Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện MỤC LỤC Trang Lòi mở đầu Chương Khái quát chung khuyến mại 1.1 Khái niệm khuyên mại .4 1.2 Đặc điểm khuyên mại 1.3 Bản chất vai trò khuyến mại 1.3.1 Bản chất 1.3.2 .Vai trò 1.4 Sự cần thiết phải xây dựng pháp luật khuyến mại nhu cầu điều chỉnh pháp luật hoạt động khuyến mại 13 Chương Những quy định pháp luật hành khuyến mại 15 2.1 Chủ thể thực khuyến mại .15 2.2 Quyền nghĩa vụ chủ thể thực khuyến mại 16 2.2.1 Quyền chủ thể thực khuyến mại 16 2.2.2 Nghĩa vụ chủ thể thực khuyến mại 19 2.3 Các nguyên tắc thực khuyến mại .21 2.4 Hàng hóa, dịch vụ hoạt động khuyến mại 23 2.4.1 Hàng hóa, dịch vụ hoạt động khuyến mại 23 2.4.2 Hàng hóa, dịch vụ dung để khuyến mại 24 2.5 Các hình thức khuyến mại .26 2.5.1 Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử GVHD\ Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện 2.5.5 Bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo tỷ lệ giải thưởng công bố 33 2.5.6 Bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, cung ứng dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo tỷ lệ giải thưởng công bổ 34 2.5.7 Tổ chức khách hàng thường xuyên, theo việc tặng thưởng cho khách hàng sổ lượng giá trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác 36 2.5.8 Tố chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại 37 2.5.9 Các hình thức khuyến mại khác quan quản lý nhà nước khuyến mại chấp nhận 38 2.6 Các hành vi khuyến mại bị cấm 39 2.6.1 Khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưa thông; dịch vụ chưa phép cung ứng 39 2.6.2 Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dung để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ chưa phép lưu thông; dịch vụ chưa đượcphép cung ứng .40 2.6.3 Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho trẻ em 18 tuổi; trường, sức khỏe người lợi ích công cộng khác 42 2.6.6 Khuyến mại trường học bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân 42 ến mại nhằm canh tranh không lành mạnh 42 GVHD\ Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện 2.6.8 Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa theo quy định Khoản Điều 94 Luật Thương mại 2005 .43 2.7 Kinh doanh dịch vụ khuyên mại .44 2.7.1 Khái niệm 44 2.7.2 Hợp đồng dịch vụ khuyến mại 44 2.8 Trình tự, thủ tục, đăng ký thực khuyến mại 45 2.9 Xử lý vi phạm hoạt động khuyến mại 50 Chương Thực trạng hướng hoàn thiện pháp luật khuyến mại Việt Nam 56 3.1 Thực trạng hoạt động khuyến mại .56 3.2 Những vấn đề bất cập hoạt động khuyến mại 58 3.3 Những hạn chế pháp luật hành khuyến mại 60 3.4 Hoàn thiện pháp luật hành khuyến mại 64 Kết luân 68 Tài liệu tham khảo 69 GVHD\ Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện PHẦN MỞ ĐÀU Lý chọn đề tài Nền kinh tế Việt Nam năm vừa qua có vận động mạnh mẽ, chuyển dịch từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế đa thành phần, vận hành theo chế thị trường có điều tiết nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thành chuyển dịch cấu kinh tế thể rõ nét tất lĩnh vực đời sống xã hội Nhìn tổng quan vào thị trường Việt Nam, chủ trương đổi mói kinh tế đắn Đảng Nhà nước đánh dấu bước ngoặc quan trọng làm biến đổi sâu sắc diện mạo thị trường Việt Nam Với sách mở coi sách có ý nghĩa đột phá, đưa kinh tế nước ta thoát khỏi khủng hoảng kéo dài hàng chục năm, góp phần làm cho kinh tế bước hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới Chưa chưa thị trường Việt Nam lại có diện phong phú chủng loại hàng hóa, dịch vụ với phát triển đa dạng loại hình kinh tế Sự gia tăng mạnh mẽ số lượng thương nhân lưu thông liên tục hàng hóa, dịch vụ thị trường, đưa lại cho người tiêu dùng khả chọn lựa ngày đa dạng có nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ Bên cạnh việc tạo cho thương nhân hội to lớn để phát triển kinh doanh thách thức không nhỏ họ “Thương trường chiến trường”, mà thương nhân đối thủ cạnh tranh với để tìm kiếm khả sinh tồn phát triển thương trường Kết cạnh tranh người chiến thắng mở rộng thị phần tăng lợi nhuận, làm cho kẻ thua chịu khách hàng phải rời khỏi thị trường Do vậy, muốn giành khách hàng phía mình, thương nhân không áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm mà sử dụng biện pháp để xúc tiến việc mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ khuyến mại, quảng cáo, trưng bày, hội chợ thương mại Trong đó, khuyến mại loại hình thương nhân sử dụng nhiều có hiệu chiến dịch cạnh tranh Những năm gần đây, hoạt động khuyến mại diễn ạt, rộng khắp thị trường Điều chứng tỏ, thương nhân nhận thức lợi ích hoạt động khuyến mại mang lại Mặt khác, lợi ích mà số thương nhân có hành vi khuyến mại cạnh tranh không lành mạnh làm ảnh hưởng xấu tới hoạt động kinh doanh thương nhân chân khác đặc biệt làm ảnh hưởng tới quyền lợi khách hàng Trong bối cảnh đó, pháp luật thương mại nói chung pháp luật khuyến mại nói riêng ngày đóng vai trò quan trọng đời sống kinh tế Luật Thương mại 2005 GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại hai vãn chủ yếu để điều chỉnh hoạt động khuyến mại bên cạnh có Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Nhưng tính đa dạng phức tạp hoạt động khuyến mại lại nghiên cứu năm gần nên vấn đề thiếu sót văn điều không tránh khỏi dẫn đến tình trạng bất hợp lý trình thi hành Thực trạng hoạt động khuyến mại bùng nổ diễn vấn đề pháp lý hoạt động khuyến mại lại có nhiều bất cập Vì vậy, người viết chọn thực đề tài phần quan tâm tới tình hình kinh tế nước Mục đích đề tài Với lý trên, người viết tiếp cận hoạt động khuyến mại góc độ kinh tế pháp luật nhằm đưa số kiến nghị, đề xuất giải pháp nhỏ để phàn khắc phục hạn chế tồn cố vững thêm hành lang pháp lý Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cần thiết, hợp lý nhanh chóng cho hoạt động khuyến mại Việt Nam với mục tiêu song song hoàn thiện pháp luật Viêt Nam Phạm vi nghiên cứu Do phạm vi nghiên cứu luận văn tốt nghiệp khả định thân người nghiên cứu, đề tài giới hạn nghiên cứu vấn đề khuôn khổ hoạt động khuyến mại Việt Nam pháp luật Việt Nam hoạt động khuyến mại Trong liên hệ tới Luật Thương mại 2005 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 văn luật có liên quan Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài thực sở áp dụng phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp Ngoài ra, đề tài sử dụng phương pháp liệt kê lấy ví dụ từ thực tiễn để chứng minh làm rõ vấn đề Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm phần sau: - Phàn mở đầu - Phần nội dung gồm: • Chương Khái quát chung khuyến mại GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Kết luận Xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn cô Nguyễn Mai Hân tận tình hướng dẫn người viết hoàn thành luận văn Đồng thời, người viết mong nhận nhiều ý kiến từ đóng góp thầy cô bạn sinh viên Thành cần Thơ, ngày tháng năm 2009 GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo Trần Dũng Hải(2008), “Mấy ý kiến hoạt động khuyến mại vai trò pháp luật Việt Nam nay”,Nhà Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện nước pháp luật(số 6),tr.54 Ngyễn Thị Dung(2007),/Jhổp luật xúc tiến thương mại Việt Nam.Những vấn đề lý luận thực íỉ'Jn,NXB CHƯƠNG Chính trị quốc gia,Hà Nội,tr.45 KHÁT QUÁT CHUNG VÈ KHUYẾN MẠI Nguyễn Như Ý chủ 1.1 Khái niệm khuyến mại Nhằm liên hệ thị trường công chúng, thương nhân ngày quan tâm đến hoạt động xúc tiến thương mại thông qua các hình thức Khuyến mại, Quảng cáo, Trưng bày, Hội chợ Triển lãm thương mại Trong đó, khuyến mại công cụ kinh doanh quan trọng đẩy mạnh việc tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ Thuật ngữ “khuyến mại” tiếng Anh Sales promotion, gọi Promotion Trong Tiếng Việt, “khuyến mại” hiểu khuyến khích việc mua hàng cách hiểu xuất phát từ Hán Việt: “khuyến” khuyến khích, “mại” mua Ở nước vận hành kinh tế thị trường, thuật ngữ “khuyến mại” dùng phổ biến Tại Việt Nam, thập kỷ qua kể từ chuyển đổi sang kinh tế thị trường, thuật ngữ “khuyến mại” sử dụng rộng rãi gắn liền với giới thương nhân doanh nghiệp.1 Bên cạnh đó, ta thường thấy xuất thuật ngữ “khuyến mãi” Thật theo nghĩa Hán Việt, “mãi” mua “mại” bán Khuyến khuyến mại hành vi khuyến khích việc mua hàng khuyến khích việc bán hàng Do việc mua bán tiến hành đồng thời nên hai thuật ngữ điều sử dụng Tuy nhiên với gốc độ tiếp cận hành vi thương nhân nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển việc mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ, thuật ngữ “khuyến mại” sử dụng pháp luật Việt Nam phù hợp2 Hiện nay, khái niệm khuyến mại tiếp nhận nhiều gốc độ khác • Từ gốc độ ngôn ngữ Tiếng Việt Đại từ điển Tiếng Việt trung tâm Ngôn ngữ Văn hóa Việt Nam, đưa định nghĩa khuyến mại : “Khuyến mại hàng động, tài liệu, công cụ kỹ thuật dùng để bổ sung cho quảng cáo chương trình tiếp thị (như giảm giá, quà tặng, sổ xố, ) nói chung”.3 Từ điển từ Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học định nghĩa khuyến mại biên(1998),Đạinhư từ điển Việ/,NXB hóa khích Thôngviệc tin,Hà sau: Tiếng “Khuyến mại Văn khuyến muaNội,tr.928 hàng, thường biện pháp giảm Chu Bích Thu chủ biên(2002),rử điền từ Tiếng Việ/,NXB Tp.Hồ Chí Minh,Tp.Hồ Chí Minh,te 126 GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo Hoàng Phê chủ biên(2005),Tử điển Việt Nam,NXB Đà Nắng-Trung tâm từ điển học,Hà Nội-Đà Nầng,tr.516 Nguyễn Xuân Quang chủPháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện biên(2005), Giáo trình Marketing Thương mại,NXB Lao động- Xã hội,Hà Nội,tr.257 Sđd,tr 241 Và định nghĩa đơn giản khuyến mại từ điển Việt Nam: “Khuyến Sđd,tr.9 Đ.180 Luậtmại khuyến khích mua hàng”.5 thương mại ngày 01 tháng 01 năm 1998 • Từ gốc độ kinh tế Khuyến mại là hành vi khuyến mại thương nhân nhằm xúc tiến việc bán hàng, cung ứng dịch vụ phạm vi kinh doanh thương nhân cách dành cho khách hàng lợi ích định Khuyến mại nội dung xúc tiến thương mại hình thức xúc tiến bổ sung cho quảng cáo Phần lớn doanh nghiệp sử dụng khuyến mại nhằm kích thích khách hàng tới hành vi mua sắm6 Trong đó, “xúc tiến thương mại hoạt động có chủ đích lĩnh vực Marketing doanh nghiệp nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thương mại; xúc tiến thương mại bao gồm hoạt động như: khuyến mại, quảng cáo, hội chợ triễn lãm, bán hàng trực tiếp, quan hệ công chúng hoạt động khuếch trương khác”7 Và “Marketing trinh tổ chức, quản lý điều hành hoạt động nhằm tạo khả mục tiêu tiêu thụ có hiệu sản phẩm tổ chức sở thỏa mãn cách tốt nhu cầu nhà sản xuất, nhà thương mại người tiêu dùng”8 • Từ gốc độ pháp luật Luật thương mại 1997, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 1998 định nghĩa: “Khuyến mại hành vi thương nhân nhằm xúc tiến việc bán hàng, cung ứng dịch vụ phạm vi kinh doanh thương nhân cách dành lợi ích định cho khách hàng”9 Còn Luật thương mại 2005 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 đưa định nghĩa Khuyến mại cách chuẩn xác Điều 88 Luật thương mại 2005 quy định “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lọi ích định” Theo quy định này, khuyến mại hình thức xúc tiến thương mại có đặc điểm riêng cho phép phân biệt với hình thức xúc tiến thương mại khác dành cho khách hàng lợi ích để tác động tới thái độ hành vi mua bán họ So với Luật thương mại 1997, Luật thương mại 2005 định nghĩa khuyến mại GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo 10 Trường Đại hoc Luật Hà Nội (2007),Giáo trình luật thương mại tập 2,NXB Công an nhân dân, Hà Nội,te 142 Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện hoạt động phổ biến thương nhân, thương nhân tiến hành nhu cầu tất yếu để cạnh hanh mở rộng thị phần doanh nghiệp thương mại, việc khuyến mại để mua hàng, gom hàng trở thành nhu cầu cần thiết để hoàn thành kế hoạch kinh doanh Đáp ứng yêu cầu thực tế này, pháp luật hành quy định khuyến mại hoạt động thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Như vậy, để hiểu chung cho khái niệm khuyến mại theo gốc độ nói trên, ta đưa khái niệm: “Khuyến mại hoạt động thương mại thuộc phạm vi hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân hoạt động cách có chủ đích đế tìm kiếm thúc hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ nhằm mục đích cuối kích thích khách hàng tiến tới hành vi mua sam hàng hóa, sử dụng dich vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định 1.2 Đặc điểm khuyến mại10 Theo quy định luật thương mại, khuyến mại có đặc điểm sau đây: - Chủ thể thực hành vi khuyến mại thương nhân Để tăng cường hội thương mại, thương nhân phép tự tổ chức thực việc khuyến mại, lựa chọn dịch vụ khuyến mại cho thương nhân khác để kinh doanh Quan hệ dịch vụ hình thành hên sở họp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân có nhu cầu khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ - Cách thức xúc tiến thương mại dành cho khách hàng lợi ích định Tùy thuộc vào mục tiêu đợt khuyến mại, tùy thuộc vào trạng thái cạnh hanh hên thương trường tùy vào điều kiện kinh phí dành cho khuyến mại, lợi ích mà thương nhân dành cho khách quà tặng, hàng mẫu để dùng thử, mua hàng giảm giá lợi ích phi vật chất khác, khách hàng người tiêu dùng gian phân phối đại lý bán hàng - Mục đích khuyến mại xúc tiến việc mua bán hàng cung ứng dịch vụ Đe thực mục tiêu này, đợt khuyến mại hướng tới mục tiêu lôi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ khách hàng, giới thiệu sản phẩm mới, kích thích trung gian phân phối ý đến hàng hóa doanh nghiệp, tăng lượng hàng đặt mua thông qua tăng thị phần doanh nghiệp thị trường hàng hóa, dịch vụ GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo 11 Trần Dũng Hải(2008), “Mấy ý kiến hoạt động khuyến mại vai trò pháp luật Việt Nam nay”, Nhà nước pháp luật(số 6),tr.54 Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Khuyến mại nghệ thuật tinh vi mà người bán hàng khôn khéo thu hút khách hàng phía cách đánh vào tâm lý hiếu kỳ hám lợi người tiêu dùng Đôi người tiêu dùng đưa định mua sắm không xuất phát từ nhu cầu thật hàng hóa, dịch vụ mà bị chi phối lợi ích kèm theo Nắm bắt tâm lý đó, thưomg nhân thường xuyên tổ chức chiến dịch khuyến mại lớn để bán sản phẩm, dịch vụ Chiến dịch mang lại hiệu bán hàng lớn Chính vậy, khuyến mại hành vi cá nhân, tổ chức kinh doanh nhằm thúc đẩy việc tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ họ thị trường cách dành lợi ích tăng thêm cho khách hàng lợi ích mà thân hàng hóa, dịch vụ mang lại Các lợi ích tăng thêm cá hàng hóa, dịch vụ tăng không cho khách hàng dùng thử để giới thiệu, hàng hóa, dịch vụ tặng kèm khách hàng thực hành vi mua, hay có hội để nhận hàng hóa, dịch vụ có giá trỊ,v.v.u Nói tóm lại, dù hình thức khuyến mại đa dạng phong phú, chúng nhằm mục đích thu hút quan tâm khách hàng đến hàng hóa, dịch vụ cụ thể cách tăng thêm cho khách hàng có lợi ích khác kèm theo thông qua tác động đến định mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ khách hàng nhằm giúp cho nhà kinh doanh tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ 1.3.2 Vai trò Với vị trí lĩnh vực hoạt động kinh tế, khuyến mại giữ vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh thương nhân Đặc biệt thị trường rộng mở cạnh tranh Đối vói thương nhân, khuyến mại dùng nhằm thúc đẩy việc mua bán trao đổi hàng hóa, dịch vụ thị trường Cùng với quảng cáo, khuyến mại giữ vai trò công cụ đắc lực hiểu để phát triển thương mại Nếu thương nhân chuyển tải thông tin hàng hóa, dịch vụ tới khách hàng cách có hiệu thu sực quan tâm, ý thị trường đa dạng hàng, hóa dịch vụ loại thương nhân khả khai thác chiếm lĩnh thị trường thời đại thông tin bùn nổ Trong thực tế, khuyến mại hoạt động ưu tiên chiến lược kinh doanh thương nhân Đó xu phổ biến cộng đồng GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Trang Thảo 88 Điều 162 Bộ luật hình 1999 Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện ♦♦♦ Thương nhân thực hoạt động khuyến mại bị xử lý vi phạm hình phạm vào tội lừa dối khách hàng88 Điều kiện để xử lý hình tội gây thiệt hại nghiêm trọng cho khách hàng bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội chưa xóa án tính mà vi phạm Có ba khung hình phạt tội này: v' Khung có hình phạt cảnh cáo, phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm ■S Khung tăng nặng có mức phạt tù từ hai năm đến bảy năm áp dụng với trường hợp phạm tội nhiều thu lợi bất lớn GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 47 SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÈ KHUYẾN MẠI Ở YIỆT NAM 3.1 Thực trạng hoạt động khuyến mại Khuyến mại coi việc thực việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ miễn phí, sở lôi kéo khách hàng vào việc mua bán hàng hóa, dịch vụ mà thực khách hàng không muốn chưa muốn mua Trong năm gần đây, hoạt động khuyến mại diễn sôi động dường trở thành văn hóa bán hàng Các hàng hóa mỹ phẩm, dược phẩm, nước uống có cồn, sản phẩm điện tử, thực phẩm chế biến chiếm đa số chương trình khuyến mại Hình thức phổ biến rút thăm trúng thưởng, quà tặng, giảm giá, v.v Các chương trình khuyến mại chuyển tải quảng bá tuyên truyền sâu rộng tới người tiêu dùng phương tiện truyền thông như: báo (như: Tuổi trẻ, Thanh niên, thời báo kinh tế Sài Gòn, báo điên tử Vnepress.net, V.V.); đài truyền hình HTV (như: tin tức, phóng sự, tọa đàm “Nhịp sồng Sài Gòn”, “Chào ngày mới”, “Kiến thức tiêu dùng”, V.V.); quảng cáo trời ( như: Bandrol, phát tờ rơi trung tâm mua sắm, trục đường chính); cẩm nang mua sắm phát cho người tiêu dùng Mặt khác, nhận thấy tầm quan trọng khuyến mại định thành bại sản phẩm phần lớn doanh nghiệp điều tổ chức chu đáo, giám sát thực nghiêm túc nội dung đăng ký Một số doanh nghiệp lớn có riêng phận chuyên trách lĩnh vực khuyến mại nên chương trình khuyến mại mang tính chuyên nghiệp cao, thu hút quan tâm tạo hài lòng cho người tiêu dùng Tại tỉnh Thái Bình, hoạt động khuyến mại thời gian gần ngày tăng số lượng chất lượng, hình thức tổ chức phong phú đa dạng, góp phàn tích cực đẩy mạng tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng Tháng tháng năm 2008, tỉnh có 196 chương trình khuyến mại doanh nghiệp thuộc lĩnh vực hoạt động kinh doanh khác nước thông báo tổ chức thực địa bàn, số có 180 chương trình thông báo Sở Công Thương Thái Bình, chương trình Sở Công Thương Thái Bình xác nhận 14 chương trình Cục Xúc tiến Thương mại xác nhận Các hình thức khuyến mại chủ yếu tặng quà, phát mẫu sản phẩm giảm giá bán sản phẩm, phát thẻ cào, bốc thăm chúng thưởng, v.v Nhìn chung hoạt động khuyến mại địa bàn tỉnh dần vào nề nếp; doanh nghiệp thực khuyến mại địa bàn gửi thông báo văn xác nhận Cục Xúc tiến Thương mại Sở Công Thương Thái Bình theo quy định Nghị định 37/2006/NĐ-CP GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 48 SVTH: Ngô Trang Thảo 89 http://www.thaibinhtrade.gov vn/default.aspx?ID=43&LangID=l&NewsID=1264 Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Chính Phủ Các chương trình khuyến mại nhìn chung thực bản, nội dung đăng ký Công ty liên doanh Leve Việt Nam, Công ty CP Y dược phẩm chi nhánh Thái Bình, Suzuki Việt Nam, v.v đem lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp cho người tiêu dùng, kích thích nhu cầu, thị trường sôi động góp phàn đẩy nhanh tốc độ lưu chuyển hàng hoá địa bàn89 Ngoài để hỗ trợ doanh nghiệp đồng loạt thực khuyến mại thời gian dài phục vụ nhu cầu mua sắm người tiêu dùng thu hút du khách nước ngoài, Chính phủ Việt Nam năm gần bắt đầu tổ chức chương trình “Tháng bán hàng khuyến mại” Khi đứng tổ chức, quan phủ đóng vai trò tập hợp phát động doanh nghiệp thực khuyến mại thời điểm định năm nhằm kích thích nhu cầu mua sắm mạnh mẽ từ nước Tại thành phố Hồ Chí Minh, với mục tiêu kiềm chế lạm phát, đảm bảo tiêu tăng trưởng kinh tế, thu hút khách du lịch, phục vụ nhu cầu mua sắm người dân thành phố, bảo đảm cung cầu hàng hóa phục vụ cho sản xuất đời sống nhân dân, Sở Công Thương Sở Văn hóa Thể thao Du lịch phối hợp tổ chức Chương trình Tháng khuyến mại tháng năm 2008 Tham gia chương trình khuyến mại có 130 doanh nghiệp với 207 điểm bán, cửa hàng, siêu thị, trung tâm thương mại, chợ Các mặt hàng khuyến mại chủ yếu: hàng tiêu dùng (chiếm 40%), bưu viễn thông , thực phẩm, nước uống), hàng thủ công mỹ nghệ, xe máy, thiết bị máy tính, mỹ phẩm,v.v., vói hình thức khuyến mại gồm Giảm giá từ - 50% có 39 đơn vị, chiếm 30%; Tặng quà có 50 đơn vị, chiếm 38,46%; Vé cào rút thăm trúng thưởng có 17 đơn vị, chiếm 13,07%; Các hình thức khác có 24 đơn vị, chiếm 18,46% Để chương trình Tháng khuyến mại đến với người tiêu dùng, Sở Công Thương thực công việc cụ thể sau đây: - Cùng với Sở Vãn hóa Thể thao Du lịch họp báo để công bố chương trình vào ngày 26/08/2008 Buổi họp báo có 40 nhà báo 30 doanh nghiệp tham dự - Phối họp với Đài Truyền hình, Đài phát báo để phối hợp đưa thông tin chương trình phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời ký hợp đồng với số đơn vị truyền thông thực quảng bá chương trình GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 49 SVTH: Ngô Trang Thảo 91 http://vietbao.vn/Kinh-te/Tran-ngap-khuyen-mai/40179142/87 92 http://vietbao.vn/Kinh-te/TranPháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện ngap-khuven-mai/40179142/87 điện thoại đơn vị tham gia chương trình Tháng khuyến mại, thông tin mặt hàng khuyến mại, tỷ lệ hình thức khuyến mại - Hoàn thiện cập nhật kịp thời số hình ảnh, thông tin sản phẩm khuyến mại doanh nghiệp tham gia chương trình Tháng khuyến mại trang website Sở - In 20.000 cẩm nang mua sắm phát miễn phí siêu thị, trung tâm thương mại, để quảng bá cho doanh nghiệp tham gia chương trình hướng dẫn cho người tiêu dùng - Tiếp nhận thông tin từ tmng tâm thương mại, siêu thị, chợ, khách sạn, V.V., để tổng hợp báo cáo đưa lên mạng thời gian diễn chương trình Trong triển khai thực hiện, Sở Công Thương tổ chức kiểm ưa, giám sát thường xuyên việc thực chương trình doanh nghiệp theo nội dung đăng ký doanh nghiệp nhằm đảm bảo cho chương trình thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, giảm giá phục vụ nhu cầu tiêu dùng đáng người tiêu dùng.90 Tóm lại, hoạt động khuyến mại diễn sôi ưên thị trường mua sắm ưong tình hình giá gia tăng 3.2 Những vấn đề bất cập hoạt động khuyến mại Trước tình hạng thị trường ưàn ngập khuyến mại nay, bên cạnh hiệu ứng tích cực khuyến khích tiêu dùng hoạt động khuyến mại bộc lộ nhiều bất cập Không phải chương trình khuyến mại nhà tổ chức công bố Ví dụ: Một doanh nghiệp nước giải khát công bố dành ngàn đầu karaoke hãng X sản xuất cho đợt khuyến mại doanh nghiệp thực Nhưng cuối có hai trăm đàu karaoke bán chương trình khuyến mại kết thúc91 Cũng có trường hợp khuyến mại rầm rộ chẳng người tiêu dùng thưởng, số giải thưởng ưao cho khách hàng Ví dụ: Nhà sản xuất A thông báo lô hàng tung bán có mười phiếu rút thăm 90 content&task=view&id=153&Itemid=2 GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 50 SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Trong điều kiện giá nhiều mặt hàng tăng cao việc hàng loạt nhà kinh doanh đua giảm giá với hàng trăm hàng ngàn chủng loại mặt hàng góp phần chia phàn khó khăn người tiêu dùng Nhưng bên cạnh đó, số người tiêu dùng xúc có không đơn vị bán hàng có hành vi không trung thực thực khuyến mại Cụ thể, so sánh sản phẩm loại đơn vị với giá gốc sản phẩm đơn vị khuyến mại cao đơn vị khác, nhiều nơi bán hàng khuếch trương quảng bá lượng hàng khuyến mại, quà tặng với số lượng lớn khách hàng đến noi hết bán hàng số lượng có hạn chí có nơi bán hàng không chương trinh quảng bá Trong khuyến mại, nhà sản xuất có vô số thủ thuật để qua mặt người tiêu dùng quan nhà nước, từ việc đưa thể lệ không rõ ràng, gây hiểu lầm hàng hóa, dịch vụ giải thưởng, phân biệt đối xử với khách hàng địa bàn tổ chức khác nhau, tặng giải thưởng không với giá trị thông báo trước đó, sử dụng vé số sai kỷ thuật, nội dung vé số không ghi rõ thể lệ Có chương trình khuyến mại không đăng ký với quan nhà nước không cấp phép Các chương trình thường sử dụng chiêu thức đưa phần thưởng với giá trị lớn để thu hút người tiêu dùng, sau thu xếp người trúng thưởng có người trúng thưởng bị coi không hợp lệ Bên cạnh đó, việc công bố công khai thể lệ chương trình khuyến mại chưa doanh nghiệp thực cách nghiêm túc, chưa đầy đủ theo quy định, không tiến hành làm báo cáo chương trình khuyến mại có thông báo sơ sài hay việc xử lý số giải thưởng người nhận chương trình khuyến mại không rõ ràng, tùy tiện Trình trạng doanh nghiệp chưa nắm rõ thủ tục đăng ký khuyến mại đãng ký chưa cấp có thẩm quyền định tồn Ngoài ra, số lượng chương trình khuyến mại tăng giá trị khuyến mại giảm đa số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ Việt Nam, không đối thủ cạnh tranh khuyến mại để tăng doanh số nên giảm mạnh giá trị ngành hàng nước giải khát, ôtô Hiện nay, người tiêu dùng phải trả tiền nhiều cho sản phẩm dịch vụ tiêu dùng, sản phẩm khuyến mại giá tăng, nhà sản xuất thay đổi số chi tiết mẫu mã bao bì sản phẩm sữa, xe máy, điện thoại di động, bột giặt, g-ĩ _ mai/45226743/87/ GVHD: Nguyễn Mai Hân _ Trang 51 SVTH: Ngô Trang Thảo 94 http://victbao.vn/Kinh-tc/Victtc1- biet-lach-luat/10926946/87/ Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Do đó, trước tình trạng bất cập tạo dư luận không tốt hoạt động khuyến mại ảnh hưởng xấu đến môi trường kinh doanh 3.3 Những hạn chế pháp luật hành khuyến mại Việc dẫn đến bất cập hoạt động khuyến mại nguyên nhân sau: Thứ nhất, điều khoản luật quy định chung chung dẫn đến doanh nghiệp hiểu với ý nghĩa khác Cụ thể, Khoản Điều Nghị định 37/2006/ NĐ-CP Chính phủ quy định sau: “giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại không vượt 50% giá đơn vị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại” Quy định dẫn đến tình trạng, số doanh nghiệp có hành vi lẫn tránh pháp luật Ví dụ: Chương trinh khuyến mại Viettel Mobile “tặng 50 triệu gọi nội mạng nhân đôi số tiền thẻ cào miễn 100% phí hòa mạng cho thuê bao trả sau hòa mạng Theo ý kiến Tổng công ty Bưu Viễn thông VN Công ty S-Telecom cho rằng, dịch vụ di động loại hàng hóa, đó, gói cước (trả trước, trả sau, thuê bao ngày ) bán thị trường phải coi đơn vị hàng hóa Do vậy, việc Viettel tặng 100% phí hòa mạng cho thuê bao trả sau, tặng 100% giá trị thẻ nạp (bộ kit) cho thuê bao trả trước vi phạm pháp luật vượt 50% giá trị đơn vị hàng hóa Tuy nhiên, Viettel hiểu ngược lại Theo Viettel, viễn thông lĩnh vực đặc thù không giống với loại hàng hóa dịch vụ khác Do vậy, coi gói cước đơn vị hàng hóa Tại Việt Nam, Bộ Bưu Viễn thông cho phép công ty kinh doanh dịch vụ điện thoại di động, cố định 178, Internet truyền dẫn Mặt khác, nhà cung ứng lại có gói cước riêng biệt, theo quan điểm Viettel, dịch vụ coi đơn vị hàng hóa dịch vụ điện thoại di động đơn vị hàng hóa Như vậy, việc Viettel tặng 100% giá trị kit cho thuê bao trả trước 100% cước cho thuê bao hòa mạng coi tặng không đơn vị hàng hóa được, theo tính toán Viettel, chi phí bỏ cho chương trình khuyến chưa đầy 17% chiếm phần nhỏ doanh thu dịch vụ di động Nguyên nhân dẫn đến tình trạng Luật Thương mại hành không quy GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 52 SVTH: Ngô Trang Thảo 96 Khoản Diều 12 Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện kèm hàng hóa, chưa quy định phạm vi điều chỉnh dịch vụ riêng biệt (chẳng hạn dịch vụ không gắn với hàng hóa vật phẩm, dịch vụ viễn thông).95 Thứ hai, văn quy định nhiều chưa đầy đủ thống xác nên việc kiểm ưa giám sát hoạt động khuyến mại thực tình hạng số lượng doanh nghiệp tham gia nhiều, phạm vi hình thức khuyến mại đa dạng đa cán quản lý quy định pháp luật không rõ ràng cụ thể Thứ ba, hình thức khuyến mại bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi (như cào thẻ, bốc thăm, khui nắp chai, quay số dự thưởng, v.v), pháp luật quy định “ưong ba mươi ngày kể từ ngày hết hạn hao giải thưởng mà người trúng thưởng doanh nghiệp phải nộp 50% giá trị công bố vào ngân sách nhà nước”96 Mục đích ban hành quy định nhằm hạn chế tình hạng khuyến mại gian dối, thiếu trung thực thương nhân có nhược điểm không phù hợp với lợi ích kinh doanh thương nhân.Do số hàng hóa khuyến mại tương ứng với lượng hàng hóa cần tiêu thụ, kinh doanh số bán hàng không đạt dự kiến mà thương nhân lại chi phí dành cho khuyến mại lợi ích kinh doanh thương nhân không bảo đảm Ngoài ra, hàng hóa khuyến mại vật nộp vào ngân sách lại tính giá trị Giá mua vào, giá bán lại vật khác nhau, chưa kể chi phí cần thiết cho việc mua bán Chính nguyên nhân xảy nhiều tình số doanh nghiệp né ưánh pháp luật cách chuyển sang hình thức khuyến mại dự thi người trúng thưởng (điền vào phiếu tham dự, ưả lời câu hỏi nhà tổ chức đề chọn người trao giải thưởng) trích nộp 50% giá trị công bố vào ngân sách nhà nước Thứ tư, pháp luật quy định trách nhiệm thương nhân khuyến mại chưa thật đầy đủ để bảo đảm lợi ích khách hàng Trên thực tế, khách hàng phải chịu thiệt thòi gian lẫn khuyến mại thương nhân, sai sót kỹ thuật in ấn, tem phiếu vật phẩm có chứa đựng thông tin lợi ích vật chất mà khách hàng hưởng đợt khuyến mại Ví dụ: Một khách hàng công ty sữa Hanoimilk mua sản phẩm sữa IZZI đợt khuyến mại từ ngày 15 tháng đến ngày 15 tháng năm 2005 với thẻ cào có thông tin trúng thưởng ba mươi triệu đồng (sau cào phần nhũ bạc) Khi liên hệ với công ty nhận thưởng, khách hàng nhận trả lời “phiếu cào không hợp lệ” Sau việc xảy Công ty TNHH 95 http ://vietnamese-lawconsultancv.com/vietnamese/content/hrowse.php? GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 53 SVTH: Ngô Trang Thảo 97 Ngyễn Thị Dung(2007)J>háp luật xúc tiến thương mại Việt Nam.Những vấn đề lý luận thực riễw,NXB Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Chính trị quốc gia,Hà Nội,tr.ll3 98 Khoản Diều 96 Luật Thưomg mại 2005 99 Ngyễn Thị với Hanoimilk) thừa nhận lỗi sai sót kỹ thuật lợi ích mà khách hàng nhận trường hợp lời xin lỗi Hanoimilk, không tìm thấy quy định cụ thể pháp luật hành làm sở pháp lý bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trường hợp này97 Thứ năm, để đảm bảo tính trung thực thương nhân giải thưởng chương trinh khuyến mại mang tính may rủi, pháp luật quy định “thương nhân có nghĩa vụ thực chương trình khuyến mại thông báo cam kết với khách hàng”98 chưa đủ Thực tiễn cho thấy, chương trình khuyến mại bia Tiger “bật nắp chai trúng thưởng” với cấu hai trăm ngàn giải thưởng, có xe ôtô BMW công ty bia, không chắn có đủ hai trăm ngàn giải thưởng với nắp chai in hình BMW số sản phẩm bán khuyến mại Theo Cục Xúc tiến thương mại, tổng số 215 tỷ đồng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân đăng ký chương trình khuyến mại, tổng số giá trị giải thưởng thấp, đạt tỷ đồng chiếm 3% tổng số tiền dành cho khuyến mại đãng ký Trong thương nhân tiêu thụ hàng hóa mà số lượng giải thưởng trao việc vi phạm ngĩa vụ thực chương trình khuyến mại thông báo khả xảy ra99 Vì khó kiểm soát tính trung thực thương nhân thực khuyến mại hình thức này, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh quyền lọi khách hàng đảm bảo Thứ sáu, theo Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mạị, có chương trình khuyến mại mang tính may rủi đơn vị thực khuyến mại phải đãng ký vói quan quản lý, chương trình khuyến mại khác, đơn vị phải gửi thông báo tới quan quản lý Vì vậy, quan quản lý nhà nước gặp khó khăn việc kiểm soát chất lượng tất chương trình khuyến mại Những chương trình khuyến mại không nắm rõ thời gian khuyến mại ngắn, đơn vị khuyến mại nhỏ lẻ, hình thức khuyến mại Khi quan chức biết chương tình khuyến mại kết thúc Thứ bảy, thiếu sở pháp lý để xử lý hành thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, thực hoạt động khuyến mại cho thương nhân khác để Dung(2007),p/íạp luật xúc tiến thương mại Việt Nam.Những vấn đề lý luận thực riễn,NXB Chính trị quốc gia,Hà Nội,tr 114 GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 54 SVTH: Ngô Trang Thảo 100 Ngyễn Thị Dung(2007),“Pháp luật khuyến mại.Một sô vướng mắc lý luận thực tiễn”,Luật học(số Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện 7).tr.l4 101 Sđd.tr.15 thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, việc xác định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ dựa hên sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại Nhưng hợp đồng thường cho phép xác định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ bên thuê dịch vụ nên khó ràng buộc trách nhiệm họ người tiêu dung nhà nước 10° Thứ tám, thiếu quy định xử lý hình thương nhân pháp nhân vi phạm pháp luật hoạt động khuyến mại Bộ luật hình hành quy định chủ thể trách nhiệm hình cá nhân, xuất hành vi nguy hiểm cho xã hội cá nhân thực với danh nghĩa pháp nhân Ví dụ: hành vi lừa dối khách hàng, hành vi làm tem vé giả pháp nhân Trong trường hợp , việc xử lý hình cá nhân thiếu sở, không công tác dụng tích cực ngăn ngừa pháp nhân100 101 3.4 Hoàn thiện pháp luật hành khuyến mại - càn sửa đổi, bổ sung quy định Khoản Điều Nghị định 37/2006/NĐ-CP Chính phủ, nghị định quy định “không dùng thuốc chữa bệnh cho người, kể loại thuốc phép lưu thông để khuyến mại” Thuốc hàng hóa kinh doanh có điều kiện không thuộc mặt hàng bị cấm kinh doanh Do đó, khuyến mại mặt hàng thuốc chữa bệnh khâu phân phối trung gian nhằm giảm giá thành, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng hoạt động xúc tiến thương mại thông tiến thương mại thông thường nên nghiêm cấm việc sử dụng thuốc chữa bệnh để khuyến mại trực tiếp cho người tiêu dùng, học sinh trường học, người bệnh bệnh bệnh viện - Xem xét hủy bỏ quy định nghĩa vụ nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp người trúng thưởng, ưu điểm quy định hạn chế tình trạng khuyến mại gian dối thiếu trung thực thương nhân cấu, số lượng giải thưởng phân phối giải thưởng đến với khách hàng Tuy nhiên thương nhân điều có hành vi gian lận, thiếu trung thực giải thưởng, trúng thưởng khách hàng dựa may rủi việc lại giải thưởng sau thời gian khuyến mại hay chưa hết thời gian khuyến mại mà toàn giải thưởng có khách hàng trúng thưởng tất yếu Do vậy, trình thi hành pháp luật, quan quản lý nhà nước khuyến mại cần có biện pháp quản lý, kiểm tra, giám sát để phát ngăn ngừa tình trạng gian lận giải thưởng, kể GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 55 SVTH: Ngô Trang Thảo 102 Ngyễn Thị Dung(2007),/’/ỉáp luật xúc tiến thương mại Việt Nam.Những vấn đề lý luận thực tiễn,NXB Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Chính trị quốc gia,Hà Nội,tr.276 103 Khoản Điều Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến vụ nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp thương mại 104 Khoản 4không có người trúng thưởng giải pháp phù hợp hiệu quả.102 Điều Nghị định 37/2006/NĐCP ngày - Nghiên cứu hủy bỏ quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ 2006 quy tháng năm định chi tiết luật thương mạidùng để khuyến mại, hạn mức thời gian thực khuyến mại Việc quy định “giá hoạt độngtrị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại cho đom vị hàng hóa, dịch vụ xúc tiến thương mại 105 khuyến mại không vượt 50% giá trị đom vị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại”103 gây nhiều bất cập so sánh giá trị hàng hóa hên tiêu chí Trong chưomg trình khuyến mại uống bia trúng xe hoi, khách hàng trúng xe hoi giá trị cao gấp hàng nghìn lần so với số tiền bỏ mua chai bia, không phù họp với quy định + Pháp luật quy định “Tống thời gian thực chưcmg trinh khuyến mại cách giảm giá loại nhãn hiệu hàng hoá, dịch vụ không vượt chín mưori ngày năm; chương trình khuyến mại không vượt bốn mười lăm ngày”104 105 không phù hợp với số doanh nghiệp không kinh phí mà thòi gian Đối với doanh nghiệp có nhiều nhãn hiệu mặt hàng khó thực quy định Vỉ dụ: Tập đoàn Unilever Việt Nam có hàng loạt sản phẩm nhiều nhãn khác dầu gội, bột giặt,v.v Nếu tổ chức khuyến mại cho sản phẩm riêng lẻ gặp nhiều rắc rối tốn nhiều thời gian + Việc quy định hạn mức tối đa giảm giá 50% giá hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại nhằm ngăn ngừa hành vi bán phá giá để cạnh tranh không lành mạnh Nhưng có cần thiết quy định hay không Trong Luật Cạnh tranh hành phòng ngừa nguy bán phá giá để cạnh tranh thương nhân nhóm thương nhân có vị trí thống lĩnh thị trường, thương nhân độc quyền Việc giảm giá 50% giá hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại đồng thời mức mức giá thành toàn sản phẩm Luật Cạnh tranh coi hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh bị cấm thực hành vi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn thực doanh nghiệp độc quyền, doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường Trong đó, hành vi vi http://www.vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/2005/07/3B9DFD40/ GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 56 SVTH: Ngô Trang Thảo 106 Ngyễn Thị Dung(2007),iỉ/ỉạp luật xúc tiến thương mại Việt Nam.Những vấn đề lý luận thực tiễn,NXB Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện Chính teị quốc gia,Hà Nội,tr.278-279 107 Sđd,tr.280-28l định giá hàng hóa, cung ứng dịch vụ trước thời gian khuyến mại để xác định mức giảm giá có vượt quy định hay không khó Mặt khác, vấn đề kiểm ưa, xử lý việc tuân thủ quy định không đơn giả, pháp luật không quy định cụ thể nguyên tắc, tiêu chí để xác định hạn mức tối đa dùng để khuyến mại, đặc biệt chương trình khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ chương trình khuyến mại có kết hợp nhiều hình thức khuyến mại Khi việc khuyến mại mang lại lợi ích cho người tiêu dùng không gây nguy hại cho tổ chức, cá nhân Nhà nước không cần phải quy định khuôn khổ thực chập hẹp Nhà nước quy định cấm hạn chế hành vi thương nhân hành vi có ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích chủ thể khách Do Luật Cạnh ưanh không cấm hành vi bán phá giá hàng hóa mà cấm thực hành vi bán hàng, cung ứng dịch vụ giá thành toàn hành vi thực doanh nghiệp hay nhóm doanh nghiệp độc quyền có vị trí thống lĩnh thị ưường thực với mục đích cạnh hanh không lành mạnh Các quy định ngăn cấm không cần thiết yếu tố cản trở tự thương mại, không thúc đẩy khuyến khích cạnh tranh Vì vậy, để ngăn ngừa hành vi cạnh hanh không lành mạnh càn thực theo Luật Cạnh hanh đủ Việc hủy bỏ quy định vừa ghi nhận đày đủ quyền tự hoạt động khuyến mại thương nhân vừa góp phần tạo thống Luật Thương mại Luật Cạnh hanh ưong điều chỉnh pháp luật hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân.106 - càn bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân thương nhân người đại diện hợp pháp thương nhân ưách nhiệm cá nhân người giao tổ chức chương trình khuyến mại để đảm bảo tính trung thực giải thưởng chọn người trúng thưởng ưong chương trình khuyến mại mang tính may rủi Pháp luật hành quy định việc bốc thăm, trao giải thưởng thực với có mặt đại diện quan nhà nước có thẩm quyền, quy định thực tốt có tác dụng đảm bảo tính khách quan chọn người trúng thưởng Đối với việc kiểm soát cấu, số lượng giải thưởng mà thương nhân đãng ký công bố, pháp luật quan thực thi pháp luật khó mà kiểm soát tính trung thực107 Do vậy, việc quy định nghĩa vụ thương nhân, pháp luật cần bổ sung quy định buộc thương nhân người đại diện hợp pháp thương nhân, người giao trách nhiệm tổ chức chương trình khuyến mại phải chịu trách nhiệm hành chính, GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 57 SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện trách nhiệm hình hành vi gian lận, lừa dối khách hàng chương trình khuyến mại GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 58 SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện KẾT LUẬN Trước tình hình kinh tế nay, với đa dạng hàng hóa dịch vụ khuyến mại trở thành công cụ cần thiết để hỗ trợ cho doanh nghiệp trình tiêu thụ sản phẩm Bên cạnh đó, khuyến mại mang lại cho người tiêu dùng không gía trị vật chất mà tạo vui vẻ, phấn chấn hom mua sắm Khuyến mại biện pháp kích cầu cần cho phát triển kinh tế mang lại lợi ích thiết thực doanh nghiệp cạnh tranh với môi trường lành mạnh Nhưng thực tế, doanh nghiệp thực hoạt động khuyến mại cách nghiêm túc không doanh nghiệp lợi dụng khuyến mại để cạnh tranh không lành mạnh, lừa dối người tiêu dùng làm ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh Hậu hành vi dẫn đến người tiêu dùng lòng tin vào sản phẩm khuyến mại Điều trái với mục đích khuyến mại phục vụ lợi ích người tiêu dùng Do vậy, tham gia chưcmg trình khuyến mại, người tiêu dùng nên đọc kỹ điều lệ chưomg trình khuyến mại, điều kiện tham gia chưomg trình khuyến mại thời gian khuyến mại Đặc biệt, với chưomg trình khuyến mại hấp dẫn giải thưởng lớn, siêu giảm giá cần xem xét khuyến mại có thật hay không, quà tặng có hữu ích không, hay có minh bạch không Ngoài ra, để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lành mạnh, đòi hỏi Nhà nước phải xây dựng hệ thống pháp luật khuyến mại chặt chẽ phù hợp với tình hình kinh tế Bên cạnh đó, Nhà nước cần phải có đội ngũ cán chuyên quản lý hoạt động khuyến mại để kiểm tra, giám sát kịp thời nhanh chóng xử lý hành vi vi phạm pháp luật khuyến mại Có vậy, việc thực hoạt động khuyến mại thương nhân đạt hiêu cao, lợi ích người tiêu dùng đựợc bảo vệ toàn vẹn môi trường GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 59 SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật 1.1 Bộ luật Dân 2005 1.2 Bộ Luật Hình 1999 1.3 Luật Thương mại 2005 1.4 Luật Canh tranh 2004 1.5 Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại óNghị định 06/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2008 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại 1.7 Phụ lục I Phụ lục II Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 Quy định chi tiết luật thương mại hàng hóa dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 1.8Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 Hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Sách giáo trình giảng dạy 2.1 Chu Bích Thu chủ biênTử điển từ Tiếng V7ệí,NXB Tp.Hồ Chí Minh, Tp.Hồ Chí Minh, năm 2002 2.2 Dương Kim Thế Nguyên, Giáo trình luật thương mại 1A, trường ĐH cần Thơ 2.3 Đỗ Thị Loan, Xúc tiến thương mại- lý thuyết thực hành, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, năm 2003 2.4 Hoàng Phê chủ biên,rừ điển 'Việt Nam,NXB Đà Nằng-Trung tâm từ điển học,Hà Nội-Đà Nang, năm 2005 2.5 Lê Danh Vĩnh,Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn(2006),p/ỉáp luật cạnh tranh Việt Nam,NXB Tư Pháp,Hà Nội, năm 2006 2.6 Nguyễn Như Ý chủ biên, Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội, năm 1998 GVHD\ Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Trang Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện 2.10 Tập thể tác giả: TS.Đinh Thị Mai Phương, TS.Nguyễn Văn Cương, CN.Chu Thị Hoa, CN.Lê Thị Hoàng Thanh, CN Phan Công Thành, Những điểm luật Thương mại 2005, NXB Tư Pháp, Hà Nội, năm 2005 2.11 Trường Đại hoc Luật Hà Nội,Giáo trình luật thương mại tập 2,NXB Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2007 Tạp chí 3.1 Trần Dũng Hải,“Mấy ý kiến hoạt động khuyến mại vai trò pháp luật Việt Nam nay”,Nhà nước pháp luật(số 6), năm 2008 3.2 Nguyễn Thị Dung,“Pháp luật khuyến mại.Một số vướng mắc lý luật thực tiễn”,Luật học(sổ 7), năm 2007 Website 4.1 http://www.daongoc.com/diendan/lofiversion/index.php7t833 html 4.2 www.nutifood.com.vn/Default.aspx?pageid=172 - 73k 4.3 http://www.sgtt.com.vn/oldweb/cacsobaotruoc/376_31/pl6_racroikhuyenmiii.ht m 4.4 http://www.marketingchienluoc.com/webpage/162 4.5 http://www.laodong.com.vn/Home/Ha-Noi-mua-giam-gia-Khuyen-mai-lamchieu/20069/4979.1aodong 4.6 http://www.phapluat24h.com/home/95_7114_news_Di-dong-dua-khuyenmai%20-chong-nghen-%20vu-tet% 20.html 4.7 http://www.thaibinhtrade.gov.vn/default.aspx?ID=43&LangID=l&NewsID=126 4.8 http ://www.thangkhuyenmai vn/index.php?option=com_content&task=view&id= 15 &I temid=2 4.9 http://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1 %BA%ADu_m%C3%A3i 4.10 http://vi.wikipedia.Org/wiki/Khuy%E1%BA%BFn_m%E1%BA%A1i#Khuy.El BA.BFn_m.El.BA.Ali_hay_khuy.El.BA.BFn_m.C3.A3i 4.11 http://www.vnexpress.neƯGL/Kinh-doanh/2005/07/3B9DFD40/ GVHD\ Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Trang Thảo [...]... 2005 Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện Với hoạt động khuyến mại, thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam có quyền tự tổ chức khuyến mại hoặc thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện việc khuyến mại cho mình Tuy nhiên, văn phòng đại diện của thương nhân không được khuyến mại tại Việt Nam. .. kiếnPháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện .về hoạt động khuyến mại và vai trà của pháp luật Việt Nam hiện nay”,Nhà nước và pháp luật( số 6),tr.57 hiếu khách hàng theo hướng có lợi cho thương nhân (tiếp thị được hình ảnh của mình; bán và cung ứng được nhiều hơn hàng hóa, dịch vụ) và thỏa mãn nhu cầu của khách hàng (tiêu dùng được hàng hóa, dịch vụ đạt yêu cầu về chất lượng và. .. hoạt động thương mại của các doanh nghiệp và thúc đẩy quá trình khuyến mại cũng như quảng cáo trong mối tương quan hợp lý với nhu cầu tăng cường bảo vệ GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 12 SVTH: Ngô Trang Thảo 19 Điều 6 Luật thương mại 2005 20 Ngyễn Thị Dung(2007),p/íạp luật Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện .về xúc tiến thương mại ở Việt Nam. Những vấn đề lý luận và thực riễn,NXB... khuyến mại mà thương nhân được thực hiện trong hoạt khuyến mại. 24 -Thứ ba, thương nhân có quyền thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện việc khuyến mại cho mình.25 GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 15 SVTH: Ngô Trang Thảo 26 Khoản 4 Diều 95 Luật Thưomg mại 2005 27 Điều 92 Luật Thương mai 2005 Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện 28 Khoản 1 Điều 96 Luật Thương mại. .. yếu là thủ tục đăng ký hoạt động khuyến mại trước khi thực hiện và thông báo kết quả sau khi kết thúc đợt khuyến mại GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 16 SVTH: Ngô Trang Thảo 29 Khoản 2 Điêu 96 Luật Thương mại 2005 Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện Pháp luật quy định thương nhân phải thực hiện nghĩa vụ này nhằm mục đích để tránh hành vi gian lận và lừa dối khách hàng nên đòi hỏi... Nguyễn Ngọc Sơn(2006) ,Pháp luật cạnh tranh ở Việt Nam, NXB Tư Pháp, Hà Nội,tr.l81 Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện o Thông báo các chi phí mà khách hàng phải tự chịu đối với hoạt động khuyến mại tổ chức chương trinh thường xuyên và hình thức tổ chức cho khách hàng tham gia các chương trinh văn hóa, nghệ thuật, giải trí và các sự kiện khác vì mục đích khuyến mại Thử ba, thương... dụng và liều lượng của thuốc Do đó để bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng thương nhân không được dùng thuốc để khuyến mại 2.4 Hàng hóa dịch vụ trong hoạt động khuyến mại 2.4.1 Hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 19 SVTH: Ngô Trang Thảo 31 Điều 93 Luật Thương mại 2005 32 Dương Kim Thế Nguyên, GiáoPháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện trình luật thương mại. .. chi tiết luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện 51 Khoản 2 Diều 5 Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 4 tháng 4 năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương và phải thông báo cho khách hàng đầy đủ thông tin liên quan đến việc sử dụng hàng mại 52 Ngyễn Thị hóa, dịch vụ đó.50 Trong chiến dịch khuyến mại của... bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi37 hay không được sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 21 SVTH: Ngô Trang Thảo 39 Điều 5 Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 4 tháng 4 năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện Bên cạnh đó, pháp luật quy định hạn mức tối đa về giá... lượng cao từ 98,5% ở lên; Thuốc lá điếu, xì gà và các dạng thuốc lá GVHD: Nguyễn Mai Hân Trang 20 SVTH: Ngô Trang Thảo 35 Khoản 1 Diều 94 Luật Thương mại 2005 36 http://vietnaĩnnet Pháp luật về khuyến mại ở Việt Nam Thực tiễn và hướng hoàn thiện vn/cntt/2005/09/491591/ 37 Khoản 3 Diều 100 Luật Thương mại 2005 38 Khoản 4 Điều 100 2.4.2 Hàng hóa, dịch yụ dùng để khuyến mại Luật Thương mại 2005 Hàng hóa, ... Thảo Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÈ KHUYẾN MẠI Ở YIỆT NAM 3.1 Thực trạng hoạt động khuyến mại Khuyến mại coi việc thực. .. động khuyến mại vai trò pháp luật Việt Nam nay”,Nhà Pháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện nước pháp luật( số 6),tr.54 Ngyễn Thị Dung(2007),/Jhổp luật xúc tiến thương mại Việt Nam. Những... Hải(2008), “Mấy ý kiếnPháp luật khuyến mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện .về hoạt động khuyến mại vai trà pháp luật Việt Nam nay”,Nhà nước pháp luật( số 6),tr.57 hiếu khách hàng theo hướng có lợi