NHÂN XÉT CỦA GIẢO VIỂN PHẢN BIÊN: TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHÒA LUẬT &K> LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHOÁ 33 (2007-2011)* Đề tài: TÌNH HÌNH MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Giảng viên hưởng dẫn Sinh viên thưc hiên NGUYỄN CHÍ HIẾU Bộ môn: Luật Tư Pháp PHAN THỊ CẦM TÚ MSSV: 5075156 Lớp: Luật Hành chính-k33 NHÂN XÉT CỦA GIẢO VIỂN HƯỚNG DẪN: MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phưong pháp nghiên cứu .2 Bố cục đề tài CHƯƠNG TÌM HIỂU CHUNG VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI VÀ THựC TRẠNG CỦA NẠN MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Tìm hiểu chung tội mua bán người 1.1.1 Th ế mua bán người 1.1.2 Cấu thành tội phạm tội mua bán người 1.1.2.1 mặt chủ quan 1.1.2.2 mặt khách quan 1.1.23 mặt chủ thể 1.1.2.4 mặt khách thể 1.1.3 Chế tài tội mua bán người 1.1.4 Các hình thức mua bán người phổ biến 1.1.5 Lịch sử quy định tội mua bán người 1.2 Thưc trang nan mua bán người Viêt Nam hiên 10 1.2.1 Thực trạng nạn mua bán người .10 1.2.2 Hậu nạn mua bán người 15 1.1.2.1 Đổi với thân nạn nhân 15 1.1.2.2 Đối với toàn xã hội .16 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .19 2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng mua bán ngưòi Việt Nam nay19 2.1.1 Người thực hành vi ham lợi ích vật chất .20 2.1.2 Do người thực hành vi đói nghèo, thất nghiệp 25 2.2 Điều kiên dẫn đến tình trang mua bán người Viêt Nam hiên 26 2.2.1 Từ phía thân nạn nhân 27 2.2.1.1 Do thân nạn nhân nhẹ dạ, tin .27 2.2.1.2 Do nạn nhân đói nghèo, thất nghiệp dẫn đến ham lợi ích vất chất .32 2.2.1.3 Trình độ dân trí nạn nhân thấp nên hạn chế việc hiểu biết nhận thức 35 2.2.2 Từ phía xã hội 37 2.2.2.1 Công tác quản lý hoạt động liên quan đến tội phạm chưa chặt chẽ 37 2.2.2.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa dàn trải 39 2.2.23 Hệ thong pháp luật nước chưa thật hoàn thiện 39 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM LÀM HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 41 3.1 Cải thiện kinh tế .41 3.1.1 Tạo công ăn việc làm cho người dân 41 3.1.2 Xóa đói giảm nghèo- Nâng cao nhận thức 42 3.1.3 Phát triển kinh tế - xã hội hạn chế tác động tiêu cực việc phát kinh triển tế - xã hội khu vực nông thôn, miền núi .44 3.2 Tuyên truyền sâu rộng cộng đồng 45 3.2.1 Tích cực tuyên truyền tăng cường hiệu việc tuyền truyền, phổ biến giáo dục, pháp luật trongcộng đồng 45 3.2.2 Tăng cường quản lý số lĩnh vực hoạt động có liên quan trực tiếp đến tội phạm 46 3.2.3 Xét xử lưu động vụ án mua bán người 47 3.3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nước 45 3.4 Họp tác vói quốc tế việc phòng chống mua bán ngưòi .49 Kết luận 51 Danh muc tài liêu tham khảo 53 • • http://www.xaluan.com/modules.php?name=News&file=article&sid=146877 r14/04/201 n Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Như biết tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người nói chung tội mua bán người nói riêng hành vi vô tiêu cực, gây tác hại to lớn đời sống người Nó xâm phạm nghiêm trọng đến đạo đức, phong mỹ tục người Việt Nam ảnh hưởng sâu sắc đến phẩm giá người Tội mua bán người tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người thời gian gần vấn nạn nhức nhối xã hội, diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng quy mô toàn cầu Có thể thấy, nước ta năm gần tình hình mua bán người xảy ngày nghiêm trọng phức tạp, có chiều hướng gia tăng tình trạng báo động Theo thống kê báo cáo Chính Phủ giai đoạn từ năm 2004-2009 nước xảy 1.586 vụ, 2.888 đối tượng, lừa bán 4.008 nạn nhân Những địa phương xảy nhiều là: Hà Giang 134 vụ; Lào Cai 105 vụ; Lạng Sơn 95 vụ; Quảng Ninh 73 vụ, Hà Nội 66 vụ; Nghệ An 66 vụ; Lai Châu 56 vụ; Bắc Giang 44 vụ, bên cạnh chưa tính đến Việt Nam, có đến 21.000 phụ nữ, trẻ em nằm tình trạng vắng mặt, nghi ngờ bị buôn bán nước ngoài.1 Vì năm qua Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương, biện pháp tích cực kiên đấu tranh phòng chống phạm đạt kết định Tuy nhiên, hoat động bọn tội phạm mua bán người diễn biến phức tạp với thủ đoạn phương thức hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt Không tội mua bán người loại tội phạm mang tình chất xuyên quốc gia, không xảy nước riêng lẻ mà xảy nhiều nước, liên quan đến nhiều hệ thống pháp luật khác Do cần có phối hợp chặt chẽ nước để phòng chống loại tội phạm Chính lẽ đặt thánh thức lớn nhà làm luật, đòi hỏi nhà làm luật phải sáng suốt, phải có tầm nhìn để tránh trường hợp lừa dối, lẩn tránh hay hợp thức hóa pháp luật để thực hành vi mua bán người Trước yêu cầu cấp thiết đó, tội mua bán người đời, quy định điều 119 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Để hiểu rõ hành vi mua bán người điểm qua thực trạng năm gần sao, đồng thời tìm nguyên nhân tội phạm ngày gia tăng xã hội nước ta nay, để từ đưa giải pháp nhằm hạn chế đáng kể gia tăng loại tội phạm Vì người viết chọn đề tài “Tình hình GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ mua bán người Việt Nam nay” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ sở lý luận, quy định pháp luật hành tội mua bán người, thực trạng tội phạm thời gian qua Đồng thời tìm nguyên nhân tệ nạn ngày gia tăng xã hội để từ đề xuất giải pháp thân người viết công phòng chống tội phạm Phạm vi nghiên cứu Tội mua bán người quy định điều 119 thuộc chương XII Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Trong phạm vi nghiên cứu người viết giới thiệu tổng quan tội mua bán người, điểm qua sơ lược tình hình mua bán người Việt Nam đưa số hậu đinh mà hành vi mua bán người để lại Bên cạnh người viết tập trung phân tích số nguyên nhân định dẫn đến hành vi mua bán người xảy ra, nguyên nhân nhất, hay gọi nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hành vi mua bán người, đồng thời người viết đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tội mua bán người việc phòng chống loại tội phạm giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Trong phần nghiên cứu người viết sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích luật viết để tìm hiểu quy định pháp luật - Phương pháp chứng minh, so sánh, đối chiếu, vận dụng cá quy định pháp luật - Phương pháp tổng hợp, thống kê, sử dụng trang web để tìm tài liệu Bố cuc đề tài Bên cạnh lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm có: Chương I: Tìm hiểu chung tội mua bán người thực trạng nạn mua bán người Việt Nam Chương II: Nguyên nhân điều kiện dẫn đến tình trạng mua bán người Việt Nam Chương III: Những giải pháp nhằm làm hạn chế tình trạng mua bán người Việt Nam GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Lòi cảm on! Qua em xin gửi lời cám ơn đến quý Thầy cô khoa Luật người bạn nhiệt tình ủng hộ, tạo điều kiện cho em thời gian qua để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhiên trình nghiên cứu đề tài luận văn, em có cố gắng nhiều để hoàn thiện tốt hạn chế nhiều mặc như: thời gian nghiên cứu đề tài ngắn, nguồn tài liệu hạn hẹp, kiến thức thân hạn chế nên trinh viết luận văn em không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Em mong nhận ý kiến đóng góp từ phía quý Thầy cô bạn để đề tài luận văn em hoàn thiện Một lần em xin gửi lời cám ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn Thầy Nguyễn Chí Hiếu tận tình hướng dẫn truyền đạt kiến thức cần thiết giải đáp thắc mắc mà em gặp phải trình viết Luận văn, để giúp em hoàn thành tốt Luận văn Em xin chân thành cám ơn! GYHD: Nguyễn Chí Hiếu SYTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ CHƯƠNG ĩ TÌM HIỂU CHUNG VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI VÀ THựC TRẠNG CỦA NẠN MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Trong chương người viết chủ yếu tập trung phân tích để làm rõ, hành vi mua bán người, cấu thành tội phạm hành vi để từ giúp cho việc phân biệt hành vi có phải hành vi mua bán người hay không Bên cạnh người viết giới thiệu sơ lược hình thức mua bán người phổ biến mà bọn mua bán người thường sử dụng, đồng thời điểm qua thực trạng thời gian qua ảnh hưởng tiêu cực mà tệ nạn mang lại để làm cở sở cho việc tìm nguyên nhân thực trạng lại diễn ngày phức tạp nghiêm trọng đến vậy, để từ đưa giải pháp tốt công phòng chống tệ nạn 1.1 Tìm hiểu chung tội mua bán người 1.1.1 Thế mua bán người? Trong văn luật định nghĩa rõ ràng xác hành vi mua bán người thuật ngữ sử dụng phổ biến, mà có định nghĩa hành vi buôn bán người quy định văn kiện quốc tế, thấy mua bán người bao gồm yếu tố như: hành vi tuyển mộ, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp, tiếp nhận, nhận người nước qua biên giới, phương thức, thủ đoạn ép buộc, bắt cóc, lừa gạt, man trá, lạm dụng quyền lực vị dễ bị tổn thương với mục đích nhằm bóc lột bao gồm bóc lột sức lao động, làm mại dâm hình thức bóc lột tình dục khác Ở nước ta văn pháp luật hành sử dụng khái niệm buôn bán người Cụ thể, Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định tội buôn bán người mà có tội “Mua bán người”, thuật ngữ mua bán người chuyển hóa từ thuật ngữ mua bán phụ nữ Vì rút khái niệm mua bán người thông qua khái niệm mua bán phụ nữ Theo Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm TS Phạm Văn Beo (Khoa luật trường Đại học cần Thơ) khái niệm mua bán phụ nữ hiểu “hành vi người coi phụ nữ hàng hóa để mua bán, trao đổi lẩy tiền hay lợi ích vật chất khác” Từ suy khái niệm mua bán người hiểu “hành vi người coi người hàng hóa để mua bán, trao đổi lấy tiền lợi ích vật chất khác” Nhưng từ thực tiển đấu tranh phòng chống tệ nạn mua bán người cho thấy mua bán người không “hành vi người” mà “hành vi nhiều người GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Thị cẩm Tú http://www.ca Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ msa- Còn theo dự thảo luật phòng chống mua bán người (lần thứ 9) Quốc Hội, khoản điều quy định hành vi mua bán người hành vi liên quan đến mua bán người bao gồm hành vi sau:2 a Chuyển giao người có nhận tiền, tài sản, lợi ích khác; b Chuyển giao người để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vổ nhân đạo khác; c Tiếp nhận người có trả tiền, tài sản, lợi ích khác; d Tiếp nhận người để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lẩy phận thể ví mục đích vô nhân đạo khác; e Tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp người để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lẩy phận thể mục đích vô nhân đạo khác để thực hành vi quy định điếm a, b khoản f Cưỡng người khác thực hành vi quy định điếm a, b đ khoản g Môi giới để người khác thực hành vi quy định điểm a, b, c, d v đ khoản Có thể thấy dư thảo luật phòng chống mua bán người Quốc Hội định nghĩa hành vi mua bán người hành vi có liên quan, một người có hành vi nêu trở thành chủ thể tội mua bán người Từ giúp cho người áp dụng pháp luật dể dàng phân biệt hành vi, hành vi tội phạm, hành vi hành vi có liên quan 1.1.2 Cấu thành tội phạm tội mua bán người 1.1.2.1 mặt chủ quan Dấu hiệu chủ quan tội bao gồm hành vi khách quan, phương thức thủ đoạn hoạt động * Hành vi khách quan Hành vi khách quan tội xác định hành vi mua bán, trao đổi người để lấy tiền, tài sản hay lợi ích vật chất khác Hành vi mua bán bao gồm hành vi mua hành vi bán, cần người phạm tội thực hai hành vi coi thỏa mãn mặt chủ quan tội Mua bán không hành vi mà mục đích người phạm tội dấu hiệu bắt buộc loại tội phạm Vì hành vi “mai mối”, “giói thiệu”, “giúp sức” cho người khác coalition.org/vi/index.php/ gop-v-d-lut-pcmbn-vit-nam/tai-liu-tham-chiu/218-d-lut-phongchng-mua-ban-ngi-ln-th-9 [15/03/2011] GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Hoạt động mua bán chủ yếu xảy vùng xa xôi, hẻo lánh hay tỉnh thành giáp biên giới có điều kiện kinh tế khó khăn, tình trạng thất nghiệp nhiều, hiểu biết pháp luật ít, công tác tuyên truyền phòng chống mua bán người chưa trọng Mua bán người chủ yếu để bóc lột tình dục, bóc lột sức lao động, sử dụng phận thể, cho dù diễn nhằm mục đích hay sử dụng phương thức phạm tội mặt lý luận thực tiễn cho thấy hành vi phạm tội nước có tính chất mức độ nguy hiểm không hành vi mua bán người nước Mua bán người nước chủ yếu qua nước như: Trung Quốc, CamPuChia, Lào, nước Đông Âu, Đài Loan, Hồng Kông, Phương thức phổ biến mà chúng sử dụng dùng người Việt Nam móc nối với số đối tượng người nước người Việt Nam sinh sống, làm ăn nước tạo thành đường dây hoạt động mua bán người * Thủ đoan hoat đông Chủ yếu lợi dụng hoàn cảnh khó khăn nạn nhân, nhẹ tin, tình trạng không nghề nghiệp, thất học nạn nhân để thực hành vi hứa giới thiệu việc làm nhẹ nhàng có thu nhập cao, lấy người chồng nước giả, cô gái nghèo, nhẹ dễ dàng bị lừa đưa sang đất khách Nhưng có có gái trẻ, thích hưởng thụ, bị dụ dỗ du lịch, tham quan rơi vào cảnh ngộ bị bán Đau đớn hơn, có nạn nhân bị người thân lừa gạt đem bán Ngoài bọn chúng lên mạng Internet tìm kiếm, dụ dỗ đối tượng để bán sang nước ngoài, đưa nạn nhân nước trá hình cách làm Visa du lịch ngắn ngày Các đường dây tội phạm có nhiều biện pháp tinh vi, hoạt động đảm bảo bí mật nên khó tìm kẻ chủ mưu Bên cạnh vấn đề môi giới hôn nhân với người nước ngoài, vấn đề nuôi nuôi, xuất lao động, xuất nhập cảnh phương thức thủ đoạn mà bọn phạm tội thực Tuy với nhiều phương thức thủ đoạn khác với mục đích lừa nạn nhân tin tưởng vào họ để thực hành vi tính người nhằm mang cho họ lợi ích định 1.1.2.2 mặt khách quan Người thực hành vi lỗi cố ý (trực tiếp gián tiếp), người phạm tội nhận thức rõ hành vi làm thấy trước hậu xảy ra, để mặc cho hậu xảy Ở người phạm tội ý thức phải làm gì, mong muốn hành vi mua bán diễn để mặc cho diễn I.I.2.3 mặt chủ thể GVHD: Nguyễn Chí Hiếu SVTH: Phan Thị cẩm Tú 37 http://www.molisa.gov.vn/others/faq/faqdetaiytabid/211/newsid/46095/seo/Nan-nhan-buon-ban-phu-nu-vatre-em-o- Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Lang-Son-chua- nghiệm thực tế từ nhiều năm nên năm Hội liên hiệp phụ nữ Lạng Sơn coi trọng giam/language/vihơn VN/Default.aspx [28/03/2011] đến việc nâng cao kiến thức xã hội, nhận thức phụ nữ loại tệ nạn Thực tế cho thấy, phụ nữ hoàn cảnh éo le thường nằm nhóm nguy cao Để thoát khỏi nguy bị mua bán, “nhóm nguy cao” cần giúp đỡ cộng đồng, cấp hội phụ nữ cần giúp họ không nhận thức, tinh thần mà đặc biệt giúp họ vượt qua khó khăn sống “Chỉ riêng kênh hoạt động cấp hội phụ nữ cho thấy: năm 2005, Lạng Sơn có 160 phụ nữ thuộc nhóm nguy cao (là phụ nữ sống độc thân, gia đình bất hoà, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, có độ tuổi từ 18 đến 50 tuổi; trẻ em từ 14 đến 18 tuổi, không học, bố mẹ ly thân ) nạn nhân bị buôn bán có hội quay trở Từ công tác nắm tình hình, cấp hội phụ nữ vận động họ tham gia vào câu lạc phòng, chống buôn bán phụ nữ trẻ em xã Thuỵ Hùng, Yên Trạch thị trấn Đồng Đăng, Cao Lộc thuộc huyện biên giới Cao Lộc (Lạng Sơn) Mỗi câu lạc có từ 25 đến 30 thành viên, thường xuyên tổ chức hoạt động tư vấn, truyền thông cho đối tượng nạn nhân nguy bị mua bán Mỗi câu lạc trang bị 40 đầu sách loại kiến thức phòng, chống buôn bán người, đặc biệt phụ nữ, trẻ em Hoạt động câu lạc tri tháng lần để truyền thông theo nhóm; đồng thời gần 1,2 tỷ đồng giải ngân xã thị trấn cho 218 hội viên phụ nữ có thêm điều kiện phát triển chăn nuôi Ngoài câu lạc này, Hội hên hiệp phụ nữ Lạng Sơn thành lập nhóm phụ nữ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (nhóm phụ nữ bị mua bán quay trở về) xã Mai Pha, Vĩnh Trại, Hoàng Đông (Tp.Lạng Sơn) xã Hoà Cư, Hồng Phong, Bảo Lâm, Bình Trung (huyện Cao Lộc) Thành viên nhóm cấp hội phụ nữ quan tâm toàn diện, hỗ trợ chị em kiến thức sản xuất, tạo điều kiện vốn đầu tư cho sản xuất, hỗ trợ nhà Khi tái hoà nhập cộng đồng, họ kênh truyền thông hiệu cho hoạt động phòng chống buôn bán người Cùng với hoạt động truyền thông, công tác đấu tranh chống loại tội phạm địa bàn Lạng Sơn liệt Như vậy, tình hình tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em qua tuyến biên giới Lạng Sơn giảm số lượng tính chất ngày trở lên phức tạp hơn”.37 Tội phạm mua bán người đến mức báo động, để ngăn ngừa tình trạng buôn bán mua bán người cách có hiệu quả, không nâng cao nhận thức gia đình diện nguy cao (nợ nần, đông con, bất hòa, học vấn thấp, sống nông thôn ) mà truyền thông xã hội phải lấy cha mẹ làm đối tượng để tuyên truyền vận động Bởi họ người có vai trò quan trọng tác động, định hướng vào GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 40 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ đời cho đưa lựa chọn an toàn để bảo vệ gái trước nạn mua bán người Việc phòng ngừa mua bán người có hiệu hay ý thức người cần phải giáo dục người từ gia đình, nhà trường Trên thực tế thời gian qua đa số vụ mua bán người nước ngoài, giải phần ngọn, hầu hết vụ mua bán có yếu tố nước điều kiện xác minh, bắt giữ xử lý Để chặn đứng vấn nạn điều quan trọng cần làm tốt công tác thông tin, giáo dục truyền thông để làm chuyển biến nhận thức người dân, người dân nơi điểm nóng nạn buôn bán người vùng sâu, vùng xa, giáp biên giới, hay vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Một điều quan trọng cần có nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền địa phương công tác coi nhiệm vụ thường xuyên để tăng cường đạo, gắn kết với chương trình kinh tế xã hội, giải việc làm nâng cao đời sống cho người dân, giúp cho việc phòng ngừa mua bán người hiệu 3.1.3 Phát triển kinh tế - xã hội hạn chế tác động tiêu cực việc phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, miền núi Phần lớn người bị mua bán vùng nông thôn, miền núi, vùng gần biên giới vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, thiếu việc làm Vì việc đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn, miền núi, vùng gần biên giới góp phần làm giảm tình trạng đói nghèo, việc làm, thiếu việc làm người lao động khu vực này, để hạn chế việc người dân phải xa làm ăn, buôn bán từ giảm bớt tình trạng nạn nhân bị lừa dối đem bán nước - tức hạn chế tội mua bán người phát sinh khó khăn kinh tế cảnh giác nạn nhân tội phạm Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế xã hội mang lại hiệu bền vững phát huy được tác dụng hạn chế nguyên nhân, điều kiện tội mua bán người kết hợp giải tốt vấn đề như: phát triển kinh tế phải kết hợp với khai thác tốt tiềm sẵn có địa phương; phát triển kinh tế kết hợp với hạn chế loại bỏ yếu tố tiêu cực phát sinh từ trình công nghiệp hoá, đô thị hoá để đất canh tác bị thu hồi phục vụ cho phát triển công nghiệp, đô thị người lao động không bị đẩy vào tình trạng thiếu việc làm việc làm 3.2 Tuyên truyền sâu rộng cộng đồng 3.2.1 Tích cực tuyên truyền tăng cường hiệu quã việc tuyền truyền, phổ biến giáo dục, pháp luật cộng đồng Để nâng cao nhận thức, khả tự bảo vệ ý thức cảnh giác phòng ngừa tội phạm nhân dân cấp quyền, quan chức cần tích cực tuyên truyền cộng đồng, tuyên truyền phụ nữ quy định pháp luật GYHD: Nguyễn Chí Hiếu 41 SYTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ quyền bình đẳng phụ nữ, việc bảo vệ phụ nữ tộị mua bán người Người phụ nữ thường đối tượng tội này, nạn nhân tội mua bán người Việc phòng ngừa tội mua bán người đòi hỏi phải nâng cao nhận thức người người phụ nữ, làm cho họ hiểu biết quy định pháp luật quyền hình đẳng phụ nữ, bảo vệ phụ nữ tội mua bán người để họ chủ động, tích cực bảo vệ quyền dũng cảm đấu tranh quyền họ bị xâm phạm Khi nhận thức đầy đủ quyền mình, hiểu biết hành vi phạm tội mua bán người, người phụ nữ có ý thức cảnh giác đề phòng tội phạm, đấu tranh chống tội phạm bị tội phạm xâm hại Đặc biệt cấp quyền, quan chức cần tuyên truyền thường xuyên, cảnh báo kịp thời phương thức, thủ đoạn tội phạm mua bán người để người người dân nhận biết tội phạm, cảnh giác phòng tránh dũng cảm đấu tranh chống tội phạm, tự giải thoát cho bị tội phạm xâm hại Việc tuyên truyền phòng, chống tội mua bán người cần phải quan tâm đặc biệt địa phương “địa bàn trọng điểm” , địa bàn có đông người nhập cư, địa phương mà người dân có “truyền thống”, “tập quán” di làm, buôn bán tỉnh xa để gia tình có người thân tì làm tỉnh xa người dân ý đề phòng tội phạm, phát hiện, tố giác người phạm tội mua bán người Trong biện pháp phòng ngừa chung, cần đặc biệt trọng công tác thông tin tuyên truyền phòng, chống mua bán người để thay đổi thái độ hành vi đông đảo nhân dân loại tội phạm Bên cạnh đó, phải xây dựng mạng lưới phòng, chống buôn bán người cộng đồng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân phòng, chống tội phạm mua bán người, thông báo đến hộ dân phố, cụm dân cư, biết thủ đoạn mới, nâng cao ý thức cảnh giác phòng tránh người dân bị dụ dỗ lừa gạt, trở thành nạn nhân loại tội phạm Muốn phòng chống buôn bán người có hiệu quả, cần thực đồng thời ba nội dung: phòng, chống giải hậu biện pháp hình sự, dân sự, hành Trong đó, giải hậu quan trọng lập lại trật tự ban đầu nạn nhân người phạm tội Tuyên truyền, phổ biến biện pháp phòng ngừa đưa chế tài xử lý, hỗ trợ nạn nhân vào yếu tố giới tính cách họp lý giúp cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người nước ta hiệu Đa số nạn nhân tội mua bán người vùng nông thôn, miền núi có trình độ vă hóa thấp, việc phát triển giáo dục đào tạo, khắc phục hạn chế, bất cập hoạt động giáo dục đào tạo khu vực nông thôn, miền núi cần thiết Việc phát triển giáo dục đào tạo khu vực nông thôn, miền núi tạo điều kiện để người dân khu vực nâng cao trình độ học vấn, kiến thức nghề nghiệp, GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 42 SVTH: Phan Thị cẩm Tú 38 http://luathĨTihsii.wordpress.coiĩi/2010/01/23/van-de-nan-nhan-cua-toi-mua-ban-phu-nu-o-vietnam/r2/03/20 Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam 111 tạo việc làm thích hợp để người phụ nữ làm ăn xa hay tìm kiếm hội đổi đời nơi khác Việc phát triển giáo dục, đào tạo khu vực tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao nhận thức xã hội, hiểu biết pháp luật, có khả nhận biết hành vi phạm tội mình, đặc biệt tội mua bán người để cảnh giác phòng tránh tội phạm từ giảm tình trạng người dân học vấn thấp, hiểu biết thấp bị lừa dối mà trở thành nạn nhân tội mua bán người 3.2.2 Tăng cường quản lý số lĩnh vực hoạt động có liên quan trực tiếp đến tội phạm Ở vùng nông thôn, miền núi nước ta tình hình kinh tế, xã hội chậm phát triển, người lao động thiếu việc làm, thu nhập thấp, tình trạng đói nghèo người dân chiếm tỉ lệ cao Vì vậy, có nhiều người nông thôn, miền núi phải xa tìm việc làm, buôn bán, làm thuê kiếm sống, số phụ nữ nảy sinh nhu cầu tìm kiếm hội đổi đời “đi xuất lao động”, “lấy chồng nước ngoài” Người phụ nữ nông thôn, miền núi vốn có nhiều đặc điểm hạn chế trình độ học vấn thấp, nhận thức pháp luật thấp kết hợp vói hoàn cảnh làm ăn, buôn bán tỉnh xa háo hức tìm cách để xuất lao động, lấy chồng nước , hội thuận lợi cho tội mua bán người phát sinh Người phạm tội thường lợi dụng hoàn cảnh khó khăn, nhẹ dạ, cảnh giác nạn nhân để thực tội phạm Vì vậy, việc phòng ngừa tội mua bán người đòi hỏi phải tăng cường quản lý số lĩnh vực hoạt động có liên quan trực tiếp đến nạn nhân Cụ thể là: - Chính quyền sở công an cấp phường, xã phải tăng cường quản lý dân cư (quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, hoạt động khai báo tạm trú, tạm vắng), địa phương “có phong trào” di làm ăn, buôn bán tỉnh xa địa bàn có đông người từ noi khác đến làm ăn, buôn bán thành phố, thị xã, khu công nghiệp, khu vực biên giói, cửa khấu Theo báo cáo Bộ Công an, tính đến năm 2006 nước có tới 7.940 phụ nữ, trẻ em “vắng mặt lâu ngày địa phương” quyền quan chức địa phương họ đâu mà “nghi bị bán nước ngoài” 38 Vì vậy, việc tăng cường quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, việc khai báo tạm trú, tạm vắng giúp cho quan chức sớm phát tội mua bán ngưòi để ngăn chặn, xử lý tội phạm, giải cứu nạn nhân tội phạm - Trong năm qua, có nhiều người phạm tội lợi dụng số quy định pháp luật Việt Nam lĩnh vực xuất lao động, kết hôn với người nước chưa chặt chẽ để thực tội phạm Các “kẽ hở pháp luật” kết họp với tình trạng nhiều phụ nữ có nhu cầu xuất lao động, kết hôn với người nước trở thành hội thuận lợi cho người phạm tội thực tội phạm Vì vậy, cấp GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 43 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ quyền, quyền cấp sở quan chức công an, tư pháp phải tăng cường quản lý hoạt động xuất lao động, kết hôn với người nước để sớm phát hiện, ngăn chặn giải cứu nạn nhân tội mua bán người - Chính quyền cấp sở quan chức cần giúp đỡ, tạo điều kiện cho nạn nhân mua bán trở tái hoà nhập cộng đồng, đồng thời quản lý chặt người nhằm tránh cho họ việc tiếp tục bị lừa dối, cưỡng ép lại trở thành nạn nhân tội mua bán người Việc quản lý chặt đối tượng nhằm ngăn chặn tình trạng số phụ nữ sau bị bán trở có tâm lí mặc cảm, sống gặp nhiều khó khăn, họ lại biết thủ đoạn tội phạm, địa điểm mua bán người nên từ nạn nhân mà số phụ nữ lại trở thành người phạm tội mua bán người 3.2.3 Xét xử lưu động vụ án mua bán người Để tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người, việc tập trung triệt phá nhóm tội phạm tăng cường công tác xét xử lưu động vụ án mua bán người giải pháp để răn đe, ngăn ngừa hiệu Tổ chức phiên xét xử lưu động vụ án hình mua bán người địa bàn, khu vực xảy vụ án, tạo quan tâm đông đảo quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, phổ biến giáo dục pháp luật cộng đồng Thực tế chứng minh, việc người dân tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tốt có tác dụng răn đe phòng ngừa tội phạm, giảm vụ tranh chấp cộng đồng dân cư Tòa án nhân dân quan tư pháp vừa góp phần tích cực vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích họp pháp tổ chức, công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, vừa giữ vai trò quan trọng việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua việc xét xử vụ án, xét xử vụ án lưu động Một phiên tòa lưu động tạo điều kiện thuận lợi để người tham dự phiên tòa nhân dân tiếp cận với pháp luật Hầu hết vụ án xét xử trụ sở dù quan tâm người dân ngán ngại đường sá xa xôi không muốn bỏ công việc làm ăn, phiên tòa xét xử lưu động, ngang qua xem Vì vậy, hầu hết phiên lưu động tòa xử thu hút người đến xem lớn, có vụ lên đến hàng ngàn người, chưa kể đến hệ thống phát địa phương phát đến ngõ ngách, hẻm cho người dân nghe thấy Tại nhiều phiên tòa lưu động gần đây, nhiều địa phương, quan chức "triệu tập" thanh, thiếu niên hư hỏng địa phương đến nghe xét xử, qua ngày nâng cao ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân góp phần không nhỏ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 44 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Bên cạnh phiên tòa lưu động nhằm tuyên truyền, răn đe, giáo dục tới tầng lớp nhân dân, hệ trẻ nâng cao nhận thức, tránh xa đường tội lỗi, đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, trật tự xã hội, góp phần tạo môi trường lành mạnh, an toàn cho đời sống nhân dân toàn xã hội, thông qua nhằm nâng cao trình độ nhận thức pháp luật quần chúng nhân dân, tạo niềm tin người dân vào đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, hang bị cho người dân kiến thức pháp luật cần thiết để tự thân họ ưánh xa hành vi vi phạm pháp luật giáo dục em phải tuân theo pháp luật Đồng thời đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật xảy cộng đồng nhân dân Một án nghiêm minh, đắn, khách quan, toàn diện mục đích hoạt động xét xử Mục đích giáo dục pháp luật hoạt động xét xử tạo nên trạng thái ý thức pháp luật hành động tự giác tuân theo pháp luật người dân trực tiếp gián tiếp quan tâm, theo dõi phiên tòa Vì vậy, công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua phiên tòa xét xử lưu động đến với nhiều người hơn, đạt hiệu cao Qua mong người hiểu pháp luật, sống làm việc theo pháp luật, người ý thức pháp luật tất theo khuôn khổ sống thản hơn, tình cảm hơn, biết thương yêu 3.3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nước Để đối phó với tình trạng mua bán người ngày gia tăng tính chất lẫn số lượng, với xu hướng chung nước giới, Việt Nam có nhiều nỗ lực việc đưa giải pháp nhằm đấu tranh phòng, chống cách có hiệu tội phạm mua bán người, việc trừng phạt thật nghiêm khắc với bọn mua bán người, biện pháp cần thiết nhằm cảnh tỉnh kẻ có ý định lao sâu vào đường phạm tội Do vấn đề hoàn thiện hệ thống pháp luật vấn đề vô quan trọng đặt lên hàng đầu Vì thế, Luật Phòng, chống buôn bán người đưa vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh Quốc hội thức năm 2010 để Quốc hội cho ý kiến Dự án Luật Phòng chống buôn bán người lần quy định quyền tài phán lãnh thổ, trường họp phạm tội nước mà trốn nước ngược lại, tội phạm trốn sang Việt Nam Các biện pháp họp tác quốc tế việc xác minh, giải cứu hồi hương nạn nhân, bảo vệ nhân chứng, đặc biệt tương trợ tư pháp hình áp dụng nhằm giải “phần gốc” loại hình tội phạm Hy vọng dự thảo luật sẻ thông qua, để tội mua bán người sẻ có hành lang pháp lý vững nhằm hạn chế tới mức thấp loại tội phạm Nhưng cần xây dưng luật phòng chống mua bán người theo hướng công cụ sắc bén, góp phần to lớn vào công đấu tranh phòng chống tội phạm Theo Hội thảo quốc tế “Phòng, chống buôn bán người: Viễn cảnh quốc tế, Asean Việt Nam” Trung tâm Luật hình Sự-Tội phạm học GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 45 SVTH: Phan Thị cẩm Tú 39 http://tintuc.vnu.edu.vii/ttsk/?C1657/N8772/Bo-sung-can-cu-xav-dung-Luat- [01/04/2011] Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội kết hợp với Tạp chí Pháp luật Phát triển, Hội Luật gia Việt Nam tổ chức dự án luật phòng chống mua bán người cần phải hướng theo nội dung sau:39 - Đi sâu nghiên cứu cho thấy hệ thống pháp luật nước ta tồn số điểm bất cập cần phải sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, đặc biệt vấn đề khái niệm mua bán người, vấn đề bảo vệ nạn nhân bị mua bán trình tố tụng, việc giữ bí mật đòi tư nhận dạng nạn nhân việc quy định thủ tục tố tụng nhạy cảm nạn nhân dễ bị tổn thưomg, việc hỗ trợ hồi hương tái hoà nhập cho nạn nhân - Do tính chất “xuyên quốc gia” tội mua bán người, việc truy cứu trách nhiệm bọn tội phạm tiến hành giói hạn phạm vi lãnh thổ quốc gia mà cần phải có họp tác song phương đa phương quan chức quốc gia hữu quan Chính vậy, việc làm hài hòa pháp luật quốc gia pháp luật khu vực, quốc tế có liên quan đến vấn đề nhằm tạo sở pháp lý cho việc hợp tác khu vực quốc tế đấu tranh phòng, chống loại tội phạm cần thiết - Pháp luật Việt Nam cần hoàn thiện để phù họp với quy định Công ước Liên họp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Nghị định thư buôn bán người Ngoài Việt Nam cần ký kết thêm hiệp đinh song phương với quốc gia khu vực - Tham luận đa số đại biểu nước quốc tế cho phương thức thực loại tội phạm có tổ chức, việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam mà đặc biệt quy định Bộ luật hình phòng, chống hoạt động phạm tội có tổ chức cần thiết cấp bách tình hình Việt Nam - Thực tiễn Việt Nam quốc tế cho thấy thực tế xuất số hình thức buôn bán người buôn bán bào thai, giết người để chiếm đoạt trẻ em Những hình thức cần sớm tổng kết, nghiên cứu điều chỉnh quy định pháp luật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phòng, chống loại tội phạm nguy hiểm Ngoài theo người viết vấn đề biện pháp bảo vệ chế độ hỗ trợ nạn nhân, nội dung quan trọng công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn buôn bán người Việc bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân để tránh cho nạn nhân bị tổn thương thể chất tinh thần, giúp họ dễ dàng hòa nhập với sống cộng đồng Riêng với nạn nhân bị buôn bán việc quy định biện pháp bảo vệ, hỗ trợ luật quy định lại có ý nghĩa Do vậy, dự án luật nên theo hướng quy GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 46 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ định trách nhiệm chủ động bảo vệ nạn nhân quan có thẩm quyền, thụ đồng chờ nạn nhân yêu cầu có biện pháp bảo vệ Và nữa, biện pháp phải áp dụng toàn trình từ phát nạn nhân bị buôn bán, không thu hẹp trình tố tụng Bởi có nhiều vụ án mua bán người dù chưa khởi tố, chắn có nạn nhân họ cần hỗ trợ để tái hòa nhập với cộng đồng Bên cạnh cần tính đến yếu tố giới tính mua bán Hiện nay, công tác nắm tình hình, thu thập số liệu, thống kê, nghiên cứu vấn đề phòng, chống mua bán người Việt Nam hầu hết chưa tiếp cận phân tích từ góc độ giới Dù đối tượng bị mua bán tội phạm mua bán người hai giới thực hiện, nhiên nguyên nhân, mục đích tổn hại tâm sinh lý hai giới khác Trên thực tế, đối tượng bị mua bán chủ yếu phụ nữ trẻ em gái nhằm mục đích phục vụ cho hoạt động mại dâm, kết hôn bóc lột sức lao động Song phụ nữ mà nam giới trở thành nạn nhân bị mua bán với mục đích để bóc lột lao động (đối với nam giới độ tuổi lao động) làm nuôi (đối với trẻ em nam) Dù nam giới hay nữ giới, bị trở thành nạn nhân tội phạm mua bán người bị tổn thương song so với nạn nhân nam giới, nạn nhân phụ nữ trẻ em gái thường bị tổn thương nặng nề thể chất tâm lý, trình phục hồi họ lâu khó khăn Việc hỗ trợ cho nạn nhân nữ đòi hỏi phải quan tâm nhiều góc độ đầu tư kinh phí nguồn nhân lực, đặc biệt cán xã hội có kiến thức bình đẳng giới kỹ giao tiếp, làm việc với nữ giới Mua bán người loại tội phạm xuyên quốc gia nên cần hợp tác tương thích pháp luật nước để phòng chống hiệu Dưới hai muc tiêu cần hướng đến luật phòng chống buôn bán người hai nước Thái Lan Campuchia, cần hiểu, biết để có bước hoàn thiện pháp luật nước có hợp tác định để phòng chống tội phạm có hiệu Ở Thái Lan luật phòng chống buôn bán người trọng vào việc bảo vệ hỗ trợ nạn nhân vấn đề khác Theo Ông Wanchai Roujanavong (Phó Vụ trưởng Vụ Quan hệ quốc tế Văn phòng Tổng Chưởng lý Thái Lan) cho biết, Thái Lan vừa quốc gia “nguồn hàng” nạn BBN đến nước châu Âu, Mỹ, Nhật, Malaysia, Singapore , vừa quốc gia “nhập hàng” đường dây buôn bán người từ Mianma, Lào, Campuchia, nước Đông Âu, đồng thời quốc gia trung chuyển cho đường dây BBN chủ yếu từ Trung Quốc tới châu Âu Mỹ Trước “lợi thế” vấn nạn buôn bán người, Thái Lan có hệ thống pháp luật gồm Luật chống buôn bán người, bảo vệ trẻ em, mại dâm mới, rửa tiền, bảo vệ nhân chứng, dẫn GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 47 SVTH: Phan Thị cẩm Tú 40 http://www.phapluatvn.vn/channel/4738/201006/Chong-buon-b%C3%A1n-nguoi-bang-che-t%C3%A0inghiemLuận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ khac-1951639/ độ, họp tác quốc tế vấn đề hình sự, bảo vệ người lao động dự thảo Luật Chống tội phạm có tổ chức Luật chống buôn bán người Thái Lan qui định biện pháp đấu tranh chống buôn bán đặc biệt trọng vào việc bảo vệ hỗ trợ nạn nhân Đặc biệt, luật họp pháp hóa hành vi nhập cảnh bất họp pháp, mại dâm sử dụng giấy tờ giả mạo nạn nhân bị buôn bán Do đó, cho phép văn Bộ trưởng Bộ Tư pháp cảnh sát không buộc tội nạn nhân bị mua bán trở tội danh Đồng thời luật dành hẳn chương để qui định hình phạt tù tiền nghiêm khắc cá nhân, pháp nhân phạm tội buôn bán người, cản trở trình tố tụng tội buôn bán người, hành vi khác tiết lộ thông tin điều tra, thông tin liên quan đến người bị buôn bán Theo đó, hình phạt cho cá nhân phạm tội buôn bán người từ 4-10 năm tỳ phạt tiền từ 80.000 - 200.000 Bạt Mức phạt tăng cao đối vói trường hợp nạn nhân trẻ em Đối với pháp nhân, mức phạt tiền lên đến triệu bạt Luật qui định trừng phạt người hỗ trợ việc thực tội phạm buôn bán người, giúp đỡ việc cung cấp tài sản, nơi hội họp cho kẻ buôn bán người, Tất tội phạm qui định Luật xem tội phạm nguồn qui định Luật Rửa tiền nhằm tịch thu tất tiền thu tội phạm buôn bán người Không có luật, theo ông Wanchai, Thẩm phán, công tố viên, cảnh sát có vai trò quan trọng trình tố tụng nạn nhân vụ án buôn bán người Nếu người có hiểu biết chất buôn bán người, nhận thức không đắn nạn nhân bị buôn bán khó giải vụ án bảo vệ nạn nhân Qua thực tế Thái Lan, ông Wanchai nhấn mạnh, “ tội phạm có mức độ rủi ro thấp, lợi nhuận cao phức tạp Việc kết án kẻ buôn bán người khó khăn có nhiều cản trở việc đạt họp tác nhân chứng Hầu hết kẻ buôn bán người thành viên tổ chức tội phạm Do vậy, để kết án kẻ buôn bán ma túy dễ 10 lần so với kết án kể buôn bán người”.40 Còn Campuchia luật phòng chống buôn bán người để trấn áp hành vi buôn bán người bóc lột tình dục Từ kinh nghiệm xây dựng thực thi pháp luật phòng chống buôn bán người Campuchia, ông Yi Yuth Virak (Điều phối viên Dự án phòng chống buôn bán người khu vực châu Á (ARTIP) chia sẻ, Luật chống buôn bán người Campuchia để “trấn áp hành vi buôn bán người bóc lột tình dục nhằm bảo vệ quyền phẩm giá người” GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 48 SVTH: Phan Thị cẩm Tú [15/04/2011] Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Luật qui định, đồng thuận nạn nhân yếu tố không liên quan việc chứng minh tội phạm buôn bán người (Điều 10) Luật chống buôn bán người Campuchia qui định quyền tài phán tội phạm buôn bán người theo lãnh thổ (Tội phạm bị truy tố Campuchia có yếu tố tội phạm thực Campuchia) lãnh thổ nghi ngờ người phạm tội buôn bán người nạn nhân người Khmer Hình phạt Luật phạt tù 7-15 năm, tăng nặng 15-20 năm có yếu tố tăng nặng gồm: nạn nhân người chưa thành niên, ngưới phạm tội cán lạm dụng quyền lực nạn nhân, tội phạm thực nhóm tội phạm có tội chức Luật qui định hình phạt bổ sung áp dụng tịch thu sung công thiết bị, tài liệu đồ vật sử dụng, có ý định sử dụng, vào mục đích phạm tội, tài sản có từ hành vi phạm tội, đóng cửa kinh doanh sử dụng để phạm tội hạn chế quyền dân người phạm tội Để bảo vệ nạn nhân, Luật chống buôn bán người Campuchia nghiêm cấm báo chí phương tiện huyền thống khác xuất bản, đưa tin phổ biến thông tin dẫn đến việc nhận diện nạn nhân tội phạm qui định Luật Khi có hiệu lực, luật chuyển tải rộng rãi vấn đề liên quan đến buôn bán người, cho phép huy tố tội phạm buôn bán người yêu tố bóc lột chứng minh góp phần giải nhiều vụ án buôn bán người Tuy nhiên, ông Yi Yuth Virak “thừa nhận”, Luật chống buôn bán người Campuchia chưa có qui định thỏa đáng hỗ trợ bảo vệ nạn nhân, qui định tội phạm tình dục Luật lại “phức tạp hóa” vấn đề liên quan đến tình trạng nạn nhân ổ mại dâm khiến việc thực thi luật lúng túng Những kinh nghiệm Thái Lan, Campuchia nêu nguồn thông tin giúp Việt Nam xây dựng luật phòng chống mua bán người tiệm cận với qui định nước khu vực quốc tế, góp phần tích cực vào chiến phòng chống mua bán người nước, khu vực giới 3.4 Họp tác vói quốc tế việc phòng chống mua bán người Để kiểm soát ngăn chặn việc mua bán người qua biên giới, Trong năm qua, Việt Nam chủ động hợp tác quốc tế việc phòng chống tội phạm với quốc gia láng giềng Tmng Quốc, Campuchia, Lào, ký biên ghi nhớ phòng chống tội phạm buôn người nước tiểu vùng sông Mekong, hoàn chỉnh khung pháp lý phù họp với đặc điểm tình hình nước, luật phải thi hành nghiêm chỉnh nhanh chống Hiện nay, Campuchia dù có luật trừ nạn mua bán phụ nữ trẻ em có từ 1996 đến kết thực hạn chế, lại bắt vài vụ nhỏ xảy nội địa, vụ buôn người xuyên biên GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 49 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ giới chưa phát chưa có luật mại dâm chưa có luật chứng nên khó khăn xét xử loại tội phạm Thời gian đưa xét xử vụ án liên quan tới mua bán phụ nữ, trẻ em lâu, sơ thẩm từ đến tháng, phúc thẩm từ đến năm, làm cho nạn nhân chán nản không muốn tham gia tố tụng Đó chưa kể đa số nạn nhân trước tòa lên tiếng bảo vệ chủ chứa, nói bị cảnh sát ép khai Bên canh phối họp chặt chẽ quan điều tra Việt Nam với nước liền kề biên giới việc điều tra, khám phá vụ án mua bán phụ nữ, trẻ em Nó không giúp cho việc truy bắt đối tượng phạm tội có hiệu mà có điều kiện giải cứu nạn nhân hồi hương sau tháng năm phải sống ô nhục nơi xứ người Các biện pháp có quan hệ chặt chẽ với nhằm mục đích giúp người người dân nâng cao cảnh giác để phòng ngừa tội mua bán người Các biện pháp nhằm đem lại hiệu nhanh chóng thời gian trước mắt Bên cạnh có tác dụng loại bỏ tận gốc nguyên nhân, điều kiện tội mua bán người xuất phát từ thân người nạn nhân, từ hoàn cảnh khó khăn, hiểu biết thấp xử thiếu thận trọng, cảnh giác người nạn nhân qua qua giúp người nạn nhân phòng ngừa có hiệu tội mua bán người năm Mặt khác, phải triển khai rộng rãi chương trình hành động qua tuyên truyền phổ biến giáo dục thường xuyên đến nhân dân, mà đoàn thể địa phương, khu phố, tổ dân phố lực lượng nòng cốt, để vừa giúp người dân cảnh giác thủ đoạn bọn tội phạm, vừa xây dựng họ thành lực lượng phòng, chống, phát kịp thời bọn tội phạm chúng chuẩn bị phạm tội Đồng thời cần có biện pháp loại người vô tình, thờ trước tội ác Nếu có góp tay quần chúng tồn điểm tập kết phụ nữ, trẻ em xảy nhiều thời gian qua Ngoài có tác động thành phần phụ nữ lười lao động, có khuynh hướng thích sống thiên hưởng thụ, sẵn sàng bán rẻ danh dự, thân xác Đối với trẻ em, nhiều địa phương nhiều tình trạng trẻ em bỏ học, trẻ em bị cha mẹ ngược đãi, bị bán, mà không địa phương quan tâm Nếu phường, xã ý đến gia đình để biết hoàn cảnh em địa phương sẵn sàng can thiệp giúp đỡ kịp thời, chận đứng trường hợp vi phạm quyền trẻ em, để em sống chở che, bảo bọc người lớn, vấn đề mua bán trẻ em tồn GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 50 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ KẾT LUẬN • Nhân phẩm người vô giá Thế mua bán người tội ác hủy hoại nhân phẩm người Đây hình thức nô lệ thời đại kiểu buôn bán nô lệ toàn cầu Vì xóa bỏ nạn mua bán người nghĩa vụ đạo lý cao không riêng người, quốc gia mà toàn nhân loại Cùng với nước giới, tiếp tục nổ lực nhằm chấm dứt thực trạng Đoàn kết lại tạo nên khác biệt xây dựng giới an toàn hơn, tự thịnh vượng cho tất người Mua bán người không vấn đề xã hội đơn thuần, mà biểu tình trạng suy đồi đạo đức đến mức phi nhân tính trở thành vấn nạn cộng đồng giới loài người mà không giải được, gam màu đen tối phá hỏng toàn cảnh tranh văn minh nhân loại cho dù phương diện khoa học kỹ thuật vật chất, người có tiến đến đâu Bởi lẻ đó, việc phòng chống, ngăn chặn tội phạm mua bán người trách nhiệm chung tất suy nghĩ lẻ phải, công bình, tình người, để góp phần vào ổn định xã hội mà bình an sống Viêc đấu tranh với tội phạm vô khó khăn, chừng người vẩn đặt nhu cầu kinh tế lên nhân cách đạo đức vấn đề mua bán người xảy Cho nên việc phòng chống tội phạm đòi hỏi nổ lực tham gia toàn xã hội, trách nhiệm quyền hay tổ chức đoàn thể phân công Do việc đấu tranh phòng chống mua bán người cần phải tiến hành đồng bộ, tổng hợp với giải pháp: - kinh tế-xã hội: Tạo việc làm cho người dân, đặc biệt phụ nữ, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi đề người phụ nữ phát huy mạnh tất lĩnh vực đời sống xã hội - quản lý nhà nước: cần có phối họp chặt chẻ, đồng quan chức việc đấu tranh phòng chống xử lý tội mua bán người Tránh đùng đẩy trách nhiệm cho làm lòng tin nhân dân lảnh đạo Đảng nhà nước - sách, pháp luật: Hy vọng tương lai luật phòng chống mua bán người thông qua để tạo hành lang pháp lý vững việc đấu tranh phòng chống tội mua bán người tình hình - việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: cần phải trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đặc biệt người dân nông thôn, vùng cao, vùng gần biên giới Đồng thời giúp cho người dân có nhận thức đắn hành vi để người dân kịp thời giúp cho quan nhà nước phát nhanh chống hành vi vi phạm pháp luật GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 51 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ Nhận thức điều cần phải đẩy lùi tội mua bán người, phải nghiêm khắc trừng trị thẳng tay loại tội phạm cách áp dụng pháp luật nghiêm minh để người có sống bình yên, hạnh phúc, tiến tới xã hội văn minh Từ có ổn định xã hội mà đầu tư phát triển kinh tế, thu hút đầu tư nước vào Việt Nam Có nhu đạt tiêu tăng trưởng kinh tế đề nhăm phấn đấu thời gian tới Từ góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân, hướng người dân đến lối sống tích cực, sống làm theo pháp luật, theo chủ trương, đường lối Đảng nhà nước đả đề Thực điều cách có hiệu tin Việt Nam ta tự tin vững vàng với kinh tế toàn cầu Sinh viên thưc hiên Phan Thị cẩm Tú GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 52 SVTH: Phan Thị cẩm Tú DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO #Văn quy pham pháp luât Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Quyết định 130/2004/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2004 Thủ tướng phủ việc phê duyệt chương trình hành động phòng, chống tội buôn bán phụ nữ, ữẻ em từ năm 2004 đến năm 2010 tệtSách, báo, tap chí Ts Phạm Văn Beo, Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Trường đại học cần Thơ, năm 2008, trang 123 Ths Nguyễn Văn Hương, vấn đề nạn nhân tội mua bán phụ nữ Việt Nam, tạp chí luật học,Trường đại học luật Hà Nội, số 5/2008, trang 32-38 Luật sư Nguyễn Hữu Hậu, Thực trạng tội buôn bán phụ nữ trẻ em, kết đấu tranh phương hướng giải pháp nâng cao hiệu phòng chổng tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh, Hội luật gia TP.HCM Dự thảo luật phòng chống mua bán người Quốc hội #Các trang điên tử http://www.xaluan.com/modules.php?name=News&fìle=article&sid=187460#i xzz0xae5TM4d http://moj gov.vn/cƯtintucAists/hdlanhdaobo/view detail.aspx?ĩtemĩD=052 http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Buon-ban-phu-nu-va-tre-em-ngav-cangnghiem-trong/70006460/218/ http://tintuc.xalo.vn/0021663806/triet pha duong day mua ban phu nu tre e m lam gai mai dam them doi tuong sa luoi.html http://thongtinphapluatdansu.wordpress.eom/2008/07/l3/137008/ http://thegioivothuat.neưdiendan/index.php?showtopic=277 http://dantri.com.vn/c20/s20-406600/pha-duong-dav-mua-ban-tre-em-lam-gaimai-dam-lon-kv-luc.htm http://www.hihihehe.com/f/threads/64888-Toi-pham-mua-ban-phu-nu-tre-emThu-doan-ngav-cang-trang-tron http://www.xaluan.com/modules.php?name=News&fìle=article&sid=85786#ix zz0xarfl5Yu 10.http://cantho.megafun.vn/channel/1921/201007/Thieu-nu-15-tuoi-cung-thamgia-mua-ban-tre-em-85155/ 12 http://www.gdtd.vn/channel/2773/200910/Lam- gi-de-ngan-chan-va-dav-luinan-buon-ban-phu-nu-va-tre-em-1912837/ 13 http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/46095/seo/Nan-nhanbuon-ban-phu-nu-va-tre-em-o-Lang-Son-chua-giam/language/viVN/Default aspx 14 http://www.luatviet.org/Home/nghien-cuu-trao-doi/hinh-su-to-tung-hinhsu/20Q9/8042/Thuc-trang-toi-pham-buon-ban-phu-nu-va-tre-em-ket.aspx 15 http://www.nhandan.com vn/tinbai/?top=40&sub=67&article=162039 16 http://www.laodong.com.vn/Home/Mua-ban-phu-nu-duong-dav-toi-ac-Bail/200610/6285.1aodong 17 http://www.vietnamforumcsr.neưdefault.aspx?portalid=l&tabid=412&itemid=4 308 18 http://www vietnamforumcsr.net/default.aspx?portalid= &tabid=412&itemi d=4 265 19 http://thongtinphapluatdansu.wordpress.eom/2008/01/13/1241-5/ 20 http://www.tin247.com/lhq bao dong nan buon nguoi tren the gioi-221247753.html 21 ■ http://tintuc.timnhanh.com/xa-hoi/20100818/35AAA2BF/Nan-mua-ban-batcoc-tre-em-dang-no-ro.htm 22 http://www.khsdh.udn vn/zipfiles/24.tbVHvaCVDQT/10.7.r.Kỉm%20Bang%20 &%20Cam%20Tu.pdf 23 http://vnexpress.neưGL/Phap-luaư2010/03/3BA19EE4/ 24 http://hcm.24h.com.vn/an-ninh-hinh-su/nhung-son-nu-bi-nguoi-veu-lua-ban-ranuoc-ngoai-c5 la270315.htm 25 http://www.eva.vn/eva-tam-chuven/nhuc-nhoi-toi-pham-buon-nguoic66a32156.html 26 http://ngoisao.net/News/Hinh-su/2010/12/158886-tu-ong-tu-ba-nuc-no-truocvanh-mong-ngua/ 27 http://www.baokinhteht.com.vn/home/20101220041552263 pO cl21/lam-gide-ngan-chan-tinh-trang-buon-ban-nguoi.htm 28 http://vietbao.vn/The-gioi-giai-tri/Ban-nguoi-veu-qua-bien-gioi/50758059/400/ 29 http://www.luatviet.org/Home/nghien-cuu-trao-doi/hinh-su-to-tung-hinhsu/2007/4803/Lua-ban-nam-gioi-ra-nuoc-ngoai-Can-co-hinh-phat-cho.aspx 30 http://ngoisao.neưnews/hinh-su/2011/02/161687-19-nam-tui-nhuc-bi-ban-lamvo-khon g-hon-thu/ 31 http://www vietnamforumcsr.neưdefault.aspx?portalid= &tabid=4 ĩ 2&itemid=4 [...]... [11/02/2011] Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay CHƯƠNG 2 NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng mua bán người ở Việt Nam hiện nay Như chúng ta đã biết tội mua bán người trong thời gian gần đây đang là một vấn nạn của xã hội, không hiểu tại sao trong những năm gần đây tình trạng mua bán người. .. thể hơn cũng GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 7 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay _ 1.1.4 Các hình thức mua bán người phổ biến hiện nay Do đã hình thành nhiều đường dây, tổ chức nên tội mua bán người đã trở thành tội phạm xuyên quốc gia và có tính quốc tế Tệ nạn mua bán người hiện nay đã trở thành vần đề cấp báo toàn cầu và cả thế giới cùng đang... bán người ta cần tìm hiểu tội mua bán người được GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 8 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay _ hình thành như thế nào trong luật hình sự Việt Nam Từ xa xưa cho tới nay trong các văn bản quy định về hành vi phạm tội chưa hề có xuất hiện thuật ngữ mua bán người, thuật ngữ này chỉ có trong luật hình sự năm 1999 sữa đổi, bổ... bộ luật hình sự năm 1999 thành quy định về tội mua bán người Đây là lần đầu tiên thuật ngữ mua bán người được xuất hiện trong luật hình sự Việt Nam 1.2 Thưc trang của nan mua bán ngưòi ở Viêt Nam hiên nay 1.2.1 Thực trạng của nạn mua bán người Vấn đề mua bán người tại Việt Nam nói riêng, trên toàn thế giới nói chung hiện là nỗi nhức nhối đau xót chung của cả nhân loại Chế độ nô lệ dã man buôn bán phụ... trong tay những kẻ trục lợi Mua bán người đang là một hiện tượng nhức nhối ở nước ta hiện nay, là hoạt động xâm hại đến những quyền cơ bản nhất của GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 11 SVTH: Phan Thị cẩm Tú 6 7 http://www tapchicongsan.org vn/details.asp?Obiect=4&news ID=191055546Í17/03/20111 Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay _ con người, làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống... Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay phần hình thành mảnh đất “màu mớ” cho bọn tội phạm hoạt động, nếu không có những điều kiện này thì chắc hẳn tệ nạn này đã không xãy ra và không đến mức báo động như bây giờ Có thể nói những điều kiện này đã góp một phần không nhỏ vào sự hình thành tệ nạn mua bán người hiện nay 2.2.1 Từ phía bản thân nạn nhân Tội mua bán. .. vn/baophutho/vn/website/an-ninh-auoc-phong/2013/5/12F01D93C9E/ri2/04/2011] Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay một hình thức kinh doanh không mất vốn mà thu được lợi nhuận quá lớn Lọi nhuận cao và nhanh chóng trở nên giàu có nên khiến loại tội phạm này ngày một gia tăng và đang trong tình trạng báo động Dưới đây là một số vụ án điển hình cho tình trạng mua bán người đã xảy ra trong thời gian vừa... lần muốn trốn về Việt Nam, người đàn bà này đành bất lực Vì thể gần 20 năm sau chị mới có cơ hội trở về Việt GYHD: Nguyễn Chí Hiếu 26 SYTH: Phan Thị cẩm Tú 24 http://ngoisao.neưnews/hinh-su/2011/02/161687-19 -nam- tui-nhuc-bi-ban-lam-vo-k:hr)ĩig-hon-thu/ Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay Nam với hai bàn tay trắng, và chị đã tố cáo hành vi buôn người của Trang... Chí Hiếu 29 SVTH: Phan Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay nông nghiệp trong cộng đồng người dân còn hạn chế Do đó người dân ở nông thôn, miền núi hiện nay chỉ tìm được những công việc đơn giản, làm theo thời vụ, kém tính bền vững với mức thu nhập thấp Với mức thu nhập thấp như vậy ở nông thôn, họ khó có thể cải thiện được cuộc sống của mình Cũng... động mua bán người hiện nay Đây là một hoạt động đem lại lợi ích vật chất rất lớn, dể thực hiện trong khi chí phí bỏ ra thì rất thấp nên nhiều người không có việc làm coi hoạt động này như một cái nghề để GVHD: Nguyễn Chí Hiếu 24 SVTH: Phan Thị cẩm Tú 23 http://tintuc.xalo.vn/00919769447yThem 2 doi tuong sa luoi.html r29/03/20111 Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người ở Việt Nam hiện nay ... [11/02/2011] Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng mua. .. Thị cẩm Tú Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ 1.1.4 Các hình thức mua bán người phổ biến Do hình thành nhiều đường dây, tổ chức nên tội mua bán người trở thành... http://www.baomoi.com/Ouvet-liet-phong-chong-toi-pham -mua- ban-nguoi/104/5480743.epi [20/02/2011] Luận văn tốt nghiệp- Đằ tài: Tình hình mua bán người Việt Nam _ CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM LÀM HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG MUA BÁN NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN