TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, Số 62A, 2010 VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ THÁI LAN, TRUNG QUỐC TRONG VIỆC HỖ TRỢ CÁC DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP VÀO CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Nguyễn Văn Thắng Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế TÓM TẮT Trong năm gần đây, Thái Lan Trung Quốc hai nước nằm tốp dẫn đầu đầu tư trực tiếp vào Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Có vị trí nhờ họ xây dựng chiến lược tổng thể nhằm hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp nước đầu tư trực tiếp nước Nghiên cứu kinh nghiệm hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào phủ Thái Lan Trung Quốc để vận dụng vào trình thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp vào Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào cần thiết Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment: FBI) xu hướng tất yếu khách quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Hoạt động FDI nước phát triển đóng vai trò chủ đầu tư mà giai đoạn gần có tham gia tích cực nước phát triển vào hoạt động Thế giới đã, phát triển theo xu mở cửa, hội nhập sâu vào quan hệ kinh tế quốc tế, điều biến kinh tế giới trở thành mạng lưới rộng lớn, quốc gia đóng vai trò mắt lưới thiếu Vì vậy, quốc gia phát triển quốc gia phát triển tất yếu phải tham gia đầu tư trực tiếp nước Trong khu vực ASEAN, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào lên nơi thu hút FDI cách đáng kể nước ASEAN giới Đặc biệt, Thái Lan Trung Quốc quốc gia hàng đầu đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Đây quốc gia có số đặc điểm tương đồng với Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu kinh nghiệm đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào hai quốc gia này, Việt Nam rút học bổ ích để từ vận dụng vào hoạt động FDI vào CHDCND Lào cách có hiệu Vai trò phủ Thái Lan Trung Quốc việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào 1.1 Thái Lan Thái Lan quốc gia thành công việc thu hút FDI, vậy, họ có 135 nhiều kinh nghiệm để tổ chức máy điều hành, thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp Thái Lan đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt CHDCND Lào Đầu tư trực tiếp Thái Lan vào CHDCND Lào đẩy mạnh với hai ngành quan trọng ngành lượng khai thác khoáng sản Ở Thái Lan, phủ khuyến khích, ưu đãi (ưu đãi vốn) tạo điều kiện thuận lợi cho công ty, tập đoàn, doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Chính phủ Thái Lan thực nới lỏng hạn chế vốn đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào công ty, xí nghiệp Các biện pháp, sách Nhà nước tập trung mở rộng khả đầu tư vào CHDCND Lào, bãi bỏ điều luật điều lệ gây hạn chế đầu tư vào CHDCND Lào trước Chính phủ Thái Lan thành lập quan quản lý vốn đầu tư nước nói chung, đầu tư vào CHDCND Lào nói riêng, đồng thời xây dựng hệ thống sách quản lý vốn đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào thực có hiệu Các hoạt động đầu tư vào CHDCND Lào với giá trị vốn lớn Ngân hàng Thái Lan phê chuẩn Cùng với sách đối ngoại đa dạng hóa, đa phương hóa, hợp tác khu vực, hoạt động đầu tư trực tiếp Thái Lan vào CHDCND Lào ngày tăng Từ năm 1997, công ty, doanh nghiệp Thái Lan bận rộn với việc cải tổ lại cấu kinh tế sau khủng hoảng nên đầu tư trực tiếp Thái Lan vào CHDCND Lào có giảm nhờ sách khuyến khích đầu tư nước nhà nước, đầu tư trực tiếp Thái Lan vào CHDCND Lào tăng lên Đứng đầu danh sách nước đầu tư vào Lào Thái Lan, có tổng vốn đầu tư 2,649 triệu USD với 241 dự án; Trung Quốc với tổng vốn đầu tư 2,585 triệu USD với 340 dự án; Việt Nam đứng thứ với 2,163 triệu USD vốn đầu tư cho 211 dự án Các nước đứng Pháp với 454 triệu USD (68 dự án); Nhật Bản: 433 triệu USD (42 dự án); Hàn Quốc 445 triệu USD (142 dự án); Ấn Độ: 352 triệu USD (6 dự án); Australia: 334 triệu USD (32 dự án); Malaixia: 151 triệu USD (43 dự án); Singapore: 113 triệu USD (29 dự án); Canada: 58 triệu USD (14 dự án) Các nước vùng lãnh thổ khác như: Anh, Nga, Đài Loan, Mỹ Đức, Ba Lan có nhiều dự án đầu tư với tổng vốn đầu tư từ triệu USD đến 17 triệu USD [10 - 115] Chính phủ Thái Lan trọng đảm bảo phát triển mạng lưới thông tin liên lạc phục vụ lợi ích công ty hoạt động nước Ngoài ra, phủ trọng đào tạo đội ngũ cán công nhân cho tập đoàn, yếu tố thiết thực cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp CHDCND Lào Thái Lan thông qua hoạt động đầu tư để chiếm lĩnh thị trường CHDCND Lào, vậy, năm gần đây, 95% hàng hóa thị trường CHDCND Lào Thái Lan, hầu hết người dân CHDCND Lào ưa chuộng hàng Thái Lan Một vấn đề có tính định việc đưa Thái Lan trở thành nhà đầu tư lớn CHDCND Lào đầu tư chiếm lĩnh thị trường CHDCND Lào với nhịp độ tăng tốc nhằm chiếm chỗ giữ chỗ Trên thực tế, có nhiều dự án, công trình chưa có lãi, 136 công trình làm chưa sử dụng hết công suất họ làm để chiếm chỗ cho sau địa bàn đầu tư tài nguyên nước họ cạn Chính phủ Thái Lan khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hầu hết công ty tư nhân đầu tư vào CHDCND Lào 1.2 Trung Quốc Trong sách mở cửa Trung Quốc, đầu tư trực tiếp nước biện pháp quan trọng nhằm thúc đẩy công ty, xí nghiệp nước tìm kiếm thị trường bên ngoài, thực chuyển dịch nguồn vốn mở cửa thị trường giới, nâng cao sức cạnh tranh, đẩy mạnh khai thác nguồn tài nguyên nước, tham gia hợp tác đầu tư, hợp tác lao động với nước ngoài, tạo vị Trung Quốc trường quốc tế Quan điểm Trung Quốc có mạnh dạn, tích cực lấp thiếu hụt nguồn vốn thị trường nước; đưa kỹ thuật, thiết bị, sản phẩm Trung Quốc nước ngoài, có điều kiện nhập kỹ thuật để phát triển ngành nghề mới, hình thành công ty xuyên quốc gia từ nhỏ đến lớn để tham gia toàn cầu hóa tốt Trung Quốc đề chiến lược “đi ngoài” việc tăng cường đẩy mạnh, hướng dẫn khuyến khích công ty, xí nghiệp mở rộng đầu tư xây dựng nhà máy, tham gia khai thác tài nguyên, thầu khoán xây dựng hạng mục công trình, đầu tư vào hoạt động gia công chế biến buôn bán sản phẩm nước; đồng thời đưa sản phẩm, thiết bị, kỹ thuật lao động nước xuất bên nhằm tranh thủ hai thị trường, hai nguồn tài nguyên nước, góp phần tạo thực lực lớn mạnh cho kinh tế Trung Quốc CHDCND Lào có vị trí chiến lược ngày quan trọng Trung Quốc, vừa nguồn tài nguyên thiên nhiên, vừa cửa ngõ tuyến đường trung chuyển hàng hóa Trung Quốc xâm nhập thị trường Đông Nam Á Mặc dù khôi phục mối quan hệ ngoại giao thông thương với CHDCND Lào từ năm 1988 bắt đầu chuyển hướng đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Trung Quốc nhanh chóng xác lập, vươn lên vị trí thứ hai tổng số nước đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Vai trò phủ Trung Quốc thể vấn đề sau đây: Thứ nhất, nhà nước Trung Quốc trọng đẩy mạnh xúc tiến quan hệ đầu tư, xây dựng hệ thống pháp luật bảo đảm để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho công ty, xí nghiệp đầu tư Trung Quốc CHDCND Lào Tuy bình thường hóa quan hệ ngoại giao hợp tác kinh tế với CHDCND Lào, đầu tư doanh nghiệp Trung Quốc CHDCND Lào tăng lên cách nhanh chóng để bù đắp thời gian Nhờ có sách xúc tiến đầu tư phủ mà doanh nghiệp Trung Quốc tăng cường mạnh mẽ đầu tư trực tiếp CHDCND Lào Thông qua khoản viện trợ, đầu tư, thương mại; trợ cấp xuất hào phóng khoản cho vay không lãi Bắc Kinh mà CHDCND Lào giữ vững đồng Kíp thời điểm khủng hoảng tài 137 năm 1997 Sau loạt hiệp định hợp tác song phương lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, phát triển hạ tầng sở đầu tư, ngân hàng Trung Quốc xóa khoản nợ 1,7 tỉ đô la CHDCND Lào vào năm 2003 Trong chuyến viếng thăm ông Ôn Gia Bảo tới Viêng Chăn tháng năm 2008, đồng thời dự Hội nghị thượng đỉnh Tiểu vùng thượng nguồn sông Mê-kông, có hiệp định hợp tác thương mại, kỹ thuật, lượng xây dựng phủ điện tử ký kết Trung Quốc đề nghị khoản tín dụng cho xuất sản phẩm xe máy bay trực thăng qua Lào Lợi ích Bắc Kinh trọng trước hết xây dựng đập thủy điện, khai thác mỏ vàng, đồng, sắt, bô xít Trung Quốc đẩy mạnh đầu tư vào nông sản bắp, khoai mì, mía đường, cao su Trao đổi thương mại đôi bên năm 2007 gần 250 triệu đôla, lên đến tỉ đô la năm tới Trung Quốc dành ý đặc biệt cho phát triển mở rộng nhanh chóng mạng lưới đường sá phía Bắc Lào Nhiều cầu đường riết xây dựng phía Bắc Lào nối liền với Thái Lan ngân sách nhà nước Trung Quốc Với việc xây dựng tuyến đường Bắc Lào cho phép nước vận chuyển hiệu hàng hóa qua Thái Lan tới phần lại Đông Nam Á cung cấp mắt xích kết nối với cảng biển Thái Lan Nhiều công trình văn hóa khác Bắc Kinh tài trợ cho Lào cách hào phóng, hoàn toàn không mang tính chất thương mại mà mang tính chất “ảnh hưởng mềm” nhằm xác lập “quyền lực mềm” Thứ hai, mở rộng sách thẩm định phê chuẩn đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào, đơn giản hóa trình tự thẩm định Chính phủ Trung Quốc thực việc phân định điều chỉnh chức ngành hữu quan cách hợp lý có hiệu quả, đơn giản hóa trình tự, thu hẹp nội dung thẩm định phê chuẩn, giảm bớt khâu phức tạp, cải tiến quản lý, trọng khâu hỗ trợ đầu tư Căn vào nhu cầu phát triển kinh tế, phủ thay đổi số quy định chế độ thẩm định đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào phù hợp pháp luật đầu tư CHDCND Lào Tăng cường giám sát quản lý hạng mục đầu tư sau hoàn thành Thứ ba, thực cải cách ngành quản lý ngoại hối, hoàn thiện hệ thống dịch vụ tiền tệ cho hoạt động đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Trung Quốc vào CHDCND Lào Trung Quốc trọng cải thiện sách cho vay ngoại hối nhằm khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho xí nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Cục quản lý ngoại hối nới lỏng hạn chế ngoại hối, đơn giản hóa thủ tục, thực xóa bỏ chế độ thẩm tra rủi ro đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào ngoại tệ Các danh mục tài liệu nguồn vốn đầu tư vào CHDCND Lào cần thẩm tra rút gọn từ 11 xuống 5; thời gian, trình tự thẩm định rút ngắn tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng nắm bắt thời đầu tư Trung Quốc thực 138 xóa bỏ chế độ chủ thể đầu tư phải giao nộp lợi nhuận bảo đảm vàng nước nhằm mục đích đẩy mạnh đầu tư vào CHDCND Lào Mặt khác, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho xí nghiệp đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào, Trung Quốc hoàn thiện hệ thống dịch vụ tiền tệ, xây dựng chế độ bảo đảm rủi ro trị cho xí nghiệp đầu tư trực tiếp CHDCND Lào, đồng thời xây dựng hoàn thiện chế độ bảo đảm cung cấp tín dụng cho công ty xuyên quốc gia Thứ tư, hoàn thiện sách chế độ quản lý đầu tư trực tiếp CHDCND Lào Trung Quốc xóa bỏ quan niệm coi lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước phận kết hợp hữu sách mậu dịch đối ngoại, trọng nâng cao tính độc lập lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài; xác lập sách đầu tư nước phù hợp với tình hình tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh đầu tư vào CHDCND Lào Trung Quốc tăng cường hoàn thiện chế độ quản lý đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào thông qua biện pháp: thực chế độ đãi ngộ quốc dân xí nghiệp thành phần kinh tế kể xí nghiệp dân doanh; xây dựng quan chuyên ngành dịch vụ tư vấn thông tin mặt tin tức, pháp luật, tài chính, sở hữu trí tuệ cho xí nghiệp đầu tư CHDCND Lào giúp xí nghiệp nhanh chóng nắm bắt hội đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ; tăng cường bồi dưỡng đào tạo nhân viên chuyên môn lành nghề để giúp cho xí nghiệp xây dựng đội ngũ doanh nghiệp nhân viên quản lý có trình độ cao triển khai hoạt động đầu tư kinh doanh xuyên quốc gia; khuyến khích xí nghiệp đẩy mạnh đầu tư kinh doanh CHDCND Lào nhằm thu hút nguồn tài nguyên lao động, góp phần khắc phục nguồn lực hạn hẹp Trung Quốc lĩnh vực FDI xuyên quốc gia Có thể nói, việc Trung Quốc đẩy mạnh đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào đạt nhiều lợi ích quan trọng Đẩy mạnh FDI vào CHDCND Lào, Trung Quốc mở rộng thị trường xuất ngày nhiều sản phẩm lao động nước Khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên CHDCND Lào để cung cấp cách ổn định nguồn nguyên liệu nhập cho công ty đầu tư trực tiếp CHDCND Lào công ty khác Trung Quốc Nhanh chóng nắm bắt thông tin thị trường thông tin kỹ thuật, bước đầu áp dụng kỹ thuật tiên tiến kinh nghiệm quản lý, kỹ thuật bán hàng thực tế công nghiệp cách khoa học Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Việt Nam Tính đến ngày 20 tháng 12 năm 2008, Việt Nam có 145 dự án đầu tư sang Lào với tổng số vốn đầu tư đăng ký 1,52 tỉ USD, quy mô bình quân dự án 10,4 triệu USD 139 Bảng FDI Việt Nam sang Lào theo năm (từ 1/1/1988 đến 20/12/2008) Đơn vị tính: USD Số thứ tự 10 11 12 Tổng số Năm 1994 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Số dự án 1 17 14 33 51 145 Vốn đăng ký 1.306.811 1.500.000 710.000 5.189.370 884.000 392.000 5.254.870 3.367.928 387.692.896 55.160.960 616.388.498 448.630.718 1.526.478.051 Nguồn: Cục đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư [1 - 18] Nhìn vào bảng thấy giai đoạn trước năm 2000, FDI doanh nghiệp Việt Nam vào Lào khiêm tốn, điều xuất phát từ nhận thức doanh nghiệp Việt Nam FDI chưa cao Từ năm 2000 trở đi, số lượng dự án FDI doanh nghiệp Việt Nam vào Lào ngày tăng, đặc biệt từ năm 2005-2008 số lượng dự án tăng vọt làm cho Việt Nam vươn lên dẫn đầu FDI Lào Cùng với tăng lên số lượng dự án, tổng số vốn đăng ký dự án đầu tư tăng lên làm cho quy mô đầu tư doanh nghiệp Việt Nam từ nhỏ vừa chuyển sang quy mô lớn Có điều nhận thức doanh nghiệp FDI ngày đổi mới, doanh nghiệp Việt Nam ý thức vai trò tầm quan trọng FDI sang Lào bối cảnh hội nhập quốc tế Các dự án FDI doanh nghiệp Việt Nam vào CHDCND Lào tập trung vào ngành: công nghiệp có 76 dự án với tổng số vốn đầu tư 1,04 tỉ USD chiếm 52% số dự án 69% vốn đầu tư Tiếp theo lĩnh vực nông – lâm nghiệp có 47 dự án (chế biến gỗ, trồng khai thác mủ cao su) với tổng số vốn đầu tư 427,2 triệu USD chiếm 32% số dự án 28% vốn đầu tư Lĩnh vực dịch vụ có 22 dự án với tổng vốn đầu tư 44,9 triệu USD chiếm 15% số dự án 2,94% vốn đầu tư Bảng FDI Việt Nam sang Lào theo ngành (từ 1/1/1988 đến 20/12/2008) Đơn vị tính: USD Số thứ tự I Chuyên ngành Công nghiệp Công nghiệp dầu khí Số dự án 76 140 Tổng vốn đầu tư 1.049.614.207 4.680.000 II III Công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ Công nghiệp thực phẩm Xây dựng Nông – Lâm nghiệp Dịch vụ Dịch vụ Giao thông vận tải – Bưu điện Khách sạn – Du lịch Văn hoá - Y tế - Giáo dục Xây dựng văn phòng – Căn hộ Tổng số 60 47 22 5 145 1.023.623.717 13.768.440 2.225.050 9.997.000 427.275.777 44.908.067 6.790.000 22.932.030 5.155.796 3.056.811 6.973.430 1.521.798.051 Nguồn: Cục đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư [1 - 18] Từ bảng cho thấy, 145 dự án doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Lào lĩnh vực doanh nghiệp Việt Nam quan tâm là: công nghiệp khai thác mỏ, lượng nông-lâm nghiệp Đây lĩnh vực doanh nghiệp Việt Nam mạnh có nhiều kinh nghiệm sản xuất kinh doanh nhận nhiều ưu tiên ưu đãi từ phía Chính phủ Lào Đó thực lợi lớn doanh nghiệp Việt Nam so với nhà đầu tư nước khác đầu tư Lào, doanh nghiệp Việt Nam cần tranh thủ khai thác triệt để lợi Mặc dù FDI doanh nghiệp Việt Nam vào Lào đứng đầu tổng số 40 quốc gia vùng lãnh thổ có FDI Việt Nam so với tiềm năng, lợi có hoạt động FDI doanh nghiệp Việt Nam vào Lào khiêm tốn, vậy, nghiên cứu kinh nghiệm nước khác để nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp vào Lào có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp Việt Nam Thái Lan Trung Quốc hai nước đứng đầu đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam Đó gần gũi trình độ phát triển lịch sử văn hóa với việc thành viên Tiểu vùng sông Mê Kông, thành viên ASEAN + nên có nhiều thuận lợi quan hệ, học hỏi kinh nghiệm lẫn Mặt khác, Thái Lan, Trung Quốc Việt Nam có lực cạnh tranh theo nhân tố tác động đến FDI tương đương Tính theo tiêu chí: số tin cậy FDI, tăng trưởng kinh tế tiềm năng, hệ thống pháp luật, ổn định tỷ giá hối đoái, ổn định trị xã hội Việt Nam đạt 2,6; Trung Quốc đạt 3,2; Thái Lan đạt 2,8 (Xếp hạng khả cạnh tranh cao nhất, hạng khả cạnh tranh nhất) Tuy nhiên, so với Thái Lan Trung Quốc Việt Nam có ưu hẳn đầu tư trực tiếp vào Lào Bởi vì, Việt Nam CHDCND Lào hai nước láng giềng gần gũi có tương đồng định hướng trị mục tiêu phát triển; hai nước có mối quan hệ kinh tế, trị hữu nghị đặc biệt, phủ Lào ủng hộ 141 ưu tiên doanh nghiệp Việt Nam đầu tư, sản xuất kinh doanh Lào so với đối tác khác khu vực Chính phủ Lào dành chế độ đầu tư ưu đãi riêng cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư Lào, thuế thời hạn thuê đất đai Theo đó, doanh nghiệp Việt Nam miễn giảm thuế với thời hạn xác định kéo dài thời hạn thuê đất lâu nhà đầu tư Thái Lan Trung Quốc đầu tư Lào Sở dĩ Chính phủ Lào có sách ưu đãi riêng cho doanh nghiệp Việt Nam Lào muốn khuyến khích đầu tư từ Việt Nam, quốc gia có nhiều gắn bó công xây dựng kinh tế với Lào Quan hệ hợp tác đầu tư Việt – Lào dựa nguyên tắc “Tài nguyên Lào, kỹ thuật lao động Việt Nam, vốn Việt Nam nước thứ ba đầu tư vào Lào sở hợp tác bình đẳng, có lợi, kết hợp thoả đáng tính chất quan hệ đặc biệt với thông lệ quốc tế, ưu tiên ưu đãi hợp lý cho nhau” Có điểm đặc thù hoạt động đầu tư trực tiếp vào Lào là: doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Lào có thêm yêu cầu riêng dựa quan hệ hữu nghị đặc biệt hai nước Đầu tư địa bàn Lào nhìn chung khó khăn, phức tạp, thiếu nhiều thứ, vậy, phía Lào muốn thông qua dự án đầu tư doanh nghiệp Việt Nam giúp đỡ cho địa phương Lào nơi đầu tư lĩnh vực: điện, đường, trường, trạm, việc làm, dạy nghề chế 3+2 (nhà đầu tư cung cấp vốn, kỹ thuật, thị trường địa phương cung cấp lao động chỗ đất đai) Mỗi năm, Việt Nam dành cho Lào khoản viện trợ không hoàn lại trị giá 60 tỷ VND Việc hai bên mở cửa quốc tế góp phần quan trọng cho việc giao thương lại đầu tư hai nước Chính phủ Việt Nam dành cho Lào sử dụng số cảng biển Vũng Áng, Cửa Lò, Hội An giúp Lào có thêm điều kiện hội nhập khu vực giới Việc đấu nối đường dây cáp quang từ vùng Trung Lào với Việt Nam dài 230 km tạo thuận lợi cho Lào đến với nước Trung Quốc, Malaysia, Thái Lan, Singapore Việt Nam 2.2 Bài học cho Việt Nam Trên sở điểm tương đồng khác biệt đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Việt Nam so với Thái Lan Trung Quốc, nghiên cứu kinh nghiệm đầu tư trực tiếp Thái Lan Trung Quốc, rút số học Việt Nam sau: Thứ nhất, Chính phủ cần thực biện pháp để khuyến khích hình thành phát triển tập đoàn kinh tế, trọng xây dựng phát triển sở hạ tầng tạo môi trường thuận lợi cho công ty, tập đoàn kinh tế hoạt động; đồng thời giành ưu đãi đặc biệt vốn, giúp doanh nghiệp giữ vững vị trí cạnh tranh với nhà đầu tư khác thị trường CHDCND Lào Thứ hai, Chính phủ cần trọng đầu tư cho nghiên cứu triển khai (R&D), thực ưu đãi thuế hoạt động R&D hoạt động R&D doanh nghiệp Thứ ba, Chính phủ cần trọng khâu đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, hỗ trợ cho doanh nghiệp Việt Nam khâu đào tạo người lao động Mặt khác, Chính 142 phủ cần có chế độ đãi ngộ hợp lý, tạo động lực thúc đẩy người lao động tích cực tham gia lao động Lào Thứ tư, Chính phủ cần thực nhiều biện pháp thiết thực nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam mở rộng đầu tư nước Giữ vững tăng cường mối quan hệ hữu nghị truyền thống đặc biệt với CHDCND Lào nhằm tìm kiếm hội đầu tư cho doanh nghiệp Tăng cường hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết với Lào sở mối quan hệ hữu nghị truyền thống đặc biệt Việt – Lào mục tiêu kinh tế mà mục tiêu chiến lược trị, an ninh quốc gia phát triển đất nước Thậm chí, hy sinh mục tiêu kinh tế mà đặt mục tiêu trị, an ninh quốc phòng lên hết Bởi vì, Lào vùng đất nhiều lực quan tâm Chỗ nào, ngành nào, lĩnh vực có chỗ trống có lực lượng từ bên nhòm ngó tìm cách tác động lôi kéo Thực tiễn hoạt động đầu tư năm qua khu vực Bắc Lào cho thấy rõ điều "Một hợp tác đầu tư toàn diện, nhanh chóng từ đầu cần thiết, chần chừ, chậm trễ phải trả giá hậu Trong số trường hợp hy sinh cải vật chất mà xương máu chậm trễ hay phiến diện quan hệ hợp tác” [6 - 210] Bãi bỏ luật lệ cản trở đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam vào CHDCND Lào; thực ưu đãi thuế doanh nghiệp đầu tư trực tiếp CHDCND Lào, có việc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; thực hỗ trợ vốn, cho vay với lãi suất thấp, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát hành trái phiếu, cổ phiếu để tạo khả tài lớn cho doanh nghiệp Việt Nam đủ sức cạnh tranh thị trường CHDCND Lào Đặc biệt, Chính phủ cần có chế đặc thù ưu tiên cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp CHDCND Lào tinh thần hợp tác giúp đỡ hữu nghị mà không đặt nặng vấn đề lợi nhuận, điều làm tăng khả thuận lợi, giúp đỡ từ phủ CHDCND Lào cho doanh nghiệp Việt Nam Thứ năm, tự thân doanh nghiệp Việt Nam muốn đứng vững thị trường CHDCND Lào cần không ngừng vận động, củng cố, tăng cường nâng cao sức mạnh tài chính, trình độ khoa học công nghệ, trình độ nguồn nhân lực… nhằm mở rộng thị trường, tận dụng lợi có sẵn, ưu đãi đặc biệt phủ Lào dành cho doanh nghiệp Việt Nam để tìm cách khai thác nguồn lực Cần xác định không nên “ăn xổi” đầu tư trực tiếp vào Lào mà cần có ý đồ chiến lược lâu dài Trong số dự án đấu thầu xây dựng, nhiều doanh nghiệp Việt Nam quan niệm họ giống người làm thuê, làm xong công việc trở nước không để lại làm giảm ý nghĩa mục đích hoạt động đầu tư chủ đầu tư Trước mắt, không nên quan tâm đến việc có hiệu đầu tư mà nên quan tâm đến hiệu tổng hợp nhằm thực mục tiêu: giữ chỗ chuẩn bị 143 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Kế hoạch Đầu tư - Cục Đầu tư nước Dự báo đầu tư nước vào Việt Nam từ Việt Nam nước năm 2008 2009 Hà Nội, 2008 [2] Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 [3] Khay Kham Van Na Vong Sy Mở rộng quan hệ kinh tế CHDCND Lào với nước láng giềng giai đoạn Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội, 2002 [4] Đoàn Thọ Nam Thu hút đầu tư nước Lào - Cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam, Hà Nội, 2009 [5] Bua Khăm Thip Pha Vong Đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Hà Nội, 2000 [6] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ năm 1999 – 2000 Quan hệ Việt Nam Lào giai đoạn nay, Hà Nội, 2000 [7] Nguyễn Hữu Hiểu Giải pháp tài thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 4, 2000 [8] Trần Lãm Đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 12 (260), 1994 [9] Nguyễn Thanh Long Quan hệ kinh tế Việt Nam với Lào Cămpuchia điều kiện mở rộng phân công lao động quốc tế XHCN, Luận án PTS, Hà Nội, 1987 [10] Vi Nít San Say Tạo lập môi trường đầu tư nước Cộng hòa Dân chủ Nhân Dân Lào, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Hà Nội, 2010 GOVERNMENT ROLE OF THAILAND, CHINA IN THE SUPPORT OF DIRECTLY- INVESTED BUSINESSES IN THE PEOPLE'S DEMOCRATIC REPUBLIC OF LAOS - A LESSON FOR VIETNAM Nguyen Van Thang College of Pedagogy, Hue University SUMMARY In recent years, Thailand and China have always been the two leading countries directly investing in the Democratic People's Republic of Laos This position is obtained due to the fact that they have built a comprehensive strategy to support and promote businesses in the country where their direct investment policy is applied This research is aimed at examining experiences of the Government of Thailand and China in supporting businesses in the Democratic Republic of Laos People's by investing directly from which to consider the possibility to apply to the process of promoting investment from Vietnam enterprises directly to Laos 144 ... lợi cho Lào đến với nước Trung Quốc, Malaysia, Thái Lan, Singapore Việt Nam 2.2 Bài học cho Việt Nam Trên sở điểm tư ng đồng khác biệt đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Việt Nam so với Thái Lan Trung. .. lệ cản trở đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam vào CHDCND Lào; thực ưu đãi thuế doanh nghiệp đầu tư trực tiếp CHDCND Lào, có việc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; thực hỗ trợ vốn, cho vay với... tế công nghiệp cách khoa học Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào Việt Nam Tính đến ngày 20 tháng 12 năm 2008, Việt Nam có 145 dự án đầu tư sang Lào với