Đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án tái định cư cầu giang đông – xã vạn hòa – tp lào cai

85 504 0
Đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án tái định cư cầu giang đông – xã vạn hòa – tp lào cai

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ĐẮC CƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn trân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy, người trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới bác, cô chú, anh chị công tác phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Lào cai nhiệt tình giúp đỡ bảo em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Do thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô giáo toàn thể bạn sinh viên để đề tài hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Đắc Cường DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Giải thích BT Bồi thường ĐK-TN-KT-XH Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt QĐ-CP Quyết định phủ QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân STC Sở tài TP Thành phố TT-BTC Thông tư tài 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG 4.1: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ VẠN HÒA NĂM 2014 50 BẢNG 4.2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN VỀ ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN ĐỀN BÙ 53 BẢNG 4.3 KẾT QUẢ DIỆN TÍCH ĐẤT ĐÃ THU HỒI 54 BẢNG 4.4 KẾT QUẢ ĐỀN BÙ VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 55 BẢNG 4.5 KẾT QUẢ ĐỀN BÙ ĐẤT NÔNG NGHIỆP 57 BẢNG 4.6 KẾT QUẢ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ CÂY CỐI, HOA MÀU 59 BẢNG 4.7 KẾT QUẢ BỒI THƯỜNG NHÀ CỬA, VẬT KIẾN TRÚC 61 BẢNG 4.8 KẾT QUẢ HỖ TRỢ CỦA DỰ ÁN 64 BẢNG 4.9 TỔNG HỢP KINH PHÍ BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN 66 BẢNG 4.10: HIỂU BIẾT VÀ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 68 BẢNG 4.11: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁN BỘ TRONG BAN BỒI THƯỜNG VÀ GPMB CỦA TP LÀO CAI 71 DANH MỤC CÁC HÌNH HÌNH 4.1 CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ VẠN HÒA NĂM 2014 51 HÌNH 4.2: TỶ LỆ CHI PHÍ CÁC HẠNG MỤC CỦA DỰ ÁN 67 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 MỤC TIÊU ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI 10 1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 10 1.5 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 11 PHẦN 12 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 12 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 12 2.1.1 CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 12 2.1.2 VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 13 2.1.3 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUÁ TRÌNH BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 13 2.1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI GPMB 15 2.1.5 TRÌNH TỰ LẬP HỒ SƠ PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG GPMB 16 2.1.6.CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 19 2.2 CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 24 2.2.1 CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB TRÊN THẾ GIỚI 24 2.2.2 CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở VIỆT NAM 27 2.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 31 2.4 CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở LÀO CAI 33 2.5 QUY TRÌNH TIẾN HÀNH BỒI THƯỜNG GPMB DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI - TỈNH LÀO CAI 37 PHẦN 39 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG 39 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 3.1 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 39 3.2 ĐỊA DIỂM THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 39 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 39 3.3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 39 3.3.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC NÀY 40 3.3.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ NGUỒN KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 40 3.3.4 ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁN BỘ ĐẾN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 40 3.3.5 MỘT SỐ THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 40 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.4.1 PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU THỨ CẤP 40 3.4.2 PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU SƠ CẤP 41 3.4.3 PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ 41 3.4.4 PHƯƠNG PHÁP SO SÁNH 41 3.4.5 PHƯƠNG PHÁP SỐ LIỆU 41 3.4.6 PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN GIA 41 PHẦN 42 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 4.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ VẠN HÒA 42 4.1.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 42 4.1.2 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 46 4.1.3 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN CÔNG TÁC BT&GPMB 48 4.1.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN CÔNG TÁC GPMB 48 4.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 52 4.2.1 TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 52 4.2.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỐNG KÊ VỀ ĐẤT, CÂY CỐI, HOA MÀU, TÀI SẢN ĐÃ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG TRONG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 53 4.3 ĐÁNH GIÁ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁN BỘ ĐẾN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 67 4.3.1 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 67 4.3.2 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ TNMT VỀ NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ THUẬN LỢI KHI THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 70 4.4 MỘT SỐ THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 73 4.4.1 THUẬN LỢI 73 4.4.2 KHÓ KHĂN 73 4.4.3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN 74 PHẦN 76 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 76 5.1 KẾT LUẬN 76 5.2 ĐỀ NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Phần MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất nước ta trình đại hóa công nghiệp hóa đất nước, nhu cầu sử dụng đất đai công tác mở rộng phát triển đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch – dịch vụ, khu dân cư, công trình sở hạ tầng kỹ thuật công trình khác phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh nâng cao đời sống nhân dân ngày tăng Việc thu hồi đất, quy hoạch lại đất đai đáp ứng cho nhu cầu cách khoa học, tạo điều kiện cho phát triển bền vững lâu dài bền vững vấn đề lớn cấp thiết Sau gần 30 năm đổi toàn diện, đất nước ta thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng, nhịp độ phát triển kinh tế nhanh, tăng trưởng ổn định, bền vững, đất nước bước vào thời kỳ phát triển thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, thực kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo điều kiện phát huy nguồn lực để đầu tư phát triển Các dự án đầu tư ngày tăng kèm theo tốc độ đô thị hoá diễn mạnh mẽ nước, tạo chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất công nghiệp, dịch vụ đất đô thị ngày lớn Trước thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt xã hội quan tâm Bồi thường giải phóng mặt không ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi tổ chức cá nhân, hộ gia đình có đất bị thu hồi mà ảnh hưởng lớn tới tình hình kinh tế trị - xã hội địa phương sau tái định cư cho người dân Bồi thường giải phóng mặt lĩnh vực nhạy cảm gặp nhiều khó khăn trình thực thương lượng giá đền bù hợp lý với người dân, tái định cư giải hậu sau giải phóng mặt Do cần áp dụng linh hoạt quy định pháp luật vào điều kiện thực tế địa phương Công tác giải phóng mặt việc làm khó khăn phức tạp Bởi công tác ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, hộ gia đình cá nhân Thực tế qua nhiều dự án cho thấy công tác giải phóng mặt nhiều bất cập, gặp nhiều khó khăn Khó khăn việc xác định giá đền bù, giá đền bù thường thấp so với giá thực tế, khó khăn việc tổ chức tái định cư cho người dân Ngày nay, dân số ngày tăng, xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất đai ngày lớn, công tác quản lý đất đai cần trọng quản lý chặt chẽ Để thực tốt việc quản lý sử dụng đất đai cách hiệu quả, chặt chẽ, tiết kiệm, hợp lý công tác bồi thường giải phóng mặt quan trọng Nó cần có quan tâm, phối hợp đồng người dân, cấp, ngành toàn xã hội để triển khai cách hiệu Thành phố Lào Cai giáp huyện Mường Khương, Bảo Thắng, Bát Xát, Sa Pa tỉnh Lào Cai phía bắc, thành phố giáp huyện Hà Khẩu châu tự trị dân tộc Hani Yi Hồng Hà, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc Từ thành phố lên thị trấn du lịch Sa Pa theo Quốc lộ 4D chừng 40 km Thành phố Lào Cai có sông chảy qua Sông Nậm Thi chạy quanh phía bắc tỉnh, đồng thời ranh giới tự nhiên với Trung Quốc Nước sông quanh năm xanh, nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho nhà máy nước thành phố Sông Nậm Thi hợp lưu với Sông Hồng biên giới thành phố Lào Cai Trung Quốc Sông Hồng sau Nậm Thi hợp lưu chảy hẳn vào lãnh thổ Việt Nam, mang lại nguồn phù sa màu mỡ cho đồng Sông Hồng Thành phố Lào Cai nằm hai bên bờ sông Hồng Các cầu Cốc Lếu, Phố Mới, bắc qua sông nối hai phần thành phố Xuất phát từ yêu cầu đó, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em tiến hành nghiên cứu 10 đề tài: “Đánh giá kết thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai.” 1.2 Mục tiêu đích đề tài Đánh giá kết thực công tác giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai Tìm hiểu thuận lợi,khó khăn nguyên nhân tồn công tác giải phóng mặt bằng, qua đề xuất phương án có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho công tác GPMB 1.3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nắm văn liên quan đến công tác bồi thường GPMB Nhà nước Tỉnh - Tìm hiểu thực trạng, thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường GPMB - Tìm hiểu tiến độ bồi thường GPMB xã - Giúp xã khắc phục tồn tại, đẩy nhanh tiến độ tiến tới bồi thường GPMB nhanh - Giúp UBND xã thấy nguyện vọng đáng người dân, giải thắc mắc cần thiết 1.4 Yêu cầu đề tài - Nắm Luật Đất đai, Quyết định có liên quan đến công tác GPMB - Nắm Nghị định, thông tư, định, văn hướng dẫn thi hành luật khung giá đền bù Chính phủ địa phương có liên quan đến việc bồi thường thiệt hại - Số liệu điều tra, thu thập phải đảm bảo xác, khách quan - Phân tích nhận xét công tác bồi thường giải phóng mặt dự án - Đề xuất phương án giải dựa sở Nghị định, Quy định kinh nghiệm làm 14 sản xuất nông nghiệp, GPMB tiến hành với đặc điểm riêng biệt Do khu vực bồi thường GPMB có đặc trưng riêng tiến hành với giải pháp riêng phù hợp với đặc điểm riêng khu vực dự án cụ thể - Tính phức tạp: Đất đai tài sản có giá trị cao, có vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội người dân Đối với khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại tư liệu sản xuất quan trọng trình độ sản xuất nông dân thấp, khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn tâm lý dân cư vùng giữ đất để sản xuất, chí họ cho thuê đất lợi nhuận cao sản xuất họ không cho thuê Mặt khác, trồng, vật nuôi vùng đa dạng dẫn đến công tác tuyên truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển, định giá bồi thường khó khăn việc hỗ trợ chuyển nghề nghiệp điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau (Đỗ Thị Lan, 2007) [11] Đối với đất lại phức tạp nguyên nhân sau: Đất tài sản có giá trị lớn, gắn bó trực tiếp với đời sống sinh hoạt người dân mà tâm lý, tập quán ngại di chuyển chỗ ở; nguồn gốc sử dụng đất khác qua nhiều thời kỳ với chế độ quản lý khác nhau, chế sách không đồng dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất đai xây nhà trái phép diễn thường xuyên; thiếu quỹ đất xây dựng khu tái định cư chất lượng khu tái định cư thấp chưa đảm bảo yêu cầu; dân cư số vùng sống chủ yếu nghề buôn bán nhỏ sống bám vào trục đường giao thông khu dân cư làm kế sinh nhai chuyển đến khu vực điều kiện kiếm sống bị thay đổi nên họ không muốn di chuyển 72 Qua bảng 4.11 ta thấy ý kiến cán địa xã, cán địa phòng Tài nguyên Môi trường cán Ban bồi thường giải phóng mặt TP Lào Cai Ta thấy: Về mặt thuận lợi thực công tác bồi thường GPMB dựa vào tinh thần đoàn kết, ủng hộ nhân dân có 24 ý kiến chiếm 80% số phiếu, giúp đỡ lãnh đạo ban ngành có ý kiến chiếm 20% số phiếu Về khó khăn ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB: khó khăn sách có nhiều bất cập có 14 ý kiến chiếm 46,66% số phiếu, trình độ người dân hạn chế có 11 ý kiến chiếm 36,67% số phiếu, Ngoài vấn đề vốn kĩ thuật vấn đề gây khó khăn có ý kiến chiếm 16,67% số phiếu Khó khăn áp dụng văn liên quan đến BT&GPMB dự án: chiếm 26,67% số phiếu cho cấp phổ biến xuống chậm, công tác tiếp thu tuyên truyền chậm chiếm 20% số phiếu, trình độ người dân hạn chế chiếm 36,66% số phiếu, 10% số phiếu cho khó khăn áp dụng văn điều kiện kinh tế - xã hội vùng Còn lại văn có tính khả thi chưa cao chiếm 6,67% số phiếu Tính khả thi văn chưa cao khó khăn mà 6,67% cán lựa chọn Từ đưa số giải pháp khắc phục như: + Tích cực tuyên truyền phổ biến văn pháp luật công tác bồi thường GPMB đến nhân dân để người dân hiểu biết pháp luật đất đai từ, có đồng tình ủng hộ người dân Và việc quản lý nhà nước đất đai đạt hiệu + Vốn điều kiện quan trọng để thực bồi thường GPMB Cho nên nguồn vốn phải đảm bảo giải ngân mức, thời gian dự án Vì vậy, vấn đề đặt cho Ban bồi thường GPMB TP Lào Cai phải phối hợp với UBND cấp xã, UBND cấp huyện ban ngành có liên quan công tác bồi thường GPMB để công tác hoàn thành 73 thời hạn, đảm bảo tiến độ thực dự án Phải góp phần vào việc xây dựng văn liên quan đến công tác bồi thường GPMB để nâng cao tính khả thi văn pháp luật đất đai nói chung công tác bồi thường GPMB nói riêng 4.4 Một số thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác bồi thường giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – TP Lào Cai 4.4.1 Thuận lợi - Ban BT&GPMB dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – TP Lào Cai có phối hợp cấp, ban ngành người dân bị đất làm cho tiến độ giải phóng mặt diễn thuận lợi - Khi thực dự án đa số người dân đồng tình ủng hộ cấp ban ngành quan tâm - Công tác đo đạc, kiểm kê, thống kê đất đai tài sản gắn liền với đất thực tốt, áp giá tiến hành công khai, minh bạch, nhanh chóng xác - Công tác tuyên truyền, vận động người dân thực theo sách Nhà nước diễn tốt - Đa số người dân có ý thức tự giác di chuyển sau bồi thường, hỗ trợ - Đội ngũ cán có trình độ chuyên môn tốt, có lực 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi công tác bồi thường giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai gặp nhiều khó khăn: - Việc bồi thường đất tài sản đất nhiệm vụ khó khăn, phức tạp liên quan đến quyền lợi đời sống nhiều người dân điều kiện hoàn cảnh khác nên dễ gây hiểu lầm dẫn đến khiếu nại, tố 74 cáo ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án an ninh xã hội Vì mà đòi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ, đồng cấp ngành để giải kịp thời dứt điểm - Khi thu hồi đất đai, tài sản, cối hoa màu làm sáo trộn, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt nhân dân, ảnh hưởng đến công tác quản lý đô thị, công tác an ninh trật tự địa bàn - Một số phận nhân dân chưa sẵn sàng chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang ngành nghề khác thu hồi đất để thực dự án Do ảnh hưởng tới nhận thức, ý thức chấp hành chủ trương, sách pháp luật Nhà nước thực bồi thường thu hồi đất để đầu tư sở hạ tầng - Do giá bồi thường đất nông nghiệp, đất thấp so với giá thực tế thị trường gây khó khăn cho công tác bồi thường GPMB 4.4.3 Đề xuất số giải pháp công tác bồi thường giải phóng mặt dự án Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm tiến độ GPMB sách bồi thường GPMB, sách hỗ trợ chưa đồng bộ, ổn định bền vững Khiến tâm lý người dân bị thu hồi đất bất an, lo lắng Hơn đơn giá bồi thường lại thường thấp so với giá trị thực tế thị trường Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường GPMB cần: - Đối với người dân + Thực tốt quy chế dân chủ sở, dân biết, dân bàn, dân kiểm tra công tác thống kê, kiểm kê, kiểm tra tài sản gắn liền với đất Cần có nội dung, phương pháp tuyên truyền sát đúng, đa dạng phong phú cho người dân hiểu công tác bồi thường GPMB - Đối với người quản lý + Đòi hỏi tham gia tích cực cấp uỷ, quyền việc lãnh đạo, đạo, phối kết hợp cấp, ngành chuyên môn cần có hợp tác có thiện chí cán với nhân dân 75 + Tổ chức công khai quy hoạch dự án, công khai chế độ sách bồi thường, công khai kế hoạch di chuyển đôi với chế khuyến khích thưởng phạt nghiêm minh + Cần thực sách bồi thường hợp lý phù hợp với giá trị người có đất bị thu hồi, thể tinh thần Nhà nước, phù hợp với Luật đất đai giấy tờ văn có liên quan + Lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân để từ đưa giải pháp có tính sát với thực tế, phù hợp với tâm tư nguyện vọng họ + Cần có lãnh đạo tập trung, thống đồng bộ, chặt chẽ ngành có liên quan điều hành trực tiếp, cụ thể hội đồng bồi thường GPMB Có hợp tác, có thiện chí cấp ngành với nhân dân 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới GPMB Bồi thường GPMB trình phức tạp chịu nhiều ảnh hưởng nhiều yếu tố có yếu tố khách quan yếu tố chủ quan: Yếu tố khách quan: Công tác quản lý Nhà nước đất đai; sách bồi thường GPMB, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất việc xác định nguồn gốc đất ở, giá đất, giá tài sản cách xác định giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; Yếu tố chủ quan: Năng lực tài chủ đầu tư; phương thức quản lý lưu trữ hồ sơ; khả tổ chức thực công tác bồi thường GPMB; trình độ hiểu biết pháp luật người dân; công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực quy định Nhà nước công tác BTGPMB; phong tục tập quán sinh hoạt, sản xuất người dân vùng bị thu hồi đất Các vấn đề cụ thể yếu tố sau: - Chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư Nhà nước: Chính sách Nhà nước bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư quy định trình tự tiến hành GPMB, quy định quyền nghĩa vụ bên có liên quan, đồng thời quy định cụ thể mức bồi thường, hỗ trợ tái định cư Do đó, sách có ảnh hưởng trực tiếp xuyên suốt trình BT&GPMB - Điều kiện TN-KT-XH địa bàn: Quy mô, khối lượng GPMB, đặc điểm, tính chất, độ phức tạp công tác BT&GPMB dự án chịu tác động trực tiếp điều kiện TNKT-XH địa bàn - Công tác quản lý Nhà nước đất đai: Khi thực bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư việc lập hồ sơ pháp lý đất đai tài sản yêu cầu thiếu Việc xác lập hồ sơ không dựa vào đo vẽ, khảo sát thực tế mà dựa vào loại hồ sơ lưu 77 - Sau nỗ lực tuyên truyền vận động nhân dân cấp, ngành cán làm công tác GPMB, hầu hết hộ có đất thu hồi GPMB phục vụ dự án xã Vạn Hòa đồng thuận với chủ trương, sách Nhà nước chấp nhận di dời, giao lại mặt thời hạn, góp phần làm tiến độ dự án 5.2 ĐỀ NGHỊ - Các sách Nhà nước công tác bồi thường GPMB cần phải thay đổi thường xuyên đồng để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đại phương - Nhà nước cần xây dựng khung giá cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn giá bồi thường cần phải sát với giá thị trường nữa, đặc biệt đất nông nghiệp giá bồi thường cần phải nâng lên để đảm bảo cho người nông dân giảm bớt khó khăn - Tạo điều kiện để cán chuyên môn đào tạo, tập huấn chuyên môn nâng cao trình độ, nâng cao khả giải xử lý công việc - Có phối hợp chặt chẽ chủ đầu tư với cấp quyền có liên quan để đảm bảo việc thu hồi, đền bù GPMB thực nhanh chóng pháp luật - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân pháp Luật Đất đai để nhân dân hiểu chấp hành nghiêm túc 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài chính, (2005), Thông tư 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 hướng dẫn thực Nghị định 142/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Bộ tài chính, (2004), Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/ NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Chính phủ Bộ tài nguyên Môi trường (2007): Thông tư số 06/2007/TT- BTNMT ngày 25/5/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 197/2004/NĐCP bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 188/2004/NĐCP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 123/2007/NĐCP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều 79 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Chính phủ, (2004), Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2007), Nghị định số 84/2007/NĐCP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 10 Đặng Thái Sơn (2002), Đề tài nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Viện Nghiên cứu Địa - Tổng cục Địa 11 Đỗ Thị Lan (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 12 Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1946), nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 13 Hoàng Minh (2009) “ Những học kinh nghiệm từ Trung Quốc” 14 Hồ Thị Lam Trà (2003), Bài giảng Định Giá Đất, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội I, Hà Nội 15 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật đất đai năm (2001) Nhà xuất bản đồ 16 Ngân hàng Phát triển Châu Á, Cẩm nang tái định cư (Hướng dẫn thực hành) 17 Phạm Đức Phong (2002), “Mấy vấn đề then chốt việc đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam (2002), Hội thảo Đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam ngày 12 13/9/2002, Hà Nội 80 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai năm (2003), Nhà xuất Chính trị Quốc gia 19 Tuấn Sơn (2008): “Những học kinh nghiệm từ Úc” 20 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định số 58/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định giá loại đất, phân hạng đất, phân vùng đất phân loại đường phố, vị trí đất năm 2013 địa bàn tỉnh Lào Cai 21 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định số13/2013/QĐ-UBND ngày 23/5/2013 UBND tỉnh Lào Cai bổ sung giá đất đô thị Phụ lục số 09 ban hành kèm theo Quyết định số 58/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định giá loại đất, phân hạng đất, phân vùng đất phân loại đường phố, vị trí đất năm 2013 địa bàn tỉnh Lào Cai; 22 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 23/5/2013 UBND tỉnh Lào Cai bổ sung giá đất đô thị Phụ lục số 05 ban hành kèm theo Quyết định số 58/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định giá loại đất, phân hạng đất, phân vùng đất phân loại đường phố, vị trí đất năm 2013 địa bàn tỉnh Lào Cai; 23 UBND tỉnh Lào cai, Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND ngày 20/8/2013 UBND tỉnh Lào Cai bổ sung giá đất đô thị Phụ lục số 07 ban hành kèm theo Quyết định số 58/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định giá loại đất, phân hạng đất, phân vùng đất phân loại đường phố, vị trí đất năm 2013 địa bàn tỉnh Lào Cai; Quyết định số 37/2013/ QĐUBND ngày 20/8/2013 UBND tỉnh Lào Cai bổ sung giá đất nông thôn khu vực I Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Quyết định 16 như: GCNQSD đất, hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng, biên thống kê, kiểm kê đất đai Do vậy, công tác quản lý Nhà nước đất đai thực đúng, đầy đủ, thường xuyên giúp cho việc xác lập hồ sơ đơn giản, nhanh gọn, tránh tranh chấp bên ngược lại - Tổ chức thực hiện: Đây yếu tố định công tác BT&GPMB Trên sở sách Nhà nước, điều kiện thực tế địa bàn dự án, việc tổ chức thực (Trình tự, thủ tục, cấu nhân sự, phương pháp làm việc ) tiến hành cách hợp lý khoa học mang lại kết cao, đảm bảo lợi ích bên - Ngoài yếu tố nhiều yếu tố khác ảnh hưởng trực tiếp dán tiếp đến công tác BT&GPMB như: + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Việc ban hành tổ chức thực văn pháp luật quản lý sử dụng đất tác động đến công tác BT&GPMB + Thanh tra chấp hành chế độ, thể lệ quản lý sử dụng đất + Nhận thức thái độ người dân bị thu hồi đất, công tác tuyên truyền, vận động người dân thực theo sách pháp luật Nhà nước 2.1.5 Trình tự lập hồ sơ phương án bồi thường GPMB Thực theo quy định trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai: - Uỷ ban nhân dân huyện văn thông báo chủ trương thu hồi đất; định thành lập Hội đồng bồi thường GPMB; họp với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nằm phạm vi bồi thường GPMB để thông báo chủ trương thu hồi đất triển khai chủ trương Đảng, sách pháp luật Phụ Lục Mẫu 1: PHIỀU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Họ tên chủ hộ ông (bà): Địa : Nghề nghiệp : Tổng số nhân : Số lao động : Tổng diện tích bị thu hồi : (m2) Đất nông nghiệp : (m2) Đất phi nông nghiệp: .(m2) Nhận thức người dân công tác bồi thường giải phóng mặt Nhà nước bồi thường đất thu hồi mà không bồi thường tài sản gắn liền với đất có không? Đúng Sai Không biết Khi nhà nước thu hồi đất mà đất để bồi thường bồi thường tiền tính theo giá đất thời điểm có định thu hồi không? Đúng Sai Không biết Giá đất bồi thường theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi có không? Đúng Sai Không biết Đơn giá để tính bồi thường Nhà nước quy định không? Đúng Sai Không biết Mức bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Mức bồi thường cối, hoa màu gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Mức hỗ trợ đền bù phù hợp hay chưa? Chưa phù hợp Phù hợp Quy trình tiền hành bồi thường GPMB trình tự hay chưa? Chưa Đúng Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) Người đánh giá Mẫu 2: PHIẾU ĐIỀU TRA Lấy ý kiến cán Ban bồi thường giải phóng mặt Tỉnh Lào Cai thuận lợi khó khăn thực BT & GPMB dự án tái định cư Cầu Giang Đông - Xã Vạn Hòa - TP Lào Cai Họ tên: Chức vụ nghề nghiệp: Đơn vị công tác : I Những thuận lợi để thực dự án ? Là cán chuyên ngành ông (bà) nhận thấy nhân tố thuận lợi để thực BT & GPMB áp dụng văn liên quan tới công tác BT & GPMB dự án ? Câu Được ủng hộ nhân dân địa phương ? Đồng ý Không đồng ý Câu Được ủng hộ quyền ban ngành ? Đồng ý Không đồng ý II Khó khăn ảnh hưởng đến BT&GPMB ? Là cán chuyên ngành theo ông bà khó khăn ảnh hưởng đến đến công tác BT & GPMB dự án? Câu Trình độ người dân hạn chế ? Hạn chế Không hạn chế Câu Có Những sách nhiều bất cập ? Bất cập Không bất cập Câu Vấn đề vốn đầu tư kỹ thuật ? Hạn hẹp Không hạn hẹp Khó khăn áp dụng văn liên quan đến công tác BT&GPMB dự án ? Theo ông (bà) khó khăn áp dụng văn liên quan đến BT & GPMB dự án? Câu Do cấp phổ biến xuống địa phương chậm có không ? Đúng Sai Câu Do công tác tiếp thu, tuyên truyền, áp dụng địa phương chậm hạn chế có không ? Đúng Sai Câu Có Phải trình độ người dân hạn chế không ? Đúng Sai Câu Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương khác nhau? Đúng Sai Câu Bản thân văn có tính khả thi chưa cao có không ? Đúng Sai Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) Người đánh giá [...]... TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 39 3.3.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC NÀY 40 3.3.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ NGUỒN KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 40 3.3.4 ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁN BỘ ĐẾN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG... ĐƯỢC BỒI THƯỜNG TRONG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 53 4.3 ĐÁNH GIÁ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁN BỘ ĐẾN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 67 4.3.1 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 67 4.3.2 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ TNMT VỀ NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ THUẬN LỢI KHI THỰC HIỆN CÔNG... CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 70 4.4 MỘT SỐ THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 73 4.4.1 THUẬN LỢI 73 4.4.2 KHÓ KHĂN 73 4.4.3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TÁC BỒI... dựng theo giá trung bình Quý IV/2009 chưa được điều chỉnh kịp thời dẫn đến việc người dân không đồng thuận 7 4.1.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN CÔNG TÁC GPMB 48 4.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 52 4.2.1 TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 52 4.2.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ... CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 19 2.2 CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 24 2.2.1 CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB TRÊN THẾ GIỚI 24 2.2.2 CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở VIỆT NAM 27 2.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 31 2.4 CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở LÀO CAI 33 2.5 QUY TRÌNH TIẾN HÀNH BỒI THƯỜNG GPMB DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU... BẢNG 4.6 KẾT QUẢ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ CÂY CỐI, HOA MÀU 59 BẢNG 4.7 KẾT QUẢ BỒI THƯỜNG NHÀ CỬA, VẬT KIẾN TRÚC 61 BẢNG 4.8 KẾT QUẢ HỖ TRỢ CỦA DỰ ÁN 64 BẢNG 4.9 TỔNG HỢP KINH PHÍ BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN 66 BẢNG 4.10: HIỂU BIẾT VÀ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 68 BẢNG 4.11: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁN BỘ TRONG BAN BỒI THƯỜNG VÀ... VỀ BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 12 2.1.1 CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 12 2.1.2 VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 13 2.1.3 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUÁ TRÌNH BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 13 2.1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI GPMB 15 2.1.5 TRÌNH TỰ LẬP HỒ SƠ PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG GPMB 16 2.1.6.CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA CÔNG... đều cần tới mặt bằng Có thể nói thực hiện công tác bồi thường GPMB nhanh, hiệu quả thì công trình thực hiện đã hoàn thành được một nửa Quá trình thực hiện công tác bồi thường GPMB còn ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống của người dân, tình hình trật tự an ninh quốc phòng 2.1.3 Đặc điểm của quá trình bồi thường và giải phóng mặt bằng Để dự án được đảm bảo đúng về tiến độ thì trước hết phải giải quyết được... thực tế và hiểu rõ hơn về công tác quản lý nhà nước về đất đai, cụ thể là công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư - Ý nghĩa trong thực tiễn: Đưa ra những giải pháp có tính khả thi, rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường GPMB, để thực hiện công tác bồi thường GPMB tốt hơn 3 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Giải thích 1 BT Bồi thường 2 ĐK-TN-KT-XH Điều kiện tự nhiên kinh tế xã. .. khác nhau sẽ có cách bồi thường khác nhau: tiền bồi thường về sử dụng đất đai; tiền bồi thường về hoa màu; bồi thường tài sản tập thể Theo đánh giá của một số chuyên gia tái định cư, sở dĩ Trung Quốc có những thành công nhất định trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là do: thứ nhất, đã xây dựng các chính sách và thủ tục rất chi tiết, ràng buộc đối với các hoạt động tái định cư, đảm bảo mục tiêu ... xã Vạn Hòa) 10 đề tài: Đánh giá kết thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai. ” 1.2 Mục tiêu đích đề tài Đánh giá kết thực công tác giải. .. TRONG DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN HÒA – TP LÀO CAI 53 4.3 ĐÁNH GIÁ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁN BỘ ĐẾN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ CẦU GIANG ĐÔNG – XÃ VẠN... định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai. ” 1.2 Mục tiêu đích đề tài Đánh giá kết thực công tác giải phóng mặt dự án tái định cư Cầu Giang Đông – Xã Vạn Hòa – Tp Lào Cai Tìm hiểu thuận

Ngày đăng: 22/12/2015, 10:53

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan