Đang tải... (xem toàn văn)
Những yếu kém về cơ sở hạ tầng là một trong những trở ngại lớn đối với sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế Việt Nam. Trong những năm qua, cơ sở hạ tầng kém làm chậm giải ngân vốn đầu tư, gia tăng chi phí sản xuất linh doanh; giảm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, gây nhiều khó khăn cho đời sống nhân dân.
Biến đổi sở hạ tầng thành thị vấn đề cần giải Những vấn đề ảnh hưởng đến thay đổi sở hạ tầng thành thị 1.1 Sự biến đổi cấu xã hội dân cư Cơ cấu xã hội dân cư cấu xã hội phân theo cộng đồng người với dấu hiệu lãnh thổ, nơi sống, làm việc cư trú,… (Cộng đồng người thành thị- nông thôn, đống bằng- miền núi, tỉnh này- tỉnh khác,…) Nghiên cứu cấu xã hội dân cư có tầm quan trọng vị liên quan trực tiếp đến quản lí trực tiếp nhà nước, phát triển kinh tế- xã hội nói chung ảnh hưởng đặc biệt đến biến đổi sở hạ tầng thành thị Sự chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường làm biến đổi nhóm nghề nghiệp xã hội, tạo chuyên môn hóa nghành nghề lao động Chính chuyên môn hóa tạo nên đa dạng nghề nghiệp tạo nên làng nghề truyền thống, giải vấn đề việc làm cho người dân, góp phần nâng cao đời sống kinh tế gia đình đất nước Thành thị khu vực có mật độ dân số cao, điều có ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường giao thông công cộng Tình trạng ô nhiễm môi trường ngày tăng cao, Không khí tiếng ồn, với trình đô thị hóa, với phát triển công nghiệp giao thông vận tải làm tăng loại khí gây độc hại thành phố Hơn nữa, dân số đông có nguy gây cho thành phố tình trạng gây trật tự công cộng gia tăng sức ép quản lý cho cấp quyền Vấn đề giao thông khu đô thị lớn năm trở lại trở thành vấn đề nhức nhối người dân Tình trạng ùn tắc giao thông diễn hàng ngày, đặc biệt cao điểm Thành thị vùng có lợi điều kiện phát triển nhanh, đóng vai trò trung tâm kinh tế, trị, văn hóa vùng quốc tế có biến đổi nhanh chóng cấu xã hội dân cư Hiện nay, dòng người di cư từ nông thôn thành phố lớn ngày mạnh mẽ, với tốc độ tăng nhanh, quy mô ngày lớn, tác động không nhỏ đến gia đình quốc gia Đây vấn đề lớn mà phải đối mặt, đô thị lớn.Ở mức độ định, di dân vào thành thị góp phần thúc đẩy phát trỉên đa dạng lĩnh vực ngành nghề, dịch vụ có ý nghĩa tăng trưởng kinh tế trình đô thị hóa công nghiệp hóa Chính người di cư để tìm kiếm việc làm góp phần bổ sung nguồn lực lao động cho thành phố, đặc biệt thúc đẩy phát triển ngành kinh tế dịch vụ, họ tham gia vào phát triển khu vực phi kết cấu góp phần thỏa mãn nhu cầu ngành nghề như: mộc, nề, rèn, …Cung cấp mặt hàng lương thực thực phẩm…Hơn nữa, họ tham gia vào lĩnh vực hoạt động lao động phổ thông mà nhà nước chưa bao quát trình đô thị hóa như: xích lô, vận chuyển hàng hóa, chuyên chở hành khách nhiều hình thức hoạt động lao động khác Bên cạnh mặt tích cực, tình trạng di dân tự tới thành thị tìm việc làm đặt vấn đề cấp bách trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Có thể đưa vấn đề cấp bách bật sau: thứ nhất, vấn để gia tăng sức ép việc làm khiến cho tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp Hà Nội thực tế tồn lại bổ sung thêm tình trạng di dân ngoại thành vào thành phố, điều làm cho số người có nhu cầu giải việc làm năm tăng nhanh, gây nên sức ép việc làm thành phố ngày tăng Đồng thời nguyên nhân dẫn tới mặt tiêu cực khác phát sinh, tạo gánh nặng mặt kinh tế xã hội cho thành phố Thứ hai, gây tải sử dụng công trình hạ tầng sở: Những năm trở lại đây, thành phố Nhà nước ý đầu tư sở hạ tầng, điều kiện nhà thiếu không đồng Thực tế quỹ nhà ở, công trình công cộng xây dựng tăng nhanh không đáp ứng nhu cầu đô thị hóa (trường học, chăm sóc sức khỏe, cấp thoát nước, điện sinh hoạt vệ sinh môi trường đô thị) 1.2 Sự phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội thành thị Phân tầng xã hội: phân chia nhỏ xã hội, phân chia xã hội thành tầng xã hội khác địa vị kinh tế, nghề nghiệp, học vấn, phong cách sinh hoạt, thị hiếu nghệ thuật,… Chênh lệch giàu nghèo phân tầng xã hội trình tự nhiên, tất yếu xã hội loài người Bởi có phân công lao động có phân hoá giàu nghèo phân tầng xã hội Sự phân hoá giàu nghèo phân tầng xã hội biểu nhiều hình thức: đơn giản dễ nhìn thấy người giàu, nhà giàu sống trung tâm thành phố người nghèo, nhà nghèo sống ngoại ô thành phố, chí khu nhà tạm bợ “ổ chuột” Dưới hình thức phức tạp, tinh vi phân chia thành giai cấp giai cấp công nhân nông dân; giai tầng tầng lớp trí thức, tầng lớp thương nhân, tầng lớp doanh nhân; nhóm nghề nghiệp bác sỹ, kỹ sư, giáo viên, thợ thủ công, người làm công ăn lương quan nhà nước, người làm việc; phân tầng xã hội thành giai tầng lãnh đạo, quản lý giai tầng bị lãnh đạo, quản lý Bảng: Thu nhập bình quân đầu người tháng khu vực thành thị chia theo nhóm thu nhập thời kỳ 2002 -2012 So Năm Thu nhập BQĐN tháng (nghìn đồng) 2012/2002 Nhóm TN 2002 Nghèo 184,2 Cận nghèo 324,1 Trung bình 459,8 Khá 663,6 Thành Giàu 1479,2 Chênh lệch thị 8,0 Giàu/Nghèo sánh (lần) 2004 236,9 437,3 616,1 876,7 1914,1 2006 304 575,4 808,1 1116,1 2488,3 2008 453,2 867,8 1229,9 1722,2 3752,4 2010 632,6 1153,5 1611,5 2268,4 4983,4 2012 951,5 1672,2 2332,9 3198,3 6794,4 8,1 8,2 8,3 7,9 7,1 5,17 5,16 5,07 4,82 4,59 Nhìn vào bảng ta thấy mức chênh lệch giàu nghèo thành thị có xu hưởng giảm xuống, ảnh hưởng tới cấu trúc sở hạ tầng Vì mức sống cao người hoàn thiện vấn đề “ở”, tự động xây dựng tổ ấm vững chãi cho thay lo vấn đề “ăn” “mặc” Nghèo khổ phân hoá giàu nghèo tạo nên phân tầng xã hội mặt kinh tế tầng lớp chiếm tỉ trọng lớn tài sản ưu kinh tế tầng lớp chiếm tỉ trọng nhỏ tài sản phần nhỏ ưu kinh tế, chí tầng đáy tài sản ưu mặt kinh tế cần hỗ trợ đặc biệt từ phía giai tầng khác xã hội 1.3 Sự chuyển đổi định hướng giá trị thành thị Khi nói tới giá trị, người ta thường hiểu phẩm chất tốt hay xấu, tác dụng lớn hay nhỏ vật hay người, làm cho vật có ích lợi, đáng quý, tính ý nghĩa tích cự hay tiêu cực khách thể người, với giai cấp, nhóm, xã hội nói chung, phản ánh vào nguyên tắc chuẩn mực, lý tưởng, tâm hay mục đích Đó giá trị vật chất giá trị tinh thần Định hướng giá trị: xếp, lựa chọn giá trị có ý ngĩa cá nhân ( nhóm) Được thể thái độ ưa thích, ủng hộ hành động để thực hóa giá trị Nghiên cứu định hướng giá trị thành thị thấy có biến đổi định hướng giá trị Theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đẩy nhanh trình CNH-HĐH đất nước, trình hội nhập khu vực quốc tế, giữ vững phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng phát triển bền vững, đồng thời để khắc phục vấn đề tồn trên, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến đạo việc phải rà soát lại Định hướng Quy hoạch duyệt năm 1998 giao Bộ Xây dựng nghiên cứu “Điều chỉnh định hướng qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050” “Điều chỉnh định hướng qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050” tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Về quan điểm: - Phát triển đô thị phải tạo nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội; phải phù hợp với phân bố trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước, phù hợp với yêu cầu trình CNHHĐH xu hươớng hội nhập khu vực quốc tế Việt Nam - Hệ thống đô thị phải đươc phát triển phân bố hợp lý địa bàn nước, tạo phát triển cân đối vùng Coi trọng mối liên kết Đô thị–Nông thôn Đảm bảo đô thị có chất lượng sống tốt phù hợp với giai đoạn phát triển chung đất nước - Phát triển đô thị phải đảm bảo ổn định, bền vững trường tồn, sở tổ chức hợp lý môi sinh, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm lượng; bảo vệ môi trường, giữ gìn cân sinh thái; - Phát triển đô thị phải đôi với việc xây dựng đồng sở hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật (như giao thông đô thị, cấp nước, cấp điện, thoát nước bẩn VSMT, y tế, giáo dục, thông tin liên lạc, dịch vụ thươơng mại nhà ở) với trình độ thích hợp đại tương ứng với trình phát triển môĩ đô thị; - Phát triển đô thị phải gắn với việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nươớc đổi sách, chế quản lý phát triển đô thị; huy động sức mạnh tổng hợp nguồn lực vào mục đích cải tạo xây dựng đô thị, đảm bảo cho đô thị phát triển theo quy hoạch pháp luật; - Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật vào mục đích cải tạo, xây dựng đại hóa đô thị phù hợp với điều kiện thực tiễn nươớc ta; áp dụng tiến khoa học công nghệ xây dựng, vật liệu, trang thiết bị, lơượng sạch, công nghệ xử lí chất thải, bảo vệ môi trươờng; - Phát triển đô thị phải kết hợp chặt chẽ với việc đảm bảo an ninh, quốc phòng an toàn xã hội Các đô thị, đô thị ven biển, hải đảo đô thị dọc hành lang biên giới gắn với hệ thống cửa quốc gia, quốc tế phải vừa trung tâm kinh tế, văn hóa, trung tâm dân cươ, vừa vững bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN Về mục tiêu tổng quát: - Đô thị Việt Nam phát triển bền vững; đảm bảo chất lượng sống người dân đô thị ngày nâng cao; có sở hạ tầng kĩ thuật, xã hội phù hợp, đồng bộ, đại; có môi trường sống sạch, an toàn; có kiến trúc đô thị tiến tiến, giàu sắc; có mối quan hệ vị xứng đáng, có tính cạnh tranh cao phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, khu vực quốc tế; đồng thời, đến năm 2050 đô thị Việt Nam phát triển mạnh theo mạng lưới đô thị; - Các đô thị lớn (loại đặc biệt, loại I), đô thị trung bình nhỏ (loại II loại III, loại IV đến loại V) có tính chất, chức phù hợp, động lực, cực tăng trơưởng chủ đạo quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa phươơng, vùng lãnh thổ phạm vi nước; - Các vùng đô thị hóa phát triển động, thịnh vượng, sáng tạo, kinh tế vững mạnh, đảm bảo mối liên kết phát triển hài hoà vùng; miền Bắc, miền Trung niềm Nam, phía Đông phía Tây; khu vực đô thị nông thôn 2.1 Trên lĩnh vực y tế Nhiều năm qua, chủ trương xã hội hóa phát huy vai trò thu hút đầu tư tư nhân lĩnh vực xã hội Có thể thấy, nhờ có tham gia tư nhân, lực phục vụ sở y tế nâng cao, đáp ứng nhu cầu cấp thiết người dân Để điều chỉnh hoạt động đầu tư xã hội hóa, Chính phủ ban hành văn pháp quy Nghị định số 69/2008/NĐ-CP sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường Nghị định số 59/2014/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP) Hai nghị định xác định tương đối rõ nhiều mức ưu đãi nhằm khuyến khích đầu tư Với sách xã hội hóa, ngành y tế tập trung đầu tư nhiều trang thiết bị chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm phục vụ công tác chữa bệnh Trong thời gian qua, kết xã hội hóa lĩnh vực y tế xem ví dụ điển hình thu hút đầu tư tư nhân Hình thức đầu tư xã hội hóa có tác động tích cực giúp đầu tư nhiều trang thiết bị đại, kỹ thuật cao, đáp ứng nhu cầu chẩn đoán, điều trị; hệ thống kết cấu hạ tầng đầu tư, giảm tải bệnh viện, tăng chất lượng khám chữa bệnh, bước đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh ngày đa dạng tầng lớp nhân dân, đối tượng có khả chi trả Người dân, có người nghèo, cận nghèo, trẻ em, đối tượng sách xã hội hưởng lợi sử dụng dịch vụ này, kể dịch vụ kỹ thuật cao, chi phí lớn bảo hiểm y tế toán nhiều bệnh viện, trang thiết bị xã hội hóa dùng chung cho toàn bệnh viện Với sách xã hội hóa, bệnh viện công nay, hình thức liên doanh, liên kết, đặt máy phân chia lợi nhuận đặt máy độc quyền cung cấp hóa chất phổ biến Qua tổng hợp báo cáo 31 Sở Y tế 16 bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế, đến hết năm 2014, ngành y tế triển khai khoảng 883 đề án liên doanh, liên kết với tổng số vốn 2.796,8 tỷ đồng Trong đó, tập trung đầu tư trang thiết bị chẩn đoán hình ảnh, đầu tư trang thiết bị xét nghiệm, đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác chữa bệnh Nhờ sách xã hội hóa, hệ thống y tế tư nhân có điều kiện phát triển, đến nước có 100 bệnh viện tư nhân 30.000 phòng khám chữa bệnh tư nhân với hệ thống y tế công lập tham gia khám chữa bệnh Việc thu hút đầu tư tư nhân lĩnh vực y tế góp phần quan trọng chăm sóc sức khỏe người dân Tuy vậy, sách xã hội hóa bộc lộ số tồn khắc phục bước Rõ ràng tình trạng lạm dụng định sử dụng thiết bị y tế bệnh viện Bên cạnh mặt đạt được, chế xã hội hóa đòi hòi cần hoàn thiện Vì vậy, ngày 15/12/2014, Chính phủ ban hành Nghị số 93/NQ-CP số chế, sách phát triển y tế 2.1.1 Trang thiết bị y tế Trang thiết bị y tế loại hàng hóa đặc biệt có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người; yếu tố quan trọng định hiệu quả, chất lượng công tác y tế, hỗ trợ cho người thầy thuốc chẩn đoán, điều trị bệnh nhân xác, nhanh chóng, an toàn hiệu Trong năm qua, ngành y tế đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, TTBYT bệnh viện từ tuyến sở đến trung ương ngày cải thiện nâng cao TTBYT bệnh viện tuyến sở đầu tư tốt bảo đảm cho công tác khám chữa bệnh nâng lên, góp phần giúp giảm tải cho bệnh viện tuyến Tuy nhiên, số sở y tế có tượng chưa sử dụng hết hiệu TTBYT đại cán chưa đủ trình độ để vận hành thiết bị; công tác tu, bảo dưỡng chưa tốt, khiến tuổi thọ trang thiết bị giảm xuống… làm hạn chế chất lượng khám chữa bệnh bệnh viện tuyến sở Từ tình hình thực tế đó, việc tăng cường quản lý chất lượng bảo đảm việc khai thác sử dụng TTBYT sở hạ tầng hiệu quả, đồng thời, giúp đơn vị chủ động đầu tư, bổ sung TTBYT phù hợp, đại yêu cầu cấp thiết 2.1.1 sở hạ tầng công nghệ thông tin ngành y tế Xây dựng hệ thống mạng thông tin, sở hạ tầng phục vụ trực tiếp công tác huy tác nghiệp điều hành, khám chữa bệnh cho nhân dân ngành Y tế phục cho công tác huy đạo giúp cho Chính phủ ngành công tác quản lý hành nhà nước Thông qua việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng mạng Công nghệ thông tin, nhầm thúc đẩy cải cách tổ chức máy ứng dụng phần mềm quản lý trao đổi thông tin nghiệp vụ, liệu, trang (web) ứng dụng đa dịch vụ sở hạ tầng Công nghệ thông tin Ngành tương lai tham gia khám chữa bệnh cho nhân dân không cần phải đến sở chống phân tải cho ngành y tế ngành tích kiệm cho nhà nước vô lớn có ý nghĩa to lớn với cộng đồng, theo thông tin từ Cục CNTT, Bộ Y tế Thay đổi phương pháp tư lý luận cách logic tác phong làm việc cho cán nhân viên toàn ngành Y tế từ sở đến Trung ương Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Y tế mục đích nâng cao trình độ hiểu biết Công nghệ thông tin Trong năm qua, lĩnh vực viễn thông, Công nghệ thông tin ngày chứng minh vai trò quan trọng làm thay đổi diện mạo đời sống xã hội với giải pháp, dịch vụ tiện ichs Trong lĩnh vực y tế, thấy rằng, VT, CNTT tạo thay đổi mẻ, không thúc đẩy cho trình cải cách hành công tác quản lý, hoạt động đơn vị y tế mà hỗ trợ hiệu công tác ứng dụng thành công kỹ thuật cao hoạt động Khám chữa bệnh như: chụp cắt lớp, mổ nội soi, khám chữa bệnh từ xa, đào tạo E-Learning, Y tế điện tử, bệnh viện không giấy tờ Đặc biệt trình triển khai dự án bệnh viện vệ tinh 2.2 Trên lĩnh vực giáo dục Trong lĩnh vực giáo dục việc thiếu thốn sở hạ tầng gây ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị phục vụ cho giáo bao gồm: hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp thoát nước, xử lý chất thải có ảnh hưởng gián tiếp , ko đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần đến lĩnh vực giáo dục giao thông chật chội gây ảnh hưởng đến việc học, hệ thống thông tin liên lạc cung cấp điện nước không đảm bảo gây ảnh hưởng đến việc sinh hoạt ảnh hưởng đến chương trình giảng dạy giáo viên tới học sinh, sinh viên Cơ sở giáo dục nhiều bất hợp lý nhiều nơi trường học xây dựng cũ có nhiều hỏng hóc ko đc sửa chữa, xây xa khu dân cư không thuận tiện cho việc lại học sinh, sinh viên Có nơi quy hoạch không hợp lý trường học xây dựng cạnh bãi xử lý rác thải hay nhà máy công nghiệp gây ảnh hưởng đến sức khỏe tinh thần học sinh, sinh viên Công cụ giảng dạy giáo viên gặp nhiều hạn chế ko đổi đại tiên tiến nước khác Ví dụ : 1/Tại thành phố Biên Hòa số học sinh tăng học nhanh (bình quân ngàn học sinh/năm), dẫn đến áp lực sĩ số, trường lớp lớn, tập trung phường, xã có đông công nhân Điều dẫn đến tình trạng nhiều trường phải dồn lớp, học ca ba (61 lớp trường, nhiều năm qua), xây dựng trường chuẩn quốc gia, chí “vỡ chuẩn” không đáp ứng yêu cầu sở vật chất Việc thiếu trường lớp ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng giáo dục thành phố, tạo nên chênh lệch hiệu giáo dục sở Phòng GD-ĐT TP.Biên Hòa đề xuất lãnh đạo Sở GD-ĐT tham mưu HĐND tỉnh UBND tỉnh hỗ trợ TP.Biên Hòa thêm điều kiện chế đền bù giải tỏa, kinh phí để đẩy nhanh tốc độ xây dựng trường lớp, đáp ứng chỗ học cho học sinh; có chế đầu tư ngân sách cho ngành học mầm non để giúp thành phố xây dựng trường mầm non công lập phường chưa có trường mầm non công lập; đề xuất UBND tỉnh đề nghị Bộ Nội vụ tăng biên chế viên chức cho ngành giáo dục, đặc biệt TP.Biên Hòa số học sinh tăng học hàng năm nhanh 2/Những năm qua, giáo dục Nghệ An phát triển mạnh tỷ lệ huy động chất lượng giáo dục Nghệ An trở thành điểm sáng giáo dục nước, địa phương có nhiều đổi công tác quản lý giáo dục, quan tâm chăm lo chất lượng học sinh giỏi chất lượng giáo dục đại trà, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia… Nhiều vấn đề lớn giáo dục nước kiểm nghiệm, đúc kết từ thực tiễn phát triển giáo dục đào tạo Nghệ An Nghệ An tỉnh nằm tốp đầu nước học sinh giỏi số học sinh thi đậu đại học đạt điểm cao Bên cạnh thành tích đạt được, giáo dục đào tạo Nghệ An hạn chế, tồn như: khoảng cách chất lượng giáo dục miền núi miền xuôi lớn; sở vật chất trường học thiếu thốn, thư viện nghèo, hệ thống phòng thiết bị, phòng học môn chưa đảm bảo quy định; tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia chậm, chưa đạt so với mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh khóa XVII đề ra; quy mô, chất lượng giáo dục đào tạo có nhiều tiến chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội Để khắc phục hạn chế tồn đây, bước đưa Nghệ An trở thành trung tâm giáo dục đào tạo khu vực Bắc Trung Bộ nước điều kiện kinh tế khó khăn, việc “Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo” bước cần thiết, góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng đồng tỉnh, nước theo tinh thần Nghị số 13/NQ-TƯ ngày 16/01/2012 Ban Chấp hành Trung ương việc xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, đồng thời tạo điều kiện để thực đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị số 29/NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa XI 2.3 Trên lĩnh vực giao thong Vấn đề giao thông Việt Nam tiến hành chương trình đầu tư tham vọng bao gồm nhiều dự án qui mô lớn xa lộ, cảng biển, sân bay đường sắt để hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao mà Chính phủ đề kế hoạch phát triển dài hạn 2010-2020 Hình cho thấy Việt Nam lên nhiều cụm ngành công nghiệp cạnh tranh, phần lớn mang tính thâm dụng lao động định hướng xuất Liệu Việt Nam có định vị để tăng trưởng dài hạn hay không phụ thuộc vào việc phát triển thành công cụm công nghiệp Tuy nhiên, địa điểm cấu đầu tư cho giao thông thực theo kế hoạch tới dường không hỗ trợ cho cụm công nghiệp Giao thông đường Có số dự án giao thông đường thành công trước làm giảm chi phí vận tải vùng sâu đất liền với thị trường nước quốc tế, từ thúc đẩy hoạt động đầu tư nội địa đầu tư nước Các dự án gồm dự án nâng cấp Quốc lộ (xa lộ Bắc Nam), nâng Du lịch Linh kiện ô tô & xe máy Đóng tàu Vận tải Du lịch Điện tử Gốm sứ Cà phê Hạt điều Điện tử Chế biến thực phẩm Trái Gạo Cá Du lịch Tôm Giày dép Vận tải Dầu khí Du lịch Đồ gỗ trời cấp Quốc lộ (nối Hà Nội với thành phố cảng Hải Phòng) việc mở rộng cảng Hải Phòng.10 Tuy nhiên, có số dự án lớn định không dựa sở kinh tế vững Phát triển cảng : Liên quan đến vận tải hàng hải, việc thiếu đường cao tốc có kiểm soát hệ thống đường sắt hàng hóa góp phần làm tăng chi phí vận tải đất liền Trước phát triển nhanh chóng phương tiện vận tải khác máy bay, vận tải biển phương thức vận chuyển hàng hóa quốc tế chủ yếu Hiện tại, 80% khối lượng thương mại liên quan đến nước phát triển theo đường thủy Cảng đóng vai trò quan trọng cửa ngõ cho thương mại Chi phí cảng cao làm cho sản phẩm quốc gia cạnh tranh thị trường giới Trong xu hướng thương mại ngày tăng đất nước, Chính phủ công bố kế hoạch tham vọng xây dựng cảng biển nước sâu nhiều tỉnh ven biển Giao thông vận tải đô thị : Vấn đề trở nên rõ ràng điều kiện giao thông ngày tệ hại Hà Nội TPHCM sớm làm ngưng trệ hoạt động kinh tế thành phố Trước tình hình đó, Chính phủ định xây hệ thống tàu điện ngầm hai thành phố với tổng chi phí 15 tỉ đô-la Nhưng nhìn qua qui hoạch tổng thể hệ thống ta thấy chi phí dự kiến nhìn chung chưa ước tính Hệ thống tàu điện ngầm (MRT) TPHCM gồm tuyến, cộng thêm hai tuyến xe điện tuyến tàu đơn ray (monorails) MVA Asia công ty tư vấn ADB thuê để làm nghiên cứu qui hoạch tổng thể hệ thống MRT thành phố, ước tính toàn mạng lưới gồm 161 km tốn 9,7 tỉ đô-la, bình quân 60 triệu đô-la km Sẽ có 48 km đường hầm (ước tính chi phí 90 triệu đô-la/km), 98 km không (50 triệu đô-la/km) 15 km đường tàu điện mặt đất (20 triệu đô-la/km) Sự tác động sở hạ tầng thành thị tới phát triển xã hội 3.1 Các tác động tích cực Những tác động tích cực ảnh hưởng đến phát triển xã hội -Về hệ thống giao thông đường bộ, tổng chiều dài thống đường nước tăng, hệ thống đường cao tốc có bước tiến vượt bậc công trình giao thông huyết mạch khởi công hoàn thành giúp thay đổi mặt giao thông đất nước -Hệ thống giao thông đường sắt Việt Nam cải thiện mở rộng quy mô theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nhằm đắp ứng nhu cầu lại người dân giao thương vùng nước, từ giúp giảm bớt thời gian di chuyển tỉnh thành phố với -Hệ thống sở hạ tầng nước ta dần cải thiện, quy mô mở rộng hình thức ngày đa dạng Điều thành công nguồn lực nhà nước, cấu nguồn đầu tư đa dang hóa nguồn đầu tư, đóng góp tự nguyện nhân dân -Hệ thống giao thông đường biển có thay đổi bước tiến quan để góp phần đưa đất nước hội nhập nhanh với quốc tế Đặc biệt cửa ngõ giao thương then chốn Hải Phòng, Cửa Lò, Quy nhơn bước nâng cấp đâị để đón chuyến tàu lớn vào Việt Nam cách thuận lợi -Hệ thống sân bay, cảng hàng không hoạt động nước 22 cảng, số sân bay quốc tế 8, nhiều sân bay quân dụng chuyển đổi mục đích sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu lại nhu cầu thông thương quóc tế -Về hệ thống đường thủy nội địa giao thông nông thôn bước trọng, nhờ quan tâm đầu tư mức nhà nước xã hội vào lĩnh vực này, giúp cho khoảng cách từ thành phố lớn đô thị địa phương tiết kiệm thời gian thuận tiện nhiều -Cơ sở hạ tầng lượng bước đa dạng hóa nguồn cung cấp, tạo chuyển biến mạnh mẽ phụ thuộc vào nguồn cung cấp khác tận dụng khai thác để tạo lượng giúp đảm bảo an ninh lượng quốc gia ổn định sản xuất kinh doanh -Hệ thống thủy lợi, trạm bơm phát triển theo hướng đại hóa, đảm bảo nguồn nước tưới tiêu cho cho nông dân, đáp ứng nhu cầu sản xuất quy mô lớn để xuất Ngoài hệ thống công trình phòng chống lũ thiên tai đầu tư mức qua ứng phó với số tượng biến đổi khí hậu cách kịp thời, giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp -Hệ thống sở hạ tầng thông tin truyền thông năm vừa qua mở rộng số lượng lẫn chất lượng Người dân tiếp xúc với công nghệ ngày nhiều, điện thoại, máy tính kết nối internet có mặt nơi Bước tiến thực thành công sách xã hội hóa công nghệ thông tin, góp phần nâng cao trình độ công nghệ tất lĩnh vực 3.2 Các tác động tiêu cực Tiêu cực việc phát triển sở hạ tầng thành thị - Tốc độ phát triển sở hạ tầng so với mặt chun chậm, so với số nước lạc hậu thiếu đồng +Hình thức vận tải đa phương thức chưa trọng, hệ thống đường đường biển chưa kết nối liên hoàn với nhau, chất lượng kĩ thuật tuổi thọ công trình + Hệ thống đường sắt lạc hậu + Hệ thống cảng, sân bay, hang không chưa đủ khả sở vật chất + Cơ sở hạ tầng mạng lưới điện quốc gia đạt trình độ trung bình so với khu vực giới, chất lượng điện lưới thấp, gây tổn thất điện lớn + Hệ thống hạ tầng thủy lợi xuống cấp nghiêm trọng trọng, tu bổ bảo trì + Cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông công nghệ thông tin chưa thật đáp ứng tốt yêu cầu người sử dụng, hạ tầng phát triển nhanh quy mô thiếu tính bền vững + Chất lượng hạ tầng đô thị kém, diện tích cho giao thông đô thị không đáp ứng nhu cầu lại làm việc người dân + Cơ sở hạ tầng phục vụ cho công tác giáo dục, an ninh xã hội, thiếu số lượng chất lượng => Những yếu sở hạ tầng trở ngại lớn tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Trong năm qua, sở hạ tầng làm chậm giải ngân vốn đầu tư, gia tăng chi phí sản xuất linh doanh; giảm lực cạnh tranh doanh nghiệp, gây nhiều khó khăn 3.3 Các giải pháp khắc phục tác động tiêu cực Giải pháp khắc phục tiêu cực cho đời sống nhân dân - Các công trình trọng điểm, có tính chất quan trọng giải nhiều thực trạng xã hội cần đầu tư hoàn thành sớm, không nên đầu tư dàn trải gây lãng phí mà không mang lại hiệu Để thực tốt mục tiêu cần sớm ban hành Luật đầu tư công nhằm tang hiệu sử dụng nguồn Ngân sách tránh thất thoát nguồn quỹ quốc gia đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Đa dạng hoá hình thức đầu tư nhằm thu hút đầu tư từ nhiều thành phần kinh tế Các công trình giao thong lớn hạ tầng phúc lợi xã hội có lien kết với nước cần triển khai sớm tận dụng triệt để nguồn viện trợ ODA - Ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ giới, tiến hành sách tắt đón đầu nhằm rút ngắn trình độ so với nước phát triển bên cạnh việc áp dụng khoa học công nghệ nhằm cao hiệu khai thác vận hành - Cần có phối hợp chặt chẽ cấp ngành để đảm bảo đồng việc đầu tư khai thác sở hạ tầng hệ thống giao thong nông thôn cần đẩy mạnh huy động nguồn lực từ dân để kiên cố phát triển Bên cạnh đó, việc tang cường kêu gọi ý thức giữ gìn bảo vệ tài sản công cộng từ người dân nhằm nâng cao hiệu vận hành tang tuổi thọ cho công trình hạ tầng sở [...]... lượng hạ tầng đô thị còn kém, diện tích cho giao thông đô thị không đáp ứng được nhu cầu đi lại và làm việc của người dân + Cơ sở hạ tầng phục vụ cho công tác giáo dục, an ninh xã hội, thiếu về số lượng và kém về chất lượng => Những yếu kém về cơ sở hạ tầng là một trong những trở ngại lớn đối với sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế Việt Nam Trong những năm qua, cơ sở hạ tầng kém làm chậm giải. .. khả năng và cơ sở vật chất + Cơ sở hạ tầng mạng lưới điện quốc gia chỉ đạt trình độ trung bình so với khu vực và thế giới, chất lượng điện lưới còn thấp, gây tổn thất điện năng lớn + Hệ thống hạ tầng thủy lợi xuống cấp nghiêm trọng nhưng ít được chú trọng, tu bổ và bảo trì + Cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông và công nghệ thông tin chưa thật sự đáp ứng tốt yêu cầu của người sử dụng, hạ tầng phát... tác động tiêu cực Tiêu cực trong việc phát triển cơ sở hạ tầng ở thành thị - Tốc độ phát triển cơ sở hạ tầng so với mặt bằng chun còn chậm, so với một số nước thì còn quá lạc hậu và thiếu đồng bộ +Hình thức vận tải đa phương thức vẫn chưa được chú trọng, hệ thống đường bộ và đường biển chưa được kết nối liên hoàn với nhau, kém chất lượng về kĩ thuật và tuổi thọ của công trình + Hệ thống đường sắt còn... Sự tác động của cơ sở hạ tầng hiện tại ở thành thị tới phát triển của xã hội 3.1 Các tác động tích cực Những tác động tích cực ảnh hưởng đến sự phát triển xã hội -Về hệ thống giao thông đường bộ, tổng chiều dài hê thống đường bộ trên cả nước đã tăng, hệ thống đường cao tốc cũng đã có những bước tiến vượt bậc các công trình giao thông huyết mạch được khởi công và hoàn thành giúp thay đổi bộ mặt giao... đất nước, Chính phủ cũng đã công bố những kế hoạch tham vọng xây dựng cảng biển nước sâu ở nhiều tỉnh ven biển Giao thông vận tải đô thị : Vấn đề càng trở nên rõ ràng khi điều kiện giao thông ngày càng tệ hại ở Hà Nội và TPHCM sẽ sớm làm ngưng trệ các hoạt động kinh tế ở 2 thành phố này Trước tình hình đó, Chính phủ đã quyết định xây hệ thống tàu điện ngầm ở hai thành phố với tổng chi phí là 15 tỉ... tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVII đề ra; quy mô, chất lượng giáo dục và đào tạo có nhiều tiến bộ nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội Để khắc phục những hạn chế tồn tại trên đây, từng bước đưa Nghệ An trở thành trung tâm giáo dục và đào tạo của khu vực Bắc Trung Bộ và cả nước trong điều kiện kinh tế còn khó khăn, việc “Xây dựng cơ sở hạ tầng trọng yếu trên địa bàn tỉnh Nghệ... tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo” là một bước đi cần thiết, góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ của tỉnh, của cả nước theo tinh thần Nghị quyết số 13/NQ-TƯ ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương về việc xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại và Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị... cải thiện và mở rộng quy mô theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm đắp ứng nhu cầu đi lại của người dân cũng như giao thương giữa các vùng trên cả nước, từ đó giúp giảm bớt thời gian di chuyển giữa các tỉnh thành phố với nhau -Hệ thống cơ sở hạ tầng nước ta dần được cải thiện, quy mô được mở rộng và hình thức ngày càng đa dạng Điều thành công hơn nữa là ngoài nguồn lực của nhà nước, cơ cấu của... đó ứng phó được với một số hiện tượng biến đổi khí hậu một cách kịp thời, giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp nhất -Hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông trong những năm vừa qua được mở rộng cả về số lượng lẫn chất lượng Người dân tiếp xúc với công nghệ ngày càng nhiều, điện thoại, máy tính kết nối internet có mặt mọi nơi Bước tiến mới là đã thực hiện các thành công chính sách xã hội hóa công... thác và vận hành - Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp các ngành để đảm bảo sự đồng bộ trong việc đầu tư và khai thác cơ sở hạ tầng hệ thống giao thong nông thôn cần đẩy mạnh huy động nguồn lực từ trong dân để kiên cố và phát triển Bên cạnh đó, việc tang cường kêu gọi ý thức giữ gìn và bảo vệ tài sản công cộng từ người dân nhằm nâng cao hiệu quả vận hành cũng như tang tuổi thọ cho các công trình hạ ... xã hội cho thành phố Thứ hai, gây tải sử dụng công trình hạ tầng sở: Những năm trở lại đây, thành phố Nhà nước ý đầu tư sở hạ tầng, điều kiện nhà thiếu không đồng Thực tế quỹ nhà ở, công trình... thông đô thị không đáp ứng nhu cầu lại làm việc người dân + Cơ sở hạ tầng phục vụ cho công tác giáo dục, an ninh xã hội, thiếu số lượng chất lượng => Những yếu sở hạ tầng trở ngại lớn tăng trưởng... 5,07 4,82 4,59 Nhìn vào bảng ta thấy mức chênh lệch giàu nghèo thành thị có xu hưởng giảm xuống, ảnh hưởng tới cấu trúc sở hạ tầng Vì mức sống cao người hoàn thiện vấn đề ở , tự động xây dựng