ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Đề tài: ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH XÃ THỦY AN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU - TỈNH QUẢNG NINH VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN Người hướng dẫn: Th.S Trần Thị Tuyết Nhung Người thực : Nguyễn Hùng Cường Lớp : TCLLCT – HC Khóa 50 Niên khố : 2010 - 2012 QUẢNG NINH, 4/2012 Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC Nội dung Trang Lời cảm ơn PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục đích nghiên cứu chuyên đề 3.Nhiệm vụ chuyên đề 4.Đối tượng nghiên cứu chuyên đề 5.Khách thể phạm vi nghiên cứu chuyên đề 6.Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN TIẾP CẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Lý luận hệ thống khái niệm Tác hại ma tuý thân người nghiện,gia đình xã hội Hệ thồng lý luận thông qua văn Đảng,Nhà nước tổ chức Đoàn 13 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG .16 Đặc điểm tình hình kinh tế 16 Thực trạng tình hình nghiện hút ma túy địa bàn 18 Công tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy đồn TNCS Hồ Chí Minh 19 Đánh giá chung cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy thiếu niên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn, nguyên nhân .20 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ 23 Giải pháp 23 Khuyến nghị 27 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 -2- Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Là học viên Học viện Thanh Thiếu Niên Việt Nam, thời gian học tập Học Viện, quan tâm, giúp đỡ giáo viên chủ nhiệm thầy cô giáo môn truyền đạt cho nhiều kiến thức môn lý luận bản, khoa học sở, phương pháp luận thiếu nhi; kỹ đoàn kết tập hợp thiếu nhi Những kiến thức giúp em nhiều trình vận dụng vào thực tiễn để viết chuyên đề tốt nhiệp Với tình cảm lịng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Học viện, đặc biệt giáo Trần Thị Tuyết Nhung tận tình hướng dẫn đóng góp ý kiến q báu giúp đỡ em q trình hồn thành chuyên đề tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu thực tiễn hoàn thành chuyên đề, cố gắng chắn chuyên đề khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong thầy giáo, đồng chí bạn đóng góp ý kiến Xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày 19 tháng năm 2012 Người thực Nguyễn Hùng Cng -3- Chuyên đề tốt nghiệp A- PHN M U LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Ngày 30/4/1975 đánh dấu mốc lịch sử vừa hào hùng vừa bi tráng dân tộc Việt Nam Đất nước ta hoàn toàn độc lập; Bắc nam thu mối Để có kết vẻ vang đó, cha ơng phải đánh đổi xương máu tính mạng để giành đất nước Bao người hy sinh, bao người mẹ phải xa con, người vợ xa chồng, bao đau thương mát dồn dập đè nặng lên người Việt Nam Nhưng thay vào hy sinh cha ông thắng lợi đem lại niềm vinh quang cho tổ quốc, độc lập dân tộc Sau 30 năm dành dộc lập dân tộc, trải qua thăng trầm đất nước ta ngày chuyển theo xu hướng hội nhập kinh tế thị trường, gia nhập WTO, sách mở cửa, Việt Nam đất nước phát triển đầy tiềm Một nguồn nhân lực dồi dào, hệ trẻ hoá thuận lợi cho đất nước phát triển ngày lên Tuy nhiên tránh khỏi khó khăn thách thức mà đất nước ta phải đối mặt với ngày, Thanh niên chiếm 70% dân số nước, họ nguồn nhân lực dồi dào, hay nói cách khác Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Thanh niên giường cột nước nhà", "Là chủ nhân tương lai đất nước" Thanh niên có vai trị to lớn thời kỳ, lĩnh vực, niên ln ln lực lượng xung kích đầu Bên cạnh thuận lợi mà xu hội nhập mang lại mặt trái kinh tế thị trường môi trường thuận lợi cho việc buôn bán, tàng trữ sử dụng chất ma tuý gia tăng Thực tế cho thấy nghiện hút không huỷ hoại sức khoẻ người mà ảnh hưởng đến giống nòi, nguyên nhân lớn dẫn đến HIV/AIDS, dẫn đến phạm tội, gây nỗi đau tinh thần, tổn thương kinh tế cho gia đình xã hội Số lượng niên mắc nghiện ma tuý hin -1- Chuyên đề tốt nghiệp rt nghiờm trọng, tổng số người nghiện ma tuý niên chiếm 70%, tỷ lệ ngày cao Ma tuý hiểm hoạ không Việt Nam mà giới Đứng trước tình hình đó, Chính phủ ban hành chủ trương, sách, nghị quyết, biện pháp phịng chống ma tuý tệ nạn xã hội; Nghị 06/CP, Nghị 87; Chỉ thị 06/CT-TW; Chỉ thị 38/CT-TW Ma tuý quốc nạn toàn dân trách nhiệm phịng chống tệ nạn khơng riêng mà cịn tồn xã hội, nhân loại Cơng tác phịng chống kiểm sốt ma t cấp, ngành từ huyện đến sở triển khai mạnh mẽ đạt kết định, nhiều vụ án ma tuý điều tra, xử lý nghiêm minh, hoạt động cai nghiện đẩy mạnh Đồn niên có đầu tư lớn nhân kinh phí cho đấu tranh phịng chống ma tuý Dù có nhiều cố gắng nỗ lực, song nghiện hút ma tuý, đặc biệt thiếu niên chưa giảm mà cịn có xu hướng tăng lên, nhiều người sau cai nghiện nghiện hút trở lại Đã có nhiều hội thảo, nghiên cứu khoa học vấn đề này, nhiên nghiên cứu chưa tập trung khai thác số liệu, vấn đề nóng bỏng địa bàn theo cách tiếp cận có hệ thống Vì vậy, tơi chọn chun đề "Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã Thủy An - Huyện Đông Triều - Tỉnh Quảng Ninh với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên" làm chuyên đề tốt nghiệp chương trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành Nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội Học viện TTN Việt Nam Hy vọng sau nghiên cứu chuyên đề đưa số phương pháp mang tính khả thi giúp Đồn niên xã Thủy An có hoạt động tích cực cơng tác phòng chống nghiện hút ma tuý thiếu niên MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở phân tích sở lý luận thực trạng vấn đề nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xã Thủy An để tìm hiểu nguyên nhân vấn đề, qua đề xuất số gii phỏp mang tớnh kh -2- Chuyên đề tốt nghiệp thi cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên tổ chức Đồn niên xã Thủy An - huyện Đơng Triều - tỉnh Quảng Ninh nhằm giảm bớt tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý địa bàn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3.1 Khảo sát điều tra xã hội học đối tượng thiếu niên để tìm số liệu có liên quan đến tệ nạn nghiện hút ma tuý 3.2 Đọc nghiên cứu tài liệu có liên quan đến ma tuý, xử lý tài liệu để tìm nguyên nhân, thực trạng, giải pháp cho phòng chống tệ ma tuý lứa tuổi thiếu niên xã 3.3 Phân tích nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức mơ hình, loại hình hoạt động Đồn niên nhằm tun truyền, giáo dục thiếu niên hiểu biết tác hại ma tuý 3.4 Kiến nghị số giải pháp với tổ chức Đảng, Đoàn nhằm nâng cao vai trị Đồn việc tham gia phịng chống nghiện hút ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xã Thủy An - huyện Đông Triều - tỉnh Quảng Ninh KHÁCH THỂ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5.1 Khách thể - Cán Đoàn, đoàn viên TTN địa bàn xã - Đội ngũ cán Đồn xã - Ban đạo phịng chống tệ nạn xã hội xã - Công an xã 5.2 Phạm vi - Không gian: Địa bàn: xã Thủy An - huyện Đông Triều - tỉnh Quảng Ninh - Thời gian: từ năm 2006 - 2011 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU -3- Chuyên đề tốt nghiệp 6.1 c v nghiờn cu tài liệu 6.2 Tiến hành khảo sát thu thập tài liệu, chủ trương, sách Đảng mơ hình, hoạt động có liên quan trực tiếp đến cơng tác phòng chống ma tuý quan, tổ chức đóng địa bàn 6.3 Quan sát thực tiễn 6.4 Tổng hợp số liệu điều tra từ đánh giá mặt làm mặt cũn tn ti -4- Chuyên đề tốt nghiệp CHNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I MỘT SỐ KHÁI NIỆM Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đồn niên Cộng sản Hồ Chí minh tổ chức trị - xã hội niên việt nam Đảng Cộng sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu mục tiêu Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh,xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Tổ chức Đoàn sở Theo Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh: Tổ chức sở Đoàn gồm: Đoàn sở chi đoàn sở, tảng Đoàn thành lập địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức sở Đoàn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Các khái niệm Ma tuý a) Tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội, bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, hành vi vi phạm pháp luật có tính chất phổ biến, làm tha hoá đạo đức nhân cách, gây nên hậu nghiêm trọng đời sống Kinh tế - Văn hoá - Xã hội b) Ma tuý Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng thực thể hoá học thực thể hỗn hợp, khác với địi hỏi để trì sức khoẻ bình thường, việc sử dụng làm biến đổi chức sinh học tinh thần người Trong cách hiểu đơn giản, điều có nghĩa chất mà đưa vào thể sống làm thay đổi nhiều chức thể (sinh lý tâm sinh lý) Nó bao gồm cỏc -5- Chuyên đề tốt nghiệp cht b cm nh: Thuốc phiện, Hêrôin đến chất sử dụng hạn chế theo định thầy thuốc để chữa bệnh như: Moocphin, Xeluxen chất sử dụng hợp pháp như: Thuốc là, rượu Ma tuý hiểu theo nghĩa hẹp, thơng dụng: Là số thảo mộc hố chất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh gây ảo giác dùng để chữa bệnh liều, lúc, đùng bệnh có tác dụng tốt, ví dụ như: Moocphin, Dolagan có tác dụng giảm đau Nếu dùng vào mục đích giải trí vời liều cao để có cảm giác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trở thành nhu cầu dẫn đến nghiện Theo báo cáo khoa học Bộ Nội vụ (nay Bộ Cơng an - mã số KX 04-14) ma t chất mà người ta dùng thời gian gây trạng thái nghiện hay nói cách khác trạng thái phụ thuộc vào thuốc Từ khái niệm đến khái niện thống ma tuý sau: “Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp thâm nhập vào thể người gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thức, trí tuệ, tâm trạng người Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần làm cho người bị lệ thuộc vào nó, lúc gây tổn thương nguy hại cho cá nhân cộng đồng” * Một nét lịch sử Ma tuý Từ xa xưa, nhiều lạc giới biết sử dụng số cỏ để ăn, hút làm sảng khoái tinh thần chống lại mỏi mệt Việc trồng sử dụng thuốc phiện để chữa bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, bắt đầu cách hàng ngàn năm khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung Với tiến khoa học kỹ thuật người ta xác định thành phần hoạt chất loại cỏ nêu trên, tách chiết xuất hoạt chất tinh khiết Đầu kỷ XIX dược sĩ người Đức Sertune chiết xuất Côcain từ Cocaethreylon Do trình tìm kiếm loại thuốc chữa bệnh người ta dựa vào chất có sẵn tự nhiên để chế biến thành chất bán tổng hợp tng -6- Chuyên đề tốt nghiệp hp ton phn thu chất có cấu trúc Bên cạnh mặt tích cực cịn có mặt hạn chế, chất bán tổng hợp tổng hợp tồn phần lại có nhiều tính chất gây nghiện trình sử dụng sử dụng ngồi mục đích y học Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt nguồn từ tự nhiên, bán tổng hợp tổng hợp Ma tuý tự nhiên ma tuý thu cách thu hái tự nhiên trồng Ví dụ như: Thuốc phiện sản phẩm (Moocphin, cocain, Nicotin) Coca, cần sa chế phẩm Ma tuý bán tổng hợp chất điều chế từ sản phẩm ma tuý tự nhiên cách cho tác dụng với số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu Ma tuý tổng hợp Ma tuý điều chế phương pháp tổng hợp hóa học tồn phần, từ chất gọi Tiền chất Ví dụ như: Methten, Dolagan * Đặc điểm ma tuý - Làm cho người sử dụng quen thuốc, ln có ham muốn tiếp tục dùng không kiềm chế buộc phải sử dụng giá - Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng khơng ngừng liều dùng sau muốn tăng liều dùng trước có tác dụng dần dẫn đến nghiện - Làm cho người sử dụng lệ thuộc tinh thần thể chất Nếu bị nghiện mà ngừng sử dụng thuốc bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã, gây nên phản ứng sinh lý bất lợi, chí đe doạ đến tính mạng người nghiện * Phân loại ma tuý Ma tuý phân loại theo nhiều cách thức khác thường dựa vào yêu tố sau: Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên ma tuý tổng hợp Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý -7- Chuyên đề tốt nghiệp o ng y, chớnh quyn a phương tạo điều kiện thuận lợi cho ĐVTN tham gia sinh hoạt tổ chức đoàn chiếm 70% tổng số TN xã, chất lượng Đoàn nâng cao, nhiều đ/c có trình độ Cao Đẳng Đại học 80% cán Đoàn đảng viên Đảng CS Việt Nam Phong trào " xung kích đồng hành" ln đồn xã tun truyền sâu rộng đến đoàn viên niên tham gia phát triển kinh tế, năm qua Đoàn xã tổ chức làm 10 cơng trình TN, xây dựng quỹ tổ chức đoànvới tổng số là: 3.211.200đ, tham mưu với UB phối hợp với ngân hàng sách vay vốn ưu đãi cho ĐVTN, Hội viên phát triển kinh tế làm giàu đáng cho thân gia đình Các phong trào hành động bước nâng cao nhạn thức, củng cố niềm tin, khơi dậy lòng tự hào dân tộc, ý thức tự lực tự cường.Từ giúp đoàn viên trưởng số lượng chất lượng, năm qua cán ĐVTN Xã nhận thức sâu sắc tác hại ma túy, coi đấu tranh phòng chống ma túy nhiệm vụ quan trọng thiết thực để bảo vệ thân, gia đình xã hội 2.2 Tình hình nghiện hút ma túy thiếu niên địa bàn xã Thủy An 2.2 Tình hình nghiện hút ma túy phạm vi nước: Theo báo cáo Bộ Thương Binh XH ngày 08/9/2011: -Số lượng người nghiện nước có : 149.900 người.trong đa số người nghiện ma túy có trình độ văn hóa thấp -Hình thức sử dụng ma túy thay đỏi phức tạp, thay cho vai trò thuốc phiện trước heroin ma túy sử dụng chủ yếu Việt Nam 2.2 Tình hình nghiện hút ma túy thiếu niên địa bàn xã Thủy An: Trong năm gần ma túy trở tệ nạn xã hội nguy hiểm lút lan truyền địa bàn xã, đặc biệt lớp trẻ độ - 21 - Chuyên đề tốt nghiệp tui thiu niên, tình hình hoạt động bọn tội phạm ma túy địa bàn xã diễn biến phức tạp, thủ đoạn ngày tinh vi -Số lượng người nghiện địa bàn xã : 15 người chủ yếu niên.Đây mối lo xã nói riêng huyện đơng triều nói chung Cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện ma túy Đồn TNCS Hồ Chí Minh Xã Thủy An 3.1 Cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy nói chung ngành, quan đơn vị địa bàn Xã Thủy An: Trong năm qua ban ngành xã nghiêm túc triển khai kế hoạch phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy đại bàn toàn xã nhiệm vụ trọng tâm.Các ban ngành tham mưu cho đảng ủy quyền địa phương nghị triển khai kế hoạch phòng chống ma túy địa bàn xã.phân công nhiệm vụ đến thành viên triển khai hoạt động Các ban ngành, quan đơn vị tổ chức đợt tuyên truyền phạm vi tồn xã 3.2 Cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy Đồn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn Xã Thủy An: Đoàn TN tổ chức đợt hoạt động tuyên truyền sâu rộng niên tác hại ma túy, kiến thức, kỹ phòng chống ma túy, phối hợp với công an địa phương củng cố tăng cường hoạt động “Đội niên xung kích an ninh” ; “câu lạc tuổi trẻ với pháp luật” ; “nhóm bạn giúp bạn”; “hòm thư tố giác” ; “hòm thư đen” , triển khai thực để đoàn viên, TTN tố giác tội phạm tệ nạn ma túy, cung cấp thơng tin có giá trị giúp lực lượng công an quan chức phát hiện, ngăn chặn hoạt động buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng chất ma túy Tổ chức Đoàn -Hội -Đội xây dựng số mơ hình tạo điều kiện cho TTN sau cai nghiện tham gia sinh hoạt, vận động TN tránh xa tệ nạn ma túy Đây mặt trận quan trọng bước nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin, ý - 22 - Chuyên đề tốt nghiệp thc ca VTN v TTN t giúp đồn viên,thanh thiếu niên hiểu nhận thức sâu sắc tác hại ma túy để từ có biện pháp phịng tránh Đánh giá chung cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy thiếu niên Đoàn TN địa bàn nguyên nhân: 4.1 Nguyên nhân khách quan: Trong trình phát triển vận động kinh tế thị trường, bên cạnh mặt tích cực thúc đẩy kinh tế phát triển mạnh mẽ đạt kết cao, làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp mặt xã hội Mặt trái chế thị trường “môi trường” thuận lợi cho việc buôn bán tàng trữ ma túy khơng ngừng gia tăng Do ảnh hưởng tình hình trị từ bên ngồi, kết hợp với tác hại văn hóa đồi trụy lưu hành trái phép, làm tha hóa số phận quần chúng nhân dân chạy theo lối sống ăn chơi, sa đọa vấp ngã rơi vào tệ nạn Bên cạnh đó, lực thù địch từ bên ngồi khơng ngừng chống phá cách mạng nước ta với thủ đoạn, thủ đoạn chúng đưa ma túy vào Việt Nam đường với nhiều hình thức, để hủy hoại đất nước giống nòi người Việt Nam, đối tượng chúng nhằm vào hệ trẻ Việt Nam người chủ tương lai đất nước sau Chính thế, mà ngày ma túy xâm nhập vào hệ trẻ, ma túy len lỏi học đường, quyến rũ lôi kéo bao thiếu niên vào đường nghiện hút Trong đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương có nhiều cố gắng, song hiệu phịng chống ma túy địa bàn xã thấp, việc xử lý đối tượng buôn bán tàng trữ chất ma túy đơi lúc cịn thiếu kiên quyết, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tế Sự phối hợp quan ban ngành đoàn thể, gia đình, nhà trường xã hội việc giải tệ nạn chưa đồng Công tác quản lý số đơn vị cịn bng lỏng, chưa thấy nghĩa tầm quan trọng cụng tỏc - 23 - Chuyên đề tốt nghiệp phòng chống nạn dịch ma túy Cần phải coi nhiệm vụ trị cấp bách cấp uỷ Đảng quyền địa phương Bên cạnh đó, biết ma túy “món hàng” siêu lợi nhuận, mà nhiều người bất chấp pháp luật, coi thường đạo lý, lút với thủ đoạn để sản xuất, buôn bán tàng trữ ma túy làm giàu cách bất hợp pháp 4.2 Nguyên nhân chủ quan: Do trình độ dân trí cịn thấp, dẫn tới thiếu hiểu biết không nhận thức vấn đề tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy Một số thiếu niên sống buông thả, ăn chơi đua địi, khơng chịu tu dưỡng rèn luyện, thiếu kinh nghiệm sống, nên trở thành “đối tượng” để ma túy cơng Bên cạnh đó, thiếu quan tâm người thân gia đình thành viên, thiếu quan tâm bố mẹ Do số người dân chưa thực có trách nhiệm cơng tác phịng chống ma túy, vấn đề cai nghiện gia đình cộng đồng Họ tỏ thái độ coi thường, mặc cảm, hạ thấp người cai nghiện trở về, chí cịn trỏnh xa h - 24 - Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TÚY TRONG THANH THIẾU NIÊN CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH XÃ THỦY AN-HUYỆN ĐƠNG TRIÊU-TỈNH QUANG NINH TRONG GIAI ĐOAN MỚI Giải pháp nhằm hạn chế tệ nạn ma túy Nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy nước ta, góp phần xây dựng giới khơng ma túy Đảng Nhà nước ta kịp thời ban hành nhiều Quy phạm pháp luật để phòng chống kiểm sốt ma túy Ngày 29/01/1993 Chính phủ ban hành Nghị 06/CP “Tăng cường đạo công tác phịng chống kiểm sốt ma túy” với nhiệm vụ là: “Tổ chức điều tra bản, phân tích đánh gia thực trạng ma túy Việt Nam Tăng cường đội tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy, xoa bỏ việc trồng thuốc phiện cần sa Tổ chức cai nghiện, chữa trị thực biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện; Tiến hành biện pháp tăng cường kiểm sốt việc sản xuất, tàng trữ, bn bán vận chuyển ma túy sử lý sản phẩm thuốc phiện chất ma túy khác thu được; Xây dựng văn pháp quy vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hợp tác quốc tế lĩnh vực phịng chống ma túy” Chính phủ thành lập Ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủ đạo triển khai thực cụng tỏc quan trng ny - 25 - Chuyên đề tèt nghiÖp Quốc hội ban hành “Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật hình sự”, quy định rõ 13 loại tội phạm ma túy Tháng 12/2000 Quốc hội thông qua Luật phòng chống ma túy Năm 2002, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính, quy định việc tổ chức cai nghiện bắt buộc người nghiện ma túy Ngày 10/3/2005, Thủ tướng phủ có Quyết định số 49 việc phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng chống ma túy đến năm 2010 Nội dung văn nói rõ: Đảng Nhà nước ta coi việc giải vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, hành chính, giáo dục, pháp luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy nước ta giới * Một số giải pháp chính: Trước hết phải bảo đảm quan tâm đạo, lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, tham gia phối hợp chặt chẽ ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tham gia quần chúng nhân dân cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy Tuyên truyền rộng rãi để người, trước hết niên thấy tác hại ma túy Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng toàn Đảng, toàn dân, nâng cao hiểu biết tác hại ma túy, có biện pháp phịng chống quản lý giáo dục mình, không để em mắc vào tệ nạn nghiện hút ma túy Tổ chức thi“Tuyên truyền viên giỏi cơng tác phịng chống ma túy nhiều nội dung phong phú đa dạng như: Hình thức sân khấu hóa, lồng ghép buổi sinh hoạt văn hóa, thành lập CLB, trung tâm tư vấn phòng chống ma túy, HIV/AIDS Hướng dẫn thực sách chuyển hướng sản xuất vùng đồng bào trồng thuốc phiện, ngăn chặn việc tái trồng có chất ma túy Phải tạo nguồn vốn, phương tiện nhằm hỗ trợ - 26 - Chuyên đề tốt nghiệp cỏc hot ng phũng chng ma túy cách kịp thời Đặc biệt phải có phối hợp đồng ban ngành đoàn thể, liên kết chặt chẽ mối quan hệ Đồn niên - Gia đình - nhà trường xã hội Với phương châm “Phòng bênh chữa bệnh” tổ chức Đoàn - Hội Đội cần phải lựa chọn hình thức tun truyền thích hợp, phát huy tính tự giác, vai trị xung kích niên Tổ chức thường xuyên buổi tọa đàm trao đổi cách phòng chồng ngăn chăn tệ nạn nghiện hút ma túy diễn địa bàn đồng thời thực tốt Nghị liên tịch số 02/LT ngày 01/8/1998 TW Đồn với Bộ Cơng an, “Phong ngừa ngăn chặn tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên”, cách đặt hòm thư tố giác tội phạm địa điểm trung tâm ngã ba, ngã tư hay cổng trường học, tăng cường hoạt động tuyền truyền ma túy trường học Tổ chức cai nghiện, chữa trị thực biện pháp dạy nghề tạo việc làm cho người cai nghiện trở Đoàn niên với chức nhiệm vụ phải ln có đổi việc vận động người nghiện cai nghiên, đông thời phải có kế hoạch cụ thể cho đối tượng sau cai, tạo công ăn việc làm cho họ với nhiều hình thức khác nhau, để tránh trường hợp đối tượng sau cai nghịên lại bị tái nghiện Hoặc đề xuất với nhà trường cho họ quay lại học tập, đối tượng học sinh, sinh viên Nếu đối tượng người lao động khơng có việc làm giới thiệu họ đến sở lao động kinh tế, giúp đỡ họ học nghề, tạo công ăn việc làm hay giớ thiệu giúp đỡ họ vay vốn Đoàn niên phải chủ động tham mưu đề nghị với quan nhà nước có thẩm quyền để có sách cụ thể đối tượng sau cai nghiện, để động viên khuyến khích họ Bên cạnh đó, cần phải kêu gọi cấp ngành, tổ chức kinh tế xã hội, nhà hảo tâm xây dựng quỹ phòng chống ma túy, để tạo nguồn kinh phí cho cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hỳt ma tỳy - 27 - Chuyên đề tốt nghiệp Kiểm soát nghiêm ngặt, xử lý nghiêm minh việc sản xuất, buôn bán, tàng trữ vận chuyển trái phép chất ma túy, xóa bỏ ổ tiêm chích, hút hít ma túy Có biên pháp xử lý kịp thời đối tượng buôn bán tàng trữ chất ma túy Kịp thời xây dựng văn Quy phạm pháp luật vấn đề phòng chống ma túy Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy Cơng tác phịng chống ma túy từ nhiều năm coi đấu tranh gian khổ, phức tạp, lâu dài, chống lại hiểm họa dễ lây lan Trong chiến này, nhiều nước có nỗ lực đáng ghi nhận Song, nhiều đại biểu nêu kỳ họp đặc biệt lần thứ 20 Đại hội đồng Liên hiệp quốc từ ngày đến ngày 10-6-1998 NewYork (Mỹ) chống ma túy là: “Ma túy vấn đề khơng biên giới, khơng nước tự giải thành công vấn đề xã hội vô phức tạp Hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống ma túy trở thành nhu cầu xúc quốc gia giới Chính vậy, mà cơng tác tăng cường mở rộng quan hệ qc tế việc phịng chống tệ nạn ma túy cần đẩy mạnh * Giải pháp phòng chống ma túy địa bàn xã Thủy An: Thực phương châm phịng ngữa chính, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền cho nhân dân xã nhận thức hiểu biết hậu ma túy gây Từ đó, người dân tự ý thức thân, họ phải định cho để khơng sa vào tệ nạn ma túy “Hãy nói khơng với ma túy” nhằm xây dựng xã Thủy An giàu mạnh, văn minh, khơng có ma túy Kiên tồn củng cố lại BCĐ phòng chống ma túy xã xây dựng chương trình làm việc cụ thể cơng tác thơng tin tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy Để ngăn chặn việc buôn bán tàng trữ vận chuyển trái phép chất ma túy, xóa bỏ triệt để tụ điểm buôn bán trái phép chất ma tỳy trờn - 28 - Chuyên đề tốt nghiệp địa bàn xã cần phải làm tốt cơng tác nắm tình hình thực tế để kiểm sốt số đối tượng nghiện, từ phát động tồn dân phịng ngừa, phát gia đình cộng đồng dân cư Các quan ban ngành chức cần có biện pháp tích cực điều tra, phát sử lý vụ buôn bán ma túy cách nghiêm minh xác, kịp thời Quản lý nghiêm ngặt việc sản xuất buôn bán, xử lý loại thuốc có chứa chất ma túy, quan có trách nhiệm tăng cường kiểm sốt việc sử dụng hợp pháp chất ma túy, tập trung vào thấy thuốc tư nhân khơng để loại thuốc có chứa chất gây nghiện mua sử dụng rộng rãi Tăng cường, nâng cao hiệu công tác cai nghiện quản lý sau cai nghiện Tổ chức phòng chống ma túy trường học: Để giải vấn đề tình trạng nghiện hút trường học cần tăng cường cơng tác giáo dục phịng chống ma túy học đường, đưa nội dung giao dục phịng chống ma túy vào chương trình khóa, tổ chức thi tác hại ma túy trường học, địa bàn xã Thủy An Nghiên cứu triển khai, ứng dụng thuốc y học dân tộc, biện pháp y học khác điều trị cai nghiện ma túy phục hồi chức cho người nghiện ma túy Xây dựng khơng có tội phạm ma túy người nghiện ma túy địa ban xã Thủy An, tổ chức cho thơn xóm ký cam kết khơng có thành viên đơn vị mắc vào tệ nạn ma túy 2- Một số kiến nghị đề xuất: Để cho cơng tác phịng chống ma túy đạt hiệu cao, phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam khơng có ma túy, khơng có quan hoạt động riêng lẻ mà phải đồng phối kết hợp thân xin đề xuất số kiến nghị sau: Đối với cấp uỷ Đảng, quyền: Đề nghị quan tâm vấn đề kinh phí Đồn niên có điều kiện để hoạt động cơng tác tuyên truyền, giáo dục ngăn ngừa tệ nạn ma t; có sách, - 29 - Chuyên đề tốt nghiệp ch ng viờn, khen thng tha đáng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy Hơn nữa, phải tăng cường điểm vui chơi giải trí, nhà văn hóa để thu hút đoàn viên niên tham gia hoạt động Đối với ban, ngành chức năng, đoàn thể cần phải đổi phương pháp tuyên truyền cho tác động đến người dân, đối tượng thiếu niên người mắc nghiện Đài truyền truyền hình, ngành VHTT, báo chí phải thường xun có tin nhanh viết ngắn gọn, súc tích dành cho cơng tác phịng chống ma túy Hơn phải cung cấp kịp thời văn Quy phạm pháp luật phòng chống tệ nạn ma túy tới quan, đơn vị Ngoài cần phối kết hợp với Đoàn niên tiến hành xây dựng mối quan hệ gia đình, nhà trường xã hội Xây dựng kiện toàn ban đạo phòng chống tệ nạn ma túy sở 3.Ngành Cơng an phải vai trị nịng cốt cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm ma tuý Tăng cường điều tra rà soát, sử dụng đồng biện pháp nghiệp vụ, kịp thời phát bắt giữ tụ điểm nghiện hút, ổ nhóm bn bán tàng trữ ma túy Cương xử lý hành vi phạm tội ma túy, xét xử nghiêm minh, pháp luật, tội phạm ma túy làm gương cho kẻ khác, mang tính răn đe giáo dục động viên quần chúng tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy 4.Đoàn niên xã Thủy An, Huyện Đông Triều cần tuyển chọn cán có trình độ lực, có trách nhiệm việc tuyên truyền, vận động giáo dục thiếu niên "lùi xa" ma tuý vào quan Cử số cán chủ chốt sở học Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, cán Đoàn qua đào tạo chiếm số lượng ít, chủ yếu cán lên từ sở, họ thiếu kiến thức nghiệp vụ Đoàn, Hội Đội, lý luận chưa chuyên sâu Huyện Đồn Đơng Triều nói chung Đồn niên xã Thủy An nói riêng,nên sâu vào nghiên cứu vấn đề niên phạm tội ma túy, đưa - 30 - Chuyên đề tốt nghiệp cỏc ni dung hình thức giáo dục Cần liên tục mở lớp tập huấn cho Đoàn, Hội, Đội sở để mở rộng nhận thức, trang bị thêm kiến thức tệ nạn ma túy, nhằm giáo dục tuyên truyền sâu rộng đến ĐVTN Tổ chức Đoàn cần phải thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kỹ truyền thơng phịng chống tệ nạn xã hội cho cán Đồn, để đội ngũ cán Đồn có đầy đủ thông tin tuyên truyền sâu rộng tới quần chúng nhân dân, đặc biệt tới đoàn viên niên KẾT KUẬN Mặc dù Thế giới Việt Nam cố gắng sức ngăn chặn, tệ nạn ma túy chưa đẩy lùi Vì vậy, tồn Hệ thống trị cấp, có tổ chức Đoàn niên, cần phải tăng cường cơng tác phịng chống đẩy lùi tệ nạn ma tuý Nhìn vào số liệu thực tế ma túy năm qua cho thấy “Tệ nạn ma túy trở thành chứng bệnh nan y cộng đồng quốc gia dân tộc Hiểm họa tiếp tục diễn biến phức tạp với hậu khơn lường” Chính ví ma t nỗi lo, hiểm họa toàn nhân loại Đảng Nhà nước ta từ nhiều năm nay, coi trọng việc phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy vấn đề cấp thiết, quần chúng nhân dân nhiệt tình ủng hộ Song qua điều tra Ủy ban phịng chống ma túy Quốc gia tính đến có 17 vạn người nghiện ma túy Đối tượng nghiện hút ma túy đa dạng, phong phú, già, trẻ, gái, trai, học sinh, sinh viên, trí đảng viên Ma túy xâm nhập nhiều hình thức: Tiêm chích, hút hít, làm cho xã hội ngày phức tạp Chính vậy, việc đấu tranh phịng chống ma túy nói chung đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy nước ta nói riêng hoạt động xã hội rộng lớn, cần có quan tâm, tạo iu - 31 - Chuyên đề tốt nghiệp kin ca nhiều ngành, nhiều cấp với nhiều lực lượng tham gia, nhiều hình thức khác Do đấu tranh phịng chống ma túy trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân tồn xã hội, coi đấu tranh toàn diện, bền bỉ, liên tục phải biết lấy phịng ngừa Ngày nay, ma túy trở thành hiểm họa to lớn hầu hết quốc gia giới, làm hủy hoại kinh tế, làm ổn định trị quốc gia Điều đáng lo ngại làm hủy hoại văn minh nhân loại, phong mỹ tục dân tộc sống bình n gia đình Khơng vậy, ma túy gây tác hại lớn tới người: Hủy hoại sức khỏe, băng hoại nòi giống cướp hạnh phúc bao gia đình Hơn tệ nạn tiêm chích ma túy đường lây nhiễm bệnh kỷ HIV/AIDS Đồn TNCS Hồ Chí Minh người bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp niên, cấp Đồn, đồn viên niên phải chủ động xung kích, sáng tạo đầu cơng tác, cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy địa bàn sở Trong năm qua, Đồn niên Xã Thủy An có nhiều cố gắng việc tham gia vào cơng tác phịng chống ma túy địa bàn Xã Thủy An với nhiều hình thức hoạt động đạt nhiều kết đáng khen ngợi Song bên cạnh cịn số hạn chế, sở chưa đồng quan tâm mực đến cơng tác phịng chống ma túy Một số cán bộ, tổ chức sở Đoàn chưa nhận thức nghiêm túc, đắn vai trò trách nhiệm mình, tổ chức cơng tác này, chưa phối hợp chặt chẽ với quan chức để có biện pháp cho thiếu niên mắc nghiện cai giải việc làm cho người cai nghiện trở hòa nhập với sống cộng đồng Nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng chống ma túy, để tạo đà phân tích làm rõ vấn đề ma túy, chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước, ban ngành đồn thể cơng tác phịng chng - 32 - Chuyên đề tốt nghiệp ma tỳy Các vấn đề tình hình thực trạng ma túy Xã Thủy An, cơng tác phịng chống ma túy Đoàn niên Xã Thủy An mặt tồn tại, nguyên nhân chủ quan, khách quan cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy năm qua Đồng thời thực tơt vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Đặc biệt thực thắng lợi chương trình hành động cơng tác phịng chống ma túy giai đoạn 2010 -2015 Nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng chống ma túy, tạo môi trường sống lành mạnh, kỷ cương phép nước tuân thủ nghiêm minh, tạo ổn định trị - xã hội đất nước thực thắng lợi mục tiêu: “Dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh” Qua nghiên cứu đề tài, em mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị có tính khả thi nhằm góp phần tổ chức Đoàn niên Xã Thủy An nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy địa phương Bản thân em nhận thấy nghiên cứu thiết thực bổ ích, góp phần làm giảm tệ nạn nghiện hút ma túy thời gian tới Tuy nhiên, với lực, trình độ thời gian nghiên cứu hạn hẹp, mà phạm vi đề tài lại tương đối rộng nên chắn không tránh khỏi khiếm khuyết thiếu xót Vì vậy, em mong thầy cô giáo đồng chí nhận xét, đóng góp cách chân thành, cụ thể, chi tiết để đề tài hoàn thiện sâu sắc hơn./ Người viết tiểu luận Nguyễn Hựng Cường - 33 - Chuyên đề tốt nghiệp - 34 - Chuyên ®Ị tèt nghiƯp TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cơng hịa XHCN Việt Nam năm 1992 Bộ Luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Các Nghị định, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Nhà nước Chính phủ cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy Các báo cáo UBND Xã cơng tác phịng chống ma túy Các báo cáo Đồn TN có liên quan đến ma túy từ năm 2006 đến năm 20011 Cuốn cẩm nang “Kiến thức cần cho niên phịng chống ma túy” Các tài liệu, báo chí co liên quan đến vấn đề ma túy năm qua Các tài liệu khác - 35 - ... "Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã Thủy An - Huyện Đông Triều - Tỉnh Quảng Ninh với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên" làm chuyên đề tốt nghiệp chương trình Trung cấp lý luận Chính... xuất số giải phỏp mang tớnh kh -2 - Chuyên đề tốt nghiệp thi cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên tổ chức Đoàn niên xã Thủy An - huyện Đông Triều - tỉnh Quảng Ninh nhằm giảm bớt... hình nghiện hút ma túy địa bàn 18 Cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy đoàn TNCS Hồ Chí Minh 19 Đánh giá chung cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma túy thiếu niên Đoàn