MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THIẾT LẬP CƠ CHẾ CHUYỂN ĐỔI CHO ĐỒNG VIỆT NAM 3.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH ĐỒNG VIỆT NAM Ở Việt Nam trước xuất đồng tiền, có trao đổi tự nhiên sau phát triển việc trao đổi ngang giá; số sắn đổi lấy buồng chuối, rổ khoai đổi lấy rổ rau, Dần dần việc trao đổi ngang giá không đáp ứng kịp nhu cầu phát triển xã hội nên xuất loại vật làm mốc để đo giá trị nhiều sản phẩm hơn, vỏ sò, súc vật, da lông, sọ người, đuôi lợn, chó, Đồng tiền đúc có niên đại sớm nước ta mang niên hiệu Thiên Đức Lý Nam Đế thuộc triều Lý, năm Giáp Tý 544 đến năm Mậu Thìn 548 Những triều đại phong kiến sau tiếp tục cho đúc tiền theo niên hiệu để làm phương tiện trao đổi Khi thực dân Pháp tràn vào xâm lược nước ta, nhân dân ta sử dụng ba loại tiền: bạc rồng thời vua Càn Long, bạc Mê-hi-cô người Tây Ban Nha đưa vào, đồng đô la Mỹ đúc để tiêu dùng vùng Viễn Đông Đến năm 1864, quân viễn chinh Pháp cho lưư hành đồng France đồng xu Pháp theo giá 5.53 France đổi đồng bạc Mê-hi-cô Sau năm 1876, Pháp thành lập Ngân hàng Đông Dương để tránh phức tạp có nhiều loại tiền lưu thông Sau thời gian chuẩn bị, đầu năm 1946 đồng tiền Việt Nam thức có mặt thị trường với mệnh giá 100; 50; 20; 10; 5; đồng 5; hào, tiền kim loại có loại đồng đồng, đồng, hào 20 xu nhôm theo giá đồng Việt Nam đông tiền Đông Dương Trong thời gian này, đồng tiền Đông Dương tồn song song gây nhiều bất lợi cho nhiều mặt Đến ngày 22/9/1975 Chính phủ thu hồi tiền giấy quyền cũ theo tỷ lệ đồng Ngân hàng Việt Nam 500 đồng Sài Gòn cũ, tình hình lưu thông tiền tệ hai miền chịu ảnh hưởng lạm phát gia tăng Ngày 3/5/1978 bắt đầu việc thu đổi tiền Ngân hàng cũ, phát hành giấy bạc hai miền đất nước, thức thống đồng tiền Năm 1985 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam lại đổi tiền lần đồng Việt Nam lưu hành 3.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG CƠ CHẾ CHUYỂN ĐỔI CHO ĐỒNG VIỆT NAM Việt Nam quốc gia phát triển, nằm khu vực kinh tế động giới Sau nhiều năm vận hành kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, năm 1986 Đảng ta định tiến hành nghiệp đổi mới, đưa kinh tế Việt Nam vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Có thể nói việc tiếp cận nguyên tắc chế thị trường tăng cường giao lưu hội nhập kinh tế quốc tế nhân tố đặt yêu cầu khách quan phải nhanh chóng đưa đồng Việt Nam thành đồng tiền chuyển đổi Bởi lẽ: 3.2.1 Khi thừa nhận tồn kinh tế thị trường đương nhiên phải thừa nhận nguyên tắc kinh tế thị trường Theo đó, giá mặt hàng phải thị trường định, sở cạnh tranh lẫn người mua, người bán Kinh tế thị trường hoàn hảo đồng nghĩa phải giao dịch giá tất mặt hàng đồng tuyệt đối, điển tiền tệ Do tầm quan trọng đặc biệt tiền tệ, thước đo chung cho lượng giá trị hàng hóa, việc thiết lập chế thị trường thiết phải thị trường hóa giao dịch tiền tệ nói chung, giao dịch ngoại hối nói riêng Không thể nói chuyện thiết lập chế thị trường thân giao dịch tiền tệ không tự hoá Chính việc thực chuyển đổi tiền tệ ,xoá bỏ kiểm soát ngoại hối ,thống tỷ giá sở tỷ giá thị trường yêu cầu cấp thiết đặt trình cải cách kinh tế 3.2.2 Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đưa kinh tế Việt Nam trở thành phận tách rời kinh tế giới ,nơi mà hầu hết chủ thể kinh tế hoạt động theo chế thị trường Sự trì tỷ giá bảo hộ kiểu chế độ đa tỷ giá trước hang loạt kiểm soát tiền tệ khác làm cản trở gây méo mó thông tin , dẫn tới định hướng sai nguồn lực sản xuất ,là nguyên nhân làm lãng phí tài nguyên , đẩy nhà sản xuất nước đến chỗ phá sản Thực tế đổ vỡ hàng loạt doanh nghiệp Nhà nước vốn quen bảo hộ ,sản xuất theo kế hoạch năm đầu sau cải cách ví dụ Ngoài ,việc trì đồng tệ yếu ,không có khả chuyển đổi toán ngoại thương ,thậm trí với bạn hàng truyền thống có kim ngạch trao đổi hai chiều lớn nội khối ASEAN làm cho đất nước bị thiệt hại không nhỏ tham gia thương mại quốc tế Theo điều tra Bộ thương mại ,bình quân hàng năm giai đoạn ,Việt Nam tiêu cho nhập từ nội ASEAN 3855,33 triệu USD, tương đương với việc xuất gần 22 triệu dầu thô (ở mức giá 175 USD/tấn) 3.2.3 Việt Nam xác định tự hóa ngoại thương tất yếu khách quan ,do tất yếu khách quan phải tiến hành chuyển đổi tiền tệ Điều xuất phát từ mối quan hệ đặc thù tự hoá ngoại thương chuyển đổi tiền tệ Trên thực tế ,một quan hệ kinh tế thương mại người cư trú người không cư trú bao gồm hai chiều di chuyển chiều di chuyển vật chiều di chuyển tài Chiều di chuyển vật (hàng hoá,dịch vụ) Người nhập Người xuất Chiều di chuyển tài (thanh toán) Nguồn tài trợ - Các khoản thu ngoại tệ - Mua thị trường thức - Mua thị trường chợ đen Chiều di chuyển vật trình chuyển giao hàng hóa, dịch vụ từ người xuất sang người nhập Đổi lại người nhập phải toán cho người xuất số tiền định, tạo chiều di chuyển tài Trong kinh tế thị trường, giao dịch dựa nguyên tắc ngang giá, nên chiều di chuyển vật chiều di chuyển tài chất hai mặt lượng giá trị Giữa chúng có mối quan hệ thống chặt chẽ, tách rời Chính sách tự hóa ngoại thương đầy đủ tự hoá chiều di chuyển vật kiểm soát chặt chẽ chiều di chuyển tài Một tự hóa chhiều di chuyển vật tất yếu tạo tăng trưởng tương ứng chiều di chuyển tài Việt Nam trình tự hóa thương mại, thoả thuận song phương, tiến tới tham gia toàn diện vào khối mậu dịch tự mang tính khu vự AFTA (2006), khu vực mậu dịch tự đông bắc Á (bao gồm ASEAN, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc), tham gia toàn diện vào tổ chức thương mại Quốc tế (WTO) mà Việt Nam thành viên thức từ tháng 1/2007 vừa qua Trên lộ trình đó, đồng tiền VIệt Nam chắn phải bước mở rộng khả chuyển đổi tài khoản vãng lai Có ngăn chặn phát triển thị trường chợ đen, thống tỷ giá ổn định thị trường ngoại hối nước 3.2.4 Nuớc ta bắt tay vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp Để đạt mục tiêu đòi hỏi kinh tế phải có lượng vốn đầu tư lớn Trong tỷ lệ tích luỹ nội kinh tế năm gần có chiều hướng tăng trưởng đáng khích lệ, xét mặt quy mô khiêm tốn so với nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế Bảng 3.1: Tăng trưởng tích luỹ từ nội kinh tế (1996-2001) Năm Tổng số(Tỷ đồng) Tỷ lệ %/GDP 1996 37869 21,21 1997 1998 1999 52336 55896 67850 22,86 20,55 21,63 Nguồn: Tổng cục thống kê 2000 86280 23,90 2001 108328 27,09 Chính Đảng ta xác định: Trong trình công nghiệp hóa, đại hóa, bên cạnh nguồn vốn nước giữ vai trò định, nguồn vốn nước đánh giá đặc biệt quan trọng Điều không đảm bảo đáp ứng vốn cho kinh tế mà tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam việc nhận chuyển giao công nghệ, tiếp cận kinh nghiệm quản lý tiên tiến, vận hành kinh tế theo chế thị trường đại Trong đó, nhà đầu tư định đưa vốn tham gia dự án phải quan tâm liệu khoản vốn dàng tiếp cận với dự án hay không, lợi nhuận đem lại chuyển nước hay không tìm thấy hội đầu tư mới, họ có quyền rút vốn để chuyển đổi đối tượng đầu tư hay không Tất điều điều chỉnh quy chế ngoại hối Nhà nước, mà thể bên khả năng, mức độ chuyển đổi đồng tệ Để đạt mục tiêu tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, từ đối tác lớn Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu đòi hỏi khách quan Việt Nam với việc dỡ bỏ kiểm soát tài khoản vãng lai phải nhanh chóng nới lỏng kiểm soát tài khoản vốn, thiết lập khả chuyển đổi đồng tệ Trên bốn lý đặt yêu cầu cấp thiết phải xây dựng đồng Việt Nam thành đồng tiền chuyển đổi Tuy nhiên cần phải nhận thức rõ tác động tiêu cực chuyển đổi tiền tệ gây ra, sở có chuẩn bị kỹ lưỡng điều kiện tiền đề, để hoàn thiện dần chế chuyển đổi tích luỹ đủ khả đối phó với ổn định mà chuyển đổi tiền tệ gây 3.3 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THIẾT LẬP CƠ CHẾ CHUYỂN ĐỔI CHO ĐỒNG VIỆT NAM 3.3.1 Cân đối ngân sách, ổn định môi trường kinh tế vĩ mô Thống kê tình trạng ngân sách Việt Nam giai đoạn 1990 – 2001 thâm hụt ngân sách ngày có chiều hướng gia tăng Nguyên nhân chủ yếu tình trạng tốc độ tăng nguồn thu chậm so với nhu cầu chi Tuy nhiên, tượng phổ biến nước phát triển giai đoạn đầu cải cách, nhu cầu chi lớn ( bao gồm khoản chi cho việc cấu lại kinh tế, chi cho đầu tư phát triển, cho xoá đói giảm nghèo,…) khoản thu lại có xu hướng tăng chậm do: - Quá trình cổ phần hoá tư nhân hoá doanh nghiệp Nhà nước làm nguồn thu quan trọng từ thặng dư tài sản sản xuất Nhà nước thông qua thuế sử dụng vốn ngân sách - Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế buộc nước ta phải cắt giảm thuế nhập nhanh chóng làm giảm thu nhập từ nguồn thuế - Thể chế thuế mang tính thị trường lại chưa hình thành đồng giám sát có hiệu làm thất thoát khoản thu vốn bị giảm sút nhiều Rõ ràng, thâm hụt ngân sách tài trợ từ phát hành vay nợ nước Phương pháp tài trợ phát hành tiền đương nhiên dẫn đến lạm phát năm cuối thập kỷ 80 bị cấm Việt Nam Vay nước cách phát hành công cụ nợ nhiều tạo áp lực làm tăng lãi suất nội địa Sự gia tăng mặt hạn chế đầu tư nước, mặt khác lại buộc kinh tế phải hấp thụ nguồn vốn với quy mô lớn, khó kiểm soát chênh lệch lãi suất nước so với thị trường tiền tệ quốc tế Nếu sử dụng biện pháp vay nước làm tăng gánh nặng nợ cho ngân sách, phụ thuộc vào nước đồng thời làm giảm độ tin cậy tín dụng, dễ xảy vỡ nợ quốc tế trường hợp Mêhicô Argentina Tình trạng làm cho kinh tế trở nên nhạy cảm với biến động bên tăng cường rủi ro tỷ giá Như vậy, để tiến hành thành công cải cách kinh tế, tiến tới tự hoá tiền tệ ngoại hối vấn đề cân đối lại ngân sách Chính phủ trung ương vấn đề quan trọng hàng đầu Nguyên tắc để giải tình trạng nhanh chóng tăng nguồn thu vượt tốc độ tăng nhu cầu chi mà không tạo thêm gánh nặng thuế cho khu vực kinh tế: - Cần hoàn thiện thể chế thuế mang tính thị trường thuế VAT, mở rộng đối tượng đánh thuế mà không tăng mức thuế suất, giúp tăng nguồn thu mà không đẩy gánh nặng thuế vào số chủ thể kinh tế - Phải nâng cao hiệu công tác thu thuế, chống tình trạng trốn lậu thuế thất thoát nguồn thu - Cần tăng cường giám sát kỷ luật tài trình sử dụng vốn ngân sách, tránh tình trạng tham ô, tham nhũng, bòn rút, lãng phí công diễn nhiều quan kinh tế hành nghiệp nước ta - Có thể giảm áp lực ngân sách Nhà nước cách xã hội hoá khoản chi trực tiếp từ ngân sách theo hướng Nhà nước nhân dân làm - Nhanh chóng đưa vào ngân sách khoản chi gián tiếp ngân sách để xác định cụ thể nguồn tài trợ, tránh tình trạng bị động khó kiểm soát 3.3.2 Hoàn thiện thể chế thị trường đại Một môi trường kinh tế coi thể chế thị trường đại hội tụ đủ yếu tố sau: cấu, phận phát triển đầy đủ, đồng bộ; tính chất, thị trường cạnh tranh, chủ thể hoạt động tự theo tín hiệu thị trường; chế quản lý chế kết hợp bàn tay hữu hình vô hình Nhà nước can thiệp để nâng cao hiệu khắc phục khuyết tật thị trường Việt Nam giai đoạn đầu trình cải cách nên chưa thể có thể chế kinh thị trường đại từ kinh tế thị trường phôi thai, non yếu Chính vậy, giải pháp trước mắt là: - Xây dựng phát triển thị trường phận quan trọng, tạo tảng cho kinh tế thị trường phát triển, đặc biệt thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản thị trường lao động - Một thị trường với phận phát triển đồng phải đôi với chế quản lý mang tính thị trường - Những quy định luật pháp số chữ vô tri giấy tờ không phát huy hiệu lực cách nâng cao lực điều hành, quản lý kinh tế, đảm bảo khả can thiệp, điều tiết khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường Hướng tập trung chủ yếu Nhà nước ta phải nhanh chóng tạo lập sở hạ tầng cho kinh tế thị trường phát triển, ngăn chặn tình trạng độc quyền hành vi chạy theo lợi nhuận, vi phạm đạo đức phá hoại môi trường sinh thái Trong đó, vai trò Nhà nước bên cạnh việc quản lý pháp luật xây dựng lực lượng dự trữ quốc gia đủ mạnh lĩnh vực chủ chốt lúa gạo, xăng dầu, phân bón,…để có khả can thiệp hiệu quả, kịp thời vào kinh tế nhằm bình ổn mà không bóp méo tín hiệu thị trường 3.3.3 Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Lý luận thực tiễn lực cạnh tranh yếu tố then chốt đảm bảo thành công quốc gia trình chuyển đổi, hội nhập kinh tế quốc tế tự hoá tiền tệ Trong điều kiện nay, khả cạnh tranh nhìn từ ba góc độ có liên quan mật thiết với nhau; mặt hàng, ngành quốc gia Như vậy, để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, cần tập trung vào hướng sau: - Đối với mặt hàng, phải nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm đặc biệt ý đến rào cản phi thuế quan chuẩn mực quốc tế an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường - Đối với doanh nghiệp, phải đẩy mạnh hoạt động khai thác tiếp cận thông tin phát minh khoa học mới, thay đổi nhu cầu người tiêu dùng, đối thủ cạnh tranh…trên thị trường nước quốc tế để hoạch định chiến lược kinh doanh phù hợp - Đối với môi trường cạnh tranh quốc gia, yếu tố làm nên lực cạnh tranh quốc gia ổn định trị, trật tự an toàn xã hội; hoàn chỉnh, quán, chặt chẽ hệ thống luật pháp; hoàn thiện sở hạ tầng; vận hành thông suốt, hiệu máy hành Nhà nước chất lượng nguồn nhân lực Để nâng cao sức cạnh tranh theo quan điểm này, Việt Nam cần giải vấn đề cấp bách sau: - Tập trung cải cách hành chính, giải triệt để nạn quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, rườm rà vấn đề liên quan đến giấy tờ, thủ tục hành trình tự phê duyệt cấp phép đầu tư, thẩm định hồ sơ cấp phép kinh doanh… tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển khuôn khổ pháp luật - Phát triển sở hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông, điện nước, thông tin liên lạc nhân tố tham gia vào trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Nhanh chóng hoàn thiện môi trường luật pháp, làm cho văn pháp quy trở nên bao quát, điều tiết khía cạnh hoạt động sản xuất kinh doanh nguyên tắc rõ ràng, dễ hiểu, quán, không chồng chéo, phù hợp với lợi ích quốc gia chuẩn mực quốc tế, tránh can thiệp sâu vào quyền tự chủ doanh nghiệp - Đẩy nhanh trình phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, phát triển hệ thống trường dạy nghề để nâng cao lực tác nghiệp kỹ thuật cho người lao động nước Cùng với biện pháp trên, Nhà nước cần thường xuyên theo dõi biến động tình hình nước để hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, xác định rõ ngành nghề ưu tiên hạn chế nhằm định hướng rõ ràng, tạo điều kiện cho hoạt động doanh nghiệp 3.3.4 Nâng cao hiệu hệ thống sách kinh tế vĩ mô Mặc dù chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam bước đầu thiết lập sử dụng tương đối linh hoạt hệ thống sách kinh tế vĩ mô góp phần quan trọng đưa kinh tế quỹ đạo, tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, thúc đẩy tăng trưởng phát triển Tuy nhiên, nhiều khó khăn, tập trung vào ba vấn đề là: khả phân tích dự báo biến động môi trường kinh tế vĩ mô để tiến hành can thiệp hợp lý; khả phối hợp cấc sách khả tạo lập hệ thống kênh truyền dẫn tác động sách vĩ mô đến mục tiêu Do đó, định hướng trước mắt lâu dài phải tập trung giải vấn đề sau: - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đại,hình thành mối tương tác thị trường hoàn hảo, tránh méo mó sai lệch can thiệp hành chính; đặc biệt tương tác cung tiền lãi suất, cung cầu ngoại hối tỷ giá, lãi suất ngân hàng biến động thị trường chứng khoán… - Thực tốt công tác thông kê, phân tích, theo dõi sát dự báo xu hướng biến động môi trường kinh tế vĩ mô, cung cấp nguồn thông tin xác, cần thiết kịp thời cho quan chức việc hoạch định thực thi sách kinh tế vĩ mô - Tăng cường chức hiệu quan giám sát chung giám sát chuyên ngành, đặc biệt lĩnh vực tài công quản lý tiền tệ, nhằm đảm bảo sách đưa thực thi nhanh chóng, xác hiệu thực tế - Thành lập quan tư vấn sách quốc gia với chức chủ trì việc phối hợp đồng sách, tạo hiệu cộng hưởng tối ưu, tránh mâu thuẫn làm triệt tiêu ảnh hưởng lẫn 3.3.5 Đổi phương thức đào tạo,phát triển nguồn nhân lực Chúng ta tự hào nguồn nhân lực dồi với tuổi đời trẻ, cần cù…và chi phí nhân công thấp Tuy nhiên lợi ngày bị lu mờ không khiến nhà đầu tư quan tâm Bởi bên cạnh ưu điểm đó, lao động Việt Nam bị coi thiếu tác phong công nghiệp, khả sáng tạo hạn chế,…Vì vậy, để chuẩn bị tốt cho trình hội nhập, mở cửa kinh tế, cần đổi phương thức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực theo phương hướng chủ yếu sau: - Trong lĩnh vực đào tạo, cần thực quy hoạch lại lĩnh vực ngành nghề đào tạo, chủ trương lựa chọn có giới hạn số học sinh tốt nghiệp phổ thông đạt tiêu chuẩn cụ thể vào học đại học sau đại học để sâu vào khoa học bản, khoa học công nghệ Các học sinh lại đào tạo trường trung học hướng nghiệp dạy nghề sau có điều kiện học tiếp đại học sau đại học Nếu chủ trương thực triệt để, đội ngũ công nhân, kỹ sư có tay nghề cao, nhận thức đắn giảm thiểu tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” nước ta - Tổ chức tốt vấn đề hợp tác lao động chuyên gia nước ngoài, coi kênh đào tạo quan trọng, hiệu giúp nguồn nhân lực nước tiếp cận theo kịp trình độ quốc tế Để làm điều này, Nhà nước cần thống quản lý hoạt động xuất nhập lao động có quy hoạch, hướng vào lĩnh vực, ngành nghề nằm chiến lược phát triển kinh tế – xã hội - Thực tốt chủ trương cải cách tiền lương chế độ đãi ngộ cho người lao động, đặc biệt quan tâm tới vấn đề tạo điều kiện cho người lao động học tập, nâng cao trình độ Những sách giúp người lao động yên tâm có trình độ cao để cống hiến cho nghiệp phát triển đất nước đồng thời tránh tình trạng tham nhũng, nhận hối lộ mà nhắc đến cách phổ biến cụm từ “lậu nhiều lương” Kết luận Từ phân tích chế đồng tiền chuyển đổi, lợi ích, tác hại điều kiện tiền đề để tiến hành thành công kinh nghiệm quốc gia khả thiết lập chế Việt Nam, rút kết luận sau: Việc thiết lập chế chuyển đổi cho đồng tệ nội dung chủ yếu trình tự hoá ngoại hối, trình nới lỏng dần tiến tới xoá bỏ hoàn toàn kiểm soát ngoại hối tài khoản vãng lai, tài khoản vốn, áp dụng cho người cư trú người không cư trú Cùng với xu hướng quốc tế hoá kinh tế, đồng tiền chuyển đổi trở thành nhu cầu khách quan trình cải cách kinh tế cầu nối quan trọng đưa quốc gia hội nhập vào kinh tế giới, tạo lập môi trường cạnh tranh quốc tế, định hướng hiệu nguồn lực sản xuất nâng cao lực điều hành vĩ mô Nhà nước Tuy nhiên, chuyển đổi tiền tệ điều kiện môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, chế thị trường chưa đồng bộ, lực cạnh tranh thấp, trữ quốc tế không mạnh định sai lầm Điển hình trường hợp Argentina với kinh tế rối loạn, bất ổn sau thực chế đồng tiền chuyển đổi Ngược lại, quốc gia có thị trường tài phát triển sâu rộng, thể chế thị trường đại, lực điều hành vĩ mô nhà nước kèm theo chế giám sát hiệu hành trang giúp khai thác tốt lợi ích từ chuyển đổi tiền tệ đối phó hữu hiệu với thách thức trình gây trường hợp Malaysia Nhìn chung trường hợp nào, để tiến hành chuyển đổi tiền tệ thành công, cần phải thận trọng theo bước thích hợp mà Ấn Độ thực Ở Việt Nam, từ năm 1986 trở lại đây, với nỗ lực không ngừng trình cải cách kinh tế theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề chuyển đổi tiền tệ ngày thu hút quan tâm trở thành nội dung quan trọng tiến trình cải cách Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt ổn định môi trường kinh tế vĩ mô nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, thiết lập thể chế thị trường đồng bộ, tăng cường dự trữ quốc tế phát triển nguồn nhân lực, thấy điều kiện chưa đạt đủ chín muồi để tiến hành chuyển đổi tiền tệ, trước hết tài khoản vãng lai Do đó, thời gian tới, định hướng chủ yếu để thiết lập chế chuyển đổi cho đồng Việt Nam là: Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, tập trung giải hai vấn đề thâm hụt ngân sách Chính phủ trung ương tình trạng đô la hoá kinh tế Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, bao gồm sức cạnh tranh mặt hàng, doanh nghiệp quốc gia Phát triển đồng chế thị trường, thị trường phận, chế điều chỉnh đồng lĩnh vực điều chỉnh kinh tế thị trường Nâng cao hiệu hệ thống sách kinh tế vĩ mô, hướng vào việc hoàn thiện công cụ điều chỉnh gián tiếp, tăng cường nỗ lực phối hợp sách chung tạo lập kênh truyền dẫn hiệu đến khu vực kinh tế Phát triển nguồn nhân lực theo hướng xây dựng đội ngũ tác nghiệp lành nghề, có lực kỷ luật lao động công nghiệp, tiến hành đào tạo có lựa chọn chặt chẽ đội ngũ chuyên gia lĩnh vực làm nòng cốt cho trình phát triển kinh tế Từng bước nới lỏng hệ thống văn pháp quy quản lý ngoại hối, phù hợp với phản ứng thị trường trình độ quản lý kinh tế nhà nước [...]... phân tích trên đây về cơ chế đồng tiền chuyển đổi, lợi ích, tác hại và những điều kiện tiền đề để tiến hành thành công cùng kinh nghiệm ở các quốc gia cùng như khả năng thiết lập cơ chế này ở Việt Nam, có thể rút ra những kết luận sau: 1 Việc thiết lập cơ chế chuyển đổi cho đồng bản tệ là một trong những nội dung chủ yếu của quá trình tự do hoá ngoại hối, là quá trình nới lỏng dần và tiến tới xoá bỏ hoàn... những điều kiện này vẫn chưa đạt được đủ sự chín muồi để tiến hành chuyển đổi tiền tệ, trước hết trên tài khoản vãng lai Do đó, trong thời gian tới, định hướng chủ yếu để thiết lập cơ chế chuyển đổi cho đồng Việt Nam là: Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, trong đó tập trung giải quyết hai vấn đề là thâm hụt ngân sách Chính phủ trung ương và tình trạng đô la hoá nền kinh tế Nâng cao năng lực cạnh tranh... theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề chuyển đổi tiền tệ ngày càng thu hút được sự quan tâm và trở thành một nội dung quan trọng trong tiến trình cải cách Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đã đạt được về ổn định môi trường kinh tế vĩ mô nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, thiết lập thể chế thị trường đồng bộ, tăng cường dự trữ quốc tế và. .. Tuy nhiên, chuyển đổi tiền tệ trong điều kiện môi trường kinh tế vĩ mô kém ổn định, cơ chế thị trường chưa đồng bộ, năng lực cạnh tranh thấp, dữ trữ quốc tế không mạnh là một quyết định sai lầm Điển hình là trường hợp của Argentina với nền kinh tế rối loạn, bất ổn sau khi thực hiện cơ chế đồng tiền chuyển đổi Ngược lại, nếu quốc gia có một thị trường tài chính phát triển sâu rộng, thể chế thị trường hiện... cho cả người cư trú và người không cư trú 2 Cùng với những xu hướng quốc tế hoá nền kinh tế, đồng tiền chuyển đổi đã trở thành nhu cầu khách quan trong quá trình cải cách kinh tế vì đó là cầu nối quan trọng đưa nền quốc gia hội nhập vào nền kinh tế thế giới, tạo lập môi trường cạnh tranh quốc tế, định hướng hiệu quả nguồn lực sản xuất và nâng cao năng lực điều hành vĩ mô của Nhà nước 3 Tuy nhiên, chuyển. .. mặt hàng, từng doanh nghiệp và của cả quốc gia Phát triển đồng bộ cơ chế thị trường, cả các thị trường bộ phận, cơ chế điều chỉnh và sự đồng bộ giữa các lĩnh vực điều chỉnh của nền kinh tế thị trường Nâng cao hiệu quả hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô, trong đó hướng vào việc hoàn thiện các công cụ điều chỉnh gián tiếp, tăng cường nỗ lực phối hợp chính sách chung và tạo lập kênh truyền dẫn hiệu quả... kèm theo một cơ chế giám sát hiệu quả sẽ là hành trang căn bản giúp khai thác tốt lợi ích từ chuyển đổi tiền tệ và đối phó hữu hiệu với những thách thức do quá trình đó gây ra như trường hợp của Malaysia Nhìn chung trong bất cứ trường hợp nào, để tiến hành một cuộc chuyển đổi tiền tệ thành công, cần phải thận trọng theo từng bước đi thích hợp như những gì mà Ấn Độ đang thực hiện 4 Ở Việt Nam, từ năm... Phát triển hơn nữa nguồn nhân lực theo hướng xây dựng một đội ngũ tác nghiệp lành nghề, có năng lực và kỷ luật lao động công nghiệp, tiến hành đào tạo có lựa chọn chặt chẽ một đội ngũ chuyên gia trên các lĩnh vực làm nòng cốt cho quá trình phát triển kinh tế Từng bước nới lỏng hệ thống văn bản pháp quy về quản lý ngoại hối, phù hợp với các phản ứng của thị trường và trình độ quản lý nền kinh tế của nhà