Từ viết tắt Từ nguyên Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía ADA Anti - dumping(anti Agreement - Hiệp định chổng bán phá - dumping agreement - ADA) WTO VASEP HACCP Global GAP SQF giá WTO QUY TỪCẰN VIẾT Hiệp Hội BẢNG Chế Biến XuấtƯỚC KhẩuHỌC Thủy Sản ViệtTẮT Nam TRƯỜNG ĐẠI THƠ KHÒALUẬT tà* m Hazard Analysis and Critical Control Points-Đỉém kiểm soát trọng yếu phân tích mối nguy Global Good Agricultural Practices - Thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu Safe Quality Food - Thực phấm An Toàn Chất Lượng DOC Bộ Thương Mại Mỹ ITC ủy Ban Hiệp Thương Quốc Tế Mỹ VAS DSB CFA LUẬN VĂN NGHIỆP cử NHÂN LUẬT Chuẩn MựcTỐT Kế Toán Việt Nam KHÓA 33 (2007-2011) Dispute Settlement Body - Cơ Quan Gỉai Quyết Tranh Chấp WTO Hiệp hội nhà nuôi cá nheo Hoa Kỳ GIẢI QUYẾT VẨN ĐỀ CÁ TRA VÀ CÁ BASA CỦA VỆT NAM BỊ KIỆN BÁN PHÁ GIÁ BẰNG HIỆP ĐỊNH CHổNG BẢN PHÁ GIÁ (ANTI - DUMPING AGREEMENT - ADA) CỦAWTO Cán hướng dẫn Th.s Diệp Ngọc Dũng Sinh viên thực Võ Thái Minh MSSV: 5075124 Lóp Luật Thương mại - K33 Cần Thơ, 04/2011 Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG TÔNG QUAN VỀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA WTO 1.1 Khái niệm lịch sử hình thành pháp luật chống bán phá giá WTO 1.1.1 Khái niệm bán phá giá chống bán phá giá 1.1.1.1 Khái niệm bán phá gía 1.1.1.2 Khái niệm chống bán phá giá .6 1.1.2 1.2 Lịch sử hình thành pháp luật chống bán phá giá WTO Hiệp định chống bán phá giá 1.2.1 Xác định hàng hoá bán phá giá 1.2.2 Thủ tục giải vụ kiện chống bán phá giá 11 1.2.3 Các biện pháp chống bán phá giá 15 1.2.4 Vai trò quan giải tranh chấp WTO 18 1.2.5 Một số nhận xét quy định Hiệp định 19 Chống bán phá giá (Hiệp định AD) 1.2.6 Quy định Hiệp định AD hàng hoá bị kiện bán phá giá có xuất xứ 19 từ nước có kinh tế phi thị trường nước phát triển CHƯƠNG THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ CÁ TRA VÀ CÁ BASA BỊ KIỆN 22 BÁN PHÁ GIÁ TRÊN THỊ TRƯỜNG QUỐC TẾ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT 2.1 Ngành nuôi chế biến cá tra, cá basa xuất 22 đồng sông Cửu Long 2.1.1 Qúa trình hình thành, phát triển ngành nuôivà chế biến 22 cá tra cá basa xuất Việt Nam 2.1.2 Ngành nuôi chế biến cá tra- cá basa Đồng sông Cửu Long 24 tăng trưởng nhanh thiếu ổn địnhvà không bền vững GVHD: GVHD: ThS ThS DIỆP DIỆP NGỌC NGỌC DŨNG DŨNG I II SVTH: VÕ VÕ THÁI THÁI MINH MINH SVTH: Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO 2.3.1 Các biện pháp phòng ngừa bị kiện bán phá giá 30 2.3.1.1 mặt kinh tế 30 2.3.1.2 mặt pháp lý 31 2.3.2 Những biện pháp nên áp dụng bị kiện bán phá giá 32 KẾT LUẬN .35 TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: ThS DIỆP NGỌC DŨNG III SVTH: VÕ THÁI MINH Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO LỜI MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài Hơn 20 năm qua ngành thủy sản Việt Nam có bước phát triển vượt bậc khai thác, nuôi trồng chế biến xuất khẩu, liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, kim ngạch xuất hàng năm tăng bình quân 17%/năm Thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh xuất thủy sản Riêng sản phẩm cá tra cá basa ngày chiếm vị gần "độc quyền" thị trường thủy sản giới: Có mặt 133 nước, ừong có thị trường lớn Mỹ, EU, Nga Việc xuất cá tra cá basa góp phàn tạo nên sức tăng trưởng nhảy vọt xuất thủy sản hàng năm mang lại cho Việt Nam khối lượng lớn ngoại tệ phục vụ cho công phát triển đất nước Tuy nhiên kim ngạch xuất mặt hàng cá tra cá basa Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ số nước thuộc khối EU ngày tăng, dẫn đến thị trường Hoa Kỳ Hiệp hội chủ ừại nuôi cá da trơn Mỹ (CFA) phải lên tiếng việc cá tra cá basa gia tăng thị phần đáng kể có nguy đe dọa ngành cá Catíish Hoa Kỳ Không dừng lại đó, Hiệp hội đệ đơn lên ủy Ban Hiệp thương Quốc tế Hoa Kỳ (ĨTC) Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) kiện số doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá mặt hàng cá travà cá basa vào thị trường Hoa Kỳ Vụ kiện kéo dài từ năm 2002 tới năm 2006 kết thúc, kết cuối doanh nghiệp Việt Nam thua kiện, việc thua kiện xuất phát nhiều nguyên nhân Và nguyên nhân việc doanh nghiệp chưa chủ động nghiên cứu, tích luỹ kiến thức kinh nghiệm chống bán phá giá Trong luật pháp chống bán phá giá phàn phức tạp hệ thống pháp luật thương mại quốc tế Vì với bối cảnh Việt nam trở thành thành viên thức WTO, việc đối mặt với vụ kiện chống bán phá giá thị trường quốc tế ngày gia tăng Dẩn đến thực tiễn đặt vấn đề doanh nghiệp xuất Việt Nam nói chung doanh nghiệp chế biến xuất cá tra cá basa nói riêng phải chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá? Vì lẽ người viết chọn đề tài “Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định chống bán phá giá (anti - dumping agreement) WTO”, cụ thể thông qua việc nghiên cứu lĩnh vực pháp luật chống bán phá giá WTO ghi nhận ADA, với việc tìm hiểu thực trạng THÁI MINH GVHD: ThS DŨNG nghề nuôi vàDIỆP chế NGỌC biến cá tra cá basa xuất đồng bằngSVTH: sông VÕ Cửu Long vụ Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài “Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định chống bán phá giá (anti - dumping agreement) WTO” viết với mục tiêu sau: Trình bày nội dung Hiệp định chống bán phá giá WTO ADA Thông qua việc trình bày khái niệm bán phá giá, biện pháp chống bán phá giá, lịch sử hình thành; nguyên tắc chung ADA Đe qua có kiến thức định pháp luật chống bán phá giá WTO, giúp doanh nghiệp chế biến xuất cá tra cá basa thuận lợi trình nghiên cứu đạo luật chống bán phá giá quốc gia thành viên WTO Thông qua việc tìm hiểu ngành nuôi chế biến cá tra cá basa xuất đồng sông Cửu Long, việc nghiên cứu vụ kiện cá tra, cá basa Việt Nam bán phá giá thị trường Hoa Kỳ, rút học kinh nghiệm thực tiễn áp dụng pháp luật chống bán phá giá quốc gia thành viên WTO Từ thấy yếu doanh nghiệp chế biến xuất cá tra cá basa Việt Nam trình tham vụ kiện Từ phân tích vừa nêu trên, người viết đề xuất số giải pháp nhằm chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá mặt hàng cá tra cá basa Việt Nam thương mại quốc tế Phạm vi nghiên cứu đề tài Trong phạm vi đề tài người viết trình bày nguyên tắc chung cách xác định hàng hoá chống bán phá giá; thủ tục giải vụ kiện chống bán phá giá; biện pháp chống bán phá giá; vai trò quan giải tranh chấp WTO Thứ người viết trình bày sơ lược số nội dung ADA Thứ hai với nội dung này, người viết sâu vào phân tích vào phần ADA chưa đề cập đến chưa có quy định rõ ràng, dẫn đến khó khăn trình hiểu áp dụng điều khoản ADA trình điều tra vụ kiện bán phá giá Bên cạnh đó, người viết trình bày khái quát ngành nuôi chế biến, xuất cá tra cá basa vụ kiện cá tra, cá basa Việt Nam bán phá giá GVHD: ThS DIỆP NGỌC DŨNG -2 SVTH: VÕ THÁI MINH Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO Phương pháp nghiên cứu Đe đề tài mang tính khoa học thực tiễn cao, người viết sử dụng phương pháp sau: -Phương pháp nghiên cứu, liệt kê phân tích luật viết Đề tài tập trung nghiên cứu phân tích Hiệp định chống bán phá giá WTO - ADA, văn quy phạm pháp luật Việt Nam quy định vấn đề liên quan đến việc quản lý nhà nước ngành nuôi chế biến cá tra cá basa đồng sông Cửu Long Việc nghiên cứu phân tích văn sở quan trọng để hoàn thành đề tài -Phương pháp so sánh, đề tài có tham khảo quan điểm, nhận định, số liệu từ nghiều nguồn tài liệu khác nhau, công trình nghiên cứu khoa học, nên người viết sử dụng phương pháp so sánh để so sánh tài liệu quan điểm trên, từ giúp người viết có nhìn toàn diện dẫn đến đánh giá khác quan nội dung liên quan đến nội dung đề tài Đây hai phương pháp giúp người viết xây dựng toàn vấn đề luận văn Kết cấu đề tài Luận văn bao gồm: Mục lục, lời nói đầu, kết luận, tài liệu tham khảo Trong phần nội dung trình bày thành hai chương, cụ thể sau: V Chương 1: Tổng quan chống bán phá giá WTO Nội dung chương trình bày khái niệm lịch sử hình thành pháp luật chống bán phá giá WTO - ADA (phàn 1.1) bao gồm trình bày khái niệm bán phá giá chống bán phá giá, tiến đến việc tìm hiểu trình hình thành ADA Và trọng tâm Chương việc người viết trình bày số nội dung ADA (phàn 1.2) V Chương 2: Thực trạng vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá thị trường quốc tế - phương hướng giải Trong chương này, người viết trình bày vấn đề như: Trình bày sơ lược ngành nuôi chế biến cá tra, cá basa xuất đồng sông Cửu Long (phần 2.1) Tiếp theo vụ kiện chống bán phá giá cá tra, cá basa Việt Nam thị trường Hoa Kỳ (phần 2.2) Từ phân tích đó, người đề xuất số giải pháp nhằm chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá cá tra cá basa Việt Nam (phần 2.3) Vì nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khó khăn trình GVHD: ThS DIỆP NGỌC DŨNG -3 SVTH: VÕ THÁI MINH Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO viết mong nhận đóng góp quý Thầy, Cô người đọc khác để gíup người đọc sửa chữa, nhằm giúp đề tài hoàn thiện Người viết xin gửi lời cám om đến thầy Diệp Ngọc Dũng, người trực tiếp hướng dẫn người viết thực đề tài Bên cạnh đó, người viết xin gửi lời cám ơn đến quý Thầy, Cô Hội dồng bảo vệ luận văn dành thời gian để nghiên cứu giúp đỡ người viết nhận thấy thiếu sót trình nghiên cứu hoàn thành đề tài này, nhằm tạo điều kiện cho người viết có thêm kinh nghiệm để phục vụ cho việc học tập nghiên cứu sau GVHD: ThS DIỆP NGỌC DŨNG -4 SVTH: VÕ THÁI MINH Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO CHƯƠNG1 TỔNG QUAN VÈ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA WTO 1.1 Khái niệm lịch sử hình thành pháp luật chống bán phá giá 1.1.1 Khái niệm bán phá giá chống bán phá giá 1.1.1.1 Khái niệm bán phả giá tác hai việc bán phả giá Trong qúa trình toàn cầu hoá hướng đến việc xây dựng thương mại toàn càu tự do, thuận lợi, thông qua việc xoá bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan Tuy nhiên môi trường tự hoá thương mại đó, xuất hình thức cạnh tranh không công công Và bán phá giá minh chứng Hành vi bán phá giá hình thức cạnh tranh không công Và không công thể qua chất phi kinh tế hành vi Bởi lẽ thông thường, hàng hoá đưa qua biên giới nước khác đế tiêu thụ, giá bán thị trường nhập phải cao giá nước xuất tốn thêm chi phí vận chuyển, loại thuế quan việc nhập Trong đó, bán phá giá dẫn đến tượng giá bán hàng hoá xuất khấu lại thấp giá bán nơi sản xuất Trên tinh thần đó, Hiệp định Chống Bán Phá giá Của WTO - ADA định nghĩa: “Một sản phấm bị coi bán phá giá (tức đưa vào lưu thông thương mại nước khác với giá thấp giá trị thông thường sản phấm đó) giả xuất khấu sản phấm xuất khấu từ nước sang nước khác thấp mức giá so sảnh sản phấm tương tự tiêu dùng nước xuất theo điều kiện thương mại thông thường” Như hiểu cách đơn giản giá xuất mặt hàng thấp giá nội địa (giá thông thường) sản phẩm coi bán phá giá thị trường nước nhập sản phẩm Ví du: Gạo nước X bán thị trường nước X với giá (A) lại xuất sang thị trường nước Y với giá (B), (B[...]... các nước chuyển sang áp dụng các biệp pháp GVHD: ThS DIỆP NGỌC DŨNG -25 SVTH: VÕ THÁI MINH giá của luận 27 28 Đinh Thị Mỹ Loan (Bộ Thương Mại) Chủ Động ứng Phó Với Các Vụ Kiện Chống Bán Phá Gía Trong Thương Mại Quốc tế Giải Giải quyết quyết Yấn Yấn đề đề cá cá tra tra và và cá cá basa basa của của Việt Việt Nam Nam bị bị kiện kiện bán bán phá phá giá giá bằng bằng Hiệp Hiệp định định Chống Chống Bán. .. đơn kiện Giải quyết Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) của WTO bất cứ hành vi bán phá giá nào cũng bị lên án Theo quy định của ADA, để có thể áp dụng biện pháp chống bán phá giá, nước nhập khẩu phải chứng minh được: sự tồn tại của hành vi bán phá giá hàng nhập khẩu vào thị trường của mình; hành vi bán phá giá đó... Nghĩa Việt Nam: Cá tra Việt ra biển lớn,Gỉải quyết Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía Nam vưom manh (anti - dumping agreement - ADA) của WTO nhiều thị trường chấp nhận, ưa chuộng và có tốc độ phát triển nhanh như sản phẩm cá tra, cá basa Việt Nam Có thể nói cá tra và cá basa là một trong những mặt hàng thủy sản xuất khẩu có thế mạnh của Việt Nam. Với:... trong Tiến Vinh,website Chống bán phá giá - Chống trợ cấp của Phòng thương mại và công nghiệp Việt Chong bán phá giá Gỉải quyết Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía thưcmg mại quốc tế, (anti - dumping agreement - ADA) của WTO 1.2.5 Một Số nhận xét về những quy định trong Hiệp định Chống bán phá giá - ADA - Trong các biện pháp hạn chế thương mại... Website WTO - Hội nhập kinh tế quốc tế của Phòng Thương Mại và Công Nghiệp Việt Nam: Hiệp định Chông bán phả Giải quyết Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía GATT), (anti - dumping agreement - ADA) của WTO giá (thực thi Điêu 6 của hiện một cách khách quan Bởi lẽ, những quy định cụ thể về việc xác định thiệt hại lại được ghi nhận trong luật chống bán phá. .. 38 Điều 15 của Hiệp định AD Đỗ Trí, BáoGỉải quyết Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía Điện Tử Đảng Cộng Sàn Việt Nam: Khai Trương (anti - dumping agreement - ADA) của WTO Website Hệ Thống Cảnh Báo Sớm Các Vụ chống bán phá giá bị một số nước thành viên lạm dụng nhằm bảo hộ ngành sản xuất Chống Bán Phá Gía, Kiện nội địa Hoặc yêu cầu Hiệp định AD ghi... Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) của WTO bảo hộ tối đa ngành sản xuất trong nước của họ Bởi vì họ có thể chọn những nước nào đem lại kết quả mong muốn trong các điều tra chống bán phá giá và do đó khả năng hàng hoá bị kiện bán phá giá có xuất xứ từ nước có nền kinh tế phu thị trường, bị xác định có bán phá giá. .. chống bán phá giá Nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam đã và đang phải đối đầu với những vụ kiện chống bán phá giá trên thị trường quốc tế Mặc dù đã trở thành thành viên chính GVHD: ThS DIỆP NGỌC DŨNG -8 SVTH: VÕ THÁI MINH nghiệp xuất khẩu Nam cần Giải quyết vấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía có (anti - dumping agreement - ADA) của WTO của Việt sự... củaViệt ViệtNam Nambị b kiện kiệnbán bánphá ph giá gi bằng bằngHiệp Hiệp ịnh địnhChống ChốngBán BánPhá Ph Gía Gía NHAT (anti - dumping agreement - ADA) của WTO 12 tháng 18 tháng Thời hạn điều tra chống bán phá đoạnđiều 4 : Qúa điềuhoặc tra cuối Khi đó Giai cơ quan tra sẽtrình từ chối đìnhcùng chỉ việc tiến hành điều tra chống bán phá giá ( iều 5.10 ADA) 30 ngày Có thể gia hạn Thời hạn tốigiá thiểu để trả... 2 9 Chống Bán Phá Gía, SVTH: VÕ THÁI MINH 32 33 Đinh Thị Mỹ Loan (Bộ Thương Mại) Chủ Động ứng Phó Với Các Vụ Kiện Chống Bán Phá Gía Trong Thương Mại Quốc tế Giải quyết Yấn đề cá tra và cá basa của Việt Nam bị kiện bán phá giá bằng Hiệp định Chống Bán Phá Gía NXB Lao Động- Xã Hội, (anti - dumping agreement - ADA) của WTO ừ 55 Xem Phụ lục Với những phân tích trên, thì khả năng Việt Nam bị quy kết là ... LÂU Giải Gỉải vấn Yấnđề đ cá c tra travà v cá c basa basacủa củaViệt ViệtNam Nambị b kiện kiệnbán bánphá ph giá gi bằng bằngHiệp Hiệp ịnh địnhChống ChốngBán BánPhá Ph Gía Gía NHAT (anti - dumping. .. đề đề cá cá tra tra và cá cá basa basa của Việt Việt Nam Nam bị bị kiện kiện bán bán phá phá giá giá bằng Hiệp Hiệp định định Chống Chống Bán Bán Phá Phá Gía Gía NXB Lao Động- Xã Hội, (anti (anti. .. vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện bán phá giá Hiệp định Chống Bán Phá Gía (anti - dumping agreement - ADA) WTO Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài Giải vấn đề cá tra cá basa Việt Nam bị kiện