i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THÀNH LONG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHẤN MỄ, HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính qui Chuyên ngành đào tạo : Địa môi trường Lớp : K43C – ĐCMT Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên, năm 2015 ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng, qua sinh viên có dịp hệ thống lại toàn kiến thức học vận dụng vào thực tiễn đồng thời giúp sinh viên hoàn thiện mặt kiến thức lý luận, phương thức làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế sản xuất nghiên cứu khoa học Được trí Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên khoa Môi trường em tiến hành thực tập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên từ ngày 05/01/2015 đến ngày 05/04/2015 với đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” Trong thời gian thực tập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên em có hội học hỏi, có thêm nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành tốt đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên khoa Môi trường, giúp đỡ tận tình thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải toàn thể thầy cô giáo khoa giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn phòng Tài nguyên & Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập Mặc dù cố gắng thời gian trình độ có hạn nên tránh thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô bạn bè để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thành Long iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Dân số lao động xã Phấn Mễ năm 2014 26 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2014 xã Phấn Mễ 36 Bảng 4.3: Biến động đất đai xã Phấn Mễ 39 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân theo đơn vị hành địa bàn xã Phấn Mễ giai đoạn 20122014 41 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất tố chức địa bàn xã Phấn Mễ 42 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2012 – 2014 43 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ đất giai đoạn 2012 – 2014 44 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên năm 2012-2014 45 Bảng 4.9: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ- huyện Phú Lương- tỉnh Thái Nguyên theo thời gian 46 Bảng 4.10: Tính công khai, minh bạch việc hướng dẫn hồ sơ thực cấp GCNQSD đất theo đối tượng sử dụng đất 47 Bảng 4.11: Thời gian thực mức phí nộp thực thủ tục cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ theo người sử dụng đất 49 Bảng 4.12: Công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ theo người sử dụng đất 51 Bảng 4.13: Đánh giá công tác lập, quản lý hồ sơ địa xã Phấn Mễ theo ý kiến người sử dụng 53 iv MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu đề tài 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Sơ lược tình tình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thế giới, toàn quốc, huyện Phú Lương xã Phấn Mễ 2.2.1 Tình hình cấp giấy CNQSDĐ giới 2.2.2 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước, huyện Phú Lương 10 2.2.2.1 Sơ lược công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nước 10 2.2.2.2 Sơ lược công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Lương 16 PHẦN 18 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 v 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.2 Tình hình quản lí sử dụng đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.3 Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 18 3.3.3.1 Công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 18 3.3.3.2 Công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 18 3.3.3.3.Công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 18 3.3.3.4.Công tác cấp GCNQSDĐ theo năm xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 18 3.3.4 Kết điều tra vấn ý kiến người dân, tổ chức 18 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ 19 3.3.6 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập 19 3.4.2 Phương pháp thống kê 19 3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 19 3.4.4 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 19 3.4.5 Phương pháp chuyên gia 20 PHẦN 21 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.1.1 Vị trí địa lý 21 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 21 4.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 21 vi 4.1.1.4 Thủy văn 22 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 22 4.1.2.6 Thực trạng môi trường 24 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.3.1 Sản xuất nông - lâm nghiệp 25 4.1.3.2 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 25 4.1.3.3 Thương mại - dịch vụ 26 4.1.3.4 Dân số, lao động, việc làm, thu nhập 26 4.1.3.5 Giáo dục đào tạo 27 4.1.3.6 Y tế kế hoạch hoá gia đình 27 4.1.3.7 Văn hóa, thể thao 28 4.1.3.8 Cơ sở hạ tầng 28 *Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 30 4.2 Tình hình quản lí sử dụng đất đai địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 32 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 32 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phấn Mễ năm 2014 35 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã 40 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 41 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014 41 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân, địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014 42 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014 43 4.3.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 43 4.3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm xã Phấn Mễ, huyện, Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014 45 4.3.4.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2012-2014 45 4.4 Kết điều tra vấn ý kiến người dân, tổ chức 47 vii 4.4.1 Đánh giá tính công khai, minh bạch việc hướng dẫn hồ sơ thực cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ theo người sử dụng 47 4.4.2 Đánh giá thời gian thực mức phí nộp thực thủ tục cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ theo người sử dụng đất 49 4.4.3 Đánh giá công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ theo người sử dụng đất 51 4.4.4 Đánh giá công tác lập, quản lý hồ sơ địa xã Phấn Mễ theo ý kiến người sử dụng 53 4.5 Những thuận lợi, khó khăn trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ 54 4.5.1 Thuận lợi 54 4.5.2 K hó khăn 55 4.5 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn (2012 2014) 56 4.5.1 Những kết đạt 56 4.5.2 Những tồn nguyên nhân 57 4.6 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ 58 4.6.1 Giải pháp công tác xây dựng đội ngũ cán 58 4.6.2 Giải pháp tăng cường Quản lý nhà nước đất đai 59 4.6.3 Giải pháp hoàn thiện sách pháp luật đất đai 59 4.6.4 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán nhân dân 59 PHẦN 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị thủ tướng CV Công văn DT Diện tích DVT Đơn vị tính ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định NQ Nghị TS Tiến sĩ TN&MT Tài Nguyên Môi Trường TT Thông tư TW Trung ương TCĐC Tổng cục địa UBND Uỷ ban nhân dân STT Số thứ tự VPĐKQSD Văn phòng đăng ký quyền sử dụng PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Trải qua nhiều hệ, cha ông ta tốn nhiều công sức xương máu để tạo lập vốn đất đai Để tiếp tục nghiệp khai thác bảo vệ toàn quỹ đất tốt có hiệu hơn, Đảng nhà nước ta ban hành văn luật phục vụ cho công tác quản lý có hiệu Theo điều Luật đất đai 2003 đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước quản lý Hiện đất nước ta trình đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn đất đai, diện tích đất lại không tăng lên Vậy đòi hỏi người phải biết cách sử dụng hợp lý tài nguyên có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vực ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đất đai nhà nước có vai trò quan trọng để xử lý trường hợp vi phạm pháp luật đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Phấn Mễ xã thuộc huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, nằm phía Tây Nam huyện giáp với xã Động Đạt phía bắc Tây Bắc, giáp với hai xã Yên Lạc Tức Tranh phía Đông Bắc, giáp với xã Vô Tranh phía Đông, giáp với thị trấn Giang Tiên phía Đông Nam với hai xã Tân Linh Phục Linh huyện Đại Từ phía Tây Tây Nam Tuyến quốc lộ chạy qua phần phía Đông xã dòng sông Đu chảy qua khu vực trung tâm xã theo chiều Bắc - Nam, dòng suối chảy từ hai xã Phục Linh Tân Linh đổ vào sông Đu cực nam Phấn Mễ Do phát triển mạnh mẽ kinh tế làm cho nhu cầu đất đai dành cho đô thị hoá, phát triển công nghiệp dịch vụ, phát triển mạng lưới giao thông tăng nhanh Vì vậy, quản lý sử dụng cho hợp lý, tiết kiệm hiệu quỹ đất có việc làm quan trọng cần thiết, lĩnh vực như: chuyển quyền sử dụng đất, bảo lãnh, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất Để làm điều việc làm trước tiên phải hoàn thiện công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đây việc làm có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế - xã hội, bên cạnh giúp cho Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn diện tích đất đai Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất, xuất phát từ thực tế đó, với kiến thức học trường, trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa, với hướng dẫn nhiệt tình Thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu đề tài - Phân tích thuận lợi khó khăn công tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, Huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Yêu cầu đề tài - Nắm vững thực quy định Luật Đất đai 2013, văn luật công tác cấp GCNQSD đất, văn ngành tỉnh Thái Nguyên công tác cấp GCNQSD đất Các số liệu phản ánh trung thực, khách quan tình trạng cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn xã Phấn Mễ công tác cấp GCNQSD đất - Các số liệu phản ánh trung thực, khách quan tình trạng cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên - Các giải pháp đưa phải rõ ràng, có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn địa phương Pháp luật 52 Từ bảng 4.12 ta thấy: - Đánh giá thái độ cán tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ đối tượng sử dụng đất có quan điểm tương đối khác nhau: có bình quân 29.75% nhận xét thái độ cán tiếp nhận hồ sơ niềm nở, nhiệt tình; có bình quân 2.4% nhận xét thái độ cán tiếp nhận hồ sơ tương đối nhiệt tình; có bình quân 67.85% nhận xét thái độ cán tiếp nhận hồ sơ chưa niềm nở, nhiệt tình, nhận xét thái độ cán tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ chưa niềm nở, nhiệt tình giao dịch với nhân dân - Đánh giá số lượng cán làm công tác quản lý đất đai xã Phấn Mễ có: bình quân 8.65% số người sử dụng đất điều tra nhận xét số lượng cán làm công tác quản lý đất đai xã Phấn Mễ thừa ngừơi để thực công tác quản lý; có bình quân 79.15% số người sử dụng đất điều tra đánh giá số lượng cán làm công tác quản lý đất đai xã Phấn Mễ tương đối đủ để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai địa bàn Có trung bình 12.2% ý kiến nhận xét người sử dụng đất số lượng cán thiếu Như vậy, đánh giá số lượng cán trực tiếp làm công tác quản lý đất đai xã Phấn Mễ tương đối đủ để thực tốt công tác quản lý đất đai xã Phấn Mễ - Đánh giá việc bố trí cán tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có chuyên môn phù hợp thì: có bình quân 8.65%số người sử dụng đất điều tra nhận xét xã Phấn Mễ bố trí cán có chuyên môn phù hợp; có bình quân 19.35% số người sử dụng đất điều tra nhận xét xã Phấn Mễ bố trí cán có chuyên môn tương đối phù hợp, có bình quân 72% số người sử dụng đất điều tra nhận xét xã Phấn Mễ bố trí cán tiếp nhận hồ sơ trả kết có chuyên môn chưa phù hợp với công việc Như vậy, đánh giá xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương bố trí cán tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có chuyên môn chưa phù hợp với công việc, trình độ 53 4.4.4 Đánh giá công tác lập, quản lý hồ sơ địa xã Phấn Mễ theo ý kiến người sử dụng Bảng 4.13: Đánh giá công tác lập, quản lý hồ sơ địa xã Phấn Mễ theo ý kiến người sử dụng STT Chỉ tiêu đánh giá Tỷ lệ trả lời(%) Người Tổ chức TB (%) dân (%) (%) Đánh giá công tác đo đạc đồ địa Chất lượng tốt 9,5 25 17,25 Chất lượng tương đối tốt 52,4 25 38,7 Chưa tốt 38,1 50 44,05 Còn 100 100 100 12,5 6,25 I II Tổng Đánh giá chất lượng hồ sơ địa Chất lượng tốt Chất lượng tương đối tốt 26,6 12,5 19,55 Chưa tốt 73,4 75 74,2 100 100 100 Còn Tổng Đánh giá cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa Rất thường xuyên 2,4 1,2 Tương đối thường xuyên 16,7 25 20,85 Chưa thường xuyên 78,5 75 76,75 Không thấy cập nhật 2,4 1,2 100 100 100 III Tổng (Nguồn: Số liệu điều tra) Từ bảng 4.13 ta thấy: 54 - Đánh giá công tác đo đạc đồ địa có: bình quân 17.25% người sử dụng đất điều tra nhận xét chất lượng đồ địa xã Phấn Mễ thành lập tốt; có bình quân 38.7% số người sử dụng đất điều tra nhận xét đồ địa xã Phấn Mễ thành lập có chất lượng tương đối tốt.Có 44.05% nhận xét chất lương chưa tốt Như đánh giá chất lượng bồ địa xã Phấn Mễ thành lập chưa tốt - Đánh giá chất lượng hồ sơ địa xã Phấn Mễ có: bình quân 6.25% số người sử dụng đất điều tra nhận xét chất lượng hồ sơ địa tốt; có bình quân 19.55% số người sử dụng đất điều tra nhận xét hồ sơ địa xã Phấn Mễ có chất lượng tương đối tốt co 74.2% số người nhận xét chất lượng hồ sơ địa chưa tốt Như đánh giá hồ sơ địa xã Phấn Mễ có chất lượng chưa tốt - Đánh giá việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính: có bình quân 1.2% số người sử dụng đất điều tra nhận xét hồ sơ địa xã Phấn Mễ cập nhật, chỉnh lý thường xuyên; có bình quân 20.85% số người sử dụng đất điều tra nhận xét việc cập nhật, chỉnh lý biến động thực tương đối thường xuyên; nhiên có tới bình quân 76.75% số người sử dụng đất điều tra nhận xét việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chưa thường xuyên.Có 1.2%số nhận xét không thấy cập nhật, chỉnh lý Như đánh giá công tác cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa xã Phấn Mễ thực chưa thường xuyên 4.5 Những thuận lợi, khó khăn trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ Từ thực tế cho thấy công tác cấp GCNQSDĐ xã Phấn Mễ gặp phải thuận lợi khó khăn sau: 4.5.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phấn Mễ đạt kết định, góp phần vào phát triển chung toàn xã, đạt Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Thông qua 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSD đất sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ nhà nước người sử dụng đất Đây sở để nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sử dụng đất Mặt khác thông qua hoạt động mà Nhà nước thực quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai chủ sử dụng theo quy định pháp luật Đảm bảo cho việc sử dụng đất chủ sử dụng đất tuân thủ theo nề nếp kỷ cương pháp luật, tạo điều kiện để nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Điều mà thấy công tác quản lý Nhà nước đất đai, hoạt động đăng ký cấp GCNQSD đất có vai trò quan 56 sử dụng đất, thường diện tích thực địa lớn so với diện tích giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Vẫn số phận người dân hiểu biết pháp luật đặc biệt xóm vùng xâu, vùng xa Một số trường hợp người dân chưa chấp hành theo quy định Luật đất đai như: lấn chiếm, kê khai không thật, tranh chấp hay sử dụng đất không mục đích gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSDĐ 4.5 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn (2012 - 2014) 4.5.1 Những kết đạt Nhìn chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất xã Phấn Mễ giai đoạn 2012 - 2014 vào ổn định quan tâm nhiều hơn.Vì đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa đạt tỷ lệ cao(trên 97%) Có kết có diều kiện thuận lợi sau: - ĐKĐĐ, cấp GCNQSD đất chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta Nó phù hợp với tâm tư nguyện vọng người dân nhân dân nhiệt tình hưởng ứng - Có hướng dẫn, đạo sát từ trung ương đến sở đến chuyên môn khâu Do trình thực gặp vướng mắc xin ý kiến đạo kịp thời từ cấp - Các văn pháp luật nhà nước ban hành đầy đủ cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSD đất - Đội ngũ cán có trình độ chuyên môn, tích cực học hỏi hết lòng công việc Việc quản lý, sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã ổn định, sở hồ sơ địa lập, cập nhật, chỉnh lý biến động thường xuyên, hệ thống tài liệu hồ sơ địa thành lập, kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau đo đạc lập 57 đồ địa chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nước đất đai địa bàn 4.5.2 Những tồn nguyên nhân Tuy nhiên bên cạnh tồn khó khăn hạn chế như: - Hệ thống văn hướng dẫn thiếu đồng bộ, thiếu hướng dẫn cụ thể thường xuyên tỉnh dẫn đến việc tổ chức sở lúng túng - Trình độ nghiệp vụ cán chưa cao(1/3 cán địa xã chưa có đại học) dẫn đến việc quản lý, sử dụng đất đai vi phạm, việc ngăn chặn xử lý quan chưa thẩm quyền mà pháp luật quy định - Công tác quản lý, sử dụng đất đai số xóm vùng sâu chưa quản lý chặt chẽ, tình trạng vi phạm pháp luật diễn nhiều như: lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng trái phép, tranh chấp đất đai diễn lớn tồn đọng lại từ nhiều năm mà chưa giải dứt điểm - Do nhu cầu chưa có nên việc chủ động đến quan chuyên môn để thực kê khai, đăng ký cấp giấy chúng nhận, việc kê khai đăng ký, cấp giấy thực chặn chẽ khu vực có đất mặt đường có giá trị cao - Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhân dân không làm đăng ký gây trở ngại, khó khăn công tác quản lý - Hệ thống đồ cũ chỉnh lý nhiều nên gặp nhiều khó khăn trình tra cứu phục vụ cho cấp GCNQSDĐ - Do trước người dân mua bán chuyển nhượng không qua quyền nên không đầy đủ giấy tờ hợp lệ để cấp GCNQSDĐ - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, nguồn gốc đất không rõ ràng - Chỉ giới đất đai hộ gia đình đất giáp ranh chưa xác định rõ ràng - Thiếu kinh phí thực kê khai đăng ký, thiết lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ - Thiếu tài liệu để triển khai công việc: nguyên nhân chủ yếu, sở cho việc xác định vị trí, kích thước, hình thể, diện tích, loại đất, tên 58 chủ sử dụng để phục vụ cho công tác lập hồ sơ địa chặt chẽ, xác lâu dài - Xã Phấn mễ đo đạc xong đồ địa chính quy năm 2009 nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng đầu năm 2010; đất sau đo đạc bị chia tách biến động đa dạng, biến động chủ sử dụng đất nhiều nên phải kiểm tra, xác minh bổ sung thêm nhiều loại giấy tờ liên quan hoàn thiện hồ sơ để trình cấp - Nhiệm vụ cấp GCNQSDĐ diễn phức tạp mang tính xã hội, nhiều thời gian, công sức - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán địa có phần hạn chế Ngoài ra, số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSDĐ nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, chưa hoàn thiện hồ sơ, sử dụng đất sai mục đích, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, không phù hợp với quy hoạch, thuộc đất công ích Trong nguyên nhân nguyên nhân khiến hộ lại chưa cấp giấy chủ yếu lấn chiếm đất, chưa hoàn thiện hồ sơ 4.6 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phấn Mễ 4.6.1 Giải pháp công tác xây dựng đội ngũ cán - Phải quán triệt sâu sắc nội dung tinh thần Chỉ thị Thủ Tướng Chính phủ Các ban ngành liên quan cần phối hợp chặt chẽ, đặc biệt tập trung lực lượng chuyên môn đẩy nhanh tiến độ xét duyệt phân loại đơn hộ gia đình, cá nhân - Xác định nhiệm vụ cấp GCNQSD đất nhà nước Nhà nước phải dùng biện pháp để động viên nhân dân Việc phân biệt tính hợp pháp, hợp lệ, quy hoạch chiếm hữu để nhân dân thực nghĩa vụ tài cách công rào cản việc cấp giấy - Phải nhận thức rõ trách nhiệm cho quan nào, cấp tổ chức đạo thống đầu mối Sự phối hợp có dự trù trước để phân thành công đoạn độc lập quy trình khép kín không phụ thuộc lẫn gây chậm trễ công việc - Thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn kỹ thuật sở để nâng cao trình độ cán cấp sở công tác quản lý nhà nước đất đai Áp dụng biện pháp quản lý sử dụng phần mềm quản 59 lý để dễ dàng tìm kiếm khai thác liệu, liệu lưu trữ nhiều mà không hay bị hay bị rách hay ố nhòe liệu quản lý giấy tờ 4.6.2 Giải pháp tăng cường Quản lý nhà nước đất đai - Khai thác sử dụng tốt loại đồ địa chính, đồ giải đồ có - Thường xuyên chỉnh lý hệ thống đồ phù hợp với biến động - Các ngành cấp phối hợp chặt chẽ nghiên cứu đề xuất, cải tiến quy trình thực ngắn gọn nhằm đảm bảo dần đầu mối để giải nhanh việc cấp GCNQSD đất theo sách hành - Thường xuyên cập nhật liệu, văn pháp luật - Khi có văn pháp luật ra, cần mở lớp tập huấn phổ biến pháp luật cho đội ngũ cán nhân dân kịp thời nắm bắt thực - Tăng cường nâng cao số lượng cán chất lượng cán chuyên môn quản lý đất đai 4.6.3 Giải pháp hoàn thiện sách pháp luật đất đai - Tập hợp ý kiến người quan nhân dân sai sót công tác quản lý đất đai đề nghị lên cấp để kịp thời sửa đổi để công tác quản lý đất đai hoàn thiện chặt chẽ 4.6.4 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán nhân dân - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật củng cố đội ngũ cán địa sở, thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán chuyên ngành đảm bảo có chuyên môn lực giải công việc, coi trọng công tác tổ chức lực lượng chuẩn bị vật tư, đầu tư kinh phí Đồng thời phải ưu khuyết điểm trình thực để rút kinh nghiệm - Cán cấp sở phải thường xuyên mở lớp tập huấn, tuyên truyền pháp luật cho người dân - Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai - Giải dứt điểm vụ tranh chấp đất đai bị tồn đọng năm trước trọng hoạt động nắm tình hình đất đai Chính thông qua hoạt động xác định biết thông tin đất sở để quản lý thông tin đất đai hệ thống hồ sơ địa với đầy đủ thông tin tự nhiên, kinh tế – xã hội, tình trạng pháp lý đất Hệ thống thông tin sản phẩm kế thừa từ việc thực nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai Đồng thời nội dung tiền đề hướng tới hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước đất đai khác như: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất, điều tra đo đạc, khảo sát, phân hạng, định giá đất, giải khiếu nại tố cáo đất đai… Thông qua nội dung quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đảm bảo Muốn nắm tình hình sử dụng, số lượng, chất lượng toàn quỹ đất phải làm tốt công tác đăng ký cấp GCNQSD đất từ cấp Trung ương đến cấp sở 2.1.2 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 08/01/1988 "Luật Đất đai" có hiệu lực, việc quản lý đất đai trọng dần vào nề nếp Sau năm thực hiện, "Luật Đất đai" 1988 bộc lộ số nhược điểm không phù hợp với thực tiễn đòi hỏi cần có thay đổi cho phù hợp Ngày 15/10/1993 "Luật Đất đai" sửa đổi ban hành, sở Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung số điều "Luật Đất đai" 1988 Một số văn Nhà nước ban hành năm gần liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ: - Nghị định 60/CP ngày 05/07/1994 Chính phủ quyền sở hữu đất quyền sở hữu nhà đô thị 61 - xã hội Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật toàn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân cần thiết công tác cấp GCNQSDĐ giúp họ biết quyền lợi, nghĩa vụ công tác Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích Giải thắc mắc người dân đất đai đảm bảo cho chủ sử dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Chính Phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính Phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/09/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2005), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thông tư số:17/2009/TT-BTNMT, ngày 21 tháng 10 năm 2009 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thông tư số: 1990/2001/TT-TCĐC, ngày 30 tháng 11 năm 2011 tổng cục địa quy định ĐKĐĐ, cấp GCNQSD đất UBND xã Phú Đô (2013), Báo cáo thuyết minh quy hoạch nông thôn xã Phú Đô, huyện Phú Lương, tỉnh Thái nguyên 10 UBND xã Phú Đô (2013), Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai năm 2013 11 UBND xã Phú Đô (2014), Báo cáo kết công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2011 - 2013 II Tài liệu tiếng Anh 12 Elizabeth Cooke (2012), Land law – second edition, Oxford University, Oxford 63 III Tài liệu mạng Internet 13.Wedside:http://www.thainguyen.gov.vn/wps/porta/detailnews?WCM_GLO BAL_CONTEXT=/web+content/sites/cq/cq_htct/ct_htct_htx/5ebe67004 4a11d81a0ceb31f9d777d92&catId=CT_HTCT_HTX&comment=5ebe6 70044a11d81a0ceb31f9d777d92 [Ngày truy cập 23 tháng năm 2015] 64 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên người vấn: Địa chỉ: Nghề nghiệp: Xin Ông/Bà/ tổ chức vui lòng cho biết thông tin sau cách chọn khoanh tròn vào phương án mà cảm thấy phương án trả lời câu hỏi sau I Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông/Bà/tổ chức đánh giá chung hố sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ xã nào? a- Rất đơn giản, thuận tiện b- Tương đối đơn giản, thuận tiện c- Chưa đơn giản, thuận tiện d- Còn nhiều giấy tờ, phức tạp Ông/Bà/tổ chức thấy thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ xã có công khai, minh bạch không? a- Rất công khai, minh bạch b- Tương đối công khai, minh bạch c- Công khai chưa minh bạch d- Chưa công khai, minh bạch Ông/Bà/tổ chức có hướng dẫn tận tình nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? a- Hướng dẫn tận tình b- Tương đối tận tình c- Chưa tận tình d- Không hướng dẫn Ông/Bà/tổ chức thấy thời gian thực việc cấp giấy chứng nhận xã nào? a- Rất nhanh b- Tương đối nhanh c- Còn chậm d- Thời gian lâu Ông/Bà/tổ chức đánh giá mức phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã nào? a- Rất cao b- Tương đối cao - Công văn 647/CV- ĐC ngày 31/05/1995 Tổng cục Địa (nay Bộ Tài nguyên & Môi trường) việc hướng dẫn xử lý số vấn đề đất đai - Ngày 20/02/1998 Thủ tướng phủ Chỉ thị số 10/CT-TTg số biện pháp để đẩy nhanh hoàn thiện công tác giao đất, đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ - Công văn 1725/LB-QLB ngày 17/12/1998 Bộ Xây dựng Tổng cục Địa (nay Bộ Tài nguyên & Môi trường) việc hướng dẫn số biện pháp đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận sở hữu nhà sử dụng đất - Chỉ thị 18/1999/CT-TTg ngày 01/07/1999 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy nhanh hoàn thiện việc cấp GCNQSDĐ, sở hữu nhà sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất nông thôn vào năm 2000 - Công Văn 76/CV-CP ngày 28/07/1999 Chính phủ cấp GCNQSDĐ sở hữu nhà đô thị - Thông tư liên tịch số 1442/1999/TTLT-TCĐC-BTC ngày 21/09/1999 liên Bộ Tài Tổng cục địa (nay Bộ Tài nguyên & Môi trường) hướng dẫn cấp GCNQSDĐ theo Chỉ thị 18/1999/CT-TTg - Thông tư 1990/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 Tổng cục địa (nay Bộ Tài nguyên & Môi trường) việc đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ - Ngày 26/11/2003 "Luật Đất đai" 2003 thông qua có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 Tại khoản điều "Luật Đất đai" 2003 quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu” - Nghị định 181/2004/NĐ - CP đời ngày 29/10/2004 với nội dung hướng dẫn thi hành "Luật Đất đai" 2003 Chương V quy định cụ thể đăng ký quyền sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ - Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 66 c- Chưa phù hợp d- Không phù hợp 13 Ông/Bà thấy lượng cán làm công tác quản lý đất đai xã có đủ đáp ứng yêu cầu việc quản lý đất đai địa bàn hay chưa? a- Quá thừa để quản lý b- Tương đối đủ để quản lý c- Không đủ quản lý d- Còn thiếu nhiều Ngày tháng năm 2015 Người vấn [...]... 3.3.3 Công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 3.3.3.1 Công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 3.3.3.2 Công tác cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 3.3.3.3 .Công tác cấp GCNQSDĐ... địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.3 Công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 18 3.3.3.1 Công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 18 3.3.3.2 Công tác cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ,. .. dụng đất của xã Phấn Mễ năm 2014 35 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã 40 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 41 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 41 4.3.2 Đánh giá công tác. .. cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân, trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 42 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 43 4.3.3.1 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 43 4.3.3.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở 44 4.3.4 Đánh giá công tác. .. khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 6 2.2 Sơ lược tình tình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên Thế giới, toàn quốc, huyện Phú Lương và xã Phấn Mễ 9 2.2.1 Tình hình cấp giấy CNQSDĐ trên thế giới 9 2.2.2 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong nước, huyện Phú Lương 10 2.2.2.1 Sơ lược công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .. GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 18 3.3.3.3 .Công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 18 3.3.3.4 .Công tác cấp GCNQSDĐ theo các năm của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 18 3.3.4 Kết quả điều tra phỏng vấn ý kiến của... theo loại đất của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 3.3.3.4 .Công tác cấp GCNQSDĐ theo các năm của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 3.3.4 Kết quả điều tra phỏng vấn ý kiến của người dân, tổ chức 19 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phấn Mễ 3.3.6 Đánh giá những... Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2012 – 2014 43 Bảng 4.7: Kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở giai đoạn 2012 – 2014 44 Bảng 4.8: Kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên năm 2012- 2014 45 Bảng 4.9: Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ- huyện Phú Lương- tỉnh Thái Nguyên theo thời gian 46 Bảng 4.10: Tính công khai, minh bạch... Nguyên giai đoạn 2012 – 2014 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu - Địa điểm: Xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên - Thời gian nghiên cứu: Từ ngày 5/1/2015 đến 5/4/2015 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3.3.2 Tình hình quản lí và sử dụng đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3.3.3 Công tác. .. sơ địa chính của xã Phấn Mễ theo ý kiến người sử dụng 53 4.5 Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phấn Mễ 54 4.5.1 Thuận lợi 54 4.5.2 K hó khăn 55 4.5 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn (2012 2014) ... quản lí sử dụng đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.3 Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 ... tế xã hội xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3.3.2 Tình hình quản lí sử dụng đất địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3.3.3 Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Phấn Mễ,. .. nhân, địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 42 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014