Đề 1: 1.Trách nhiệm kỉ luật cán bộ, công chức? Trả lời: Định nghĩa trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức: trách nhiệm pháp lý quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng cán bộ, công chức vi phạm việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức, vi phạm việc cán công chức không làm vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật Trách nhiệm kỷ luật cán công chức pháp luật quy định cụ thể sau: Tiêu chí CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Cơ sở pháp lý Căn vào Luật Cán bộ, công chức năm Chỉ vào Luật cán bộ, công chức 2008 Điều lệ tổ chức mà cán văn hướng dẫn vi phạm thành viên 2.Cơ sở truy cứu trách nhiệm kỷ luật Là hành vi vi phạm pháp luật vi phạm Điều lệ cán 3.Thủ tục xử lý kỷ luật - Tạm đình công tác: (Điểu 81 Luật CB,CC) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, công chức định tạm đình công tác thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, để cán bộ, công chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Thời hạn tạm đình công tác không 15 ngày, trường hợp cần thiết kéo dài thêm tối đa không 15 ngày; cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử thời gian tạm giữ, tạm giam tính thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình công tác cán bộ, công chức không bị xử lý kỷ luật tiếp tục bố trí làm việc vị trí cũ Trong thời gian bị tạm đình công tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức hưởng lương theo quy định Chính phủ Là hành vi vi phạm pháp luật công chức Lưu ý: riêng cán sau đình công tác phải thành lập hội đồng xem xét kỉ luật; người cán vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên phạt tù giam mà không hưởng án treo đương nhiên bị việc (điều 78 khoản3), trường hợp tiến hành họp kỉ luật mà chủ tịch hội đồng kỉ luật ban hành định kỷ luật Thẩm quyền xử lý kỉ luật Theo nghị định 35/2005 nghị định 34/2010 Trường hợp người vi phạm lãnh đạo người có thẩm quyền xử lý kỉ luật người bổ nhiệm người đó; trường hợp xử lý kỉ luật hình thức hạ bậc lương, hạ nghạch buộc việc mà việc tuyển dụng, nâng bậc lương, nâng nghạch cấp trực tiếp định người đứng đầu quan tổ chức phải đề nghị văn lên cấp có thẩm quyền định xử lý kỉ luật Trường hợp người vi phạm lãnh đạo: thẩm quyền xử lý kỉ luật thuộc người đứng đầu quan, tổ chức quản lí cán bộ, công chức Ví dụ: nhân viên sở tư pháp thẩm quyền xử lý thuộc giám đốc sở Thời hạn, thời hiệu xử lí kỉ luật Thời hạn xử lí kỉ luật tháng; phức tạp tháng Thời hiệu xử lý kỉ luật năm kể từ có hành vi vi phạm Hậu Phải chịu hình thức kỉ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm; Đối với công chức lãnh đạo: Có hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc; Ngoài phải chịu hậu khác điều 82 như: Cán bộ, công chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Đối với công chức không lãnh đạo có hình thức là: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, buộc việc Ngoài phải chịu hậu khác điều 82 Cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức không thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; hết thời hạn này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức thời gian bị xem xét kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử không ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, thi nâng ngạch, giải nghỉ hưu việc Cán bộ, công chức bị kỷ luật cách chức tham nhũng không bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý 2.Khẳng định sai a.Công chức vi phạm kỉ luật bị xét xử theo luật tố tụng hình có đồng thời phải chịu xử lý kỉ luật? Trả lởi: Đúng theo khoản điều 79 Luậ cán bộ, công chức công chức bị tòa án tuyên phạt tù mà không hưởng án treo đương nhiên bị buộc việc giữ chức vụ đảm nhiệm (cách chức, giáng chức) mà buộc việc cách chức, giáng chức hình thức xử lý kỷ luật công chức b.Tất chủ thể có thẩm quyền xử phạt hành có quyền sử dụng biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chinh Trả lời: Sai, biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bao gồm: a) Tạm giữ người; b) Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; c) Khám người; d) Khám phương tiện vận tải, đồ vật; đ) Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; e) Bảo lãnh hành chính; g) Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; h) Truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh trường hợp bỏ trốn (khoản điều 43 PLXLVPHC) Mà biện pháp chủ thể có thẩm quyền định hầu hết chủ thể quy định khoản điều 45 plxlvphc Chủ tịch ubnd xã, thị trấn, trưởng công an phường; Trưởng Công an cấp huyện; Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, Trạm trưởng Trạm Công an cửa khẩu… chủ thể không đầy đủ tất chủ thể có thẩm quyền xử phạt vphc (từ điều 28 đến điều 40d PLXLVPHC) thẩm phán chủ tọa phiên tòa, chủ tịch ubnd cấp tỉnh… Đề tình huống: Chuẩn,Hùng,Chức,Muôn,Lộc đá bóng khu vực có máy biến -Hùng (14t) đá bóng bổng chạm vào dây điện trần nhôm làm dây va vào nhau,bộ phận máy biền bị hỏng tự ngắt điện nên máy biến bị hỏng.máy biến trị giá 150 tr tiền sửa chữa 50 tr -Thảo(18t),Muôn(20t),Lộc(21t) đá bóng tình trạng mùi rượu nồng nặc chân cột có máy biến có treo biển báo nguy hiểm cấm thả diều,cấm đá bóng.Trước 14 thang Muôn Lộc bị xử phạt hành hành vi đào bới chân đe,mỗi người bị phạt 500k -Hỏi bị xử phạt hành chính,ai ko bị phạt cần phạt nào/Có cần xđ trách nhiệm bồi thường thiệt hại dân ko? Trả lời: - người sau bị xử phạt hành chính: Thảo, Lộc - người sau không bị xử phạt hành chính: Hùng (vì lỗi vô ý nê k phải chịu tnhc); Chức (không có lỗi); Muôn bị truy cứu trách nhiệm hình - trách nhiệm dân đặt pháp lệnh xử lý vphc có quy định (khoản điều 7) quy định người chua thành niên vphc mà gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Đề 2: So sánh hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật Tiêu chí Khái niệm Chủ thể ban hành Hình thức ban hành vbqppl Là … (giáo trình xdvbpl) Chỉ chủ thể quy định luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hiệu lực pháp lý Số lần áp dụng Đối tượng tác động Thủ tục ban hành Có hiệu lực pháp lý cao vbad Gồm nhiều chủ thể khác nhau, số lượng nhiều so với chủ thể ban hành vbqp Có hiệu lực pháp lí thấp vbqp Áp dụng nhiều lần Áp dụng lần, để gq cviec cụ thể Nhiều chủ thể khác nhau, chủ thể thường không xác định cụ thể Được quy định chặt chẽ theo quy định luật ban hành vbpq Thể phương diện chấp hành Đặt quy tắc xử chung Tác động đến chủ thể định, cụ thể Nội dung Hình thức ban hành vbadpl Thủ tục đơn giản Thể phương diện điều hành Đặt mệnh lệnh hành cụ thể Khẳng định sai a, Có phải cá nhân làm việc đơn vị nghiệp công lập viên chức Trả lời: không theo khoản điều Luật cán công chức 2008 người làm việc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập công chức b Văn nguồn luật hành định hành Trả lời: (Định nghĩa định hành chính: qđhc dạng định pháp luật thể ý chí chủ thể quản lý mà chủ yều ý chí quan hành người có thẩm quyền quan hành tiến hành theo thủ tục hình thức pháp luật quy định, có nội dung đường lối, sách, quy tắc xử chung mệnh lệnh hành cụ thể nhằm thực chức quản lý hành Quyết định hành tồn dạng: định chủ đạo (nghị phủ); định quy phạm (nghị định, thông tư); định áp dụng (quyết định; kết luận, công văn, thông báo; hành vi quản lý) Cho nên câu Sai vì: nguồn định hành hiểu tất (các văn bản) để xây dựng, ban hành qđhc; nguồn qđhc gồm luật, hiến pháp mà định hành qđ cqhc ban hành có tính luật nên văn luật hiến pháp qđhc Đề 2: trách nhiệm kỷ luật viên chức Trả lời: khái niệm: trách nhiệm kỉ luật viên chức hậu pháp lí bất lợi mà chủ thể có thẩm quyền áp dụng viên chức vi phạm kỉ luật viên chức hình thức xử lí kỉ luật viên chức: viên chức quản lí có hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc việc; viên chức không giữ chức vụ quản lí có hình thức: khiển trách, cảnh cáo, buộc việc thời hạn xử lí kỉ luật viên chức: thời điểm kể từ phát viên chức có hành vi vi phạm kỉ luật đến có định kỉ luật (không tháng, trường hợp phức tạp không tháng); thời hiệu xử lí kỉ luật viên chức: thời hạn mà kể từ có hành vi vi phạm kỉ luật viên chức đến thời điểm hành vi bị phát viên chức không bị xủ lí kỉ luật (không 24 tháng) Thẩm quyền xử lí kỉ luật viên chức - viên chức quản lí: chủ thể có thẩm quyền bổ nhiệm - viên chức không giữ chức vụ quản lí: người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập (nơi quản lí viên chức vi phạm kỉ luật) - viên chức biệt phái: quan, tổ chức tiếp nhận xử lí kỉ luật - viên chức nhận nhiệm vụ mà sau phát vi phạm đơn vị cũ xử lí kỉ luật gửi qđkl tới đơn vị thủ tục xử lí kỉ luật viên chức: - họp kiểm điểm viên chức vi phạm pháp luật - thành lập họp hội đồng kỉ luật viên chức (trừ trường hợp viên chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không hưởng án treo bị Tòa án kết án hành vi tham nhũng) - đinh kỉ luật: người có thẩm quyền định kỉ luật thời hạn ngày làm việc kể từ ngày có kiến nghị hình thức kỉ luật họp kiểm điểm viên chức phải định kỉ luật kết luận viên chức không vi phạm pháp luật; trường hợp viên chức bị tòa án tuyên phạt tù sau 15 ngày làm việc từ nhận định tòa án Khẳng định sai: a) 14 độ tuổi nhỏ có lực hành vi hành Trả lời: Năng lực hành vi hành khả cá nhân nhà nước thừa nhận mà với khả họ tự thực quyền nghĩa vụ pháp lý hành đồng thời phải gánh chịu hậu pháp lý định hành vi mang lại Năng lực hành vi hành thường bao gồm yếu tố độ tuổi, tình trạng sức khỏe, trình độ đào tạo, khả tài độ tuổi yếu tố quan trọng xem xét lực hành vi hành cá nhân tham gia vào quan hệ pháp luật hành Các quan hệ pháp luật hành khác đòi hỏi độ tuổi khác nhau, chẳng hạn cá nhân phải đủ 14 tuổi trở lên bị xử phạt hành chính; công dân phải đủ 12 đến 18 tuổi bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Như câu sai 14 độ tuổi nhỏ có lực hành vi hành quan hệ pháp luật hành xử phạt hành chính; quan hệ pháp luật hành khác độ tuổi có lực hành vi hành 14 ví dụ quan hệ pháp luật hành áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng công dân cần đủ 12 tuổi coi có lực hành vi hành bị áp dụng biện pháp b) Luật Cán công chức vừa luật hành vừa định hành Trả lời: Sai Luật Hành văn luật quốc hội ban hành, có chứa quy phạm pháp luật hành làm để xây dựng ban hành định hành nên coi nguồn Quyết định hành định hành Mặt khác dựa vào đặc điểm định hành qđhc có tính luật, ban hành để cụ thể hóa, chi tiết hóa hướng dẫn thi hành luật Luật định hành Đề 3: Chủ thể vi phạm hành - Định nghĩa: chủ thể vphc cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm hành theo quy định pháp luật thực hành vi vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo quy địnhcủa pháp luật phải bị xử phạt hành Năng lực trách nhiệm hành cá nhân, tổ chức khả cá nhân, tổ chức hành vi thực quyền nghĩa vụ pháp luật quy định tự chịu trách nhiệm hành vi Xét khía cạnh lực trach nhiệm hành có phần giống với lực hành vi hành chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành - Đối với chủ thể cá nhân: gồm tất cá nhân công dân việt nam, người nước ngoài, người không quốc tịch sinh sống lãnh thổ Việt Nam Năng lực trách nhiệm hành cá nhân thể độ tuổi khả nhận thức cá nhân Cụ thể là: + Độ tuổi: từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi trở thành chủ thể vphc cá nhân thực hành vi vi phạm với lỗi cố ý; cá nhân đủ 16 tuổi trở lên chủ thể vphc trường hợp + Về nhận thức: cá nhân chủ thể vphc phải người không mắc bệnh tâm thần mắc bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi - Đối với chủ thể tổ chức: bao gồm quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị trực thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tổ chức khác có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật Năng lực trách nhiệm hành tổ chức khả tổ chức tự chịu trách nhiệm gánh vác hậu pháp lý hành bất lợi hành vi vi phạm hành Năng lực trách nhiệm hành tổ chức có thành lập chấm dứt giải thể theo quy định pháp luật Khẳng định sai: a Một người thực hện hành vi vi phạm pháp luật có vừa bị xử lí trách nhiệm kỉ luật vừa xử lí trách nhiệm hình Trả lời: Có theo khoản điều 78 khoản điều 79 Luật cán bộ, công chức người cán công chức bị tòa án tuyên phạt tù giam mà không hưởng án treo đương nhiên bị buộc việc giữ chức vụ đảm nhiệm b.Tổ chức xã hội không hoạt động lợi nhuận Trả lời: Đúng tổ chức xã hội tổ chức tự nguyện công dân, tổ chức Việt Nam có chung mục đích tập hợp, hoạt động theo pháp luật theo điều lệ không lợi nhuận nhằm đáp ứng lợi ích đáng thành viên tham gia vào quản lý nhà nước, xã hội Như mục đích hoạt động tổ chức xã hội nhằm mục đích lợi nhuận, đặc điểm đặc thù để phân biệt tổ chức xã hội với tổ chức kinh tế công ty, hợp tác xã, Tóm lại tổ chức xã hội mục đích lợi nhuận nên không hoạt động lợi nhuận, có hoạt động kinh tế hoạt động hoạt động tạo nguồn thu cho tổ chức hoạt động hoạt động Đề 43: nêu hình thức thực quy phạm pháp luật hành Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành bao gồm: tuân thủ quy phạm pháp luật hành chính; chấp hành qpplhc; sử dụng qpplhc; áp dụng qpplhc Trong cần ý đến hai hình thức chấp hành áp dụng - tuân thủ qpplhc: việc cá nhân, tổ chức kiềm chế không thực hành vi mà qpplhc quy định cấm ví dụ: không vào đường ngược chiều, không bấm còi nơi có biển cấm còi… - chấp hành qpplhc: việc cá nhân, tổ chức thực hành vi mà pháp luật hành đòi hỏi họ phải thực Ví dụ: phải đăng kí tạm trú, tạm vắng; phải đường… - sử dụng qpplhc: việc cá nhân, tổ chức thực quyền mà pháp luật hành cho phép Ví dụ: … - áp dụng qpplhc: việc quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền vào qpplhc hành để giải công việc cụ thể phát sinh trình quản lí hc nhà nước Ví dụ: ubnd quy định luật đất đai nghị định hướng dẫn để giao đất cho cá nhân, tổ chức Lưu ý: yêu cầu áp dụng qpplhc là: -đúng nội dung, mục đích qp áp dụng; -đúng thẩm quyền; -đúng thủ tục; -đúng thời hạn, thời hiệu; -công khai khẳng định sau hay sai? sao? a cán công chức thời gian bị truy cứu trách nhiệm phép xin việc Trả lời: Sai khoản điều 59 Luật CB, CC quy định không giải việc công chức thời gian xem xét kỉ luật truy cứu trách nhiệm hình b quan hệ mà có bên chủ thể quan hành quan hệ pháp luật hành Trả lời: Sai coi quan hệ pháp luật hành có bên chủ thể chủ thể quản lý nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để áp đặt ý chí với bên chủ thể (đối tượng quản lý) Còn thực tế có nhiều quan hệ mà bên chủ thể quan hành tham gia quan hệ pháp luật hành quan hành không tham gia với tư cách chủ thể quản lý, ví dụ: Bộ tư pháp tổ chức bán đấu giá lý số xe ô tô cho cá nhân tổ chức quan hệ Bộ tư pháp lại quan hệ pháp luật dân quy phạm pháp luật dân điều chỉnh Đề 33: Phân tích khái niệm quản lý Khái niệm quản lý: theo điều khiển học quản lý đạo, tác động vào hệ thống hay trình theo quy luật, định luật vào nguyên tắc tương ứng để hệ thống hay trình vận động theo hướng định nhằm thực mục tiêu, kế hoạch người quản lý đặt trước Phân tích khái niệm: từ khái niệm thấy vấn đề sau: - quản lý tác động có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý: chủ thể quản lý cá nhân hay tổ chức người tác động lên đối tượng quản lý cá nhân, tổ chức khác - quản lý xuất nơi nào, lúc nơi lúc có hoạt động chung người - mục đích nhiệm vụ quản lý điều khiển, đạo hoạt động chung người, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân tạo thành hoạt động chung thống tập thể hướngvhoạt động chung theo phương hướng thống nhằm đạt mục tiêu định trước - quản lý thực tổ chức quyền uy: có tổ chức phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ người tham gia hoạt động chung Có quyền uy bảo đảm phục tùng cá nhân tổ chức Quyền uy phương tiện quan trọng để chủ thể quản ói điều khiển, đạo bắt buộc đối tượng quản lý thực mệnh lệnh, yêu cầu Khẳng định sai: a thủ tục hành thực hoạt động quan nhà nước Trả lời: Sai thủ tục hành sử dụng để giải để giải công việc lĩnh vực quản lý hành nhà nước.Ttương ứng với lĩnh vực quản lý nhà nước có loại thủ tục pháp lý để giải công việc Cụ thể: thủ tục lập pháp đc sử dụng để gq cv phát sinh lĩnh vực lập pháp, ví dụ: thủ tục xây dựng ban hành văn luật quốc hội; thủ tục tư pháp đc sử dụng để giải cv phát sinh lĩnh vực tư pháp, ví dụ: thủ tục truy cứu trách nhiệm hình sự; thủ tục hành đc sử dụng để gq công việc phát sinh lĩnh vực quản lý hành nhà nước, ví dụ: thủ tục xử lý vi phạm hành b hết thời hạn năm ban hành định xử phạt vi phạm hành người bị xử phạt thực định Trả lời: Sai hết năm thực định xử phạt phải thực biện pháp khắc phục hậu (nếu có ghi định xử phạt đó) theo điều 69 pháp lệnh xử lý vi phạm hành Đề 25: phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành Các yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành gồm: - nội dung, mục đích qpplhc áp dụng: nghĩa qp quy định áp dụng tinh thần thế, phải hiểu đúng, thống mà áp dụng tùy tiện Ví dụ: quy phạm pháp luật hành cụ thể luật giao thông đường quy địn người điểu khiển xe mô tô, gắn máy tham gia giao thông phải đội mũ bh quan hành cá nhân có thẩm quyền vận dụng quy định để giải cv phát sinh theo nội dung qp đó, chẳng hạn để xử phạt hc Trong việc xử phạt hc phải hành vi không đội mũ bảo hiểm nội dung qp quy định hvi khác mà lại áp dụng quy định đội mũ bh - thẩm quyển: việc áp dụng qpplhc phải thực chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định Ví dụ: chiến sĩ công an làm nhiệm vụ có quyền xử phạt hc hvi vi phạm trật tự giao thông đường mà mức phạt tiền đến 200k; 200k lại thuộc cấp Việc áp dụng thẩm quyền đảm bảo tính thống việc áp dụng qpplhc nhằm không chồng chéo thẩm quyền gq công việc - thủ tục pháp luật quy định Ví dụ: việc phạt cảnh cáo cần áp dụng thủ tục đơn giản phạt tiền 200k phải theo thủ tục đầy đủ - thời hạn, thời hiệu: thời hạn áp dụng qpplhc thời gian từ tiếp nhận vụ việc cần giải đến thời điểm qpplhc quy định phải giải vụ việc đó; thời hiệu thời hạn kể từ phát sinh vụ việc đến thời điểm pl quy định mà chủ thể có thẩm quyền không giải vụ việc - công khai: kết giải phải công khai để cá nhân, tổ chức biết quyền nghĩa vụ mà thực - định ap dụng qpplhc phải tôn trọng thực cưỡng chế nhà nước Khẳng định sai: a, văn phòng phủ có phải quan hành nhà nước không? Trả lời: văn phòng phủ quan ngang (Thanh tra phủ; ủy ban dân tộc; ngân hàng nhà nước Việt Nam; văn phòng phủ) b ban tra nhân dân có phải đơn vị sở trực thuộc quan hành không? Trả lời: Không phải theo luật tra năm 2010 ban tra thành lập xã phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nước ban tra xã phường, thị trấn hội nghị nhân dân hội nghị đại biểu nhân dân thôn, làng, bản, ấp bầu ra; ban tra quan nhà nươc, đơn vị nghiệp công doanh nghiệp nhà nước hội nghị cán bộ, công chức hội nghị đại biểu công chức cqnn, đvsncl dnnn bầu ban tra nhân dân đơn vị sở trực thuộc quan hành Hoạt động ban tra xã, phường, thị trấn chịu đạo trực tiếp mặt trận tổ quốc xã, phường, thị trấn; hoạt động ban tra quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập chịu đạo trực tiếp ban chấp hành công đoàn sở Đề 22: phân biệt định hành với văn nguồn luật hành Tiêu chí Quyêt định hành Văn nguồn luật hành Khái niệm Qđhc dạng qđpl thể ý chí chủ thẻ quản lí mà chủ yếu quan hành chủ thể có thẩm quyền quan hành chính, tiến hành theo thủ tục, hình thức định có nội dung chủ trương, biện pháp, quy tăc xử chung mệnh lệnh hành cụ thể để giải công việc phát sinh nhằm thực chức quản lí hành nhà nước Vb nguồn luật hành văn chứa đựng qpplhc quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục định, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm cưỡng chế nhà nước Chủ thể có thẩm quyền ban hành Chủ yếu quan hành nhà nước Các quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật có thẩm quyền ban hành vb nguồn luật hành Nội dung Hình thức - Chủ trương, biện pháp Chỉ quy phạm pháp luật hành - Quy tắc xử chung (quy phạm pháp luật) - Mệnh lệnh hành cụ thể (áp dụng quy tắc xử sự) Có nhiều hình thức khác (văn hành vi) Cụ thể - Quyết định hành chủ đạo: tên nghị cp (văn bản) - Quyết định quy phạm: có tên nghị định, thông tư, thị (văn bản) - Quyết định áp dụng: Chỉ có hình thức văn +qđhc áp dụng có tên qđ (văn bản) +công văn, kết luận, thông báo (văn bản) +hành vi chủ thể quản lí (không phải văn bản) Số lượng Qđhc có số lượng nhiều số lượng công việc cần giải quan hành vô lớn, nhu cầu giải thường xuyên, 10 Số lượng văn so với định hành Ví dụ: công dân thực nghĩa vụ nộp phạt vi phạm hành cho cảnh sát giao thông làm chấm dứt quan hệ plhc xử phạt hc công dân với chiến sĩ công an thi hành nhiệm vụ Đề 30 1.phân tích tính quyền lực nhà nước hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành Trả lời: biểu - nhà nước đơn phương ban hành vbqppl, có tham gia góp ý nhân dân để tham khảo nhà nước người định - nhà nước đơn phương áp đặt biện pháp cưỡng chế cá nhân, tổ chức vi phạm quy định vbqppl - hình thức quản lí nhà nước, nhà nước chủ thể quản lí mà ban hành vbqppl hình thức quản lí nên ban hành vbqppl có tính quyền lực Khẳng định sai: a Mọi hành vi trái pháp luật HC hành vi vi phạm HC Trả lời: Sai vi phạm hành vi phạm pháp luật nói chung (gồm pháp luật hành chính, vi phạm pháp luật đất đai, vi phạm pháp luật dân sự, vi phạm pháp luật tài chính) mà mức độ chưa đến truy cứu trách nhiệm hình sự; trái pháp luật hành vi phạm hành chính, tội phạm, vi phạm kỉ luật, vi phạm kỉ luật nhà nước Vì theo lí luận chung vi phạm pháp luật chia thành: vphc, tội phạm, vi phạm dân sự, vi phạm kỉ luật nhà nước; chia thành: vi phạm pháp luật hành chính, vi phạm pháp luật dân sự, vppl đất đai, vi phạm pháp luật tài chính… b Cá nhân có lực hành vi quan hệ pháp luật HC đồng thời phải chịu trách nhiệm hành Trả lời: Sai người có lực hành vi hành phải vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành Vì trách nhiệm hành hậu pháp lí bất lợi mà cá nhân, tổ chức phải gánh chịu trước nhà nước có hành vi vi phạm hành chính; chủ thể vi phạm hành bị nhà nước hạn chế quyền hay lợi ích mà lẽ họ hưởng cách áp dụng hình thức xử phạt quy định phần chế tài quy phạm pháp luật hành Đề 11 Nguồn Luật Hành Chính *Khái niệm: nguồn luật hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức định, có nội dung qpplhc, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước *Đặc điểm: - Nguồn luật hành vbqppl: có vbqppl tạo tiền đề cần thiết cho việc thực pháp chế xhcn, đồng thời có khả xác định rõ cấu, thẩm quyền, trách nhiệm quan nhà nước, cấp nhằm đảm bảo tính ổn định, thống nhất, đồng việc thực chức quản lí 23 hcnn - Nguồn luật hành tất vbqppl mà văn quy phạm có chứa quy phạm pháp luật hành chính, tức qppl ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lí hcnn - Chủ thể ban hành văn nguồn luật hành quan quyền lực quan hành nhà nước *Phân loại nguồn luật hành chính: Cách phân loại thông thường dựa vào quan ban hành, gồm loại, cụ thể là: - vb quan quyền lực nhà nước ban hành: hiến pháp, luật, nghị quốc hội; pháp lệnh, nghị ubtvqh; nghị hội đồng nhân dân cấp - vb quan hành ban hành: nghị định phủ; định, thị thủ tướng phủ; thông tư bộ, quan ngang bộ; thị ubnd cấp - vb chủ tịch nước ban hành: lệnh, định chủ tịch nước - vb tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao: thông tư viện ksnd tối cao, thông tư tand tối cao; nghị hội đồng thẩm phán tandtc - vb liên tịch quan trung ương tổ chức trị - xã hội phối hợp với ubtvqh phủ ban hành: nghị liên tịch trường hợp chủ thể có thẩm quyền: a Xử lý kỷ luật công chức mà không thành lập hội đồng kỷ luật Trả lời: trường hợp xử lí kỉ luật công chức mà thành lập hội đồng kỉ luật gồm trường hợp quy định khoản điều 17 nghị định 34/2011 xử lí kỉ luật công chức: - trường hợp 1: công chức có hành vi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không hưởng án treo; - trường hợp 2: công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lí bị xem xét xử lí kỉ luật mà có kết luận hành vi vi phạm pháp luật cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phân cấp quản lí cán bộ, công chức Ban chấp hành trung ương b xử lý vi phạm hành mà không lập biên trả lời: có trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền từ 10k đến 200k định xử phạt chỗ (không cần lập biên theo điều 54 pháp lện xử lí vphc) Lưu ý: trường hợp vi phạm hành phát nhờ sử dụng thiết bị, phương tiện kĩ thuật nghiệp vụ không định xử phạt chỗ (tức phải tiến hành lập biên bản) Đề Phương pháp điều chỉnh luật hành (đã trả lời trên) Khẳng định sai: 24 a Cán công chức vi phạm hành chịu trách nhiệm kỉ luật Trả lời: Sai cán việc phải chịu trách nhiệm kỉ luật theo quy định pháp luật hành phải chịu hình thức kỉ luật theo quy định điểu lệ tổ chức nơi có cán vi phạm hành b Mọi định hành ban hành theo thủ tục hành Trả lời: Đúng dạng định pháp luật có trình tự ban hành riêng; định lập pháp tiến hành theo thủ tục lập pháp, định tư pháp tiến hành theo thủ tục tố tụng qđhc ban hành theo thủ tục hành Đề 23 Phân tích khái niệm quan hệ pháp luật hành Bán trắc nghiệm a) Khi cá nhân tổ chức vi phạm HC người có thẩm quyền áp dụng hình thức phạt cảnh cáo phạt tiền Trả lời: Đúng cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành mà có hành vi bị phạt cảnh cáo, có hành vi bị phạt tiền cá nhân, tổ chức hoàn toàn bị áp dụng hai hình thức xử phạt cảnh cáo phạt tiền (Nghĩa cá nhân, tổ chức bị áp dụng lúc hai hình thức xử phạt hành vi vi phạm nhiều hành vi vi phạm hc áp dụng hai hình thức xử phạt theo điều pháp lệnh xlvphc người thực nhiều hành vi vphc bị xử phạt hành vi) b) Bộ trưởng công chức Trả lời: Sai theo nghị định 36 trưởng cán (Lưu ý: cách trả lời khác sai theo nghị định 06/2010 có thứ trưởng công chức, suy trưởng cán bộ) Đề Phân biệt quy chế pháp lý công dân Việt Nam quy chế pháp lý người nước ngoài, người không quốc tịch Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Quyền Công dân Việt Nam Quy chế pháp lí hc cd tổng thể quy định plhc quyền nghĩa vụ cd; việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ Lưu ý: quy chế pháp lí bao gồm địa vị pháp lí điều kiện bảo đảm cho địa vị pháp lí - Công dân việt nam có quyền ứng cử, bầu cử vào máy nhà nước Người nước ngoài, người không quốc tịch Qcplhc người nước tổng thể quy định pháp luật hành quyền nghĩa vụ nnn, nkqt; việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ 25 Nnn, nkqt không quyền ứng cử, bầu cử vào bmnnVn quan - - Nghĩa vụ - Các bảo đảm pháp lí để thực quyền nghĩa vụ - Cơ sở xác lập quy chế hành - - - nói chung quan hành nhà nước nói riêng Công dân có quyền thi tuyển làm công chức, viên chức vào quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập nhà nước Việt Nam Công dân Việt Nam hưởng chế độ, sách ưu đãi như: sách ưu đãi vay vốn cho người nghèo; ưu đãi người có công; ưu tiên nhận vào làm việc so với nnn có trình độ chuyên môn tương đương đơn vị sản xuất Việt Nam… Không ưu đãi miễn trừ ngoại giao hành nn Việt Nam Công dân Việt Nam có nghĩa vụ trung thành với tổ quốc Việt Nam; làm nghĩa vụ quân Văn pháp luật: chủ yếu đảm bảo quy định văn pháp luật quốc gia Việt Nam Tài phán pháp luật: chịu tài phán nước sở (Việt Nam) - Nnn, nkqt không thi vào làm công chức, viên chức quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập nhà nước Việt nam - Nnn, nkqt không hưởng sách ưu đãi giống cdVN hộ nghèo; người có công với cm; ưu tiên nhận vào làm việc… - Nnn làm nhân viên ngoại giao có quyền hưởng quyền miễn trừ ngoại giao Nnn, nkqt trung thành với tổ quốc Việt Nam; làm nv quân Văn pháp luật: đảm bảo vbpl quốc gia quốc tế - - Tài phán pháp luật: chịu tài phán nước sở quốc gia mà nnn mang quốc tịch Xuất phát từ nguyên tắc quốc tịch: quốc gia có Luật quốc tịch quy định quy chế pháp lí công dân nước mình; Xuất phát từ Điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết với nước khác, quy định quy chế pháp lí người nước ngoài, người không quốc tịch so với công dân Việt Nam 2.Khẳng định sai: a Áp dụng pháp luật nghĩa vụ tất công dân Việt Nam Trả lời: Sai áp dụng pháp luật việc quan, cá nhân có thẩm quyền vận dụng quy định pháp luật để giải công việc phát sinh nhằm thực chức nhà nước Đề 17: Sự bất bình đẳng ý chí chủ thể tham gia quan hệ quản lí hành Trả lời: Do phương pháp điều chỉnh luật hành phương pháp mệnh lệnh-quyền uy hình thành quan hệ quyền lực – phục tùng: bên có quyền nhân danh nhà nước mệnh lệnh bắt buộc bên quan, cá nhân, tổ chức phải phục tùng mệnh lệnh luật hành ghi nhận bất bình đẳng ý chí chủ thể tham gia quan hệ quản lí hành Biểu bất bình đẳng là: 26 - chủ thể quản lí có quyền nhân danh nhà nước để áp đặt ý chí lên đối tượng quản lí Cụ thể số trường hợp sau: + bên có quyền mệnh lệnh cụ thể hay đặt quy định bắt buộc bên kiểm tra việc thực quy định, mệnh lệnh Phía bên có ngĩa vụ thực quy định, mệnh lệnh quan có thẩm quyền ví dụ quan hệ cấp với cấp dưới, thủ trưởng với nhân viên: thủ trưởng đề quy tắc buộc nhân viên phải thực + bên có quyền đưa yêu cầu, kiến nghị bên có quyền xem xét, giải đáp ứng hay bác bỏ yêu cầu, kiến nghị Ví dụ: công dân có quyền yêu cầu công an cho di chuyển hộ khẩu, công an có quyền giải cho không cho + hai bên có quyền hạn định bên định điều phải đồng ý bên Ví dụ: quan hệ xây dựng tài việc làm đường, xây dựng phê chuẩn dự án làm đường phải tài duyệt dự án cấp kinh phí làm đường - bên áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm buộc bên phải thực mệnh lệnh Các trường hợp phải pháp luật quy định cụ thể thẩm quyền, giới hạn - tính chất đơn phương định hành chính: quan hành nhà nước chủ thể có thẩm quyền có quyền ban hành định hành đơn phương thể ý chí chủ thể quản lí, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng quản lí nhằm thực chức quản lí hành nhà nước định dủ có đóng góp chủ thể khác thể ý chí đơn phương chủ thể ban hành trước ban hành chủ thể có thẩm quyền có quyền xem xét, tham khảo Ví dụ bất bình đẳng ý chí chủ thể quản lí với đối tượng quản lí quan hệ quản lí hành nhà nước: Cảnh sát giao thông người bị xử phạt hành vi phạm quy tắc giao thông đường quanh hệ bất bình đẳng bên chủ thể quản lí nhân danh sử dụng quyền lực nhà nước thực thẩm quyền quản lí hành bên đối tượng quản lí phải chấp hành theo mệnh lệnh ý chí bên kia, thỏa thuận Khẳng định sai: a tất chủ thể có thẩm quyền xử phạt hành áp dụng hình thức phạt tiền Trả lời: Sai Bộ trưởng Bộ công an có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt Trục xuất mà phạt tiền cảnh cáo (khoản điều 31 pháp lệnh xử lí vphc) b thẩm phán chủ tọa phiên tòa xử phạt hành theo thủ tục hành Trả lời: Sai việc xử phạt hành thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải thực theo hai thủ tục xử phạt hành thủ tục đơn giản thủ tục lập biên (đầy đủ), hai thủ tục thủ tục hành Đề 26 phân tích hình thức xử phạt xử phạt vi phạm hành Khẳng định sai: a văn văn nguồn Luật Hành đc ban hành theo thủ tục hành 27 Trả lời: Sai văn Hiến pháp, Luật quốc hội ban hành ban hành theo thủ tục lập pháp theo thủ tục hành b quan nhà nước có quyền tham gia quản lí hchinh nhà nước Trả lời: Đúng quan nhà nước tiến hành xây dựng củng cố chế độ công tác nội nhằm ổn định tổ chức để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ phát sinh quan hệ pháp luật hành chính; quan hệ đó, quan nhà nước đóng vai trò chủ thể quản lí, chủ thể đặc biệt mang quyền quản lí hành nhà nước Đề 18: 1.phân biệt vi phạm hành tội phạm Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Mức độ nguy hiểm Cơ sở pháp lí Thủ tục truy cứu Chủ thể xử lí Vi phạm hành Ít tội phạm Tội phạm Mức độ nguy hiểm cao Các nghị định xử phạt vphc Bộ luật Hình Theo thủ tục hành Thủ tục tố tụng hình Chủ yếu quan hành cán bộ, công chức cqhc Tòa án nhân dân Khẳng định sai: a.Quyết định hành chứa đựng quy phạm pháp luật hành chính? Trả lời: Sai định áp dụng (cá biệt) định tồn dạng công văn, thông báo, kết luận hay hành vi chủ thể quản lí không chứa đựng quy phạm pháp luật hành b.Trong trường hợp thẩm phán không tư vấn pháp luật cho cá nhân tổ chức Trả lời: Sai thẩm phán công dân công dân bình thường khác, việc tư vấn pháp luật cho cá nhân, tổ chức không ảnh hưởng đến vụ án mà thẩm phán thụ lí hoàn toàn không bị pháp luật cấm Đề 15 Phân biệt cán công chức theo Luật cán công chức Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Con đường hình thành Nơi làm việc Cán Luật cán bộ, công chức Bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn Công chức Luật cán bộ, công chức Bổ nhiệ, tuyển dụng, điều động, biệt phái Cơ quan đảng, cqnn, tổ chức trị xã hội Vị trí làm việc Không gắn với nghạch, bậc Cơ quan đảng, cqnn, tổ chức trị xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp công lập Luôn gắn với nghạch, bậc 28 Xử lí kỉ luật Dựa vào Pháp luật hành Điều lệ tổ chức có cán vi phạm Chế độ đãi ngộ Hưởng lương từ ngân sách nhà nước Chỉ vào pháp luật hành (cụ thể Luật cán công chức văn hướng dẫn) Ngoài lương từ ngân sách nhà nước hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập Khẳng định sai: 30 tất trường hợp bị phạt tiền đc nộp tiền phạt nhiều lần? Trả lời: Sai nộp tiền phạt có đủ điều kiện quy định khoản điều 27 nghị định 128/2008, là: - bị phạt tiền từ 10 triệu đồng trở lên (đối với cá nhân) 100 triệu đồng (đối với tổ chức); - gặp khó khăn kinh tế có đơn đề nghị nộp phạt nhiều lần 31 Công chức chịu trách nhiệm thi hành định hành mà báo cáo với cấp có thẩm quyền tính trái pháp luật định? Trả lời: Đúng theo khoản điều 77 Luật cán bộ, công chức Đề 12: Phân biệt địa vị pháp lý công dân VN vs địa vị pháp lý người nc (Đã trả lời) Khẳng định sai: a chủ thể thường quan hệ pháp luật hành sử dụng quyền lực nhà nước số trường hợp (đã trả lời) b Chủ thể có thẩm quyền xử lý vị phạm HC luôn có thẩm quyền thực hình thức cưỡng chế thi hành định xử phạt Trả lời: Sai chiến sĩ công an nhân dân thi hành nhiệm vụ chiến sĩ đội biên phòng, nhân viên thuế, hải quan… làm nhiệm vụ có thẩm quyền xử lí vphc mà thẩm quyền định cưỡng chế thi hành định hành (theo điều 67 pháp lện xlvphc) * Hỏi thêm: a Thế công dân VN? Quốc tịch gì? Trả lời: công dân Việt Nam người mang quốc tịch Việt Nam Quốc tịch mối liên hệ pháp lí cá nhân với quốc gia định, thông qua bảo đảm cho cá nhân có quyền nghĩa vụ quốc gia b Biển báo giao thông có phải định HC không? Trả lời: không hình thức biểu QĐHC c Có phải tất QĐHC thể = văn k ? Trả lời: không thể hành vi chủ thể quản lí (ví dụ: lệnh người huy lực lượng vũ trang, quân đội, cảnh sát phòng cháy chữa cháy ) Đề 32: 29 1.So sánh văn nguồn LHC với QĐHC (đã trả lời) Khẳng định sai: a) CD thực nghĩa vụ QLHCNN kiện pháp lý b) Các biện pháp cưỡng chế áp dụng cho VPHC Trả lời: Sai biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng giáo dục xã phường áp dụng tuổi từ 12 đến 18; 12 tuổi chưa có lực trách nhiệm hành nên vi phạm hành Đề 34: 1.Phân biệt hình thức xử phạt VPHC với biện pháp xử lí hành khác khác? Trả lời: Tiêu chí Xử phạt hành Các biện pháp xử lí hc khác Khái niệm Hình thức hình thức: cảnh cáo; phạt tiền; trục xuất; tịch thu tang vật phương tiện; tước giấy phép, chứng hành nghề hình thức: giáo dục xã phường thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục; đưa vào sở chữa bệnh Chủ thể có thẩm quyền áp dụng Nhiều chủ thể khác từ điều 23 đến điều 40d pháp lệnh xử lí vphc Chủ tịch ubnd cấp Đối tượng bị áp dụng Cá nhân, tổ chức vi phạm hành Chỉ cá nhân vi phạm hành linhx vực an ninh, trật tự xã hội cá nhân từ đủ 12 đến 18 tuổi vppl có dấu hiệu tội phạm Cơ sở áp dụng Vi phạm hành Có thể vi phạm hành không vi phạm hành Khẳng định sai: a- cưỡng chế hành nhà nước cưỡng chế Nhà nước? => b- thủ tục hành áp dụng hoạt động quan tư pháp? Trả lời: Đúng hoạt động quan tư pháp thực xây dựng ổn định chế độ công tác nội phát sinh quan hệ pháp luật hành phải thực hoạt động theo thủ tục hành Đề 30: 1.phân tích tính quyền lực nhà nước hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành (đã trả lời) Khẳng định sai: a Cá nhân có lực trách nhiệm đồng thời có lực chủ thể quan hệ pháp luật hành hay sai? 30 b Thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ giới hạn hoạt động chấp hành- điều hành? Trả lời: Sai thủ tướng phủ đại biểu quốc hội nên có thẩm quyền lĩnh vực lập pháp Ví dụ đưa sáng kiến xây dựng luật; trình dự án luật; đóng góp ý kiến dự thảo luật… Đề 1000 phân biệt viên chức với cán bộ, công chức Trả lời: Tiều chí Cán Công chức Viên chức Khái niệm Luật cán công chức Luật cán công chức Luật viên chức Con đường hình thành Bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn Bổ nhiệm, tuyển dụng, điều động, biệt phái Tuyển dụng Vị trí làm việc Cơ quan đảng, quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội Cơ quan đảng, quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập Chế độ đãi ngộ Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước từ đơn vị Ngân sách nhà nước từ quỹ nghiệp công lập lương đơn vị nghiệp công lập Xử lí kỉ luật Điều lệ tổ chức pháp luật hành Pháp luật hành Nội quy đơn vị nghiệp công lập Khẳng định sai: a cá nhân 14 tham gia quan hệ pháp luật hành Trả lời:Đúng theo điều 23; 24 pháp lệnh xlvphc cá nhân từ đủ 12 đến 18 bị áp dụng biện pháp xử lí hành khác Đó quan hệ pháp luật hành phát sinh cá nhân với người áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng giáo dục xã, phường, trấn b chủ thể quan hệ pháp luật hành đồng thời chủ thể quan hệ pháp luật nhà nước Trả lời: Sai quan hệ pháp luật nhà nước quan hệ quan trọng, nhất; quan hệ pháp luật hành quan hệ phát sinh lĩnh vực chấp hành-điều hành Đề 10000 Phương pháp điều chỉnh luật hành (đã trả lời) Khẳng định sai: a Cán công chức vi phạm hành chịu trách nhiệm kỉ luật Trả lời: Sai cán việc phải chịu trách nhiệm kỉ luật theo quy định pháp luật hành phải chịu hình thức kỉ luật theo quy định điểu lệ tổ chức nơi có cán vi phạm hành b Mọi định hành ban hành theo thủ tục hành 31 Trả lời: Đúng dạng định pháp luật có trình tự ban hành riêng; định lập pháp tiến hành theo thủ tục lập pháp, định tư pháp tiến hành theo thủ tục tố tụng qđhc ban hành theo thủ tục Đề 38: Phân biệt trách nhiệm kỉ luật với trách nhiêm hành Trả lời: Tiêu chí Trách nhiệm kỉ luật Trách nhiệm hành Khái niệm trách nhiệm pháp lý quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng cán bộ, công chức vi phạm việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức, vi phạm việc cán công chức không làm vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật Là hậu pháp lí mà cá nhân, tổ chức phải gánh chiuj trước nhà nước có hành vi vphc chủ thể vphc bị hạn chế quyền hay lợi ích mà lẽ họ se hưởng cách áp dụng hình thức xử phạt quy định phần chế tài qpplhc Phạm vi xử lí Nhằm ổn định trật tự nội ổn định trật tự lĩnh vực Quan hệ chủ thể xử lí với chủ thểm vi phạm Luôn có quan hệ mặt tổ chức Không có mối quan hệ trực thuộc mặt tổ chức Đối tượng áp dụng Cá nhân cán bộ, công chức thực hành vi vi phạm kỉ luật vi phạm pháp luật khác mà thơ quy định phải chịu trách nhiệm kỉ luật Mọi cá nhân, tổ chức vi phạm hành Cơ sở phát sinh trách nhiệm Vi phạm pháp luật vi phạm kỉ luật Chỉ có vi phạm hành Thủ tục xử lí Có thể thành lập hội đồng kỉ luật Không thành lập hội đồng kỉ luật Hình thức xử lí Khiển trách; cảnh cáo; giáng chức; cách chức; hạ bậc lương; buộc việc Phạt chính, phạt bổ xung: cảnh cáo; phạt tiền; trục xuật; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; tước giấy phép chứng hành nghề 2.Đúng, sai? giải thích a, Cá nhân đủ 18 tuổi tham gia tất quan hệ pháp luật hành Trả lời: Sai yêu cầu tuổi cá nhân phải đủ khả nhận thức điều khiển hành vi mình; chẳng hạn cá nhân bị xử lí vphc đạt độ tuổi định đủ khả nhận thức điều khiển hành vi b, Mọi văn pháp luật quan hành nhà nước ban hành nguồn luật hành chính? Trả lời: Sai văn áp dụng pháp luật nguồn luật Hành văn 32 quy phạm chứa quy tắc điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành nguồn Luật Hành mà Đề 24: Phân tích khái niệm tổ chức xã hội Trả lời: *Khái niệm: tổ chức xã hội hình thức tổ chức tự nguyện công dân, tổ chức việt nam có chung mục đích tập hợp, hoạt động theo pháp luật theo điều lệ không lời nhuận nhằm đáp ứng lợi ích đáng thành viên tham gia vào quản lí nhà nước, quàn lí xã hội Tổ chức xã hội có vị trí vai trò quan trọng hệ thống trị vì: - hỗ trợ quan nhà nước việc quản lí xã hội; - hố trợ cqnn việc củng cố, xây dựng tổ chức máy nhà nước - người lập nên hoạt động với mục đích định bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên; có mối quan hệ thành viên, phận lãnh đạo thành viên *Đặc điểm: - Tổ chức xã hội hình thức tổ chức tự nguyện quần chúng nhân dân lao động; việc gia nhập, xin khỏi tổ chức hoàn toàn tự nguyện, quyền bắt tham gia cấm tham gia - Tổ chức xã hội hoạt động theo điều lệ, điều lệ hội nghị toàn thể hội nghị đại biểu tổ chức xây dựng nên Phần lớn tổ chức xã hội có điều lệ - tổ chức xã hội có nhiều loại: điều xuất phát từ yêu cầu đồi hỏi xã hội: độ tuổi, nghề nghiệp, giới tính, lí tưởng… - tổ chức xã hội tham gia quan hệ pháp luật nhân danh tổ chức mà không nhân danh nhà nước trừ trường hợp nhà nước quy định - tổ chức xã hội hoạt động dựa nguồn kinh phisdo thành viên tổ chức xã hội đóng góp tài trợ nhà nước - tổ chức xã hội có hoạt động kien tế nhằm để tạo nguồn thu cho tổ chức đó, mục đích hoạt động tìm kiếm lợi nhuận phân chia lợi nhuận Khẳng định sai: a Cán bộ, công chức không chấp hành chủ trương, sách Đảng có phải hành vi vi phạm pháp luật không? Trả lời: chủ trương sách đảng quy phạm pháp luật, mà thể chế thành pháp luật coi qppl b Biện pháp tịch thu tang vật vi phạm hành áp dụng độc lập ( không cần áp dụng với hình thức xử phạt chính ) 33 Trả lời: Sai hình thức xử phạt bổ sung nên phải áp dụng kèm với hình thức xử phạt Đề 35: Trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức Khẳng định sai: a quan nhà nước hoạt động tổ chức theo nguyên tắc phụ thuộc chiều trả lời: Sai có quan hành địa phương tổ chức theo nguyên tắc b.cưỡng chế hành áp dụng có hành vi vi phạm hành (Đã trả lời) Đề số 9: Hãy nêu biện pháp cưỡng chế hành áp dụng không vi phạm HC (đã trả lời) 2.Khẳng định sai: a) Luật cán công chức định hành Trả lời: Sai nguồn luật hành chính, định lập pháp b) Các cá nhân nhà nước trao quyền tham gia quản lí hành nhà nước không thực hoạt động quản lí hành nhà nước mang tính hợp pháp Đề 99: mặt chủ quan vi phạm hành *Khái niệm mặt chủ quan: (lí luận chung) *Các yếu tổ mặt chủ quan gồm: - Lỗi: trạng thái tâm lí tiêu cực bên cá nhân thực hành vi trái pháp luật Lỗi bao gồm lỗi cố ý lỗi vô ý Vô ý chủ thể thực hành vi trái pháp luật có đủ khả nhận thức điều khiển hành vi vô tình, bất cẩn nên vi phạm; cố ý nhận thức điều khiển hành vi cố tình vi phạm Xét lí luận thực tế lỗi vphc coi hành vi vi phạm quy định pháp luật theo nghị định phủ xử phạt hành hành vi bị xử phạt hành Trong vphc có bao gồm lỗi cá nhân lỗi tổ chức Lỗi tổ chức xác định lỗi người đại diện cho tổ chức thực thi nhiệm vụ tổ chức giao - Động - Mục đích Động mục đích hai dấu hiệu không bắt buộc vphc có trường hợp đặc biệt dấu hiệu hành vi vphc Ví dụ: người có hành vi trốn lên xe ô tô với mục đích trốn vé xe lại thẳng sang nước ngoài; xác định hành vi xuất cảnh trái phép họ mục đích nước mà có ý định trốn vé xe để đến địa điểm 34 khác nước 2.các chủ có thẩm quyền thực hành vi trường hợp nào: a thi hành biện pháp cưỡng chế mà vi phạm hành Trả lời: trường hợp sau: - giáo dục xã phường người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng - đưa vào trường giáo dưỡng người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng - thực biện pháp phòng ngừa b tuyển dụng công chức theo hình thức xét tuyển trả lời: trường hợp cán công chức muốn đến nơi xa xôi hẻo lánh, vùng núi làm việc Đề 37 trách nhiệm kỷ luật công chức (đã trả lời trên) Khẳng định sai: a.trách nhiệm kỷ luật không đặt người bị án nhân dân tuyên phạt tù với hành vi vi phạm Trả lời: Sai theo quy định công chức bị tòa án nhân dân tuyên phạt tù mà không hưởng án treo đồng thời bị việc mà buộc việc hình thức kỉ luật b.mọi chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có thẩm quyền thực biện pháp ngăn chặn Trả lời: Sai có số chủ thể khác chiến sĩ công an thi hành nhiệm vụ quyền tạm giữ người Đề 48: các phươg pháp cưỡng chế áp dụng có hvi vphc Trả lời: phương pháp cưỡng chế hành gồm: - Các biện pháp khắc phục hậu VPHC gây (khoản điều 12 PLXLVPHC) Cần trình bầy vấn đề sau: + khái niệm: + điều kiện áp dụng; + nội dung (gồm biện pháp là); + mục đích áp dụng: để khắc phục hậu vphc gây mục đích trừng phạt giống 35 + hình thức: + thủ tục tiến hàh - Các biện pháp xử lý hành khác (Điều 22 PLXLVPHC, gồm biện pháp: giáo dục xã phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục; đưa vào sở chữa bệnh) - Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lí vi phạm hành (Điều 43 PLXLVPHC, gồm: tạm giữ người; tạm giữ tâng vật , phương tiện vphc; khám người; khám phương tiện vận tải, đồ vật; khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vphc; bảo lãnh hành chính; quàn lý người nước vi phạm pháp luật việt nam thời gian làm thủ tục trục xuất; truy tìm đối tượng phải chấp hành định hành đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh trường hợp bỏ trốn - Các biện pháp cưỡng chế thi hành định hành (khoản điều 66 PLXLVPHC, gồm: khấu trừ phần lương mọt phàn thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng; kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; biện pháp cưỡng chế khác để tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vphc, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vphc gây buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép, buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh, buộc đưa khỏi việt nam, buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện, buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng, văn hóa phẩm độc hại.) - Các biện pháp xử phạt hành (khoản điều 12, gồm: cảnh cáo; phạt tiền; trục xuất; tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vphc; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề) Khẳng định sai: a, cán bộ, công chức chỉ phải thực hiện theo nhữg qui định của pháp luật về cán bộ công chức còn là cán bộ công chức Trả lời: Sai có trường hợp không cán bộ, công chức người cán bộ, công chức phải thực quy định luật cán bộ, công chức trường hợp cán công chức làm việc nghành nghề có liên quan đến bí mật nhà nước nghỉ hưu việc thời hạn năm kể từ có định nghỉ hưu việc không làm công việc mà trước đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước liên doanh với nước Như quy định cấm luật cán bộ, công chức buộc người không công chức (đã nghỉ hưu, việc) phải thực không làm (khoản điều 19 luật cán bộ, công chức) b, tổ chức xã hội nghề nghiệp là tổ chức gồm những người cùng nghề nghiệp và giúp đỡ hoạt động của hội (đã trả lời trên) Đề (đề anh): trả lời điểm thời hiệu xử phạt vi phạm hành (chép điều 10 pháp lệnh xử lí vphc sửa đổi năm 2008) Khẳng định sai, giải thích? a Chủ thể quản lí hành đồng thời chủ thể quản lí nhà nước 36 trả lời: Đúng quản lí nhà nước bao gồm quản lí lĩnh vực lập pháp, tư pháp, hành chính; quản lí hành nhà nước hình thức quản lí nhà nước chủ thể quản lí hành nhà nước chủ thể quản lí nhà nước b Quan hệ pháp luật hành không phát sinh quan hành nhà nước cấp Trả lời: Sai có quan hệ pháp luật hành phát sinh quan hành có thẩm quyền chung với quan hành có thẩm quyền chuyên môn, ví dụ quan hệ pháp luật hành phủ với bộ, quan ngang (chính phủ thị yêu cầu tài nguyên đẩy mạnh công tác quản lí đất đai) Mà phủ với quan hành cấp trung ương nên khẳng định sai Hỏi thêm: quan hệ pháp luật hành có phát sinh ubnd tỉnh với ubnd tỉnh không? Trả lời: Về mặt lí luận có, ví dụ ông chủ tịch ubnd tỉnh A đến tỉnh B vphc bị chủ tịch ubnd tỉnh B xử phạt hành chính; thực tiễn phát sinh quan hệ pháp luật hành (cách trả lời thầy Sao: ông chủ tịch ubnd tỉnh chẳng vphc có đến tỉnh B có lái xe đưa đón, mà có vphc lái xe vp, chí ăn có người gắp, rửa mặt có người rửa… ông ta có vp mà xử phạt hành được) 37 [...]... kiến xây dựng luật; trình dự án luật; đóng góp ý kiến về dự thảo luật Đề 1000 1 phân biệt viên chức với cán bộ, công chức Trả lời: Tiều chí Cán bộ Công chức Viên chức Khái niệm Luật cán bộ công chức Luật cán bộ công chức Luật viên chức Con đường hình thành Bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn Bổ nhiệm, tuyển dụng, điều động, biệt phái Tuyển dụng Vị trí làm việc Cơ quan của đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính... hành theo thủ tục Đề 38: 1 Phân biệt trách nhiệm kỉ luật với trách nhiêm hành chính Trả lời: Tiêu chí Trách nhiệm kỉ luật Trách nhiệm hành chính Khái niệm là trách nhiệm pháp lý do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng đối với cán bộ, công chức vi phạm việc thực hiện nghĩa vụ của cán bộ, công chức, vi phạm những việc cán bộ công chức không được làm và vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên là có tội hoặc... 8 1 Phương pháp điều chỉnh luật hành chính (đã trả lời ở trên) 2 Khẳng định đúng sai: 24 a Cán bộ và công chức vi phạm hành chính như nhau thì chịu trách nhiệm kỉ luật như nhau Trả lời: Sai vì đối với cán bộ ngoài việc phải chịu trách nhiệm kỉ luật theo quy định của pháp luật hiện hành còn phải chịu các hình thức kỉ luật theo quy định trong điểu lệ của tổ chức nơi có cán bộ vi phạm hành chính b Mọi... Nơi làm việc Cán bộ Luật cán bộ, công chức Bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn Công chức Luật cán bộ, công chức Bổ nhiệ, tuyển dụng, điều động, biệt phái Cơ quan của đảng, cqnn, tổ chức chính trị xã hội Vị trí làm việc Không gắn với nghạch, bậc Cơ quan của đảng, cqnn, tổ chức chính trị xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập Luôn gắn với nghạch, bậc 28 Xử lí kỉ luật Dựa vào Pháp luật hiện hành... về mặt tổ chức Không có mối quan hệ trực thuộc về mặt tổ chức Đối tượng áp dụng Cá nhân là cán bộ, công chức khi thực hiện hành vi vi phạm kỉ luật hoặc vi phạm pháp luật khác mà thơ quy định phải chịu trách nhiệm kỉ luật Mọi cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính Cơ sở phát sinh trách nhiệm Vi phạm pháp luật và vi phạm kỉ luật Chỉ có vi phạm hành chính Thủ tục xử lí Có thể thành lập hội đồng kỉ luật Không... nghề) 2 Khẳng định đúng sai: a, cán bộ, công chức chỉ phải thực hiện theo nhữg qui định của pháp luật về cán bộ công chức khi đang còn là cán bộ công chức Trả lời: Sai vì có trường hợp khi không còn là cán bộ, công chức thì người đã từng là cán bộ, công chức vẫn phải thực hiện các quy định của luật cán bộ, công chức đó là trường hợp cán bộ công chức làm việc ở nghành nghề có liên quan... Đúng vì trong xử lí kỉ luật công chức có những trường hợp không cần phải thành lập hội đồng kỉ luật cụ thể là: công chức có hvi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xem xét xử lý kỉ luật khi đã có quyết định kết luận về hành vi vi phạm pháp luật của cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phân cấp quản lý cán bộ công chức của ban chấp hành... quyền: a Xử lý kỷ luật công chức mà không thành lập hội đồng kỷ luật Trả lời: các trường hợp xử lí kỉ luật công chức mà không phải thành lập hội đồng kỉ luật gồm 2 trường hợp quy định tại khoản 2 điều 17 nghị định 34/2011 về xử lí kỉ luật đối với công chức: - trường hợp 1: công chức có hành vi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không được hưởng án treo; - trường hợp 2: công chức giữ chức vụ lãnh đạo,... bộ máy nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập đều là viên chức? Trả lời: Sai vì theo Luật viên chức thì viên chức là những người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; nhưng cũng không phải tất cả những người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập đều là viên chức mà những người làm trong bộ máy quản lí, lãnh đạo của đơn vị sự nghiệp công lập lại là công chức (theo luật cán bộ, công chức) ... bài là kỉ luật vi phạm hành chính thì chỉ dựa vào điểm b khoản 2 điều 17 nghị định 34 để trả lời Đúng Tức là chỉ có 1 trường hợp xử lí công chức mà không phải thành lập hội đồng kỉ luật đó là trường hợp công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xem xét xử lý kỉ luật khi đã có quyết định kết luận về hành vi vi phạm pháp luật của cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phân cấp quản lý cán bộ công chức của