Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải Đề số 11: Thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp đương vắng mặt tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm Bài làm I.Khái niệm đương tố tụng dân Đương vụ việc dân người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách Các đương vụ việc dân gồm có: nguyên đơn , bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án dân sự, người yêu cầu, người bị yêu cầu người có liên quan việc dân Trong phạm vi làm nghiên cứu đương vụ án dân cá nhân, quan, tổ chức bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Theo Điều 56 Bộ luật tố tụng dân 2004 thì: “Nguyên đơn vụ án dân người khởi kiện, người cá nhân, quan, tổ chức khác Bộ luật quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án dân cho quyền lợi ích hợp pháp người bị xâm phạm Cơ quan, tổ chức Bộ luật quy định khởi kiện vụ án dân để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách nguyên đơn.” Trong tố tụng dân sự, hoạt động tố tụng nguyên đơn dẫn đến việc làm phát sinh, thay đổi hay đình tố tụng Bị đơn vụ án dân người tham gia tố tụng để trả lời việc kiện bị nguyên đơn bị người khác khởi kiện theo quy định pháp luật Việc tham gia vào vụ án dân bị đơn mang tính chất bắt buộc chủ động nguyên đơn Do bị nguyên đơn người đại diện họ khởi kiện nên bị đơn buộc phải tham gia tố tụng để trả lời việc bị kiện Tuy nhiên, hoạt động tố tụng dân bị đơn làm thay đổi trình giải vụ án dân Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trọng vụ án dân người tham gia tố tụng vào vụ án dân phát sinh nguyên đơn bị đơn để bảo vệ quyền, lợi Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải ích hợp pháp Việc tham gia tố tụng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án dân họ chủ động, theo yêu cầu đương khác theo yêu cầu Tòa án Theo khoản Điều 56 Bộ luật tố tụng dân quy định: “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án dân người không khởi kiện, không bị kiện, việc giải vụ án dân có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đề nghị đương khác đề nghị Tòa án chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong trường hợp việc giải vụ án dân có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ người mà đề nghị đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án phải đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” II.Thủ tục tố tụng dân áp dụng đương vắng mặt tòa án cấp Sơ thẩm 1.Nguyên đơn vắng mặt tòa án cấp Sơ thẩm Theo khoản Điều 199 Bộ luật tố tụng dân thì: “Nguyên đơn phải có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án; vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hoãn phiên tòa” Thời hạn hoãn phiên tòa sơ thẩm không ba mươi ngày, kể từ ngày định hoãn phiên tòa (khoản Điều 208) Quyết định hoãn phiên tòa phải có nội dung sau đây: - Ngày, tháng, năm định Tên Tòa án họ, tên người tiến hành tố tụng; Vụ án đưa xét xử; Lý việc hoãn phiên tòa; Thời gian, địa diểm mở lại phiên tòa Quyết định hoãn phiên tòa phải chủ tọa phiên tòa thay mặt Hội đồng xét xử ký tên thông báo công khai cho người tham gia tố tụng biết; người vắng mặt Tòa án gửi cho họ định đó, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp Trong trường hợp sau hoãn phiên tòa mà Tòa án mở lại phiên tòa thời gian, địa điểm mở lại phiên tòa ghi định hoãn phiên tòa Tòa Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải án phải thông báo cho Viện kiểm sát cấp người tham gia tố tụng biết thời gian, địa điểm mở lại phiên tòa Tuy nhiên, theo hướng dẫn Nghị số 02/2006/NQ - HĐTP TANDTC điểm 1.1 khoản mục III nguyên đơn vắng mặt phiên tòa lần thứ dù lý đáng Tòa án hoãn phiên tòa Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt nguyên đơn theo Điều 202 nếu: - Nguyên đơn vắng mặt phiên tòa có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt (không phân biệt có nguyên đơn, số nguyên đơn tất nguyên đơn vụ án có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt) - Nguyên đơn vắng mặt phiên tòa có người đại diện hợp pháp tham gia phiên tòa Theo hướng dẫn điểm 1.2 Khoản Nghị số 02/2006/NQ - HĐTP TANDTC trường hợp nguyên đơn nhận định đưa vụ án xét xử theo quy định khoản Điều 195 Bộ luật tố tụng dân sự, tòa án tống đạt hợp lệ giấy triệu tập phiên tòa theo quy định điều 150 đến điều 156 Bộ luật tố tụng dân đương chuẩn bị tham dự phiên tòa xét xử vụ án, kiện bất khả kháng trở ngại khách quan xảy họ vào thời điểm trước ngày tòa án mở phiên tòa thời điểm họ đường đến Tòa án để tham dự phiên tòa (do thiên tai, địch họa, bị tai nạn, ốm nặng phải bệnh viện cấp cứu, người thân bị chết…) nên họ có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án, Tòa án hoãn phiên tòa Trường hợp Tòa án không nhận thông báo từ phía đương nên tiến hành xét xử vụ án vắng mặt họ, sau án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, đương có khiếu nại chứng minh việc họ vắng mặt phiên tòa kiện bất khả kháng trở ngại khách quan, khiếu nại cần xem xét theo thủ tục tái thẩm Trường hợp nguyên đơn triệu tập đến lần thứ hai mà vắng mặt theo khoản Điều 199 Bộ luật tố tụng dân nguyên đơn “bị coi từ bỏ việc khởi kiện Tòa án định đình giải vụ án Trong trường hợp Tòa án Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải định đình giải vụ án nguyên đơn có quyền khởi kiện lại, thời hiệu khởi kiện còn” 2.Bị đơn vắng mặt tòa án cấp sơ thẩm Theo khoản Điều 200 BLTTDS bị đơn phải có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án, vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hoãn phiên tòa Thủ tục hoãn phiên tòa giống phần nguyên đơn vắng mặt trình bày Cũng trường hợp nguyên đơn vắng mặt phiên tòa, việc bị đơn vắng mặt phiên tòa lần thứ theo quy định khoản Điều 200 dù lý đáng Tòa án hoãn phiên tòa Trường hợp bị đơn nhận định đưa vụ án xét xử theo quy định khoản Điều 195 BLTTDS, Tòa án tống đạt hợp lệ giấy triệu tập phiên tòa theo quy định điều từ Điều 150 đến Điều 156 BLTTDS mà kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khiên họ tham dự phiên tòa thủ tục giống trường hợp nguyên đơn vắng mặt (quy định điểm 1.2 Nghị 02/2006/NQ – HĐTP) Tòa án tiến hành xét xử trường hợp sau: (Điều 202 BLTTDS) - Bị đơn vắng mặt phiên tòa có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt; - Bị đơn vắng mặt phiên tòa có người đại diện hợp pháp tham gia phiên tòa - Bị đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt 3.Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tòa sơ thẩm Theo khoản Điều 201 BLTTDS: “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án; vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hoãn phiên tòa” Tuy vậy, hai trường hợp trên, Tòa án tiến hành xét xử vụ án có đương vắng mặt phiên tòa trường hợp quy định Điều 202 BLTTDS, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tòa lần thứ dù lý đáng Tòa án hoãn phiên tòa (Nghị 02/2006/NQ – HĐTP) Thủ tục hoãn phiên tòa theo Điều 208 BLTTDS Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải Đối với trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nhận định đưa xét xử theo quy định khoản Điều 195 BLTTDS, Tòa án tống đạt hợp lệ giấy triệu tập phiên tòa theo quy định điều từ Điều 150 đến Điều 156 BLTTDS chuẩn bị tham dự phiên tòa xét xử vụ án, kiện bất khả kháng trở ngại khách quan xảy họ vào thời điểm trước ngày Tòa án mở phiên tòa đường đến Tòa án để tham phiên tòa nên họ có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án Tòa án hoãn phiên tòa Tòa án xét xử vắng mặt người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trường hợp sau: - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt (Khoản Điều 201, Khoản Điều 202 BLTTDS) - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tòa có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt (khoản Điều 202) - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tòa có người đại diện hợp pháp tham gia phiên tòa Theo khoản Điều 201 BLTTDS người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt bị coi từ bỏ yêu cầu độc lập Tòa án định đình giải vụ án yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, nguyên đơn bị đơn đồng ý Trong trường hợp Tòa án định đình giải vụ án yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền khởi kiện lại yêu cầu độc lập đó, thời hiệu khởi kiện III Thủ tục tố tụng dân áp dụng đương vắng mặt tòa án cấp Phúc thẩm Nếu đương người kháng cáo: theo khoản Điều 266 BLTTDS điểm 2.1 khoản Chương III Nghị 05/2006/NQ – HĐTP người kháng cáo vắng mặt lần thứ có lý đáng, Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hoãn phiên tòa Trường hợp không xác định người kháng cáo vắng mặt lần thứ Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải có lý đáng hay lý đáng, Hội đồng xét xử phúc thẩm hoãn phiên tòa Trường hợp người kháng cáo triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt phiên tòa, bị coi từ bỏ việc kháng cáo Hội đồng xét xử phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm vụ án có kháng cáo người kháng cáo vắng mặt (nếu vụ án người kháng cáo khác) Trường hợp có nhiều người kháng cáo mà có người kháng cáo thuộc trường hợp quy định khoản Điều 266 BLTTDS, Hội đồng xét xử phúc thẩm tiến hành xét xử phúc thẩm vụ án theo thủ tục chung kháng cáo người kháng cáo có mặt phiên tòa Đối với phần vụ án có kháng cáo người kháng cáo vắng mặt, Hội đồng xét xử phúc thẩm đình xét xử phúc thẩm mà định riêng văn bản, phải ghi rõ định án, phần vụ án có kháng cáo người kháng cáo vắng mặt liên quan đến phần khác án bị kháng cáo, kháng nghị Nếu đương người kháng cáo: Theo khoản Điều 266 BLTTDS đương mà người kháng cáo vắng mặt phiên tòa việc hoãn phiên tòa hay tiến hành xét xử phúc thẩm thực theo quy định điều 199, 200, 201, 202 Bộ luật hướng dẫn mục Phần III Nghị số 02/2006/NQ – HĐTP Thời hạn hõa phiên tòa định hoãn phiên tòa phúc thẩm thực theo quy định Điều 208 Bộ luật tố tụng dân III.Những hạn chế kiến nghị hoàn thiện pháp luật So với quy định pháp luật tố tụng dân trước kia, hoãn phiên tòa Bộ luật tố tụng dân chặt chẽ, đầy đủ hơn, hạn chế việc hoãn phiên tòa tùy tiện nhằm kéo dài thời gian giải vụ án Tuy nhiên, số hoãn phiên tòa chưa rõ ràng, chưa bao quát trường hợp xảy thực tiễn xét xử dẫn đến có cách hiểu áp dụng khác Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải 1.Về trường hợp đương triệu tập hợp lệ lần thứ mà vắng mặt phiên tòa Tại khoản Điều 199, 200, 201 quy định trường hợp đương vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hoãn phiên tòa Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng dân không trường hợp coi có lý đáng nên thực tiễn xét xử việc hiểu lý đáng chưa thống Có ý kiến cho rằng, lý coi đáng bất khả kháng đương tai nạn, ốm đau, công tác xa đột xuất… tất lý đương phải chứng minh Hội đồng xét xử kiểm tra cước phần thủ tục bắt đầu phiên tòa Nghị 02/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định: “Khi nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt lần thứ dù lý đáng Tòa án hoãn phiên tòa” Như vậy, hướng dẫn bất với Bộ luật tố tụng dân Điều cần phải chỉnh sửa lại 2.Đối với trường hợp đương triệu tập hợp lệ vắng mặt có lý Tuy nghị 02/2006 hướng dẫn chi tiết trường hợp điểm 1.2 chưa rõ hướng dẫn áp dụng trường hợp đương triệu tập hợp lệ lần thứ Rõ ràng trường hợp đương triệu tập hợp lệ lần thứ Tòa án phải hoãn phiên tòa Cho nên, cần phải hiểu hướng dẫn cho trường hợp đương triệu tập hợp lệ lần thứ hai trở mà vắng mặt phiên tòa có lý đáng Do đó, quy định pháp luật tố tụng dân vấn đề lại giống quy định pháp luật tố tụng dân trước có Bộ luật tố tụng dân Cách quy định, giải thích pháp luật vấn đề thể lúng túng, thiếu quán nhà làm luật 3.Đối với trường hợp vụ án có nhiều đương Bộ luật tố tụng dân không quy định cách giải trường hợp vụ án có nhiều đương Tòa án triệu tập họ tham gia phiên tòa số họ lại vắng mặt Tại nghị 02/2006, Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn, đương quyền vắng mặt lần có lý đáng Cách Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải giải nhìn chung hợp lý đảm bảo bình đẳng đương sự, vụ án có nhiều đương cách giải làm thời hạn giải bị kéo dài Có Thẩm phán cho vụ án phức tạp có nhiều đương sự, cần có quy định để tránh phải hoãn phiên tòa nhiều lần Chẳng hạn, vụ án chia thừa kế có tới hàng chục đương tham gia tố tụng, đương lần vắng mặt có lý đáng việc hoãn phiên tòa phải tới hàng chục lần, cần có quy định thêm trường hợp vụ án có nhiều đương sự, mà có đương vắng mặt phiên tòa, đương không làm ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ đương việc xét xử tiến hành vắng mặt họ Em thấy quan điểm hợp lý vừa đảm bảo quyền lợi đương sự, vừa giải nhanh chóng vụ án Do cần bổ sung thêm Khoản Điều 202 theo hướng: “Trong trường hợp vụ án có nhiều đương sự, mà có đương vắng mặt phiên tòa lần thứ nhất, đương có mặt đồng ý xét xử vắng mặt họ, việc xét xử vắng mặt đương không làm ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ đương khác việc xét xử vấn tiến hành vắng mặt họ” Đầu tháng 11 năm 2010, Quốc hội họp chuẩn bị đưa bàn luận việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân Theo đó, phiên tòa sơ thẩm, đương phải có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án, trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan mà có mặt phiên tòa Trong trường hợp Tòa án triệu tập lần thứ hai mà đương vắng mặt phải cử đại diện tham gia phiên tòa Việc sửa đổi phần hạn chế bất cập nêu không mẫu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác Mong Quốc hội sớm thông qua để Bộ luật tố tụng dân vào sống cách sớm phù hợp Bài tập cuối kỳ tố tụng dân - Nguyễn Đức Hải Tài liệu tham khảo 1.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 2.Bộ luật tố tụng dân 2004 3.Nghị HĐTPTANDTC số 02/2006/NQ – HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm” Nghị HĐTPTANDTC số 05/2006/NQ – HĐTP ngày 4/8/2006 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp phúc thẩm” 5.Ths Bùi Thị Huyền – Khoa Luật dân - Đại học Luật Hà Nội, “Hoãn Tạm ngừng phiên tòa sơ thẩm” ... tòa có lý đáng Do đó, quy định pháp luật tố tụng dân vấn đề lại giống quy định pháp luật tố tụng dân trước có Bộ luật tố tụng dân Cách quy định, giải thích pháp luật vấn đề thể lúng túng, thiếu... quy định Điều 208 Bộ luật tố tụng dân III.Những hạn chế kiến nghị hoàn thiện pháp luật So với quy định pháp luật tố tụng dân trước kia, hoãn phiên tòa Bộ luật tố tụng dân chặt chẽ, đầy đủ hơn,... lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án phải đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” II .Thủ tục tố tụng dân áp dụng đương vắng mặt tòa án cấp Sơ thẩm 1.Nguyên đơn vắng