thông tin ThS Nguyễn Hồng Bắc * N gày 10/11/1998 Chính phủ ban hành Nghị định số 92/1998/ NĐ-CP hành nghề t vấn pháp luật tổ chức luật s nớc Việt Nam Nghị định thay Nghị định số 42/CP ngày 8/7/1995 ban hành quy chế hành nghề t vấn pháp luật tổ chức luật s nớc Việt Nam Việc ban hành Nghị định số 92/1998/NĐ-CP đ góp phần thể chế hoá chủ chơng tiếp tục sách mở cửa kinh tế, thu hút đầu t nớc vào Việt Nam So với Nghị định số 42/CP, Nghị định số 92/1998/NĐ-CP có điểm theo hớng cởi mở hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức luật s nớc vào hành nghề Việt Nam Bài viết đề cập số điểm Nghị định Điều kiện thành lập chi nhánh tổ chức luật s điều kiện luật s nớc Theo Nghị định số 92/1998/NĐ-CP, tổ chức luật s nớc xin phép hành nghề t vấn pháp luật Việt Nam phải có đủ điều kiện sau: - Đợc thành lập hoạt động hợp pháp nớc nơi tổ chức luật s nớc mang quốc tịch - Có khách hàng nớc hoạt động đầu t, kinh doanh Việt Nam - Có uy tín hành nghề t vấn pháp luật - Có thiện chí với Nhà nớc Việt Nam - Có phơng án hoạt động cam kết thực nghĩa vụ theo quy định Nghị định quy định khác pháp luật Việt Nam - Có sở vật chất cần thiết cho hoạt động t vấn pháp luật Tổ chức luật s nớc có đủ điều kiện đợc phép đặt chi nhánh Việt Nam Mỗi tổ chức luật s nớc đợc phép đặt tối đa chi nhánh Việt Nam Thời hạn hoạt động chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam năm, tính từ ngày kí giấy phép đợc gia hạn, lần gia hạn không năm Nh vậy, so với Nghị định số 42/CP, Nghị định số 92/1998/NĐ-CP quy định chặt hơn, tổ chức luật s nớc phải đợc thành lập hoạt động hợp pháp nớc nơi tổ chức mang quốc tịch đủ điều kiện đặt chi nhánh Việt Nam Quy định nhằm nâng cao uy tín cho tổ chức luật s nớc hoạt động t vấn pháp luật Việt Nam Và để tạo điều kiện cho tổ chức luật s nớc hoạt động Việt Nam, pháp luật nớc ta quy định gia hạn giấy phép hoạt động tổ chức luật s nớc dài so với trớc (trớc quy định giấy phép gia hạn lần không năm) Bên cạnh điều kiện để thành lập chi nhánh tổ chức luật s nớc ngoài, pháp luật nớc ta đề yêu cầu luật s nớc Luật s nớc xin hành nghề chi nhánh tổ chức luật s nớc phải: - Có giấy phép hành nghề t vấn pháp luật quan có thẩm quyền nớc cấp - Có thiện chí với Nhà nớc Việt Nam - Không phải ngời bị truy cứu * Giảng viên Khoa luật quốc tế Trờng đại học luật Hà Nội tạp chí luật học - 49 thông tin trách nhiệm hình sự, ngời chấp hành hình phạt, ngời cha đợc xoá án Ngoài ra, luật s trởng chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam phải ngời đ hành nghề t vấn pháp luật từ năm trở lên Trớc theo Nghị định số 42/CP, luật s nớc muốn vào hành nghề Việt Nam phải đ hành nghề t vấn pháp luật từ năm trở lên tổ chức luật s nớc Quy định áp dụng thực tế đ gây khó khăn cho tổ chức luật s nớc cử luật s sang làm việc chi nhánh Việt Nam Do vậy, Nghị định quy định cần luật s trởng chi nhánh phải có kinh nghiệm hành nghề năm trớc vào hành nghề Việt Nam Theo Nghị định số 92/1998/NĐ-CP phải có luật s nớc làm việc thờng xuyên chi nhánh Việt Nam quy định trớc chi nhánh phải có luật s thờng xuyên làm việc Việt Nam Quy định không phù hợp với tính chất nghề luật s, không thực cần thiết công tác quản lí Nhà nớc gây nên l ng phí không cần thiết Về phạm vi hoạt động Sau đợc cấp giấy phép thành lập chi nhánh đăng kí hành nghề, chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam luật s nớc làm việc chi nhánh đợc thực dịch vụ t vấn pháp luật cho khách hàng Chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam đợc hành nghề theo nội dung, lĩnh vực đ đợc ghi giấy phép Luật s nớc chi nhánh đợc t vấn pháp luật nớc pháp luật quốc tế lĩnh vực kinh doanh, đầu t, thơng mại, không đợc t vấn pháp luật Việt Nam; không đợc tham gia tố tụng với t cách ngời bào chữa, ngời đại diện cho khách hàng trớc án Việt Nam Để t vấn cho khách hàng pháp luật Việt Nam, chi nhánh tổ chức luật s 50 - tạp chí luật học nớc Việt Nam phải kí kết hợp đồng hợp tác t vấn pháp luật với tổ chức hành nghề t vấn pháp luật Việt Nam để nhận ý kiến t vấn pháp luật Việt Nam cung cấp cho tổ chức t vấn pháp luật Việt Nam ý kiến t vấn pháp luật nớc pháp luật quốc tế Nh vậy, theo quy định trớc nh theo quy định tổ chức luật s nớc đợc t vấn pháp luật nớc pháp luật quốc tế, không đợc t vấn pháp luật Việt Nam Chi nhánh tổ chức luật s nớc phải hợp tác với tổ chức t vấn pháp luật Việt Nam để luật s Việt Nam thực t vấn pháp luật Việt Nam Nhng trớc đây, Điều 21 Nghị định số 42/CP buộc chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam phải kí kết hợp đồng hợp tác theo vụ việc với tổ chức t vấn pháp luật Việt Nam để thực t vấn pháp luật Việt Nam Quy định vừa gây phiền phức, khó khăn cho hai bên vừa ảnh hởng đến tính kịp thời chất lợng dịch vụ t vấn Để khắc phục hạn chế trên, Điều 21 Nghị định số 92/1998/NĐ-CP quy định chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam đợc kí kết hợp đồng dài hạn với tổ chức t vấn pháp luật Việt Nam để nhận ý kiến t vấn pháp luật Việt Nam Quy định tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức luật s nớc hoạt động Việt Nam tránh đợc tiêu cực xảy trình thực dịch vụ t vấn pháp luật Đồng thời quy định tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ chặt chẽ tổ chức luật s nớc tổ chức luật s Việt Nam Việc hợp tác chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam với tổ chức hành nghề t vấn pháp luật Việt Nam đợc thực thông qua hợp đồng hợp tác t vấn pháp luật Hợp đồng phải có nội dung sau: Phơng thức hợp tác, phơng thức tính thù lao, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm bên; quan hệ thông tin bên khách hàng Chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam gửi hợp đồng hợp tác t vấn pháp luật đến Bộ t pháp sở t pháp tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng, nơi đặt trụ sở chi nhánh Các quy định cụ thể trớc cha đợc quy định pháp luật Việt Nam Về chế độ kế toán thống kê Theo Nghị định số 92/1998/NĐ-CP, chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam phải thực chế độ kế toán thống kê theo quy định pháp luật Việt Nam, mở tài khoản tiền nớc tiền Việt Nam ngân hàng Việt Nam, ngân hàng liên doanh chi nhánh ngân hàng nớc đợc phép hoạt động Việt Nam thực khoản thu, chi thông qua tài khoản Quy định trớc buộc chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam phải mở tài khoản ngân hàng Việt Nam, đ hạn chế khả hoạt động tổ chức luật s nớc Nay họ lựa chọn mở tài khoản ngân hàng kể cho phù hợp với mục đích hoạt động Thẩm quyền chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam Theo Nghị định mới, thẩm quyền chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam rộng so với trớc đây, chẳng hạn: - Chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam, việc đợc kí hợp đồng lao động với nhân viên công dân Việt Nam đợc tuyển dụng ngời nớc luật s làm việc cho chi nhánh - Chi nhánh đợc nhận công dân Việt Nam có cử nhân luật tập hành nghề t vấn pháp luật chi nhánh thông báo danh sách ngời tập cho sở t pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng nơi đặt trụ sở chi nhánh sau kí kết hợp đồng lao động với ngời tập mà không cần phải có chấp thuận sở t pháp nh trớc Quản lí hành nghề t vấn pháp luật Nghị định quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn quan: Bộ t pháp, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng đặc biệt quyền nghĩa vụ sở t pháp đợc mở rộng nhiều so với trớc đây, cụ thể: - Trớc đây, trờng hợp tự chấm dứt hoạt động, chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam phải báo cáo cho Bộ t pháp Nay theo Nghị định chi nhánh phải báo cho sở t pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng nơi đặt trụ sở chi nhánh văn trớc thời điểm dự kiến chấm dứt hoạt động 60 ngày - Sở t pháp thực đăng kí hành nghề, đăng kí thay đổi nội dung giấy phép, đăng kí gia hạn hoạt động, theo dõi việc nhận ngời tập hành nghề t vấn pháp luật, nhân viên Việt Nam, nhân viên nớc làm việc chi nhánh - Theo dõi việc tập hành nghề t vấn pháp luật ngời tập chi nhánh - Định kì tháng hàng năm báo cáo Bộ t pháp UBND cấp tỉnh tình hình tổ chức hoạt động chi nhánh thẩm quyền phạm vi quản lí đợc giao Ngoài ra, Nghị định quy định rõ ràng trách nhiệm tổ chức luật s nớc Việt Nam, quy định cụ thể hành vi, mức xử phạt thẩm quyền xử phạt hành chi nhánh tổ chức luật s nớc Việt Nam luật s nớc làm việc Việt Nam Đặc biệt Nghị định đ lợc bỏ quy định không cần thiết thủ tục xin cấp giấy phép, xin thay đổi, gia hạn giấy phép Hành nghề t vấn pháp luật tổ chức luật s nớc lĩnh vực Việt Nam Việc Chính phủ ban hành Nghị định vấn đề theo hớng cởi mở đ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức luật s nớc hoạt động Việt Nam, góp phần thúc đẩy đầu t nớc vào Việt Nam nh quan hệ thơng mại, kinh doanh Việt Nam với nớc xu hội nhập nay./ tạp chí luật học - 51 ... tổ chức luật s nớc đợc t vấn pháp luật nớc pháp luật quốc tế, không đợc t vấn pháp luật Việt Nam Chi nhánh tổ chức luật s nớc phải hợp tác với tổ chức t vấn pháp luật Việt Nam để luật s Việt Nam. .. án Việt Nam Để t vấn cho khách hàng pháp luật Việt Nam, chi nhánh tổ chức luật s 50 - tạp chí luật học nớc Việt Nam phải kí kết hợp đồng hợp tác t vấn pháp luật với tổ chức hành nghề t vấn pháp. .. pháp luật Việt Nam để nhận ý kiến t vấn pháp luật Việt Nam cung cấp cho tổ chức t vấn pháp luật Việt Nam ý kiến t vấn pháp luật nớc pháp luật quốc tế Nh vậy, theo quy định trớc nh theo quy định tổ