ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Nguyễn Thị Hoàng Nhung KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Nguyễn Thị Hoàng Nhung KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHÍ MẠNH HỒNG Hà Nội - 2009 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 Khu vực kinh tế tư nhân: khái niệm đặc điểm 1.1.1 Khái niệm khu vực kinh tế tư nhân 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân 1.2 Vai trò kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế mở 10 rộng việc làm 1.2.1 Vai trò kinh tế tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế 10 1.2.2 Kinh tế tư nhân vấn đề giải việc làm cho người lao động 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển khu vực kinh tế tư nhân khả mở rộng việc làm 16 1.3.1 Quan niệm thái độ xã hội kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân 16 1.3.2 Hệ thống pháp luật 17 1.3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng khác 18 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân theo hướng tạo việc làm cho người lao động số nước giới 20 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 20 1.4.2 Kinh nghiệm Ấn Độ 26 1.4.3 Kinh nghiệm Đài Loan 29 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH VIỆC LÀM TRONG KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 31 2.1 Tổng quan phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam thời kỳ đổi 31 2.1.1 Sự tiến triển quan điểm sách Đảng Nhà nước kinh tế tư nhân 31 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam năm đổi 35 2.2 Tác động phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam việc giải việc làm cho người lao động 42 2.2.1 Tương quan tăng trưởng khu vực kinh tế tư nhân tăng trưởng việc làm 42 2.2.2 Tăng trưởng việc làm khu vực kinh tế tư nhân: phân tích theo ngành lĩnh vực kinh tế 48 2.2.3 Tăng trưởng việc làm khu vực kinh tế tư nhân: phân tích theo tiêu chí vùng, miền 54 2.3 Đánh giá chung 59 2.3.1 Tăng trưởng việc làm khu vực kinh tế tư nhân: khía cạnh tích cực 59 2.3.2 Những vấn đề đặt nguyên nhân 60 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 63 3.1 Một số quan điểm vai trò khu vực kinh tế tư nhân 63 giải việc làm cho người lao động 3.1.1 Quan điểm chung kinh tế tư nhân trước thách thức hội nhập 63 quốc tế 3.1.2 Quan điểm nhằm phát huy khả mở rộng việc làm thông qua 66 phát triển kinh tế tư nhân 3.2 Những giải pháp nhằm phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân giải việc làm cho người lao động 70 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo điều kiện cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân 70 3.2.2 Hoàn thiện sách ưu tiên phát triển kinh tế tư nhân 71 3.2.3 Đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tư nhân 75 3.2.4 Thực sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 76 3.2.5 Ưu tiên ngành có lợi để phát triển sử dụng nhiều lao động tạo việc làm 78 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AFTA Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN APEC Diễn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐH - CĐ Đại học - Cao đẳng FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GSO Tổng cục thống kê HTX Hợp tác xã ISIC Mã ngành chuẩn phân loại quốc tế MOLISA Bộ Lao động Thương binh xã hội NXB Nhà xuất ODA Viện trợ phát triển thức XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1: Phần trăm tham gia thành phần kinh tế GDP Trung Quốc 22 Bảng 2.1: Số sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp 36 Bảng 2.2: 37 Bảng 2.3: Cơ cấu bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng phân theo thành phần kinh tế Tỷ lệ đóng góp vào GDP thành phần kinh tế Bảng 2.4: Tốc độ tăng bình quân doanh nghiệp 43 Bảng 2.5: 45 Bảng 2.6: Lao động làm việc thời điểm 1/7 phân theo thành phần kinh tế Lao động doanh nghiệp Bảng 2.7: Lao động làm việc khu vực doanh nghiệp tư nhân 50 Bảng 2.8: chia theo ngành kinh tế Tốc độ tăng trưởng lao động theo khu vực sản xuất 51 40 46 Cơ cấu lao động theo vị doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân địa bàn Hà Nội 52 Bảng 2.10: Tiền lương, thu nhập bình quân doanh nghiệp tính 53 Bảng 2.9: theo loại hình doanh nghiệp Bảng 2.11: Tỷ lệ lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế vùng lãnh thổ năm 2007 Bảng 2.12: Tỷ lệ lao động khu vực kinh tế tư nhân chia theo vùng lãnh thổ Bảng 2.13: Tăng trưởng lao động theo địa phương Bảng 2.14: Số lượng tốc độ phát triển số sở, lao động sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp phân theo vùng 55 56 57 58 DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1: Tốc độ tăng GDP Ấn Độ 1991 – 2005 27 Hình 2.1: Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội phân theo thành phần kinh tế 39 Hình 2.2: Tỷ lệ đóng góp vào GDP thành phần kinh tế 41 Hình 2.3: Cơ cấu lao động làm việc doanh nghiệp theo thành phần kinh tế 2000-2006 47 Hình 2.4: Lao động có việc làm chia theo ngành khu vực kinh tế 49 Hình 2.5: Cơ cấu việc làm theo thành phần kinh tế 60 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm cho người lao động vấn đề kinh tế - xã hội phổ biến mang tính thời quốc gia, đảm bảo việc làm yếu tố cho phát triển bền vững Đối với nước phát triển Việt Nam vấn đề việc làm cho người lao động quan trọng có ý nghĩa to lớn tiến trình xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chính vậy, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Giải việc làm nhân tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” [10, tr.210] Việt Nam quốc gia có lực lượng lao động động đông đảo, có tốc độ gia tăng hàng năm cao sức ép việc làm vấn đề kinh tế xã hội nóng bỏng, khả tạo việc làm từ khu vực kinh tế nhà nước không lớn có xu hướng đứng yên Vì thông qua doanh nghiệp nhà nước không tạo đủ việc làm cho người lao động Theo kinh nghiệm quốc tế cho thấy, kinh tế thị trường, khu vực kinh tế tư nhân có lợi vai trò định việc mở rộng việc làm, giải thất nghiệp Vai trò kinh tế tư nhân Việt Nam gần nhìn nhận lại có phát triển nhanh chóng, đồng thời dường khu vực có đóng góp tích cực đến tăng trưởng kinh tế chung mở rộng việc làm cho người lao động nói riêng Tuy nhiên, nhiều yếu tố kìm hãm phát triển khu vực khả tạo lập việc làm Điều đòi hỏi phải làm sáng tỏ: khu vực kinh tế tư nhân thực tế đóng vai trò việc tạo lập mở rộng việc làm kinh tế thị trường? Tại -1- đóng vai trò vậy? Ở Việt Nam, phát triển kinh tế tư nhân đóng góp vấn đề giải việc làm? Những bất cập giải pháp tháo gỡ cần đề xuất? Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, chọn đề tài: “Khu vực kinh tế tư nhân với vấn đề giải việc làm Việt Nam” cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu khu vực kinh tế tư nhân vấn đề việc làm cho người lao động nhiều tác giả nghiên cứu góc độ khía cạnh khác Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài mà tác giả luận văn biết phân thành hai nhóm sau:  Thứ nhất, nhóm đề tài sâu vào nghiên cứu phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam: - Đinh Thị Thơm (CB, 2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi - Thực trạng vấn đề, NXB Khoa học xã hội - Nguyễn Văn Tuất, Đặng Danh Lợi (2006), Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, NXB Thế giới, Hà Nội - Lê Khắc Triết (2005), Đổi phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam: Thực trạng giải pháp, NXB Lao động, Hà Nội - Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Đề tài cấp Bộ năm 2000 - 2001, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Hữu Thắng (1999), Quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội -2- đạo đức kinh doanh, tôn trọng chữ tín, tự giác chấp hành sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống điều kiện làm việc cho người lao động doanh nghiệp Ngoài ra, tính chất ngoại ứng (tích cực) dịch vụ giáo dục, đào tạo nên việc hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tư nhân từ phía Nhà nước cần thiết Ở phần sau, giải pháp phân tích kỹ Mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước hỗ trợ mở lớp ngắn hạn miễn phí bồi dưỡng kiến thức khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin, thuê, mua trả góp thiết bị để đổi công nghệ; thực tốt việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, khen thưởng cá nhân doanh nghiệp áp dụng có hiệu công nghệ tiên tiến, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm  Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thƣơng mại Có có chế phương tiện bảo đảm cho khu vực kinh tế tư nhân nhận thông tin cần thiết luật pháp, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành, vùng; thông tin dự báo trung hạn, dài hạn ngành, sản phẩm nước giới; dự án phát triển có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn vốn đầu tư từ nước Nhà nước khuyến khích hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân hiệp hội đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nước nước  Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để thấy rõ đặc điểm kinh tế tư nhân nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phân tích thực trạng, xu hướng phát triển để có sách phù hợp đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân theo chủ trương Đảng - 74 - 3.2.3 Đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tư nhân Mặc dù nguồn nhân lực Việt Nam tương đối dồi lại không đào tạo cách từ người chủ doanh nghiệp người công nhân kỹ thuật Vì để kinh tế tư nhân phát triển với vai trò thời kỳ xây dựng kinh tế trọng tâm, Nhà nước cần dành quan tâm thích đáng đến việc đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân, cụ thể là: Thứ nhất, hệ thống đào tạo nên tập trung chủ yếu vào đào tạo tái đào tạo nhà quản lý cho doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi để đào tạo, bồi dưỡng nhiều tốt nhà quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa, nhằm khuyến khích doanh nghiệp tăng cường mạnh mẽ vai trò tiềm tới mục tiêu phát triển kinh tế, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập vào kinh tế khu vực giới Để giải việc này, đòi hỏi phải có nỗ lực chung nhiều ngành, nhiều địa phương Chính phủ cần phải lưu ý cải thiện bước chất lượng hoạt động đào tạo lực tổ chức quản lý cho nhà quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ hai, kinh tế thị trường, đào tạo kỹ thuật công nghệ phục vụ lĩnh vực chế tạo sản phẩm coi vấn đề cốt lõi chiến lược phát triển Không giống đào tạo quản lý, loại hình đào tạo phát huy hiệu thực địa chỉ, ví dụ hình thức đào tạo doanh nghiệp Thứ ba, hệ thống đào tạo quản lý trường trung học, cao đẳng, đại học trung tâm đào tạo sau đại học phụ thuộc vào quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho kinh tế quốc dân Bộ Giáo dục Đào tạo hoạch định Quy hoạch phải đặc biệt ý đến nhu cầu doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân trình phát triển - 75 - Thứ tư, nghiên cứu phát triển chương trình kiến thức chuẩn chương trình khung có tính khoa học, hệ thống thực tiễn cho nhà quản lý doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Thứ năm, Nhà nước cần tổ chức khoá đào tạo miễn phí với chi phí thấp cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân không đào tạo riêng cho khu vực kinh tế Nhà nước Nếu không làm chí nên hỗ trợ cho sở đào tạo mặt tài để sở có điều kiện tổ chức khoá đào tạo cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 3.2.4 Thực sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Ngoài việc thực giải pháp phát triển kinh tế tư nhân nêu trên, cần phải thực sách khuyến khích phát triển DNNVV để tạo việc làm cho người lao động Cụ thể: Một là, củng cố hệ thống quan hỗ trợ DNNVV toàn quốc Cục phát triển DNNVV thuộc MPI triển khai việc thành lập Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật DNNVV Hà Nội, Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh Song, ba trung tâm mang tính hành chính, biểu tượng, chưa hỗ trợ nhiều hoạt động cụ thể DNNVV Bên cạnh đó, cấp địa phương, phần lớn địa phương giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch Đầu tư làm đầu mối giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chức xúc tiến phát triển DNNVV địa bàn, song có số địa phương lại giao cho sở, ban ngành khác làm nhiệm vụ nên việc tổ chức triển khai gặp khó khăn Vì vậy, gây không thống tổ chức thực quản lý Nhà nước lĩnh vực Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư làm đầu mối phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư để - 76 - thực chức quản lý Nhà nước xúc tiến phát triển DNNVV, đảm bảo tính thống hiệu việc trợ giúp phát triển DNNVV Các quan hỗ trợ nhà nước nên dừng lại việc nghiên cứu, định hướng sách chương trình hỗ trợ DNNVV Việc thực thi sách cần xã hội hoá, nên giao cho hiệp hội, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội thực Điều đảm bảo tính hiệu sát thực với yêu cầu DNNVV Hai là, hỗ trợ quyền địa phương nâng cao lực hoạch định sách phát triển DNNVV Mỗi địa phương cần xây dựng tiêu phát triển DNNVV, coi tiêu quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội Để thực tiêu đặt ra, địa phương cần:  Tiến hành phân tích tổng thể môi trường kinh doanh địa phương, phân tích tiềm năng, mạnh vướng mắc việc phát triển phát triển DNNVV địa phương nhằm xây dựng môi trường thuận lợi cho DNNVV, tạo hội cho DNNVV mới, nâng cao tính cạnh tranh DNNVV Ứng dụng công cụ có tính định lượng trình hoạch định chiến lược phát triển kinh tế địa phương nói chung DNNVV nói riêng  Xây dựng chương trình đào tạo cho cán cấp quyền điạ phương phát triển DNNVV, phát triển cụm DNNVV; tổ chức đối thoại với quyền địa phương nhu cầu phát triển DNNVV; thành lập trung tâm hỗ trợ DNNVV địa phương để tư vấn, hỗ trợ thông tin, đào tạo, đề xuất biện pháp cụ thể để hỗ trợ DNNVV theo điều kiện thực tế địa phương Ba là, đẩy mạnh phát triển làng nghề truyền thống Hiện nước có khoảng 1.500 làng nghề, thu hút khoảng - 77 - triệu lao động Một số mô hình phát triển làng nghề thành công làng nghề Bát Tràng, gỗ Đồng Kỵ, tơ lụa Vạn Phúc điển hình cho phát triển DNNVV Hầu hết sở sản xuất kinh doanh làng nghề DNTN, Công ty TNHH hộ kinh doanh cá thể có đăng ký kinh doanh có quy mô nhỏ Bên cạnh đó, phát triển mô hình làng nghề giải nhiều công ăn việc làm cho người lao động địa phương, mô hình tốt để đô thị hoá nông thôn, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc 3.2.5 Ưu tiên ngành có lợi để phát triển sử dụng nhiều lao động tạo việc làm Trong điều kiện nguồn lực đất nước hạn chế đầu tư cách tràn lan Hơn nữa, nước, quốc gia có điểm mạnh số ngành định Để giúp khu vực kinh tế tư nhân trở nên động, phát triển, tạo nhiều việc làm cần phải ưu tiên lựa chọn phát triển số ngành mạnh Việt Nam Nâng cao tính cạnh tranh ngành hàng thay đặt mục tiêu cụ thể cho sản phẩm riêng lẻ Lợi so sánh quốc gia nằm lực lượng lao động, tài nguyên thiên nhiên, văn hoá kiến thức người dân quốc gia Tất nước có lợi so sánh số sản phẩm Những nước có nguồn nhân công rẻ có xu hướng tập trung vào ngành nghề sử dụng nhiều nhân công Những nước có giá thuê nhân công đắt đỏ lại có xu hướng tập trung vào ngành sản xuất đòi hỏi đầu tư vào công nghệ cần đến nhân công Căn vào lợi cạnh tranh kinh tế Việt Nam, vào trình độ phát triển công nghệ, khoa học kỹ thuật, thực tế lực lượng lao động, chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2010, nhóm ngành khu vực kinh tế tư nhân có lợi có ảnh hưởng tốt tạo lập việc làm bao gồm: - 78 - Nhóm ngành thủ công mỹ nghệ truyền thống: ngành thời gian qua có thay đổi mạnh mẽ, giá trị công nghiệp văn hoá hình thành Tuy nhiên góc độ truyền thống văn hoá, hội nhập nhóm ngành hạn chế tính chất manh mún, quy mô nhỏ, khác biệt văn hoá, nên thị trường xuất khó khăn (đòi hỏi phải tìm phân đoạn thị trường ngách) Nhóm ngành gặp khó khăn khác biệt mặt văn hoá thị trường nước xuất Nhóm ngành công nghiệp có khả tập trung nhiều lao động bao gồm: chế biến nông lâm thuỷ sản, dệt may, da giày, lắp ráp điện tử, đóng tàu Nhóm ngành có lợi cạnh tranh đáp ứng tốt tiêu chí lực sản xuất, giá cả, chất lượng thị trường, đồng thời tận dụng lợi so sánh đất nước (về lao động, tài nguyên ) có khả phát triển điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Nhóm ngành xây dựng: chứng tỏ ngành cần nhận ưu tiên để trở thành ngành dẫn dắt trình phục hồi kinh tế, ngành thỏa mãn tiêu chí mức độ vượt trội so với ngành kinh tế khác Ngành xây dựng đạt mức tăng trưởng 12% năm 2007 lại ngành tăng trưởng âm -0.4% năm 2008 sách tiền tệ thắt chặt Trong năm 2009, giá nguyên vật liệu đầu vào, giá nhân công xuống thấp, kỳ vọng tăng trưởng trở lại hai số có thể; Lao động ngành xây dựng có gần 2,5 triệu chiểm 5% lao động kinh tế quốc dân Điểm đáng lưu ý hệ số co dãn cầu lao động ngành xây dựng tăng trưởng cao 1,42 tức ngành tăng trưởng 10% tạo cầu việc làm tăng thêm 14,2% tương đương 350,000 lao động Hơn lao động ngành xây dựng phổ biến lao động thủ công; - 79 - Dư địa cầu nôi địa ngành xây dựng lớn Đây điểm khác biệt sách kích cầu Việt Nam với nước phát triển khác Trong nước phát triển hạ tầng sở mức hoàn thiện Việt Nam hạ tầng yếu Sự tăng trưởng ngành xây dựng có hiệu ứng lan tỏa cao ngành vật liệu xây dựng, vận tải, kho bãi, tạo thêm nhiều việc làm, kích thích tiêu dùng nội địa, giảm sức ép việc làm giảm tổn thương cho người lao động khu vực nông thôn qua gây nên tác động tích cực cộng hưởng cho ngành nông nghiệp dịch vụ Việc thực đồng giải pháp nêu chắn đẩy mạnh phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào việc tạo việc làm cho người lao động Việt Nam - 80 - KẾT LUẬN Luận văn tiến hành phân tích đánh giá vấn đề giải việc làm khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam năm gần Trên sở phân tích tổng kết vấn đề lý luận chung khu vực kinh tế tư nhân vai trò vấn đề giải việc làm; nghiên cứu, phân tích đánh giá tình hình việc làm khu vực kinh tế tư nhân từ năm 2000 đến nay, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân giải việc làm cho người lao động Việt Nam thời gian tới Cụ thể, luận văn nội dung sau triển khai: - Trình bày cách hệ thống khái niệm kinh tế tư nhân làm rõ vai trò khu vực kinh tế tư nhân việc giải việc làm người lao động Trên sở đó, nhân tố ảnh hưởng đến khả tạo lập việc làm khu vực kinh tế tư nhân xem xét, khảo cứu - Phân tích kinh nghiệm số nước giới việc phát huy khả giải việc làm khu vực kinh tế tư nhân - Luận giải thực trạng phát triển khu vực kinh tế tư nhân ảnh hưởng đến tạo lập việc làm nước ta thời kỳ vừa qua - Làm rõ chi tiết tình hình sản xuất, kinh doanh, thực trạng thu hút lao động khu vực kinh tế tư nhân theo tiêu chí đặt mối tương quan với khu vực kinh tế khác Từ nêu rõ vận động, phát triển mức độ thu hút lao động làm sở cho việc đưa giải pháp để kinh tế tư nhân làm ăn có hiệu quả, quy định pháp luật, tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động - Trình bày rõ quan điểm phát triển kinh tế tư nhân quan điểm nhằm mở rộng khả tạo việc làm khu vực kinh tế tư nhân - Đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân việc giải việc làm thời gian tới - 81 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Tuệ Anh (2007), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 15 năm (1991-2005) từ góc độ phân tích đóng góp nhân tố sản xuất, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Tuệ Anh, Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 15 năm (1991-2005) từ góc độ phân tích đóng góp nhân tố sản xuất, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Vũ Đình Bách (CB, 2004), Một số vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh - Xã hội, Số liệu thống kê lao động việc làm Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2007, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 (2006), Hướng đến tầm cao mới, Báo cáo chung nhà tài trợ Hội nghị Nhóm tư vấn Các nhà Tài trợ Việt Nam, Hà Nội, tr.71-81 Nguyễn Sinh Cúc (2009), “Tổng quan kinh tế năm 2008 triển vọng năm 2009”, Tạp chí Cộng sản, 795, tr.29-34 Phạm Đức Chính (2008), “Việc làm sách giải việc làm Việt Nam nay”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 363, tr.43-63 Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2006), Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đinh Đăng Định (CB, 2004), Một số vấn đề lao động - việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, NXB Lao động, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - 82 - 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phùng Thị Thu Hằng (2002), Tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Đình Hương (CB, 2006), Phát triển loại thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 15 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2001), Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Đề tài cấp Bộ năm 2000- 2001, Hà Nội 16 Tạ Đức Khánh (1996), Doanh nghiệp tư nhân (nhỏ vừa) với vấn đề việc làm Việt Nam nay, Luận án Phó tiến sĩ, Hà Nội 17 Phạm Chi Lan (2007), “Phát triển khu vực kinh tế tư nhân bối cảnh hội nhập quốc tế”, www.tapchicongsan.org.com 18 Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, NXB Thế giới, Hà Nội 19 Mireille Razafindrakoto, Francois Roubaud, Lê Văn Duỵ (2008), “Thống kê khu vực kinh tế phi thức Việt Nam- Thực trạng triển vọng”, Tạp chí Thông tin Khoa học thống kê, 2, tr.13-32 20 Nguyễn Thị Kim Ngân (2009), “Thực thắng lợi Nghị Trung ương bảy khoá X lĩnh vực lao động, thương binh xã hội”, Tạp chí Cộng sản, 795, tr.13-28 21 Hoàng Kim Ngọc (2003), Phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa nông thôn nhằm chuyển dịch cấu lao động giải việc làm giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 22 Đào Mai Phước (2006), Việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội trình đô thị hoá, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội - 83 - 23 Phạm Thái Quốc (CB, 2008), Nghiên cứu so sánh tăng trưởng kinh tế Trung Quốc Ấn Độ, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 24 Nguyễn Mậu Quyết (2003), “Vai trò khu vực kinh tế tư nhân kinh tế Trung Quốc”, Tạp chí Thị trường giá cả, 5, tr.27- 28 25 Đỗ Tiến Sâm (CB, 2007), Báo cáo phát triển Trung Quốc - Tình hình triển vọng, NXB Thế giới, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Thơm (CB, 2006), Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đinh Thị Thơm (CB, 2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi - Thực trạng vấn đề, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Đinh Thị Thơm (CB, 2004), Kinh tế tư nhân giai đoạn toàn cầu hoá nay, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Nguyễn Thị Thanh Thảo (2005), “Giải việc làm cho người lao động Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, 6, tr.20-22 30 Nguyễn Hữu Thắng (1999), Quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 31 Hà Huy Thành (CB, 2002), Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân - Lý luận sách, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền (CB, 2006), Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Bùi Anh Tuấn (1999), Tạo việc làm cho người lao động qua vốn đầu tư nước trực tiếp vào Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 34 GS.TS Nguyễn Văn Thường, Lê Duy Phong (2006), Tổng kết kinh tế Việt Nam 2001- 2005: Lý luận thực tiễn, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, tr.165-181, 261-280 - 84 - 35 Lê Khắc Triết (2005), Đổi phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Thực trạng giải pháp, NXB Lao động, Hà Nội 36 PGS Mai Tết, Nguyễn Văn Tuất, Đặng Danh Lợi (2006), Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Tổng cục thống kê (2008), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2005, 2006, 2007, NXB Thống kê, Hà Nội 38 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê từ năm 2000 đến năm 2007, NXB Thống kê, Hà Nội 39 Trần Đình Thiên (2006), “Khu vực kinh tế tư nhân - Động lực phát triển kinh tế mạnh Việt Nam”, Tạp chí Chứng khoán Việt Nam, 10, tr.30-34 40 Trần Văn Tùng (2005), Quá trình phát triển kinh tế tư nhân Trung Quốc số gợi ý cho Việt Nam, Viện Kinh tế trị giới, Hà Nội 41 Vũ Quốc Tuấn (2006), Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Vũ Quốc Tuấn, Kinh tế dân doanh - nhìn từ góc độ dân chủ hoá kinh tế mới, Tham luận Hội thảo “Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam nay: thực trạng giải pháp”- CIEM 43 UNDP (2007), Một số vấn đề kinh tế - xã hội sau 20 năm đổi Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 44 VCCI (2008), Đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam: Kết điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2007, NXB Tài 45 Đào Quang Vinh (2002), “Doanh nghiệp tư nhân khả giải việc làm qua cuôc điều tra”, Tạp chí Lao động xã hội, 190, tr.13-15 - 85 - 46 Phương Hữu Việt (2002), Phát triển thành phần kinh tế kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 47 Phạm Quang Vinh (1996), Một số vấn đề việc làm thất nghiệp Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ, Hà Nội 48 Trần Minh Yến (2007), “Việc làm - thực trạng vấn đề bất cập Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, 344, tr 15-28 49 Website: www.tapchicongsan.org.vn 50 Website: www.gso.gov.vn 51 Website: www.molisa.gov.vn 52 Website: www.ciem.org.vn 53 Website: www.vnep.org.vn 54 Website: www.vovnews.vn - 86 - PHỤ LỤC Phụ lục Lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế vùng lãnh thổ năm 2007 Đơn vị: Nghìn người Tổng số Tổng số Đồng sông Hồng Khu vực Nhà nƣớc Khu vực tƣ nhân Khu vực đầu tƣ nƣớc 45 578,8 229,5 40 427,2 922,1 10 227,2 067,7 958,3 201,0 Đông Bắc Bộ 354,6 532,0 787,8 34,8 Tây Bắc Bộ 471,7 98,6 369,8 3,3 Bắc Trung Bộ 587,7 421,4 118,9 47,4 Duyên hải Nam Trung Bộ 723,2 393,3 278,7 51,2 Tây Nguyên 560,8 220,0 333,4 7,4 Đông Nam Bộ 899,1 919,2 529,1 450,8 Đồng sông Cửu Long 754,6 577,3 051,0 126,3 Cơ cấu (%) Đồng sông Hồng 100.00 9.28 88.70 2.02 100.00 10.44 87.59 1.97 Đông Bắc Bộ 100.00 9.93 89.42 0.65 Tây Bắc Bộ 100.00 6.70 93.08 0.22 Bắc Trung Bộ 100.00 7.54 91.61 0.85 Duyên hải Nam Trung Bộ 100.00 10.56 88.06 1.37 Tây Nguyên 100.00 8.59 91.12 0.29 Đông Nam Bộ 100.00 13.32 80.14 6.53 Đồng sông Cửu Long 100.00 5.92 92.79 1.29 Nguồn: MOLISA, Kết điều tra lao động - việc làm năm 2007 - 87 - Phụ lục Lao động khu vực kinh tế tƣ nhân chia theo vùng lãnh thổ Đơn vị: Nghìn người 2000 2003 2005 2007 Tổng số 32 343,4 36 022,7 38 334,7 40 427,2 Đồng sông Hồng 244,6 974,4 479,0 958,3 Đông Bắc Bộ 981,9 375,8 598,3 787,8 Tây Bắc Bộ 042,9 204,7 299,8 369,8 Bắc Trung Bộ 072,6 588,5 819,4 118,9 Duyên hải Nam Trung Bộ 779,4 948,8 147,9 278,7 Tây Nguyên 272,7 024,5 220,7 333,4 Đông Nam Bộ 640,2 671,6 105,3 529,1 Đồng sông Cửu Long 170,1 234,6 664,4 051,0 Cơ cấu (%) 100 100 100 100 Đồng sông Hồng 19,7 22,1 22,1 22,2 Đông Bắc Bộ 15,4 12,1 12,0 11,8 Tây Bắc Bộ 3,2 3,3 3,4 3,4 Bắc Trung Bộ 12,3 12,7 12,6 12,7 Duyên hải Nam Trung Bộ 8,6 8,2 8,2 8,1 Tây Nguyên 3,9 5,6 5,8 5,8 Đông Nam Bộ 14,3 13,0 13,3 13,7 Đồng sông Cửu Long 22,1 22,9 22,6 22,4 Nguồn: MOLISA, Điều tra lao động việc làm năm 2000, 2003, 2005, 2007, NXB Lao động - xã hội - 88 - [...]... chương: Chƣơng 1: Những vấn đề chung về khu vực kinh tế tư nhân và vấn đề giải quyết việc làm Chƣơng 2: Tình hình việc làm trong khu vực kinh tế tư nhân từ năm 2000 đến nay Chƣơng 3: Quan điểm và giải pháp thúc đẩy việc làm của khu vực kinh tế tư nhân trong thời gian tới -5- CHƢƠNG 1 KHU VỰC KINH TẾ TƢ NHÂN VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 Khu vực kinh tế tƣ nhân: khái niệm và đặc... tạo lập việc làm của nó Nhiệm vụ của luận văn: - Làm rõ về mặt lý thuyết vai trò của khu vực kinh tế tư nhân trong việc giải quyết việc làm của người lao động - Phân tích kinh nghiệm của một số nước trên thế giới trong việc phát huy khả năng giải quyết việc làm của khu vực kinh tế tư nhân - Luận giải thực trạng phát triển của khu vực kinh tế tư nhân và ảnh hưởng của nó đến tạo lập việc làm ở nước ta... đổi mới - Đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm phát huy vai trò của khu vực kinh tế tư nhân trong việc giải quyết việc làm trong thời gian tới 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Vai trò của khu vực kinh tế tư nhân Việt nam trong lĩnh vực gải quyết việc làm Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân và khả năng tạo lập việc làm trong... 1.1.1 Khái niệm khu vực kinh tế tư nhân Hiện nay trong giới nghiên cứu đang có nhiều cách lý giải khác nhau về khu vực kinh tế tư nhân Có người cho rằng, kinh tế tư nhân đồng nghĩa với kinh tế tư bản tư nhân Có người lại đồng nhất kinh tế tư nhân với kinh tế ngoài quốc doanh, theo đó một doanh nghiệp hay công ty… sẽ được coi là ngoài quốc doanh nếu như tư nhân làm chủ trên 50% vốn đầu tư Hiện nay,... Nam Qua đó, góp phần làm rõ hơn vai trò, vị trí của khu vực kinh tế tư nhân trong giải quyết việc làm trong nền kinh tế thị trường nói chung -4- - Đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm phát huy khả năng của khu vực tư nhân trong việc mở rộng việc làm cho người lao động ở Việt Nam 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm 3... “thành phần kinh tế , mà thay vào đó chỉ nên dùng khái niệm khu vực kinh tế Theo đó, trong nền kinh tế nước ta hiện nay có hai khu vực kinh tế cơ bản là khu vực kinh tế nhà nước” và khu vực kinh tế tư nhân … Cũng có thể hiểu và gọi các khái niệm trên bằng các khái niệm có chung một nội dung, nhưng gọn hơn là: kinh tế nhà nước” và kinh tế tư nhân … Nếu sử dụng cách tiếp cận khu vực kinh tế và sử... đầu tư Theo cấp độ hẹp hơn: Kinh tế tư nhân gồm có kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân Từ hai cách hiểu trên, chúng ta đi đến một nhận thức mang tính khái -7- quát chung về kinh tế tư nhân như sau: Kinh tế tư nhân là khu vực kinh tế gắn liền với loại hình sở hữu tư nhân Trong đó các chủ thể của nó tự chủ tiến hành sản xuất kinh doanh vì lợi ích trực tiếp của cá nhân, hay tập thể cá nhân. .. nghiệp ở Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ, Hà Nội - Tạ Đức Khánh (1996), Doanh nghiệp tư nhân (nhỏ và vừa) với vấn đề việc làm ở Việt Nam hiện nay, Luận án Phó tiến sĩ, Hà Nội - Bùi Anh Tuấn (1999), Tạo việc làm cho người lao động qua vốn đầu tư nước ngoài trực tiếp vào Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội Như vậy, việc nghiên cứu chuyên sâu về vai trò của khu vực kinh tế tư nhân trong lĩnh vực tạo lập việc làm. .. giải quyết như việc ta đang tìm tiêu chí cụ thể cho việc phân định ranh giới giữa hai loại hình kinh tế trong khu vực kinh tế tư nhân vậy Song cũng cần có những quy định cần thiết cho những đảng viên làm chủ doanh nghiệp ở quy mô lớn và tư ng đối lớn 1.2 Vai trò của kinh tế tƣ nhân trong tăng trƣởng kinh tế và mở rộng việc làm 1.2.1 Vai trò của kinh tế tư nhân trong tăng trưởng và phát triển kinh tế. .. hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của tư nhân [12, tr.55] Theo cách phân chia thành phần kinh tế trong Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng cộng sản Việt Nam thì nền kinh tế quốc dân ở nước ta hiện nay gồm 5 thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân) , kinh tế tư ... điểm kinh tế tư nhân 1.2 Vai trò kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế mở 10 rộng việc làm 1.2.1 Vai trò kinh tế tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế 10 1.2.2 Kinh tế tư nhân vấn đề giải việc làm. .. trưởng khu vực kinh tế tư nhân tăng trưởng việc làm 42 2.2.2 Tăng trưởng việc làm khu vực kinh tế tư nhân: phân tích theo ngành lĩnh vực kinh tế 48 2.2.3 Tăng trưởng việc làm khu vực kinh tế tư. .. ĐẠI HỌC KINH TẾ Nguyễn Thị Hoàng Nhung KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH