ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỒNG THỊ HƯỜNG Phát triển ngoại thương Việt Nam thời kỳ y mnh cụng nghip húa, hin i húa luận văn thạc sĩ kinh tế trị Hà nội - 2005 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỒNG THỊ HƯỜNG Phát triển ngoại thương Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Chun ngành : Kinh tế trị Mã số : 5.02.01 luËn văn thạc sĩ kinh tế trị Ngi hng dn khoa học: PGS TS Nguyễn Văn Nam Hµ néi - 2005 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ACFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc AFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN APEC: Diễn đàn kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á CNH: Cơng nghiệp hố CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hố ĐTNN: Đầu tư nước EU: Liên minh Châu Âu FDI: Đầu tư trực tiếp nước GATT: Hiệp định chung thuế quan thương mại GDP: Tổng sản phẩm quốc nội KNNK: Kim ngạch nhập KNXK: Kim ngạch xuất KNXNK: Kim ngạch xuất nhập NK: Nhập XK: Xuất XNK: Xuất nhập XHCH: Xã hội chủ nghĩa WTO: Tổ chức thương mại giới MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại nay, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế xu hướng phát triển mạnh mẽ, quy luật hầu giới, nước phát triển để góp phần nhanh chóng rút ngắn khoảng cách lạc hậu với nước phát triển; đặc biệt Việt Nam đẩy mạnh trình CNH, HĐH đất nước Hoạt động kinh tế đối ngoại nước bao gồm ba nội dung là: - Hoạt động ngoại thương; hoạt động xuất, nhập hàng hoá - Hoạt động hợp tác kinh tế, kỹ thuật; bao gồm hợp tác đầu tư hợp tác khoa học - công nghệ - Hoạt động du lịch - dịch vụ; hoạt động vận tải, bảo hiểm, ngân hàng hoạt động du lịch Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, hoạt động ngoại thương giữ vị trí quan trọng, tạo điều kiện phát huy lợi tiềm nước thị trường quốc tế Hoạt động ngoại thương nước đánh giá qua tổng kim ngạch xuất - nhập khẩu, cán cân thương mại, cán cân toán, kết làm tăng giảm thu nhập đất nước, mà tác động đến tổng cầu kinh tế, làm cho kinh tế tăng trưởng suy giảm Từ thực công đổi đến nay, Việt Nam đạt nhiều thành tựu hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung hoạt động ngoại thương nói riêng Kết hoạt động xuất - nhập có ý nghĩa quan trọng góp phần vào ổn định phát triển kinh tế; góp phần cải thiện cán cân tốn quốc tế; góp phần thúc đẩy sản xuất nước phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH; góp phần đổi trang thiết bị cơng nghệ sản xuất, nâng cao trình độ sản xuất suất lao động, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp nước; góp phần cải thiện nâng cao đời sống nhân dân… Bên cạnh kết đạt được, hoạt động ngoại thương Việt Nam năm qua nhiều tồn tại, yếu kém; kết đạt chưa tương xứng với tiềm nội lực đất nước, với nhu cầu giới Việc nghiên cưú lý luận phát triển ngoại thương điều kiện toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đánh giá kết hoạt động ngoại thương năm qua, tìm ngun nhân để có phương hướng, sách phù hợp, tối ưu cho phát triển ngoại thương thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam cần thiết Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài “Phát triển ngoại thương Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Do vị trí, vai trò quan trọng hoạt động ngoại thương phát triển kinh tế đất nước mà từ trước đến có nhiều tác giả, nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu viết đề tài ngoại thương nhiều góc độ cách tiếp cận khác Có tác giả nghiên cứu hoạt động ngoại thương, sách ngoại thương mối quan hệ phận hoạt động kinh tế đối ngoại, sách kinh tế đối ngoại Có tác giá nghiên cứu góc độ đó, lĩnh vực hoạt động ngoại thương, nghiên cứu ngoại thương Việt Nam giai đoạn, thời kỳ định đó, như: - “Về sách thương mại quốc tế nước ta tình hình mới” GS TS Hà Văn Vĩnh - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Ngoại thương Việt Nam, từ 1990 - 2000: Những thành tựu suy nghĩ” Võ Hùng Dũng - “Xuất - nhập Việt Nam, 10 năm đầu kỷ mới” Vũ Khoan - “Chính sách thương mại Việt Nam xu thương mại quốc tế nay” Nguyễn Thị Thanh Hoà - Đại học tài kế tốn Hà Nội - “Phát triển thương mại kinh tế thị trường” Nguyễn Duy Nghĩa - Bộ thương mại - “Mối quan hệ hoạt động ngoại thương thu hút FDT Việt Nam” thạc sỹ Đoàn Quang Vinh - “Toàn cầu hoá - hai mặt thuận nghịch thương mại Việt Nam” Nguyễn Thanh Nga - Viện nghiên cứu thương mại, Bộ thương mại - “Chính sách giải pháp phát triển thị trường xuất hàng hố Việt Nam giai đoạn 2001-2010, tầm nhìn đến 2020” - Đề tài độc lập cấp Nhà nước Bộ thương mại thực 2000-2001, chủ nhiệm đề tài: PGS TS Nguyễn Văn Nam Trong luận văn này, chúng tơi nghiên cứu ngoại thương Việt Nam từ góc nhìn kinh tế trị: Khái qt lý luận ngoại thương, vai trò tác động ngoại thương nghiệp CNH, HĐH đất nước (có tính đến xu hướng tồn cầu, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế); đánh giá thực trạng hoạt động ngoại thương Việt Nam từ 1991 đến nay, tìm ngun nhân, từ đề xuất phương hướng, sách phát triển ngoại thương cho thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích vai trò, tác động ngoại thương việc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; đánh giá thực trạng ngoại thương Việt Nam từ năm 1991 đến nay, tìm nguyên nhân cách khắc phục tồn tại, yếu kém; Trên sở đề xuất phương hướng sách phát triển ngoại thương cho thời gian tới * Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn đề nhiệm vụ sau: - Khái quát lý luận ngoại thương; phân tích vai trị, tác động ngoại thương việc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (trong xu hướng tồn cầu hố, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế) - Phân tích thực trạng ngoại thương Việt Nam từ 1991 đến nay: Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu hạn chế - Đề xuất phương hướng, sách giải pháp lớn (cơ bản) để nâng cao hiệu hoạt động ngoại thương trình đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam giai đoạn Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận - Luận văn nghiên cứu dựa lý luận thương mại quốc tế chủ nghĩa Mác - Lênin - Dựa quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam thương mại quốc tế - Có tham khảo số lý luận thương mại quốc tế lịch sử tư tưởng kinh tế nhân loại học thuyết đại thương mại quốc tế * Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chung phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Sử dụng phương pháp kinh tế trị phương pháp trừu tượng hố khoa học - Ngồi cịn sử dụng phương pháp: Phân tích, tổng hợp; thống kê, đối chiếu, so sánh; mơ hình hố; đặc biệt trọng khảo sát tổng kết thực tiễn, rút kết luận có ý nghĩa lý luận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài lấy hoạt động ngoại thương Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH làm đối tượng nghiên cứu * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vai trò, tác động ngoại thương trình đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam, có tính đến xu hướng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế - hội thách thức Thời gian giới hạn từ 1991 đến Ý nghĩa lý luận thực tiễn * Ý nghĩa lý luận - Đề tài làm rõ vai trò ngoại thương việc đẩy mạnh CNH, HĐH - Sự cần thiết phát triển ngoại thương để đẩy mạnh CNH, HĐH xu hướng tồn cầu hố, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế - Làm rõ hội thách thức việc phát triển ngoại thương Việt Nam điều kiện tồn cầu hố, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế * Ý nghĩa thực tiễn - Đánh giá kết hoạt động ngoại thương Việt Nam từ năm 1991 đến nay; tìm nguyên nhân thành tựu hạn chế - Đề xuất phương hướng, sách giải pháp để phát triển ngoại thương thời gian tới đạt hiệu cao - Luận văn dùng làm đề tài tham khảo cho giáo viên học sinh, sinh viên giảng dạy nghiên cứu hoạt động ngoại thương Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Ngoại thương thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Chương 2: Thực trạng ngoại thương Việt Nam từ năm 1991 đến Chương 3: Phương hướng sách phát triển ngoại thương thời gian tới tin chọn lọc, có hệ thống, đầy đủ, độ tin cậy cao phục vụ công tác thông tin doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ) khơng có khả chi phí lớn để nghiên cứu thị trường giới, khắc phục tình trạng thiếu thơng tin ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh XNK doanh nghiệp Do thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật, toàn cầu xuất kinh tế mới, kinh tế số hố, kinh tế tri thức mà có dạng thức thương mại điện tử Hoạt động có hiệu quả, thương mại điện tử khẳng định mình, bước thay dần hình thức thương mại thơng thường tác động tích cực đến tiến trình cải biến kinh tế - văn hóa - xã hội với tốc độ nhanh.Vì mà thương mại điện tử phát triển nhanh toàn cầu Việt Nam cần phải quan tâm đến phát triển thương mại điện tử Thương mại điện tử loại hình hoạt động thương mại phương pháp điện tử, việc trao đổi thông tin thương mại thông qua phương tiện cơng nghệ điện tử - nói chung khơng cần phải in giấy công đoạn q trình giao dịch, nên cịn gọi "Thương mại khơng có giấy tờ" "Thương mại điện tử giúp người tham gia thu nguồn thông tin phong phú kinh tế thương mại, thông tin thị trường, có xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh thích hợp với xu phát triển thị trường nước, khu vực giới Thương mại điện tử làm giảm chi phí sản xuất, trước hết chi phí văn phịng, (chi phí th diện tích, tìm kiếm, in, chuyển giao tài liệu) giảm chi phí tiếp thị, bán hàng, nhân viên bán hàng giao dịch với nhiều khách hàng, Người tiêu thụ doanh nghiệp giảm đáng kể thời gian chi phí giao dịch, Thời gian giao dịch qua internet khoảng 7% thời gian giao dịch qua Fax, 0,5% thời gian giao dịch qua bưu điện Chi phí qua internet khoảng 5% chi phí giao dịch qua Fax hay chuyển phát nhanh Tiết kiệm thời gian có ý nghĩa sống cịn với bn bán, cạnh tranh đại Điều đặc biệt có ý nghĩa kinh 103 doanh hàng tươi sống, rau hay hàng hố thời vụ Tiết kiệm chi phí thời gian giúp doanh nghiệp XNK nâng cao hiệu kinh doanh, tăng thu lợi nhuận, góp phần tăng tích luỹ vốn Thương mại điện tử cịn kích thích phát triển ngành công nghệ thông tin nước - ngành có lợi nhuận cao đóng vai trò ngày lớn kinh tế Tuy kết cấu hạ tầng cho thương mại điện tử chưa đủ, Việt Nam tham gia vào thương mại điện tử mức độ định thông qua việc tham gia thảo luận, cam kết quốc tế thương mại điện tử ASEAN, APEC Đến có số cơng ty dùng Internet để quảng cáo hàng chuẩn bị hoạt động bán hàng qua mạng Tuy môi trường cho thương mại điện tử nghĩa chưa hình thành (việc bán hàng qua mạng cơng ty phải tốn theo công thức thông thường trả tiền mặt kèm theo hoá đơn) Nhưng với tư cách thành viên APEC ASEAN, Việt Nam có cam kết tham gia Chúng ta cần sớm xây dựng kết cấu hạ tầng cho thương mại điện tử: Bao gồm kết cấu hạ tầng kinh tế, công nghệ thông tin, đào tạo nhân lực môi trường pháp lý Trước mắt cần xây dựng chương trình hành động phù hợp thực tế Việt Nam thoả thuận cam kết, sở đẩy nhanh việc phổ cập, đào tạo, thử nghiệm Thương mại điện tử nước ta hoạt động kinh tế mẻ, song nhiều chuyên gia dự đoán, lĩnh vực thương mại điện tử Việt Nam phát triển mạnh tương lai khơng xa Đồng thời "Kênh quan trọng tiện ích hoạt động kinh doanh thương mại doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp XNK nói riêng, đem lại hiệu kinh tế cho đất nước" Trong thời đại nay, xu hội nhập phát triển mạnh mẽ, giới hình thành nhiều tổ chức, khu vực thương mại tự rộng rãi chặt chẽ thị trường trở thành vấn đề sống với hoạt động 104 thương mại nhiều quốc gia Đối với Việt Nam, doanh nghiệp chưa đủ điều kiện để trực tiếp khảo sát, tìm kiếm thị trường nước ngồi tổ chức xúc tiến thương mại cầu nối hữu hiệu giúp doanh nghiệp vươn thị trường giới Xúc tiến thương mại nội dung marketing đại Những năm gần đây, xu hướng thành lập tổ chức xúc tiến thương mại phổ biến nhiều quốc gia, dù nước lớn hay nhỏ, dù có ngành thương mại phát triển hay nhỏ bé với tên gọi khác nhau, nước trọng đến việc thành lập tổ chức xúc tiến thương mại để thúc đẩy hoạt động XNK, đặc biệt lĩnh vực XK Ở nước ta, thời gian qua, đặc biệt từ năm đầu thập kỷ 90 trở lại đây, hoạt động thương mại có bước phát triển nhanh Kim ngạch XNK không ngừng tăng trưởng, cấu, chủng loại mặt hàng có thay đổi khối lượng tăng lên nhanh chóng Thị trường ngồi nước mở rộng, tìm thêm nhiều thị trường Tuy nhiên, đến thị trường tiêu thụ vấn đề cộm, hầu hết thị trường "có chủ" đối tác đối thủ có sức cạnh tranh lớn, doanh nghiệp Việt Nam vừa nhỏ bé, vừa thiếu kinh nghiệm kinh doanh, sức cạnh tranh hàng hố lại yếu Vì vậy, vấn đề xúc cần đẩy mạnh hoạt động tổ chức xúc tiến thương mại chuyên trách cấp quốc gia để giải vấn đề cốt lõi phát triển ngoại thương thị trường, định hướng sản xuất hàng XK, làm cầu nối doanh nghiệp nước bạn hàng nước Trong năm qua, hoạt động xúc tiến thương mại nước ta có phát triển đáng kể Chẳng hạn từ thời kỳ Ban xúc tiến thương mại (thuộc Bộ Thương mại) tổ chức thành công số hội chợ triển lãm nước quốc tế, tạo hội tốt cho doanh nghiệp Việt Nam giới thiệu sản phẩm có chất lượng cao, góp phần mở rộng thị trường, 105 thị trường quan trọng EU, Nhật, Trung Đông, Mỹ, ASEAN… thúc đẩy XK, nâng cao hiệu kinh doanh, đồng thời, việc khảo sát, nghiên cứu thị trường, công tác thu thập cung cấp thông tin thực nhiều hình thức tổ chức cho doanh nghiệp khảo sát thị trường nước ngoài, toạ đàm giới thiệu thị trường mới, phát hành tài liệu, ấn phẩm… Song thơng tin cung cấp cịn dàn trải, thiếu tính hệ thống, thiếu hợp tác với tổ chức xúc tiến thương mại khác dẫn đến thông tin trùng lặp, chi phí tốn kém, hiệu chưa cao Tháng 7/2000, Chính phủ cho phép thành lập Cục xúc tiến thương mại Như vậy, Việt Nam có quan xúc tiến thương mại ngang hàng với quan xúc tiến thương mại quốc gia khác, tạo điều kiện thuận lợi đặt quan hệ song phương với tổ chức xúc tiến thương mại nước Để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hoạt động ngoại thương phát triển việc xúc tiến thương mại Việt Nam cần phát triển theo hướng: - Thành lập quỹ hỗ trợ xúc tiến thương mại để thực hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường, bạn hàng XK Quỹ hoạt động từ ngân sách Nhà nước, đóng góp doanh nghiệp XNK nguồn tài trợ quốc tế - Cục xúc tiến thương mại cần phối hợp với hiệp hội ngành hàng, trung tâm xúc tiến thương mại, phịng thương mại cơng nghiệp, viện nghiên cứu… thường xuyên tổ chức diễn đàn đối thoại doanh nghiệp với tổ chức nhằm giúp phủ có sách chế quản lý XNK phù hợp thơng thống cho doanh nghiệp đẩy mạnh XK - Cần tổ chức lại nâng cao chất lượng thông tin thương mại nhằm phục vụ công tác quản lý kinh doanh mậu dịch quốc tế Trước mắt cần xây dựng đầu mối số nơi Hồng Kông, Mat-xcơ-va, Oa-Sinh-Tơn, Pari, Băng Cốc để thu thập thông tin cung cấp trung tâm nước xử lý Tiếp 106 tục đẩy nhanh chương trình, kế hoạch phát triển thương mại điện tử gắn với công tác xúc tiến thương mại Bên cạnh đó, cần tổ chức nắm bắt, tận dụng khai thác triệt để thông tin tổ chức nước ngồi có Việt Nam phục cho việc xúc tiến thương mại Đồng thời xuất ấn phẩm Việt Nam tiếng Anh ngơn ngữ khác, lập trang WEB miễn phí Internet để cập nhật thông tin kinh tế, mơi trường đầu tư, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp XNK Việt Nam… 3.2.3.6 Hồn thiện chế, sách quản lý hoạt động ngoại thương * Các sách kinh tế vĩ mơ phải hướng vào mở rộng thị trường xuất nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường quốc tế Kinh nghiệm nhiều quốc gia thành công phát triển kinh tế cho thấy, muốn thực mục tiêu chiến lược đề Nhà nước phải quán việc sử dụng cơng cụ, sách để tác động vào kinh tế Vì vậy, chiến lược hướng XK đòi hỏi tác động chiều cơng cụ, sách có lợi cho XK: + Trước hết cần: - Xúc tiến việc mở rộng thâm nhập thị trường XK thành lập trung tâm, chi nhánh thương mại nước, hình thành mạng lưới cung cấp thơng tin thị trường nước cách kịp thời thường xuyên cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thâm nhập vào thị trường đưa sản phẩm - Nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam NK cơng nghệ, máy móc thiết bị đại cho ngành sản xuất chế biến hàng XK, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh cho giám đốc doanh nghiệp, thành lập tổ chức kiểm tra chất lượng hàng hoá theo tiêu chuẩn quốc tế Đưa doanh nghiệp nhà nước vào môi trường kinh doanh quốc tế, hạn chế độc quyền, bảo hộ 107 bao cấp, tiếp thêm sức cho khu vực tư nhân việc bảo đảm mơi trường kinh doanh bình đẳng, khơng phân biệt đối xử + Hai là, sách thuế cần phải theo hướng tăng diện chịu thuế thu nhập, giảm tỷ lệ thuế suất, đặc biệt thuế gián thu Tiếp tục thực sách thuế ưu tiên cho XK hoàn thuế NK đầu vào cho sản xuất hàng XK để tăng sức cạnh tranh hàng Việt Nam thị trường giới Đồng thời cần có ưu tiên đặc bịêt thuế đủ hấp dẫn thu hút đầu tư trực tiếp nước nguồn đầu tư nước vào dự án có tỷ lệ sản phẩm XK cao + Ba là, sách tín dụng ngồi việc ưu tiên lãi suất thấp, thời hạn dài cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng XK, giai đoạn cần tập trung ưu tiên cho doanh nghiệp ứng dụng chương trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 + Bốn là, tỷ giá hối đối cần thường xun điều chỉnh linh hoạt có lợi cho xuất cải thiện cán cân tốn Có nhiều quan điểm khác xung quanh vấn đề tỷ giá hối đoái Một số ý kiến cho khơng nên thực phá giá độ co giãn cầu xuất tỷ giá hối đối hàng hố Việt Nam khơng nhạy cảm, đầu vào ngành sản xuất hàng XK phụ thuộc nhiều vào NK; phá giá đồng nội tệ gây rối loạn kinh tế Nhưng theo tiến trình CNH, HĐH đất nước cấu hàng XK Việt Nam biến đổi theo hướng tăng tỷ trọng hàng chế biến mặt hàng có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao Mặt khác, u cầu q trình tự hố thương mại, Việt Nam buộc phải thực quy định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) AFTA, nguyên tắc WTO tương lai: Nếu biện pháp thúc đẩy XK trợ cấp XK, ưu đãi tín dụng XK, thuế quan bảo hộ cao biện pháp hạn chế NK bị xố bỏ, việc đẩy mạnh XK việc điều chỉnh linh hoạt, thường xuyên tỷ giá hối đối điều tất yếu 108 Tóm lại, để thực mục tiêu tăng trưởng XK tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, tăng tích luỹ cho kinh tế, nhà nước cần kết hợp vận dụng sáng tạo cơng cụ sách kinh tế vĩ mô để mở rộng thị trường, tăng sức cạnh tranh hàng hố Việt Nam, coi yếu tố có tầm quan trọng chiến lược * Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế quản lý ngoại thương Cơ chế quản lý ngoại thương cần đổi theo hướng vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, vừa quán theo định hướng XHCN Muốn vậy, trước hết cần thực u cầu có tính nguyên tắc luôn quán triệt quan điểm đạo đổi phát triển ngoại thương hoạt động XNK “Tự hoá ngoại thương” xu phát triển khách quan kinh tế mở thời đại ngày Nhưng mức độ “tự hoá” đến đâu thiết phải phù hợp với hồn cảnh, điều kiện thực tế đất nước “Tự hoá” cần phải đôi với việc bảo đảm ổn định trị Cần tránh tình trạng đề cao tự hố ngoại thương dẫn đến bng lỏng biện pháp quản lý có tính định hướng XHCN Nhà nước Tự hoá ngoại thương tức tự hoá hoạt động XNK Song có nước có kinh tế phát triển có tiềm lực XK lớn thực tự hoá NK, cắt giảm tối đa hàng rào thuế quan phi thuế quan Các nước phát triển phát triển dè dặt với sách Vì vậy, tự hoá ngoại thương Việt Nam cần thực theo hướng sau: - Tự hoá XK tất loại hàng mà nhà nước không cấm, xóa bỏ cản trở sách, thể chế, chế, thủ tục - Chỉ tự hoá NK mặt hàng nước chưa sản xuất được, sản xuất hiệu kinh tế thấp Ưu tiên nhập loại hàng có tác dụng đẩy nhanh CNH, HĐH đất nước Đối với mặt hàng tiêu dùng cao cấp, xa xỉ, không phù hợp với thực lực kinh tế ta phải hạn chế NK; mặt hàng có hại đến mơi trường, sức khoẻ 109 người, truyền thống văn hoá, đạo lý dân tộc cần kiên cấm nhập xử lý biện pháp kinh tế, hành tới mức cao - Kiên bãi bỏ chế độ quan chủ quản hoạt động XNK Thực thi nghiêm chỉnh điều khoản quy định Lụât thương mại, có điều khoản mang tính giải pháp, sách thể chế hố thừa nhận quyền bình đẳng trước pháp luật khuyến khích tối đa tất thành phần kinh tế tham gia hoạt động XNK; gắn lưu thông hàng hoá nội địa hoạt động XNK với người sản xuất, bảo hộ hợp lý sản xuất mậu dịch nước trước xu tự hoá ngoại thương, đặc biệt tự hoá NK - Cải tiến thủ tục hành cấp phát đăng ký kinh doanh, dự án đầu tư, hạn ngạch XNK, giảm đến xoá bỏ phiền toái, phức tạp chế “xin - cho”, nguyên nhân trực tiếp tệ tham nhũng, sách nhiễu, gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bạn đồng hành tệ nạn buôn lậu, trốn thuế, lậu thuế… 3.2.3.7 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán kinh doanh Việc đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng để nhanh chóng tạo đội ngũ cán kinh doanh, quản lý giỏi, thạo linh hoạt, thích ứng với kinh tế thị trường nhân tố quan trọng nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế nói chung, phát huy hiệu hoạt động ngoại thương góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH Việc đào tạo đội ngũ cán kinh doanh giỏi, phù hợp với chế thị trường cấu kinh tế thay đổi đòi hỏi phải xác định đắn vai trò Nhà nước, doanh nghiệp nhà kinh tế tương lai Tất chiến lược sách vơ nghĩa khơng có người thực Trong q trình đổi mới, nước ta đặt người vào vị trí trung tâm Tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung, hoạt động kinh doanh XNK nói riêng đạt mức độ cao giải tốt phát huy vai trò nhân tố Về nhận thức, chủ 110 trương, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán kinh tế đề cao Nhưng thực tiễn, chưa đào tạo đội ngũ cán trẻ, linh hoạt đầy đủ lực nghiệp phát triển kinh tế lâu dài đất nước Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ thay đổi to lớn quan hệ kinh tế đòi hỏi phải tiếp nhận ứng dụng công nghệ mới, đại ứng xử linh hoạt sản xuất kinh doanh Nhưng người Việt Nam chịu ảnh hưởng lâu dài chế quản lý tập trung quan liêu ban cấp, quen với kiểu “lãi hưởng, lỗ có nhà nước bù” nên chậm thích ứng với địi hỏi Bởi vậy, cần phải gấp rút đào tạo đào tạo lại cán để nâng cao trình độ, kỹ kỹ xảo nắm bắt kịp thời áp dụng có hiệu thành tựu khoa học - công nghệ mới, kiến thức kinh tế thị trường Cần phải có chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu đối tượng Cần tiếp tục thực phương châm đa dạng hố hình thức đào tạo, kể việc mở lớp dài hạn ngắn hạn nước với hỗ trợ tổ chức quốc tế để bồi dưỡng lý thuyết kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trường Tóm lại: Yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng sở vật chất kỹ thụât cho CNXH, khắc phục nguy tụt hậu ngày xa kinh tế so với nước khu vực giới xúc Trong điều kiện toàn cầu hố kinh tế nay, nước ta có nhiêù hội để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế ngoại thương, đồng thời phải đối mặt với khó khăn, thách thức Việc phát huy lợi so sánh đất nước, tạo khả phát triển ngoại thương, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước có ý nghĩa quan trọng Trên sở phương hướng chung, hướng XNK vào phục vụ CNH, HĐH kinh tế quốc dân, đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực ngoại thương đến nghiệp CNH, HĐH cần thực số giải pháp như: Điều chỉnh 111 sách đầu tư sở tận dụng lợi so sánh tạo lực cạnh tranh mới, phát triển công nghiệp chế biến có sách điều hồ xuất để nâng cao hiệu xuất mặt hàng chủ lực; lựa chọn công nghệ nhập phù hợp để nâng cao sức cạnh tranh đảm bảo chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH; thực thi sách hỗ trợ nhà nước để khuyến khích phát triển ngoại thương; đổi hoàn thiện chế quản lý ngoại thương; Đào tạo đội ngũ cán kinh doanh thích ứng với chế thị trường Thực tốt giải pháp thúc đẩy ngoại thương phát triển, góp phần quan trọng đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước 112 KẾT LUẬN Trong thời kỳ độ lên CNXH nước ta nay, đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển lực lượng sản xuất nhiệm vụ trung tâm Phát triển ngoại thương nhân tố quan trọng góp phần thực nhiệm vụ Thơng qua ngoại thương, nước thu lợi nhuận siêu ngạch nhờ tận dụng lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên, ngành nghề để sản xuất xuất hàng hố; nhập tư liệu sản xuất, cơng nghệ đổi cơng nghệ nâng cao trình độ kỹ thuật, thay đổi cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Trên sở mở rộng thị trường, tận dụng quy mô sản xuất tối ưu để hạ giá thành sản phẩm, tạo khả tăng thu lợi nhuận, tăng tích luỹ vốn cho CNH, HĐH Là quốc gia sau, Việt Nam học hỏi, kế thừa kinh nghiệm thành công không thành công nước khu vực Đông Nam Á, Châu Á việc phát triển ngoại thương để đẩy mạnh CNH, HĐH phát triển kinh tế đất nước Trong trình phát triển, ngoại thương Việt Nam góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH - từ năm 1991 đến Ngoại thương tạo điều kiện tăng thu lợi nhuận dành cho tích luỹ nhờ gia tăng xuất mặt hàng chủ lực có lợi so sánh như: Gạo, Cà phê, Điều, Thuỷ sản, Dệt may, Dầu thô , đồng thời thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Ngoại thương góp phần giải việc làm thông qua phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, từ nâng cao thu nhập cho người lao động tăng thu cho ngân sách , góp phần tăng tích luỹ vốn cho CNH, HĐH Trong điều kiện cách mạng khoa học cơng nghệ xu hướng quốc tế hố đời sống kinh tế diễn sôi động, ngoại thương Việt Nam cần khắc phục yếu cấu xuất nhập khẩu, vể khả thu thập thơng tin, dự báo thị trường chế phịng ngừa rủi ro hoạt động ngoại 113 thương, sách bảo hộ hành chế quản lý xuất nhập để đáp ứng địi hỏi cao q trình CNH, HĐH Tiềm phát triển ngoại thương nước ta tương đối phong phú, đa dạng Cần có chiến lược khai thác sử dụng hợp lý để đạt hiệu cao, đẩy nhanh trình CNH, HĐH Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế vừa tạo hội vừa đặt thách thức cho việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động ngoại thương Phát triển ngoại thương phải hướng vào mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH kinh tế quốc dân đảm bảo hiệu kinh tế xã hội Để nâng cao hiệu hoạt động ngoại thương, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH thời gian tới, cần thực giải pháp đồng theo phương hướng xác định Các giải pháp phát triển ngoại thương đòi hỏi tham gia tích cực thành phần kinh tế, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh XNK Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ vốn, cơng nghệ, kỹ thuật, đào tạo lao động, thể chế sách hợp lý tạo điều kiện tốt để ngoại thương phát triển góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH phát triển kinh tế rút ngắn thời kỳ độ lên CNXH nước ta 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thương mại (2002), Báo cáo sơ kết Nghị TW4 (khoá VIII), Hà Nội Bộ Thương mại (2003), Chuyên đề: Một số định hướng giải pháp phát triển xuất năm 2003, Vụ Xuất nhập khẩu, Hà Nội Bộ Thương mại (2002), Về tình hình số giải pháp đẩy mạnh xuất (kèm theo văn số 0952 ngày 07/6/2002) Bộ Thương mại (2005), Báo cáo Hội nghị thương mại toàn quốc năm 2005, Hà Nội, ngày 28/2 01/3/2005 Mai Văn Dâu (2001), "Định hướng sách thương mạu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế", Báo Thương mại, (4), tr.4 Lê Đăng Danh (1999), "Hội nhập quốc tế, hội thách thức kinh tế nước ta", Tạp chí Cộng sản, (9), tr.28 Hồ Hùng Dũng (2002), "Ngoại thương Việt Nam từ 1991-2000: Những thành tựu suy nghĩ", Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, (294) Ngọc Dương (2005), "Xuất tăng trưởng bất ngờ ngoạn mục", Thời báo kinh tế, (chuyên đề 1- 2005), tr 26-28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đào Huy Giám (1999), "Sự vận động hội nhập sách thương mại", Tạp chí Cộng sản, (19), tr.19 14 Dỗn Khánh (2000), " Xuất hàng hố Việt Nam 10 năm qua", Tạp chí Cộng sản, (17) 115 15 Vũ Khoan (2000), "Xuất nhập Việt Nam 19 năm đầu kỷ mới", Tạp chí Cộng sản, (20) 16 Nguyễn Đình Hương - Vũ Đình Bách (1999), Quan hệ thương mại Việt Nam- ASEAN sách XNK Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hường (2000), "Một số giải pháp tạo bước đột phá xuất nông sản Việt Nam", Tạp chí Kinh tế dự báo, (324) 18 Nguyễn Thị Hiền (2002), Hội nhập kinh tế khu vực số nước ASEAN, NXB trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Lịch (2005), (Chủ nhiệm đề tài NCKH cấp bộ, mã số 200478-017), Nghiên cứu cán cân thương mại nghiệp CNH, HĐH Việt Nam, Bộ Thương mại - Viện Nghiên cứu Thương mại, Hà Nội 20 Bùi Xuân Lưu (chủ nhiệm đề tài) (1998), Chính sách ngoại thương q trình CNH, HĐH đất nước, Bộ Giáo dục Đào tạo - Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Nam (2002), (chủ nhiệm đề tài cấp Nhà nước, mã số 20178-001), Chính sách giải pháp phát triển hàng hoá xuất Việt Nam thời kỳ 2001- 2010, tầm nhìn đến 2020, Bộ Thương mại- Viện Nghiên cứu Thương mại, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Nam (2005), Sàn giao dịch nông sản với việc giảm rủi ro giá cả, NXB Thống kê, Hà Nội 23 Ngân hàng giới (2001), Việt Nam: đẩy mạnh đổi để tăng trưởng xuất 24 Tổng cục Thống kê (2002), Niên giám Thống kê 2001, NXB Thống kê, Hà Nội 25 Tổng cục Thống kê (2005), Niên giám Thống kê 2004, NXB Thống kê, Hà Nội 26 Nguyễn Thanh Nga (2002), "Tồn cầu hố - hai mặt thuận nghịch thương mại Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, (32) 116 27 Tạ Văn Ngọ (1999), "Một số thách thức tiến trình hội nhập quốc tế thực chiến lược CNH hướng xuất Việt Nam", Tạp chí Kinh tế dự báo, (312) 28 Cao Đức Phát (1997), "Tác động XNK tới nông nghiệp Việt Nam thông qua cánh kéo giá khả cạnh tranh nơng nghiệp", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (227) 29 Trần Việt Phương (1999), Tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Cộng sản, (20) 30 Phạm Thái Quốc (2001), Trung Quốc trình CNH 20 năm cuối kỷ XX, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Nguyễn Trần Quế (chủ biên, 2000), Lựa chọn sản phẩm thị trường ngoại thương thời kỳ CNH kinh tế Đơng Á, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Lê Bàn Thạch - Trần Thị Tri (2000), CNH NIEs Đông Á học kinh nghiệm Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội 33 Nguyễn Quang Thái (1999), "Lợi bất lợi so sánh Việt Nam trình hội nhập", Tạp chí Kinh tế dự báo, (318) 34 Hồng Đức Thân (2001), Chính sách thương mại điều kiện hội nhập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Vũ Thanh Thu (1999), Kinh tế đối ngoại, NXB Thống kê, Hà Nội 36 Từ Thanh Thuỷ (2003), Hoàn thiện sách ngoại thương Việt Nam q trình CNH, HĐH hội nhập với khu vực giới, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Hà Nội 37 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 117 ... phát triển ngoại thương thời gian tới Chƣơng NGOẠI THƢƠNG TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 Vai trị ngoại thƣơng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 1.1.1 Khái niệm ngoại. .. ưu cho phát triển ngoại thương thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam cần thiết Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài ? ?Phát triển ngoại thương Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH làm luận văn thạc sỹ Tình... 82 ,5 22,4 35, 0 50 ,8 88,4 5, 2 5, 9 1,6 31 ,5 2666,0 94,3 154 ,4 151 ,4 1 05, 0 59 ,9 35, 5 36 ,5 47,9 64,2 8,4 5, 4 10,8 31,4 3270,9 91,9 239,0 178,8 152 ,3 95, 5 55 ,0 53 ,0 27,0 34,2 13,7 8,1 0 ,5 47,0 4069,2