Quản lý đào tạo của các trường cao đẳng du lịch đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các DoN khu vực đồng bằng Bắc Bộ

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Du lịch là một ngành kinh tế có tốc độ phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ trên phạm vi toàn cầu, góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ cho các quốc gia và giải quyết nhiều công ăn việc làm cho xã hội, thúc đẩy sự phát triển của các ngành có liên quan như xây dựng, thương mại, sản xuất hàng tiêu dùng, bảo hiểm, giao thông vận tải, bưu chính - viễn thông... Theo thống kê của Tổ chức du lịch thế giới (UNWTO) năm 2014, lượng khách du lịch quốc tế trên toàn cầu đạt 922 triệu, du lịch toàn cầu đã đem lại nguồn thu tới 944 tỉ USD, tạo việc làm cho trên 300 triệu người. Vì hiệu quả to lớn đó, nhiều nước trên thế giới đã chọn du lịchlà ngành ưu tiên phát triển số một trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mình. Với đặc thù thiên nhiên và vị trí địa lý cũng như văn hóa dân tộc, Nhà nước ta đã khẳng định du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn và thân thiện với môi trường vì vậy Nhà Nước rất quan tâm đến lĩnh vực này ( đã ban hành chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 dành riêng một mục xác định mục tiêu phát triển nhân lực du lịch…).Theo dự báo nhu cầu nhân lực đến năm 2015 của Tổng cục du lịch, nhu cầu về lực lượng lao động tăng bình quân mỗi năm khoảng 8,5%. Năm 2015, số lao động các loại đang làm việc trực tiếp trong ngành du lịch ước tính là 503.202 người, với tốc độ tăng trưởng 10,2%. Đến năm 2020, ước tính số lượng lao động du lịch trực tiếp là 750.000 người. Như vậy, mỗi năm ngành du lịch cần tới 20.000 - 22.000 lao động được ĐT mới để bổ sung cho TTLĐ du lịch, trong đó chủ yếu là lao động có trình độ kỹ năng cơ bản được ĐTN, trung cấp chuyên nghiệp (chiếm tới 85 - 87%), ĐT ở trình độ cao đẳng cần tới 8 - 10%, còn lại là ĐT ở trình độ đại học và sau đại học. Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, để có thể cạnh tranh được trên thị trường khu vực và quốc tế theo hướng phát triển du lịch bền vững thì chất lượng đội ngũ nhân lực của ngành có tính quyết định. Chất lượng nhân lực ngành là yếu tố quyết định sức cạnh tranh trong môi trường hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015 và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Nhân lực ngành du lịch đã và đang đi trước trong việc di chuyển lao động trong nội khối thông qua thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau MRAs, đó là phương tiện để công nhận những kỹ năng nghề tương đương trong khối ASEAN. Do đó, để nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, từng bước đưa nước ta trở thành một trung tâm du lịch có tầm cỡ khu vực thì yêu cầu đặt ra là cần tăng cường ĐT nhân lực du lịch có kỹ năng nghiệp vụ cao, giỏi ngoại ngữ và giao tiếp tốt. Trong khi đó, theo nhận xét của các chuyên gia trong ngành, mặc dù có nhiều CSĐT du lịch nhưng chất lượng ĐT chưa cao, còn nhiều khiếm khuyết như danh mục ngành nghề còn lạc hậu, còn chậm sửa đổi, bổ sung, chưa tính hết yêu cầu của thị trường nên không đáp ứng thực tiễn, thậm chí, trong thời gian gần đây mặc dù được bổ sung thêm nhiều ngành nghề mới nhưng hoạt động ĐT vẫn lạc hậu so với quốc tế. Ngoài ra, lĩnh vực này còn thiếu sự liên kết chặt chẽ giữa các bên có liên quan trong việc phát triển ĐT nên nhà trường không biết được yêu cầu thực tế của DoN, đồng thời, thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa CSĐT với DoN nên cung chưa đáp ứng được cầu. Có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu là do các trường chưa đổi mới cách thức QLĐT, vẫn quản lý quá trình ĐT theo kiểu hành chính sự vụ nên dẫn đến sự vận hành còn rời rạc, thiếu đồng bộ trong từng bộ phận và toàn bộ hệ thống QLĐT, gây ra những mâu thuẫn nội tại trong quá trình QLĐT. Quản lý tuyển sinh thiếu thông tin về nhu cầu ĐT của các DoN; Chưa triển khai quản lý thông tin về nhu cầu nhân lực của DoN; Quản lý phát triển CTĐT chưa bám sát chuẩn đầu ra theo yêu cầu thực tế DoN; Quản lý các điều kiện bảo đảm chất lượng xuất phát từ khả năng đáp ứng của nhà trường mà chưa theo nhu cầu đảm bảo chất lượng ĐT; Quản lý quá trình dạy học triển khai theo kiểu truyền thống; Quản lý đầu ra chưa theo chuẩn đầu ra …Các trường cũng đã nhận ra những khiếm khuyết nhưng không dễ dàng tìm được mô hình và các giải pháp QLĐT phù hợp với thực tiễn của trường. Để khắc phục tình trạng nêu trên, cần đổi mới QLĐT để nâng cao chất lượng đáp ứng nhu cầu DoN và nâng cao hiệu quả ĐT của nhà trường. Đồng bằng Bắc Bộ có nhu cầu lớn và có điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch, là nơi hội tụ nhiều đặc trưng của Việt Nam với nhiều tài nguyên đặc sắc về văn hóa, sinh thái, cảnh quan, lịch sử gắn với các giá trị văn minh sông Hồng là nền tảng để phát triển các loại hình du lịch khác. Đặc thù sử dụng nhân lực du lịch ở vùng đồng bằng Bắc Bộ là rất đa dạng như: du lịch MICE (Hội họp, khuyến thưởng, hội nghị, triển lãm); du lịch đô thị; du lịch giáo dục; du lịch sinh thái nông nghiệp nông thôn; du lịch lễ hội, tâm linh; du lịch thể thao; du lịch dưỡng bệnh; du lịch du thuyền; du lịch làm đẹp; … Do đó để đáp ứng nhu cầu DoN, thì các CSĐT cần tổ chức ĐT để có nguồn nhân lực đáp ứng các loại hình mà DoN yêu cầu. Song trong thực tế, chất lượng nhân lực qua ĐT còn rất nhiều hạn chế, mạng lưới các trường Cao đẳng ĐTN du lịch (bao gồm trường cao đẳng và cao đẳng nghề) từng bước đáp ứng NCNL du lịch trong vùng, nhưng chất lượng ĐT còn rất thấp ( còn 57% chưa có chuyên môn nghiệp vụ ), số lượng cũng như cơ cấu ngành nghề và trình độ chưa đáp ứng được nhu cầu của các DoN du lịch. Một trong những nguyên nhân chủ yếu là QLĐT của các CSĐT còn nhiều yếu kém nên đang ĐT theo khả năng của mình mà chưa ĐT theo nhu cầu của khách hàng, theo quy luật cung - cầu. Tại Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến QLĐT đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực, tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện và hệ thống đối với QLĐT của các trường CĐDL đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các DoN khu vực đồng bằng Bắc Bộ. Vì vậy tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý đào tạo của các trường Cao đẳng du lịch đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các doanh nghiệp khu vực đồng bằng Bắc Bộ” làm nội dung nghiên cứu của luận án là cần thiết và có ý nghĩa thiết thực góp phần nâng cao chất lượng ĐT, đổi mới và phát triển nhân lực ngành du lịchnước ta trước yêu cầu mới. Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ là tài liệu cần thiết cả về lý luận và thực tiễn trong việc ĐT đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các DoN ở các trường CĐDL khu vực đồng bằng Bắc Bộ.