1 Nguồn NHân lực nữ với phát triển kinh tế - xã hội việt nam 1.1 Nguồn nhân lực nữ nhân tố tác động đến việc phát huy nguồn nhân lực nữ Việt Nam 1.1.1 Quan niệm mácxit nguồn lực ngời 1.1.1.1 Quan niệm mácxit chất ngời Những thành tựu nhận thức ngời mà loài ngời đạt đợc thời đại ngày kết tích luỹ giá trị tinh hoa nhân loại qua hàng nghìn năm lịch sử Trong đó, cống hiến nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin có tính chất định, tạo bớc ngoặt cách mạng lịch sử t tởng nhân loại Ngợc dòng lịch sử nghiên cứu ngời nhận thấy: thời cổ đại, hạn chế giới quan, điều kiện lịch sử, trình độ sản xuất thấp kém, khoa học cha phát triển, nên quan niệm nhà triết học phiến diện, mang nặng tính chất thần bí, siêu hình Sang thời phong kiến, triết học nô tỳ" thần học, quan niệm ngời nghĩa tích cực Con ngời đợc hiểu nh sáng tạo Thợng đế, khả làm chủ sống Thời kỳ Phục hng Khai sáng, phơng thức sản xuất t chủ nghĩa đợc xác lập thắng châu Âu mở thời kỳ việc khám phá chất ngời Quan niệm ngời thờng gắn với vai trò xã hội, hớng tới giải phóng ngời khỏi thần học, khỏi điều kiện nô dịch áp xã hội Tuy nhiên ảnh hởng chủ nghĩa vật siêu hình, quan niệm ngời phản ánh khía cạnh hạn hẹp, thiếu tính hệ thống Nh vậy, nghiên cứu quan niệm ngời trớc chủ nghĩa Mác đời, rút nhận xét sau: - Các nhà triết học trớc Mác cố gắng tìm hiểu giải thích ngời từ nhiều phơng diện với nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhng cuối cha nhận thức đắn vị trí, vai trò ngời phát triển xã hội, cha đề đợc phơng hớng, biện pháp nhằm giải phóng hoàn toàn ngời - Phần lớn học thuyết triết học trớc Mác, quan niệm ngời thờng xuất phát từ phía: thể tinh thần (Chủ nghĩa tâm), thể vật chất (chủ nghĩa vật) Họ không thấy đợc mối quan hệ biện chứng yếu tố tự nhiên, sinh học yếu tố xã hội ngời - Khi xem xét ngời mối quan hệ với hoàn cảnh, nhà triết học trớc Mác không thấy tính động, sáng tạo ngời, coi ngời nh thực thể thụ động trớc tác động hoàn cảnh Triết học mácxit sở tiếp thu, kế thừa có chọn lọc di sản lý luận trớc thành tựu khoa học tự nhiên, xuất phát từ ngời thực hoạt động thực tiễn để xem xét chất ngời Trong quan niệm triết học mácxít ngời thực thể thống biện chứng tự nhiên xã hội Con ngời sinh từ tự nhiên, tuân theo quy luật tự nhiên, đồng thời ngời tồn phát triển gắn liền với tồn phát triển xã hội Luận đề tiếng ngời đợc C.Mác viết Luận cơng Phoi-ơ-bắc: Bản chất ngời trừu tợng, cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó, chất ngời tổng hoà quan hệ xã hội" [26, tr.11] Với quan niệm đó, C Mác chất ngời trừu tợng mà thực, tự nhiên mà lịch sử Con ngời thực thể thống yếu tố sinh học yếu tố xã hội, nhng yếu tố xã hội chất đích thực ngời đây, cá nhân đợc hiểu với t cách cá nhân sống, ngời sáng tạo quan hệ xã hội; phong phú cá nhân tuỳ thuộc vào phong phú mối liên hệ xã hội Hơn thế, cá thể tổng hợp không quan hệ có, mà lịch sử quan hệ Thông qua hoạt động thực tiễn, ngời làm biến đổi tự nhiên, xã hội, biến đổi thân làm nên lịch sử xã hội loài ngời Vạch vai trò mối quan hệ yếu tố cấu thành chất ngời, quan hệ cá nhân xã hội cống hiến quan trọng triết học mácxit Kế thừa t tởng chủ nghĩa Mác - Lênin, tri thức triết học phơng Đông vốn văn hoá dân tộc, Hồ Chí Minh ý đến ngời Theo Hồ Chí Minh chữ ngời, nghĩa hẹp gia đình, anh em, họ hàng, bầu bạn Nghĩa rộng đồng bào nớc Rộng loài ngời" [30, tr.644] Với ý nghĩa đó, khái niệm ngời mang chất xã hội, ngời xã hội, phản ánh quan hệ xã hội từ hẹp đến rộng ngời hoạt động sinh sống Hồ Chí Minh thờng đặt cá nhân ngời mối quan hệ ba chiều: quan hệ với cộng đồng xã hội định ngời thành viên; quan hệ với chế độ xã hội định ngời đợc làm chủ hay bị áp bóc lột; quan hệ với tự nhiên ngời phận tách rời Con ngời quan niệm Hồ Chí Minh chỉnh thể thống thể lực, tâm lực, trí lực hoạt động Đó hệ thống cấu trúc bao gồm: sức khoẻ, tri thức, lực thực tiễn, đạo đức, đời sống tinh thần Ngời cho ngời tài sản quý nhất, chăm lo, bồi dỡng phát triển ngời, coi ngời mục tiêu, động lực phát triển xã hội, nhân tố định thành công cách mạng Nhận thức đắn khơi dậy nguồn lực ngời phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, xem ngời với t cách nguồn sáng tạo có ý thức, chủ thể lịch sử 1.1.1.2 Quan niệm nguồn lực ngời Theo Từ điển Tiếng Việt: Nguồn nơi phát sinh, nơi cung cấp Nhân lực sức ngời bao gồm: sức lực bắp (thể lực), trình độ tri thức đợc vận dụng vào trình lao động cá nhân (trí lực), ham muốn, hoài bão thân ngời lao động hớng tới mục đích xác định (tâm lực) Nhân lực với ý nghĩa đầy đủ bao gồm ba yếu tố có liên hệ biện chứng với nhau, thể lực, trí lực, tâm lực Nguồn nhân lực đợc hiểu nơi phát sinh, nơi cung cấp sức ngời đầy đủ phơng diện cho lao động sản xuất Nguồn lực ngời" hay nguồn nhân lực" khái niệm đợc hình thành trình nghiên cứu, xem xét ngời với t cách nguồn lực, động lực phát triển Các công trình nghiên cứu giới nớc gần đề cập đến khái niệm nguồn nhân lực với góc độ khác Theo định nghĩa Liên Hợp Quốc: Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống ngời có thực tế tiềm để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng [4, tr.3] Việc quản lý sử dụng nguồn lực ngời khó khăn phức tạp nhiều so với nguồn lực khác ngời thực thể sinh vật - xã hội, nhạy cảm với tác động qua lại mối quan hệ tự nhiên, kinh tế, xã hội diễn môi trờng sống họ Ngân hàng Thế giới cho rằng: Nguồn nhân lực toàn vốn ngời (thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp ) mà cá nhân sở hữu Nguồn lực ngời đợc coi nh nguồn vốn bên cạnh nguồn vốn khác nh tài chính, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên nớc ta, số nhà khoa học tham gia chơng trình khoa học - công nghệ cấp nhà nớc mang mã số KX - 07 cho nguồn lực ngời đợc hiểu dân số chất lợng ngời, bao gồm thể chất tinh thần, sức khoẻ trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc GS Phạm Minh Hạc cho Nguồn nhân lực tổng thể tiềm lao động nớc hay địa phơng, tức nguồn lao động đợc chuẩn bị (ở mức độ khác nhau) sẵn sàng tham gia công việc lao động [16, tr.269] TS Nguyễn Thanh xác định nguồn nhân lực tổng thể sức dự trữ, tiềm năng, lực lợng thể sức mạnh tác động ngời việc cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội [45, tr.70] Nh vậy, khái niệm cho thấy nguồn lực ngời không đơn lực lợng lao động có có, mà bao gồm sức mạnh thể chất, trí tuệ, tinh thần cá nhân cộng đồng, quốc gia đợc đem có khả đem sử dụng vào trình phát triển xã hội Khái niệm nguồn nhân lực" (Human Resoures) đợc hiểu nh khái niệm nguồn lực ngời" Khi đợc sử dụng nh khái niệm công cụ để điều hành, thực thi chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực bao gồm phận dân số độ tuổi lao động, có khả lao động ngời độ tuổi lao động có tham gia lao động - hay đợc gọi nguồn lao động Bộ phận nguồn lao động gồm toàn ngời từ độ tuổi lao động trở lên có khả nhu cầu lao động đợc gọi lực lợng lao động Nh vậy, xem xét dới góc độ khác có khái niệm khác nguồn nhân lực nhng khái niệm thống nội dung bản: nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Theo chúng tôi, ngời với t cách yếu tố cấu thành lực lợng sản xuất, giữ vị trí hàng đầu, nguồn lực nguồn lực vô tận phát triển đợc xem xét đơn góc độ số lợng hay chất lợng mà tổng hợp số lợng chất lợng; không phận dân số độ tuổi lao động mà hệ ngời với tiềm năng, sức mạnh cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội Vì vậy, cho nguồn nhân lực tổng thể số lợng chất lợng ngời với tổng hoà tiêu chí trí lực, thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên lực mà thân ngời xã hội đã, huy động vào trình lao động sáng tạo phát triển tiến xã hội Khái niệm nguồn lực ngời bao quát đợc mặt, khía cạnh, phơng diện nguồn lực ngời, khắc phục đợc hạn chế nhận thức mối quan hệ biện chứng mặt số lợng chất lợng ngời với tổng hoà tiêu chí trí lực, thể lực tâm lực, khẳng định nguồn lực ngời vừa khách thể, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội Nói đến nguồn nhân lực tức nói đến ngời đã, tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội đây, cần lu ý đến số vấn đề sau: Thứ nhất, ngời không tồn cách biệt lập, mà liên kết chặt chẽ với nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp chỉnh thể ngời hoạt động Năng lực sức mạnh bắt nguồn trớc hết từ phẩm chất vốn có bên ngời đợc nhân lên gấp bội tổng hợp ngời cụ thể Do đó, đề cập đến nguồn lực ngời phơng diện xã hội, không bàn đến số lợng chất lợng Trong đó: + Số lợng nguồn nhân lực lực lợng lao động khả cung cấp lực lợng lao động đợc xác định dựa quy mô dân số, cấu tuổi, giới tính, phân bố dân c theo khu vực lãnh thổ + Chất lợng nguồn nhân lực thể trạng thái định nguồn lực ngời với t cách vừa khách thể vật chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội Chất lợng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp bao gồm nét đặc trng trạng thái trí lực, thể lực, phong cách đạo đức, lối sống tinh thần nguồn nhân lực Nh vậy, phơng diện xã hội, nói đến nguồn nhân lực nói tới hàng loạt vấn đề số lợng dân c, phát triển dân số, lực lợng lao động, vấn đề phân bố sử dụng lao động, vấn đề tổ chức quản lý vĩ mô nguồn nhân lực Thứ hai, nói tới nguồn lực ngời phải nói tới phơng diện cá thể - chủ thể Bởi vì, ngời đóng vai trò chủ động, chủ thể sáng tạo chi phối toàn trình phát triển kinh tế - xã hội, hớng tới mục tiêu đợc chọn Phơng diện đợc hiểu nh yếu tố tạo thành sở hoạt động cá nhân sở để phát triển ngời với t cách cá nhân Đó kết hợp trí lực, thể lực phẩm chất khác nhân cách + Trí lực toàn lực trí tuệ, tinh thần, định phần lớn khả lao động sáng tạo ngời Trí tuệ đợc xem yếu tố quan trọng hàng đầu nguồn lực ngời tất thúc đẩy ngời hành động tất nhiên phải thông qua đầu óc họ" [27, tr.409] Khai thác phát huy tiềm trí tuệ trở thành yêu cầu quan trọng việc phát huy nguồn lực ngời + Thể lực trạng thái sức khoẻ ngời, điều kiện đảm bảo cho ngời phát triển, trởng thành cách bình thờng, đáp ứng đợc đòi hỏi hao phí sức lực, thần kinh, bắp lao động Trí lực ngày đóng vai trò định phát triển nguồn nhân lực, song, sức mạnh trí tuệ ngời phát huy đợc lợi thể lực khoẻ mạnh Chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân nhiệm vụ để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, tạo tiền đề phát huy có hiệu tiềm ngời Nói tới nguồn lực ngời, bỏ qua phẩm chất đạo đức, nhân cách ngời Ngày nay, đem lại lợi cho nguồn nhân lực trí lực thể lực, phải tính đến phẩm chất đạo đức, nhân cách ngời Bởi vì, trí lực nh thể lực tạo sức mạnh thúc đẩy tiến xã hội chủ nhân ngời có phẩm chất đạo đức, nhân cách tốt Trình độ phát triển nhân cách, đạo đức đem lại cho ngời khả thực tốt chức xã hội, nâng cao lực sáng tạo họ hoạt động thực tiễn xã hội Do vậy, phát triển nguồn nhân lực, việc quan tâm nâng cao mặt đỉnh cao dân trí, tới việc bồi dỡng nâng cao sức khoẻ cho ngời, cho cộng đồng xã hội, phải đặc biệt coi trọng việc xây dựng đạo đức, nhân cách, lý tởng cho ngời Cấu thành nguồn lực ngời xét từ phơng diện cá thể, tổng hợp lực giá trị trí lực, thể lực phẩm chất tinh thần Vì vậy, muốn phát huy nguồn nhân lực trớc hết phải phát triển cá nhân ngời, tức phải đầu t chăm lo cho phát triển trí tuệ, sức khỏe, đạo đức, tinh thần ngời Thứ ba, vai trò định nguồn lực ngời so với nguồn lực khác trình phát triển kinh tế - xã hội đợc thể điểm sau: + Các nguồn lực khác (vốn, tài nguyên thiên nhiên ) tự tồn dới dạng tiềm năng, chúng trở thành động lực phát triển kết hợp với nguồn lực ngời, trở thành khách thể chịu cải tạo, khai thác sử dụng ngời + Các nguồn lực khác hữu hạn, bị khai thác cạn kiệt, có nguồn nhân lực với cốt lõi trí tuệ nguồn lực có tiềm vô hạn, biểu chỗ trí tuệ ngời không tự sản sinh mặt sinh học, mà tự đổi không ngừng, phát triển chất ngời biết chăm lo, bồi dỡng khai thác hợp lý + Kinh nghiệm nhiều nớc cho thấy thành tựu phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc chủ yếu vào lực nhận thức hoạt động thực tiễn ngời Nhận thức vai trò định nguồn lực ngời đầu t cho chiến lợc ngời, đặt lên hàng đầu chất lợng nguồn lao động, coi giáo dục - đào tạo chìa khoá tăng trởng đem lại thành công cho nớc công nghiệp Đông Hàn Quốc từ nớc nghèo giới trở thành quốc gia công nghiệp hùng mạnh kinh tế giới thứ ba, vợt xa An-giê-ri - quốc gia có điểm xuất phát trình độ cách 40 năm Một nớc Nhật đạt đợc bớc tiến vợt bậc biết đặt vấn đề ngời vào trung tâm phát triển triết lý nhân mang tính dân tộc, biết sử dụng nguồn lực ngời thông qua thành tựu khoa học công nghệ nhanh chóng bứt lên trở thành cờng quốc kinh tế thứ hai giới Do vậy, ngẫu nhiên nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: lịch sử phát triển chân xã hội lịch sử phát triển ngời, ngời ngời Tiến trình phát triển lịch sử đợc định trình độ phát triển lực lợng sản xuất ngời lao động ngày trở thành yếu tố quan trọng hàng đầu Nhận thức sâu sắc vai trò ngời chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: Sự nghiệp phát triển kinh tế đặt ngời vào vị trí trung tâm, thống tăng trởng kinh tế với công tiến xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam nhiều lần khẳng định mục tiêu động lực phát triển ngời, ngời Vì vậy, chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội, xét thực chất chiến lợc ngời Nâng cao dân trí, bồi dỡng, phát huy nguồn lực to lớn ngời Việt Nam nhân tố định thắng lợi công CNH, HĐH đất nớc" [12, tr.21] Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác định nguồn lực ngời - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trởng kinh tế nhanh bền vững [13, tr.112] Tạo bớc chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực đợc coi ba khâu đột phá để làm chuyển động toàn tình hình kinh tế - xã hội Từ vai trò nguồn lực ngời phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề tất yếu đặt phải phát huy đợc nguồn lực ngời Phát huy làm cho hay, tốt toả tác dụng tiếp tục nảy nở thêm Theo phát huy nguồn nhân lực nâng cao vai trò nguồn lực ngời phát triển kinh tế - xã hội, qua làm gia tăng giá trị ngời Để hiểu rõ vấn đề này, cần phân biệt khái niệm nguồn lực ngời" với nhân tố ngời" Trớc hết, nguồn lực ngời" nhân tố ngời" có nghĩa nh đặt quan hệ với nhân tố khác, nguồn lực khác (nguồn lực vật chất) chỗ chúng biểu đặc trng, thuộc tính ngời nh: nhân tố hoạt động, sống, khả tái sinh, tiềm vô tận trí tuệ, tinh thần ngời Do đó, phát huy nhân tố ngời hiểu nh phát huy nguồn lực ngời, ngời trở thành điều kiện, tiềm cần phát huy để tạo động lực phát triển trình xã hội Điểm khác hai khái niệm này: nguồn lực ngời" đợc coi khái niệm công cụ để xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, theo quan điểm hệ thống phải đặt mối quan hệ với nguồn lực khác Nó biểu khả phẩm chất lực lợng lao động mặt số lợng chất lợng Còn nhân tố ngời" cốt lõi, đặc trng xã hội, giữ vị trí trung tâm tiềm nguồn lực ngời, phản ánh chất xã hội, mặt chất lợng nguồn lực ngời, nhấn mạnh tính chất tích cực, tự giác, sáng tạo nguồn lực ngời quan hệ với thể lực, kinh nghiệm thói quen chủ thể Thực chất việc phát huy nhân tố ngời hớng cá nhân, đề cao tính độc lập, tự chủ, sáng tạo cá nhân đặt ngời vào vị trí để ngời có hội bộc lộ cống hiến cho phát triển Nhng hiểu đợc khái niệm nhân tố ngời đặt hoạt động thực tiễn mà hoạt động thân hoạt động lao động Vì vậy, nhấn mạnh hệ thống số chất lợng lao động khái niệm nguồn lực ngời cụ thể hoá khái niệm nhân tố ngời Tuy nhiên, phát huy nguồn lực ngời" xét theo quan điểm đầu t cho phát triển kinh tế - xã hội bao hàm nghĩa rộng phát huy nhân tố ngời" Phát huy nguồn lực ngời thể ba mặt: phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực nuôi dỡng môi trờng cho nguồn nhân lực [58, tr.287] Điều liên quan đến hàng loạt vấn đề từ việc nuôi dỡng, giáo dục đào tạo đến việc tổ chức khai thác, sử dụng nguồn nhân lực; từ việc phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo cá nhân đến việc tạo môi trờng xã hội thuận lợi cho cống hiến hởng thụ ngời; từ việc nâng cao lực phẩm chất ngời lao động với t cách chủ thể nhận thức hoạt động thực tiễn trình phát triển kinh tế - xã hội đến khâu khai thác hợp lý, có hiệu trí lực, thể lực, tâm lực họ với t cách khách thể khai thác; từ việc sử dụng ngời với t cách nguồn lực, động lực cho phát triển đến việc chăm lo cho ngời với t cách mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Những vấn đề thực tốt phát huy đợc vai trò nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Quan niệm nguồn nhân lực nữ nhân tố tác động đến việc phát huy nguồn nhân lực nữ 1.1.2.1 Quan niệm nguồn nhân lực nữ Nếu ngời nguồn lực có vai trò định phát triển kinh tế- xã hội phụ nữ phận cấu thành nguồn lực Hiểu theo nghĩa rộng: nguồn nhân lực nữ bao gồm tổng hoà tiêu chí phận dân số nữ có khả tham gia vào trình lao động xã hội hệ phụ nữ nối tiếp phục vụ xã hội Nói cách khác, nguồn nhân lực nữ đợc hiểu không đơn lực lợng lao động nữ có 10 có, mà bao gồm sức mạnh trí tuệ, thể chất, tinh thần cá nhân nữ cộng đồng, quốc gia đợc đem có khả đem sử dụng vào trình phát triển xã hội Nguồn nhân lực nữ - theo nghĩa hẹp - với t cách lực lợng lao động xã hội, bao gồm nhóm phụ nữ đến tuổi lao động trở lên có khả lao động Pháp luật Việt Nam quy định độ tuổi lao động nữ khoảng nhỏ độ tuổi lao động nam (nữ từ đủ 15 đến hết 55 tuổi, nam từ đủ 15 đến hết 60 tuổi) nên dân số nữ thờng xuyên cao (thờng chiếm 51% dân số) song, lực lợng lao động nữ lại thờng chiếm tỷ lệ nhỏ (khoảng 49% lao động xã hội) Nghiên cứu nguồn nhân lực nữ cần ý đến số vấn đề sau: Thứ nhất, việc quan niệm nguồn nhân lực nữ (rộng hay hẹp) mang tính chất tơng đối, phụ thuộc vào phạm vi điều chỉnh chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Còn với t cách phần nửa dân số lực lợng lao động xã hội, vừa ngời trực tiếp tái sản xuất nguồn nhân lực cho đất nớc, phụ nữ vấn đề lớn chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Vì thế, nguồn nhân lực nữ phải đợc đề cập đến theo nghĩa rộng, có nghĩa mục tiêu phát triển nguồn nhân lực hớng tới khả lao động hệ phụ nữ Thứ hai, nghiên cứu phụ nữ nguồn nhân lực nữ đòi hỏi phải có phơng pháp tiếp cận đắn Phơng pháp luận việc nghiên cứu xem xét mối quan hệ chung (con ngời) riêng (giới nam, giới nữ) Đó quan điểm tiếp cận giới Điều đặc điểm đối tợng nghiên cứu quy định Là ngời, nam giới phụ nữ giống - vừa thực thể tự nhiên vừa thực thể xã hội - nhng họ có khác biệt mặt tự nhiên - sinh học thể Những đặc điểm sinh học giới tính bẩm sinh thay đổi đợc Từ đặc điểm sinh học, xét mặt xã hội, phụ nữ đảm nhiệm chức xã hội khác nam giới, chức trực tiếp tái sản xuất ngời Từ nảy sinh khó khăn, thuận lợi khác giới nam giới nữ học tập, làm việc, sinh sống Phụ nữ thờng gắn với gia đình Họ có nhu cầu cấp thiết nam giới dịch vụ y tế, dịch vụ gia đình, điều kiện làm việc gần gia đình 12 triển bền vững đất nớc Phát huy nguồn nhân lực nữ cần thấy đợc đặc điểm riêng mặt tự nhiên - sinh học phụ nữ để có giải pháp sách xã hội hợp lý Thứ hai nhân tố giáo dục - đào tạo Do vai trò quan trọng hình thành phát triển trí tuệ nhân cách ngời nên nhân tố đợc coi phơng thức phát triển nhanh chất lợng nguồn nhân lực Các quốc gia coi đầu t cho giáo dục - đào tạo đầu t cho phát triển, đầu t trực tiếp vào nguồn lực ngời Đối với nguồn nhân lực nữ, tác động giáo dục - đào tạo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không liên quan đến 1/2 nguồn nhân lực mà ảnh hởng đến phát triển tơng lai lực lợng lao động Điều xuất phát từ mối liên hệ học vấn phụ nữ với phát triển xã hội theo tác động dây chuyền trẻ em gái - ngời mẹ - hệ tơng lai Các nghiên cứu cho thấy việc học tập phụ nữ mang lại lợi ích đặc biệt quan trọng cho gia đình xã hội Giáo dục cho em gái có sức tác động mạnh mẽ khía cạnh phát triển - từ việc hạ tỉ lệ sinh đến việc tăng suất lao động quản lý sử dụng môi trờng [52, tr.43] Theo khảo sát Ngân hàng giới năm 2000: Số lần khám thai phụ nữ tỷ lệ thuận với trình độ học vấn, tỉ lệ trẻ sơ sinh chết bà mẹ có học vấn bậc trung học sở giảm 75% so với bà mẹ không học, học vấn ngời mẹ góp phần cải thiện tình trạng dinh dỡng qua cách chăm sóc khả quản lý bà mẹ Những nghiên cứu sức khoẻ Việt Nam cho thấy ngời mẹ có học vấn cao sinh Quan trọng hơn, học vấn mẹ có tác động trực tiếp đến việc học Con ngời mẹ có học vấn cao có nhiều hội đợc đến trờng với tỉ lệ ba năm học cao mẹ tạo 10% khả học cao cho Mối liên hệ khả học với học vấn cha có xu hớng tơng tự nhng thấp Việc nâng cao địa vị phụ nữ tạo nguồn nhân lực cho phát triển bền vững đất nớc phụ thuộc nhiều vào kiên trì thực quốc sách giáo dục đào tạo Giảm khoảng cách giới giáo dục - đào tạo thúc đẩy phát triển toàn diện nguồn nhân lực trớc mắt nh lâu dài Thứ ba, việc sử dụng lao động nhân tố quan trọng để phát huy tiềm tri thức kỹ ngời lao động Sử dụng ngành nghề trình độ ngời lao động phát huy đợc tài trí tuệ, tay nghề 13 sức phấn đấu vơn lên mặt Sử dụng lao động hợp lý tạo môi trờng phù hợp cho ngời lao động phát triển nhanh chóng Ngợc lại, sử dụng lao động không hợp lý làm cho ngời lao động bị hạn chế chí thui chột khả lao động Sử dụng lao động nữ hợp lý không đơn dựa vào kỹ năng, trình độ chuyên môn nhằm đạt hiệu kinh tế trớc mắt mà phải đảm bảo đợc phát triển kinh tế - xã hội bền vững bình đẳng giới Trong điều kiện kinh tế thị trờng, việc sử dụng lao động nữ cho hợp lý hiệu vấn đề phức tạp Có ý kiến cho rằng, kinh tế thị trờng thị trờng lao động định việc lựa chọn sử dụng loại lao động Không ý kiến đặt niềm tin vào chi phối chế thị trờng việc tự động đem lại công xã hội bình đẳng nam nữ Theo chúng tôi, công máy móc, lạnh lùng, thực tế bên cạnh chức ngời lao động nh nam giới phụ nữ đảm nhận chức sinh Khi thực chức ngời lao động nữ phải tiêu hao sức vóc, phần khả lao động mà hàng thập kỷ thời gian lao động, lại thời gian vàng ngọc, trẻ khoẻ, sung sức [55,tr.8] Vì vậy, sử dụng lao động nữ phải ý đến đặc điểm phụ nữ, vừa có chức lao động nh nam giới, vừa có chức tái sản xuất dân số nguồn lao động, phải tính đến tiêu hao sức lực thời gian phụ nữ việc thực chức thứ hai cách hợp lý để phụ nữ có điểm xuất phát ngang mặt sức lao động với nam giới kinh tế thị trờng Thứ t, sách xã hội nhân tố tác động trực tiếp đến việc phát huy nhân tố ngời, phát huy nguồn nhân lực Chính sách xã hội công cụ quan trọng quản lý nhà nớc nhằm thực điều chỉnh mối quan hệ ngời xoay quanh mối quan hệ lợi ích cá nhân lợi ích xã hội Chính sách xã hội đắn hạnh phúc ngời động lực to lớn khơi dậy tiềm ngời, tạo điều kiện thuận lợi để ngời lao động phát huy lực sáng tạo đóng góp cho phát triển cá nhân cộng đồng xã hội Ngợc lại, hệ thống sách không phù hợp, thiếu đồng trở thành rào cản kìm hãm lực t sáng tạo ngời Nh vậy, đời sống xã hội, việc tạo động lực hoạt động cho ngời lao động thực chất thiết lập đợc môi trờng pháp lý 14 thuận lợi nh điều kiện thích hợp để ngời phát huy tối đa tính tích cực khả sáng tạo Do đặc điểm giới tính giới nên phụ nữ thờng chịu thiệt thòi so với nam giới Vì vậy, sách xã hội phụ nữ phải phản ánh đợc lợi ích nguyện vọng nữ giới Chính sách xã hội phù hợp với phụ nữ tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển lực hoạt động đời sống xã hội, đảm bảo công xã hội bình đẳng phụ nữ nam giới Thứ năm, nhân tố truyền thống văn hoá dân tộc có tác động lớn đến chất lợng nguồn nhân lực - mặt tinh thần Các giá trị văn hốa truyền thống dân tộc nhân tố quan trọng, môi trờng lành mạnh để hình thành phát triển nguồn lực ngời Một dân tộc, quốc gia có truyền thống tốt, tập quán lành mạnh, có văn hoá phát triển cao sở điều kiện tốt để xây dựng nguồn nhân lực vừa có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, vừa có thái độ, tinh thần, tác phong làm việc tốt Ngợc lại, dân tộc, quốc gia có phong tục, tập quán lạc hậu kìm hãm vơn lên quốc gia, dân tộc Mặt khác, đặc trng văn hoá - xã hội dân tộc sở cho việc sử dụng nguồn nhân lực hợp lý hiệu cao Yếu tố văn hoá truyền thống dân tộc nh tinh thần lao động, tính kỷ luật cao, tinh thần học tập niềm tự hào dân tộc đa Hàn Quốc vơn lên vị trí xứng đáng cha đầy 1/2 kỷ qua [51, tr.125] Chúng ta thờng hay nhắc tới truyền thống yêu nớc, cần cù, thông minh, sáng tạo lao động phẩm chất trung hậu, đảm đang, kiên cờng phụ nữ Việt Nam Những truyền thống quý báu phẩm chất tốt đẹp phụ nữ Việt Nam sức mạnh, điểm tựa tinh thần để phụ nữ vơn lên đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội nghiệp đổi đất nớc Liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực nữ nay, bên cạnh việc phát huy giá trị văn hoá, truyền thống dân tộc đề cao vai trò phụ nữ, quan tâm đến phát triển phụ nữ, phải loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu, lối t theo kiểu trọng nam, khinh nữ để tạo điều kiện cho phát triển mặt phụ nữ mục tiêu phát triển kinh tế tiến xã hội Thứ sáu, gia đình nhân tố liên quan mật thiết tác động thờng xuyên đến việc phát huy nguồn nhân lực nữ 15 Theo quan điểm vật, nhân tố định lịch sử, quy sản xuất tái sản xuất đời sống trực tiếp Nhng thân sản xuất lại có hai loại Một mặt sản xuất t liệu sinh hoạt; mặt khác sản xuất thân ngời, truyền nòi giống Những trật tự xã hội hai loại sản xuất định: mặt trình độ phát triển lao động mặt khác trình độ phát triển gia đình [28, tr.44] Có thể khẳng định gia đình tổ chức xã hội có khả việc chăm lo cho phát triển ngời ba phơng diện: thể chất, trí tuệ tình cảm tâm lý Sự tác động gia đình đợc diễn từ đứa trẻ bào thai đến đời tác động tồn suốt trình sinh trởng Do chức sinh đẻ nuôi dỡng mà phụ nữ luôn gắn liền với gia đình Đề cập đến tác động gia đình đến nguồn nhân lực nữ cần phải hiểu tác động hai chiều Gia đình nơi phụ nữ thực chức tái sản xuất ngời, nuôi dỡng nguồn nhân lực cho đất nớc đồng thời nơi phụ nữ tiếp nhận nguồn lực cho phát triển Không thể nói đến phát huy vai trò phụ nữ vào tham gia hoạt động xã hội mà coi nhẹ vai trò to lớn họ gia đình Cũng nh đề cao vai trò phụ nữ gia đình mà quên trách nhiệm gia đình việc chăm lo cho phát triển phụ nữ Khi gia đình tái sản xuất nguồn nhân lực nữ có chất lợng cao điều kiện để gia đình thực tốt chức Do vậy, phụ nữ đợc tạo điều kiện phát triển toàn diện từ gia đình gia đình có biến đổi tích cực Tóm lại, việc phát huy nguồn nhân lực nữ chủ yếu chịu tác động nhân tố Mỗi nhân tố tác động đến mặt nguồn nhân lực nữ Tuy nhiên, đặc điểm giới tính giới nên phụ nữ thờng phải chịu tác động tiêu cực nhiều nam giới Vì xem xét, đánh giá, xây dựng chiến lợc phát triển, phát huy nguồn nhân lực nữ cần phải phân tích đầy đủ sử dụng tổng hợp tất nhân tố 1.2 Tầm quan trọng việc phát huy nguồn nhân lực nữ yêu cầu nguồn nhân lực nữ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 16 1.2.1 Tầm quan trọng việc phát huy nguồn nhân lực nữ Việt Nam Là phận nguồn lực ngời, nguồn nhân lực nữ có vai trò quan trọng phát triển quốc gia Vấn đề phát huy nguồn nhân lực nữ đợc Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng từ ngày đầu thành lập Một luận điểm quan trọng Hồ Chí Minh phụ nữ đợc nhìn nhận nh lực lợng cách mạng quảng đại quần chúng phụ nữ không tham gia vào đấu tranh cách mạng cách mạng thắng lợi đợc Phụ nữ đợc coi nguồn lực to lớn công xây dựng chủ nghĩa xã hội "Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải làm ? Nhất định phải tăng gia sản xuất thật nhiều Muốn sản xuất nhiều phải có nhiều sức lao động Muốn có nhiều sức lao động phải giải phóng sức lao động phụ nữ" [18, tr.33] Xuất phát từ vai trò to lớn phụ nữ, Hồ Chí Minh xác định cách quán giải phóng phụ nữ nhiệm vụ cách mạng Việt Nam Nếu không giải phóng phụ nữ xây dựng chủ nghĩa xã hội nửa " [18, tr.167] Có thể khẳng định rằng: xuất phát từ nhu cầu khách quan nguồn lực, trớc hết nguồn lực ngời, Đảng Cộng sản Việt Nam coi phụ nữ động lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Để phát huy nguồn lực phụ nữ, sách Đảng Nhà nớc có cách nhìn nhận tơng đối toàn diện vai trò khác mà ngời phụ nữ gánh vác gia đình xã hội Nhờ kiên trì quan điểm phát huy nguồn lực phụ nữ mà Đảng ta động viên đợc tầng lớp phụ nữ tham gia vào công bảo vệ xây dựng đất nớc Vai trò địa vị xã hội phụ nữ Việt Nam đợc nâng cao qua giai đoạn phát triển Điều chứng tỏ trình độ tiến xã hội thể mức độ bình đẳng giới đợc tạo lập điều kiện kinh tế phát triển Ngày nay, phát huy nguồn nhân lực nữ có ý nghĩa định chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đất nớc Tầm quan trọng việc phát huy nguồn nhân lực nữ thể điểm sau: 17 Thứ nhất, phụ nữ nhân tố quan trọng hàng đầu việc tái sản xuất ngời Phát huy nguồn nhân lực nữ tác động trực tiếp lâu dài đến phát triển kinh tế - xã hội phát triển ngời Xã hội tồn phát triển dựa hai sở quan trọng: sản xuất cải vật chất, tinh thần tái sản xuất thân ngời Hai mặt sản xuất xã hội có mối quan hệ mật thiết, tác động lẫn thống biện chứng Sản xuất vật chất, tinh thần sở tái sản xuất ngời Ngợc lại, tái sản xuất ngời lại tiền đề sản xuất vật chất, tinh thần Vai trò hay ảnh hởng phụ nữ xã hội đợc xét hai phơng diện chủ yếu: thứ nhất, phụ nữ tác động đến phát triển xã hội thông qua hoạt động sản xuất cải vật chất, tinh thần họ ; thứ hai, phụ nữ tác động đến xã hội thông qua việc thực chức trực tiếp tái sản xuất thân ngời Chiếm phần nửa lực lợng lao động xã hội, nên đơng nhiên phụ nữ giữ vai trò quan trọng lĩnh vực kinh tế - xã hội Chúng muốn bàn thêm vai trò phụ nữ việc tái sản xuất ngời phát triển xã hội Khái niệm tái sản xuất ngời bao gồm hai nội dung bản, tái sản xuất mặt thể chất tái sản xuất mặt tinh thần Cho dù khoa học kỹ thuật phát triển mở khả tiến hành việc sinh sản ngời cách nhân tạo tái sản xuất ngời phải đợc thực thông qua ngời phụ nữ Xét phơng diện sinh học phơng diện xã hội, ngời phụ nữ giữ vai trò thay đợc Bởi tái sản xuất ngời không đơn tạo ngời sinh học mà điều quan trọng chủ yếu giáo dục, nuôi dỡng để hình thành phát triển ngời xã hội, trở thành công dân hữu ích cho xã hội Đối với ngời điều lại đợc bắt đầu chủ yếu trớc hết ngời mẹ, không công nghệ, kỹ thuật tuý thay đợc Sự phát triển kinh tế - xã hội không ý đến vấn đề số l ợng dân số - nh lực lợng lao động chủ yếu, mà điều quan trọng nâng cao chất lợng dân số nh mục tiêu phát triển xã hội Con ngời nhân tố hàng đầu, định phát triển lực lợng sản xuất Ngay khoa học công nghệ, kỹ thuật phát triển nh nay, nhân tố ngời lại trở nên quan trọng hết Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ đặt ngời vào trình lao động phức tạp, đòi hỏi lực sáng tạo, trình độ kỹ thuật cao ý thức trách nhiệm lớn 18 Có nh vậy, lực lợng vật chất to lớn, đồ sộ xã hội đợc sử dụng cách tốt nhất, hiệu đồng thời ngời lại đạt đến bớc phát triển mới, tăng thêm sức mạnh chinh phục thiên nhiên, tăng thêm động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Điều cho thấy, chức tái sản sinh ngời ngời phụ nữ nhu cầu tự nhiên tất yếu gia đình xã hội, từ đầu mang tính ngời, tính xã hội Đây chức đặc biệt dành cho phụ nữ, trải qua thời đại, chức ngày có vai trò quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế - xã hội "Chất lợng tái sản xuất xã hội đợc thực thông qua ngời phụ nữ yếu tố chủ yếu phát triển nguồn nhân lực nguồn đầu t đặc biệt dài hạn" [55, tr.26] Thứ hai, phụ nữ chủ thể sáng tạo, đổi hoàn thiện trình phát triển kinh tế- xã hội Phát huy nguồn nhân lực nữ tạo động lực cho phát triển kinh tế tăng cờng tiến xã hội Khi nói tới khả lao động sáng tạo ngời C.Mác cho gọi lịch sử toàn giới chẳng qua sáng tạo ngời kinh qua lao động C.Mác tổng kết: "Con ngời không làm biến đổi hình thái tự nhiên cung cấpcon ngời đồng thời thực mục đích tự giác mình, mục đích định phơng thức hành động họ, giống nh quy luật bắt ý chí họ phải phục tùng nó" [24,tr.321] Quả vậy, tiến trình phát triển nhân loại, ngời không yếu tố hàng đầu, động định phát triển lực lợng sản xuất mà chủ thể sáng tạo, đổi hoàn thiện toàn trình phát triển kinh tế - xã hội Sự sáng tạo ngời đợc thể không mặt sáng tạo cải vật chất mà sáng tạo đời sống tinh thần sáng tạo thân ngời Nhu cầu vật chất, tinh thần ngày cao thúc đẩy ngời sáng tạo không ngừng để thoả mãn nhu cầu Chính trình đó, ngời sáng tạo lịch sử, sáng tạo thân mình, đa xã hội loài ngời phát triển từ hình thái kinh tế - xã hội lên hình thái kinh tế - xã hội khác Con ngời vừa sản phẩm lịch sử vừa chủ thể chân sáng tạo lịch sử Xã hội dới hình thức quan hệ ngời với ngời, nam nữ Ngời phụ nữ trớc hết sản phẩm lịch sử (nh ngời đàn ông) 19 chủ thể sáng tạo (nh ngời đàn ông) Sự đời loài ngời gồm có nam nữ, họ xuất tiến trình phát triển loài ngời Nhng phơng Tây truyền tụng câu chuyện coi phụ nữ - Eva, xơng sờn Adam Chúa nặn ra, nữ phận thể nam phụ thuộc vào nam phơng Đông, ngời ta quan niệm vũ trụ hợp âm dơng Con ngời vậy, nam giới khí dơng - biểu tợng cho sức mạnh, quyền năng, thống trị nữ giới khí âm với đặc trng mềm yếu, nơng tựa, phụ thuộc Câu chuyện khởi thuỷ quan niệm ngây thơ đợc hậu thuẫn áp bức, nô dịch phụ nữ mặt kinh tế trở thành nguyên cớ làm nảy sinh phong tục tập quán, thiên kiến xã hội đề cao nam giới, coi nam giới chủ thể sáng tạo phụ nữ đối tợng bị sai khiến phải phục tùng Từ hình thành củng cố quan niệm địa vị thấp hèn phụ nữ suốt bao kỷ, đòi hỏi ngời phụ nữ có trách nhiệm hy sinh Ngời ta sinh phụ nữ (với ý nghĩa có phân biệt nam nữ mặt xã hội) mà trở thành phụ nữ, kết định kiến, phân biệt đối xử lao động hởng thụ, học hành nghỉ ngơi [43, tr.53] Ngay vai trò to lớn, quan trọng, cần thiết phụ nữ trình phát triển đợc thừa nhận địa vị chủ thể phụ nữ phát triển kinh tế - xã hội cha đợc nhận thức cách toàn diện Điều thể chỗ phụ nữ đợc coi động lực lực lợng cần thu hút vào trình phát triển kinh tế - xã hội, nhng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đợc xác định lại thờng tính đến nhu cầu phụ nữ Các vấn đề phụ nữ đợc nhắc tới, tính đến hay lồng ghép vào chơng trình, dự án phát triển Trên thực tế quan điểm cha đặt vấn đề phụ nữ chủ thể trình phát triển kinh tế - xã hội Điều không hạn chế khả phát huy tính chủ động, sáng tạo phụ nữ mà làm giảm hiệu xã hội trình kinh tế Việc phát triển kinh tế - xã hội cách lâu bền khó thực cách triệt để Đợc coi hợp lý việc đánh giá vai trò phụ nữ quan điểm khẳng định mối quan hệ hữu phụ nữ phát triển, tăng trởng kinh tế phát triển xã hội, đồng thời nhấn mạnh vai trò chủ thể phụ nữ trình hoạch định, thực đánh giá mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Công đổi kinh tế - xã hội 20 cho thấy rõ ràng nói tới phát triển với nghĩa sâu rộng từ phụ nữ có hội phát huy hết lực có điều kiện phát triển cách toàn diện bình đẳng với nam giới [2, tr.93] Nghiên cứu vai trò chủ thể sáng tạo phụ nữ dừng lại việc nhấn mạnh ý nghĩa trị kinh tế to lớn việc phụ nữ tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội đất nớc nh Việt Nam mà 70% phụ nữ độ tuổi lao động tham gia hoạt động kinh tế lao động nữ chiếm gần 50% lực lợng lao động xã hội nghiên cứu nguồn nhân lực nữ lại giới hạn việc nhấn mạnh vai trò quan trọng lao động nữ, vấn đề đặt cần phân tích phát chế góp phần cải thiện công xã hội nâng cao bình đẳng nam - nữ hoạt động kinh tế - xã hội phụ nữ Thứ ba, phụ nữ có vai trò quan trọng việc sáng tạo, giữ gìn phát triển văn hoá dân tộc Phát huy nguồn nhân lực nữ góp phần khơi dậy tiềm năng, sức sáng tạo ngời, tạo nguồn lực nội sinh định phát triển Văn hoá tạo nên mặt chất lợng đời sống ngời trình độ phát triển xã hội Nhấn mạnh văn hoá trình phát triển nhấn mạnh yếu tố ngời với t cách vừa động lực, vừa mục đích nghiệp đổi đất nớc Nếu kinh tế tảng vật chất đời sống xã hội văn hoá tảng tinh thần đời sống ấy, thế, hai lĩnh vực luôn giữ vị trí quan trọng định vận động phát triển xã hội Với vai trò động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá có khả to lớn việc khơi dậy, nhân lên tiềm năng, phát triển sức sáng tạo ngời, tạo nguồn lực nội sinh định phát triển CNH, HĐH Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng mà nguồn gốc giàu có phát triển toàn diện đất nớc ngày phụ thuộc vào nguồn lực ngời, tiềm lực sáng tạo ngời Phụ nữ giữ vai trò quan trọng việc sáng tạo, truyền thụ, giữ gìn phát triển văn hoá Điều xuất phát từ vai trò trọng yếu họ nuôi dỡng, chăm sóc, bảo tồn phát triển giống nòi đất nớc Phụ nữ ngời giữ gìn, truyền thụ giá trị văn hoá tốt đẹp dân tộc từ hệ qua hệ khác lời ru, truyện cổ dân gian, khúc đồng dao đến tục lệ tốt đẹp Chính sống đa dạng thờng ngày, sản xuất, 21 chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, nuôi dạy cái, ngời phụ nữ sáng tạo, truyền đạt, giữ gìn phát huy giá trị tốt đẹp văn hoá Việt Nam Họ đóng góp, làm giàu văn hoá cho dù họ hay biết làm thơ, viết chuyện, họ bảo vệ văn hoá trớc mu đồ đồng hoá kẻ thù xâm lợcHọ giữ gìn, xây dựng nhân cách ngời Việt Nam qua gơng sống làm việc thân [43, tr.56] Con ngời Việt Nam đến lu giữ đợc phẩm chất, đạo đức tốt đẹp nh tinh thần yêu nớc, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực, tự cờng, thông minh, sáng tạo lao động, tình nghĩa chung thuỷ vợ chồng, lòng hiếu thảo cha mẹ, lòng kính trọng biết ơn ngời già, tơng trợ, đùm bọc họ hàng làng xóm có công lao to lớn ngời phụ nữ, ngời mẹ việc dạy dỗ Họ đóng vai trò quan trọng việc xây dựng, củng cố quan hệ tốt đẹp ngời với ngời, nhờ xã hội Việt Nam giữ đợc nếp sống có nghĩa, có tình, có trớc, có sau, quan tâm giúp đỡ lúc khó khăn hoạn nạn Tóm lại, phụ nữ có vai trò quan trọng phát triển đất nớc Nhìn nhận vai trò phụ nữ, nghị 04/BCT (khoá VIII) khẳng định quan điểm toàn diện: Phụ nữ vừa ngời lao động, vừa ngời công dân, vừa ngời mẹ, ngời thầy ngời Khả điều kiện lao động, trình độ văn hoá, vị trí xã hội, đời sống vật chất tinh thần phụ nữ có ảnh hởng sâu xa đến phát triển hệ tơng lai" Việc phát huy nguồn lực phụ nữ thế, tạo động lực phát triển xã hội, thúc đẩy bớc tiến dân tộc sở vật chất sống văn hoá tinh thần Không Việt Nam, việc phát huy nguồn nhân lực nữ để tạo động lực phát triển kinh tế bền vững đảm bảo tiến công xã hội đợc đặt chiến lợc phát triển nhiều quốc gia Vào đầu năm 60 kỷ XX, ngời ta chủ yếu đề cập đến mô hình phát triển hớng vào tăng trởng kinh tế cho tăng thu nhập quốc dân biện pháp cần đủ phát triển đất nớc Tuy nhiên, kinh nghiệm thực tế việc tập trung cao cho mục tiêu tăng trởng khiến cho mục tiêu xã hội, vốn gắn chặt với ngời phụ nữ nh chăm sóc sức khoẻ, giáo dục không đợc đầu t phát triển cách tơng xứng với tầm quan trọng 22 Điều ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực đến lợt lại có tác động tiêu cực trở lại tăng trởng kinh tế Sự phát triển kinh tế trì tính bền vững nh mong muốn Quan điểm phát triển đòi hỏi việc phát huy nguồn nhân lực nữ không ý đến việc khai thác tối đa tiềm nguồn lực mà phải đồng thời quan tâm đầy đủ đến lợi ích nhu cầu phát triển phụ nữ Nghiên cứu tổ chức tài nh Ngân hàng Thế giới hay tổ chức phát triển nh UNDP phạm vi quốc tế nhấn mạnh ý nghĩa việc đầu t cho phụ nữ đảm bảo lợi ích giới nữ tăng trởng kinh tế phát triển nói chung Đầu t nâng cao khả phụ nữ tạo cho họ quyền lựa chọn hội không đem lại lợi ích cho phụ nữ mà cách chắn để đóng góp vào tăng trởng kinh tế phát triển chung Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm nớc có nhịp độ tăng trởng cao nhiều năm liền, nhà kinh tế Ngân hàng Thế giới đến kết luận Tăng trởng kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào việc cải thiện giáo dục sức khoẻ toàn dân Những nớc rút ngắn khoảng cách nam nữ việc học tập nớc đạt tăng trởng nhanh chóng ổn định vòng 50 năm qua" [52, tr.17] Và nghiên cứu nhấn mạnh rằng: đầu t vào phát triển phụ nữ mang lại lợi ích cao đầu t khác nớc phát triển Phát triển tiến phụ nữ công giới đợc Liên Hợp Quốc đa số phát triển liên quan đến giới viết tắt GDI (Gender related Development Index) bên cạnh số phát triển ngời HDI đánh giá mức độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Điều có nghĩa mô hình phát triển xã hội tốt đẹp không mô hình tăng trởng kinh tế mà mô hình phát triển ngời nhấn mạnh giới Năm 2004, Báo cáo phát triển ngời UNDP xếp Việt Nam vị trí 112/177 quốc gia đợc xếp hạng (với số 0,691) cao quốc gia có thu nhập GDP theo đầu ngời nh Pakistan có thu nhập GDP theo đầu ngời cao nh ấn Độ, Gabon Chỉ số GDI Việt Nam 0,689 xếp thứ 87/144 quốc gia (năm 2003 xếp 89/144) Nh Việt Nam chênh lệch số GDI HDI Việt Nam dẫn đầu châu xếp thứ 13 giới tỷ lệ nữ 23 tham gia Quốc hội với 27,31% thuộc nhóm có thành tựu tốt bình đẳng giới khu vực Đông Nam Điều cho thấy đời sống nhiều khó khăn nhng bình đẳng giới nớc ta đợc thực tốt Vai trò đặc biệt quan trọng nguồn nhân lực nữ không biểu số lợng lớn dân c lực lợng lao động xã hội, mà chất lợng định phát triển tơng lai dân tộc, quốc gia Nhng nguồn nhân lực nữ đem lại phát triển bền vững việc phát huy dựa sở công hiệu quả, bình đẳng giới cần đợc coi mục tiêu chiến lợc phát triển nguồn nhân lực 1.2.2 Yêu cầu nguồn nhân lực nữ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Có thể khẳng định chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội nớc ta cho phép khai thác tiềm sáng tạo nhân dân, tạo khả để phát huy cao độ trí tuệ trình độ phát triển mặt nguồn lực ngời song, đặt đòi hỏi cao Yêu cầu đòi hỏi ngời không lực, trình độ học vấn, phẩm chất lao động mà mặt sức khoẻ, tình cảm, t tởng, tâm trạng thích hợp Đó mẫu ngời nhất, rập khuôn giống mà ngời đa dạng cụ thể, có cá tính chuyên môn, tài khác đáp ứng nhu cầu nghiệp CNH, HĐH tất lĩnh vực Đất nớc đòi hỏi có chuyên gia giỏi, nhà quản lý sáng suốt, chủ kinh doanh tài ba, nhà khoa học sáng tạo có đầu óc thực tế, đồng thời cần đội ngũ đông đảo ngời lao động có tay nghề thành thạo, có lơng tâm nghề nghiệp, trình độ lực đối phó kịp thời với biến động sản xuất hoạt động nghề nghiệp Đất nớc thiếu nhà hoạt động nghệ thuật xuất sắc đáp ứng nhu cầu hởng thụ văn hoá định hớng thị hiếu thẩm mỹ nhân dân, bảo tồn phát triển giá trị tốt đẹp văn hoá Việt Nam Ngời lao động nói chung không cần có cần cù, chịu khó, chịu đựng gian khổ (vốn đức tính truyền thống nhân dân ta, đặc biệt ngời phụ nữ) mà quan trọng cần thông minh, nhạy bén với mới, tháo vát động, đoán, chủ động tự tin Việc phát huy nguồn nhân lực phải hớng tới mục tiêu hình thành phát triển nguồn nhân lực đáp ứng đợc đòi hỏi thị trờng lao động, đáp ứng 24 yêu cầu phân công lao động quốc tế, thích ứng với trình chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu phát triển khoa học công nghệ Những yêu cầu nêu đặt ngời lao động với mức độ khác tuỳ công việc, ngành nghề, vị trí xã hội Phụ nữ có đặc điểm riêng chức mang thai, sinh nở gánh nặng việc giáo dục cái, chăm sóc gia đình nên đòi hỏi trở nên khắt khe Hiện nay, phụ nữ chiếm khoảng 50,8% dân số 48% lực lợng lao động xã hội Phụ nữ có mặt tất lĩnh vực hoạt động, chiếm tỷ lệ cao ngành giáo dục - đào tạo, thơng mại, y tế - cứu trợ xã hội, nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến Nhng trớc yêu cầu ngày cao nghiệp CNH,HĐH chất lợng lao động nữ tỏ có nhiều bất cập Phụ nữ chiếm 70% tổng số ngời mù chữ, lên cấp học cao tỷ lệ nữ giảm Trình độ chuyên môn kỹ thuật nữ hơn, 90% không đợc đào tạo Cùng với phát triển khoa học công nghệ, xu hớng lao động giản đơn giảm dần tất yếu trình phát triển kinh tế - xã hội Nhng điều lại gây bất lợi lao động nữ, vốn yếu điều kiện cạnh tranh thị trờng lao động Khả thất nghiệp phụ nữ cao hơn, phụ nữ tập trung ngành có thu nhập thấp, kĩ thuật thô sơ khu vực sản xuất không phù hợp xã hội phát triển theo hớng đại hoá Tuy nhiên, CNH, HĐH đem lại số lợi cho phụ nữ Sự phát triển khu công nghiệp, doanh nghiệp có khả tạo nhiều việc làm mới, linh hoạt không gian thời gian Nhiều lĩnh vực hoạt động xã hội, khoa học, văn hoá, dịch vụ công cộng phù hợp với sở trờng phụ nữ Nhiều ngành công nghệ phát triển mạnh kỷ cần thu hút lực lợng lao động nữ với u khéo léo tỉ mỉ nh tin học, điện tử, công nghiệp thực phẩm, chế biến, may mặc, thơng mạiPhụ nữ có điều kiện tham gia vào trình lao động sản xuất dựa công nghệ cao, hao tốn sức lực Sự mở rộng dân chủ kinh tế tri thức, tiến khoa học - kỹ thuật dịch vụ gia đình tạo hội cho phụ nữ không ngừng học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp Khi suất lao động phát triển, mức sống đợc nâng cao, phụ nữ không đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế mà đóng vai trò to lớn phát triển văn hoá cộng đồng, địa vị trị - xã hội phụ nữ đợc nâng lên Các tiềm sáng tạo phụ nữ đợc phát huy cho phát triển kinh tế - xã hội đất nớc Không phải ngẫu nhiên mà nhà 25 nghiên cứu đa dự báo phụ nữ nguồn nhân lực có khả phát huy cao kỷ XXI Yêu cầu việc phát huy nguồn nhân lực nữ cho phát triển kinh tế - xã hội vừa khai thác tối đa tiềm nguồn nhân lực này, vừa phải quan tâm bồi dỡng nguồn nhân lực quý giá cho phát triển bền vững đất nớc Điều đòi hỏi phải có sách hợp lý phụ nữ, sách đào tạo nguồn nhân lực sách sử dụng lao động có ý nghĩa định Với khó khăn hạn chế nhiều mặt so với nam giới, bên cạnh hỗ trợ sách nhà nớc, thân phụ nữ buộc phải nỗ lực nhiều đáp ứng đợc đòi hỏi ngày cao chất lợng nguồn nhân lực Phụ nữ phải nỗ lực học tập từ trẻ tuổi họ có thời gian để chờ đợi nghỉ ngơi, thờng xuyên nâng cao trình độ tích luỹ kiến thức cần thiết để đáp ứng nhu cầu động phát triển kinh tế xã hội Phải biết xếp công việc, sống cách khoa học, biết san sẻ trách nhiệm nuôi dạy công việc gia đình Phải suy nghĩ độc lập, sáng tạo, khắc phục cách suy nghĩ, làm việc thụ động Làm việc cần cù chịu khó nhẫn nại u điểm thờng có phụ nữ nhng lại phải biết sáng tạo, thông minh, nhạy bén với mới, cần tự tin vào lực thân, rèn luyện tác phong làm việc nhanh nhẹn tháo vát phù hợp với yêu cầu CNH, HĐH Tóm lại, chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội nớc ta đặt ngời vào trung tâm phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ bộc lộ tiềm năng, tài mặt mình, song, đặt nhiều thách thức lớn cho mục tiêu phát triển bình đẳng phụ nữ Ngày nay, phát triển địa phơng, quốc gia, dân tộc phụ thuộc lớn vào nguồn nhân lực nữ Hà Nội với vị trí tiên phong nghiệp đổi đất nớc, đầu hạt nhân vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc phải dựa vào nguồn nhân lực nữ với t cách yếu tố nội sinh, chi phối giữ vai trò định phát triển bền vững Thủ đô 26 [...]... của việc phát huy nguồn nhân lực nữ và yêu cầu mới đối với nguồn nhân lực nữ trong phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay 16 1.2.1 Tầm quan trọng của việc phát huy nguồn nhân lực nữ ở Việt Nam hiện nay Là bộ phận cơ bản của nguồn lực con ngời, nguồn nhân lực nữ có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của các quốc gia Vấn đề phát huy nguồn nhân lực nữ đã đợc Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng... vị xã hội của phụ nữ Việt Nam đợc nâng cao qua từng giai đoạn phát triển Điều này chứng tỏ rằng một trình độ mới về tiến bộ xã hội thể hiện ở mức độ bình đẳng giới có thể đợc tạo lập ngay trong điều kiện kinh tế còn kém phát triển Ngày nay, phát huy nguồn nhân lực nữ càng có ý nghĩa quyết định đối với chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc Tầm quan trọng của việc phát huy nguồn nhân lực nữ. .. hội "Chất lợng của tái sản xuất xã hội đợc thực hiện thông qua ngời phụ nữ là yếu tố chủ yếu của phát triển nguồn nhân lực và hơn nữa là nguồn đầu t đặc biệt dài hạn" [55, tr.26] Thứ hai, phụ nữ là chủ thể sáng tạo, đổi mới và hoàn thiện quá trình phát triển kinh t - xã hội Phát huy nguồn nhân lực nữ sẽ tạo động lực cho sự phát triển kinh tế và tăng cờng tiến bộ xã hội Khi nói tới khả năng lao động... phụ nữ đợc coi là động lực và là lực lợng cần thu hút vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, nhng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội khi đợc xác định lại thờng ít tính đến nhu cầu của phụ nữ Các vấn đề của phụ nữ mới đợc nhắc tới, tính đến hay lồng ghép vào các chơng trình, dự án phát triển Trên thực tế quan điểm này cha đặt vấn đề phụ nữ là chủ thể của quá trình phát triển kinh tế - xã hội. .. hãm, không phát huy đợc đầy đủ những tiềm năng cho việc cải tạo thiên nhiên, xã hội Vấn đề đặt ra trớc hết đối với việc phát huy nguồn nhân lực nữ là phải xác định đợc những nhân tố cơ bản tác động đến nguồn nhân lực nữ trong quá trình phát triển 1.1.2.2 Những nhân tố tác động đến việc phát huy nguồn nhân lực nữ Việc phát huy nguồn nhân lực nữ thực chất là quá trình một mặt dựa vào năng lực chủ quan... xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của phụ nữ có ảnh hởng sâu xa đến sự phát triển của thế hệ tơng lai" Việc phát huy nguồn lực phụ nữ vì thế, sẽ tạo ra động lực phát triển xã hội, thúc đẩy bớc tiến của dân tộc cả về cơ sở vật chất và cuộc sống văn hoá tinh thần Không chỉ đối với Việt Nam, việc phát huy nguồn nhân lực nữ để tạo động lực phát triển kinh tế bền vững và đảm bảo tiến bộ công bằng xã. .. đối với nguồn nhân lực nữ trong phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay Có thể khẳng định rằng chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội ở nớc ta cho phép khai thác mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân, tạo ra những khả năng để phát huy cao độ trí tuệ và trình độ phát triển mọi mặt của nguồn lực con ngời song, cũng đặt ra những đòi hỏi rất cao Yêu cầu mới đòi hỏi ở mỗi con ngời không chỉ về năng lực, ... là nguồn nhân lực có khả năng phát huy cao trong thế kỷ XXI Yêu cầu đối với việc phát huy nguồn nhân lực nữ cho sự phát triển kinh tế - xã hội là vừa khai thác tối đa tiềm năng nguồn nhân lực này, vừa phải quan tâm bồi dỡng nguồn nhân lực quý giá đó cho sự phát triển bền vững của đất nớc Điều đó đòi hỏi phải có chính sách hợp lý đối với phụ nữ, trong đó chính sách đào tạo nguồn nhân lực và chính sách... động phát triển, mức sống đợc nâng cao, phụ nữ không chỉ đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế mà còn đóng vai trò to lớn trong phát triển văn hoá của cộng đồng, địa vị chính trị - xã hội của phụ nữ đợc nâng lên Các tiềm năng sáng tạo của phụ nữ đợc phát huy cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc Không phải ngẫu nhiên mà các nhà 25 nghiên cứu đã đa ra dự báo rằng phụ nữ là nguồn nhân. .. mạnh vai trò chủ thể của phụ nữ trong quá trình hoạch định, thực hiện và đánh giá các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội hiện nay đang 20 cho thấy rõ ràng là chỉ có thể nói tới phát triển với nghĩa sâu rộng nhất của từ này nếu phụ nữ có cơ hội phát huy hết năng lực của mình và có điều kiện phát triển một cách toàn diện và bình đẳng với nam giới [2, tr.93] Nghiên cứu ... nghiên cứu quy đ nh Là ngời, nam giới phụ nữ giống - vừa thực thể tự nhiên vừa thực thể xã hội - nhng họ có khác biệt mặt tự nhiên - sinh học thể Nh ng đặc điểm sinh học giới t nh bẩm sinh thay đổi... chức sinh học đợc thực mối liên hệ chặt chẽ chịu tác động nhiều nh n tố nh gia đ nh, môi trờng kinh tế, môi trờng giáo dục, môi trờng cộng đồng Không quan tâm mức đến nh n tố tự nhiên - sinh học... phát triển kinh tế - xã hội, nhng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đợc xác đ nh lại thờng t nh đến nhu cầu phụ nữ Các vấn đề phụ nữ đợc nh c tới, t nh đến hay lồng ghép vào chơng tr nh, dự án