, tr 88 - 89, Nxb Thống Kê 118 [...]... nghiệp và thiếu việc làm của Hải Phòng - Các chủ trương và biện pháp chỉ đạo thực hiện giải quyết việc làm cho người lao động của Đảng bộ thành phố Hải Phòng - Các dự án và hiệu quả giải quyết việc làm cho người lao động ở thành phố 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Về nội dung: Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo, chỉ đạo vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động của Đảng bộ thành phố Hải Phòng, nhằm cải thiện... bàn thành phố Hải Phòng - Thành tựu và hạn chế của quá trình giải quyết việc làm cho người lao động ở Hải Phòng trong những năm 2000 - 2012 * Về không gian: Nghiên cứu quá trình lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Hải Phòng về công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thành phố * Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Hải Phòng từ năm 2000. .. thành phố Hải Phòng sau 15 năm đổi mới Chƣơng 2 Đảng bộ thành phố Hải Phòng tiếp tục lãnh đạo giải quyết vấn đề lao động và việc làm của Đảng bộ thành phố Hải Phòng từ năm 2000 đến năm 2012 Chƣơng 3 Nhận xét và bài học kinh nghiệm 8 Chƣơng 1 TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SAU 15 NĂM ĐỔI MỚI 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của Hải Phòng tác động đến vấn đề lao động và việc làm. .. lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Hải Phòng về giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thành phố - Tổng kết và đúc rút những kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải quyết việc làm từ năm 2000 – 2012 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm 3 chương, phần phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo Chƣơng 1 Tình hình lao động việc làm ở thành. .. 2000 - 2012 - Làm rõ yêu cầu cấp bách để Đảng bộ Thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải quyết việc làm - Làm rõ quá trình Đảng bộ thành phố Hải Phòng vận dụng chủ trương của Đảng và Nhà nước về vấn đề giải quyết việc làm, định ra chủ trương chính sách và chỉ đạo thực hiện trên địa bàn thành phố - Phân tích những chủ trương, biện pháp và quá trình giải quyết việc làm cho người lao động của thành phố - Rút ra... cao chất lượng lao động, giải quyết vấn đề việc làm ở thành phố Với ý nghĩa trên, tôi mạnh dạn lựa chọn đề tài Đảng bộ thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải quyết việc làm cho người lao động từ năm 2000 – 2012 làm luận văn Thạc sĩ Khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề lao động và việc làm ở nước ta hiện nay là vấn đề đang được Đảng, Nhà nước... thành phố đã thu hút trở lại và ổn định việc làm cho 27.702 lao động (71,3% lao động dôi dư), đồng thời giải quyết chế độ thôi việc, hưởng trợ cấp một lần cho 5.340 người Thành phố giải quyết việc làm cho 15.000 lao động mới (75% tổng số lao động chưa có việc làm) Năm 1990, trước thực trạng người lao động thiếu nhỡ việc làm trầm trọng, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, Ủy ban nhân dân các quận tiến hành... địa lý, địa hình Hải Phòng được xác định là một trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục trọng điểm của khu vực Duyên hải Bắc Bộ, là thành phố có đội ngũ lao động đông đảo, năng động Trong quá trình thực hiện đường lối đổi mới của Đảng cộng sản Việt Nam, Đảng bộ thành phố Hải Phòng đã nỗ lực lãnh đạo giải quyết việc làm cho nhân dân làm cho thành phố Hải Phòng ngày càng “thay da đổi thịt” Tuy nhiên, với... triển kinh tế xã hội của các tỉnh thành trên cả nước Xuất phát từ thực tiễn đó, việc nghiên cứu và tìm hiểu về sự lãnh đạo của Đảng bộ Hải Phòng đối với việc giải quyết việc làm cho người lao động từ năm 2000 đến nay có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng, giúp chúng ta có thể hiểu được thực trạng lao động, vấn đề việc làm ở Hải Phòng và sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố đối với công tác này để từ... thành phố Hải Phòng, cũng như những số liệu của Cục thống kê thành phố Hải Phòng về phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề và giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động, những báo cáo tổng kết chương trình giải quyết việc làm cho người lao động của Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố qua các năm 6 Đóng góp khoa học của luận văn - Cung cấp nguồn tư liệu cơ bản của giai đoạn từ năm 2000 – 2012 ... thực trạng lao động giải việc làm thành phố Hải Phòng năm 2000 - 2012 - Làm rõ yêu cầu cấp bách để Đảng Thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm - Làm rõ trình Đảng thành phố Hải Phòng vận dụng... Tình hình lao động việc làm thành phố Hải Phòng sau 15 năm đổi Chƣơng Đảng thành phố Hải Phòng tiếp tục lãnh đạo giải vấn đề lao động việc làm Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 2000 đến năm 2012 Chƣơng... rút từ trình Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm cho ngƣời lao động 100 3.4.1 Tăng cường lực lãnh đạo Đảng thành phố Hải Phòng vấn đề giải việc làm cho người lao động 100 3.4.2