đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn THANH DUNG ĐịNH TộI DANH tội phạm ma túy luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2012 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn THANH DUNG ĐịNH TộI DANH tội phạm ma túy Chuyên ngành : Luật Hình Mã số : 60 38 40 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng Hà nội - 2012 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng NHNG VN CHUNG V NH TI 13 DANH I VI CC TI PHM V MA TY 1.1.1.1 Khỏi nim, c im v ý ngha ca vic nh ti danh i 13 vi cỏc ti phm v ma tỳy 1.1.1 1.1.1 Khỏi nim, c im v ý ngha ca vic nh ti danh 13 1.1.1.1 Khỏi nim v nh ti danh 13 1.1.1.2 c im ca nh ti danh 14 1.1.1.3 í ngha ca vic nh ti danh 15 1.1.2 1.1.2 Khỏi nim, c im v ý ngha ca vic nh ti danh i 17 vi cỏc ti phm v ma tỳy 1.1.2.1 1.1.2.1 Khỏi nim ca vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy 17 1.1.2.2 1.1.2.2 c im ca vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy 18 1.1.2.3 1.1.2.3 í ngha ca vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy 19 1.2.1.2 Cn c v nhng yu t m bo cho vic nh ti danh 20 ỳng i vi cỏc ti phm v ma tỳy 1.2.1 1.2.1 Nhng cn c phỏp lý v cn c khoa hc ca vic nh ti 20 danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy 1.2.1.1 Nhng cn c phỏp lý ca vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy 20 1.2.1.2 Cn c khoa hc ca vic nh ti danh i vi cỏc ti phm 22 v ma tỳy 1.2.2 1.2.2 Nhng yu t m bo cho vic nh ti danh i vi cỏc ti 26 phm v ma tỳy 1.2.2.1 Nng lc chuyờn mụn ca ngi nh ti danh 26 1.2.2.2 o c ngh nghip ca ngi nh ti danh 27 1.2.2.3 H thng phỏp lut hỡnh s hon chnh 29 Chng NH TI DANH I VI CC TI 32 PHM C TH V MA TY CA C QUAN Cể THM QUYN TRONG QU TRèNH GII QUYT V N HèNH S T NM 2006 N NM 2010 2.1 Mt s khỏi nim liờn quan n cỏc ti phm v ma tỳy 32 2.2 Mt s nh ti danh i vi cỏc ti phm c th v ma tỳy 35 2.2.1 Ti trng cõy thuc phin hoc cỏc loi cõy khỏc cú cha 35 cht ma tỳy (iu 192) 2.2.2 Ti sn xut trỏi phộp cht ma tỳy (iu 193) 39 2.2.3 Ti tng tr, chuyn, mua bỏn trỏi phộp hoc chim ot 42 cht ma tỳy (iu 194) 2.2.4 Ti tng tr, chuyn, mua bỏn hoc chim ot tin cht 47 dựng vo vic sn xut trỏi phộp cht ma tỳy (iu 195) 2.2.5 Ti sn xut, tng tr, chuyn, mua bỏn cỏc phng 50 tin, dng c dựng vo vic sn xut hoc s dng trỏi phộp cht ma tỳy (iu 196) 2.2.6 Ti t chc s dng trỏi phộp cht ma tỳy (iu 197) 54 2.2.7 Ti cha chp vic s dng trỏi phộp cht ma tỳy(iu 198) 57 2.2.8 Ti cng bc, lụi kộo ngi khỏc s dng trỏi phộp cht 58 ma tỳy (iu 200) 2.2.9 Ti vi phm quy nh v qun lý, s dng thuc gõy nghin 60 hoc cỏc cht ma tỳy khỏc (iu 201) 2.3 Tỡnh hỡnh cỏc ti phm v ma tỳy v u tranh chng ti 62 phm v ma tỳy nhng nm 2006 n 2010 2.4 Mt s tn ti, hn ch ca vic nh ti danh i vi cỏc 72 ti phm v ma tỳy Chng MT S GII PHP NNG CAO CHT 79 LNG VIC NH TI DANH I VI CC TI PHM V MA TY 3.1 Hon thin mt s quy nh ca phỏp lut hỡnh s liờn quan 79 n cỏc ti phm v ma tỳy 3.2 Tng cng cụng tỏc hng dn ỏp dng phỏp lut 83 3.3 y mnh cụng tỏc o to, bi dng, nõng cao trỡnh 85 chuyờn mụn nghip v, o c ngh nghip i vi i ng cỏn b, iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn 3.4 Kin ton t chc b mỏy cỏc n v cỏc c quan tin 88 hnh t tng 3.5 Tng cng c s vt cht, phng tin lm vic cho C 90 quan iu tra, Vin kim sỏt v Tũa ỏn; ch u ói i vi iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn lm cụng tỏc u tranh chng ti phm ma tỳy 3.6 Tng cng hp tỏc quc t u tranh phũng, chng 91 ma tỳy KT LUN 93 DANH MC TI LIU THAM KHO 95 DANH MC CC CH VIT TT BLHS B lut hỡnh s BLTTHS B lut t tng hỡnh s VKSNDTC Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao TANDTC Tũa ỏn nhõn dõn ti cao TNHS Trỏch nhim hỡnh s DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang S liu thng kờ v tỡnh hỡnh phm ti v ma tỳy trờn a 65 bng 2.1 bn c nc 2.2 S liu thng kờ cỏc v ỏn c gii quyt ca C quan 67 iu tra t nm 2006 n nm 2010 2.3 S liu thng kờ cỏc v ỏn c gii quyt ca Vin kim 68 sỏt cỏc cp t nm 2006 n nm 2010 2.4 S liu thng kờ cỏc v ỏn c xột x s thm ca Tũa ỏn cỏc cp t nm 2006 n nm 2010 71 M U Tớnh cp thit ca ti C nhõn loi ang n lc hng ti mt cuc sng hũa bỡnh, hnh phỳc, khụng cú ma tỳy, nhng ma tỳy hin l c quan tõm trờn ton cu Theo s liu mi nht ca c quan phũng chng ma tỳy v ti phm UNODC ca Liờn hp quc thỡ trờn th gii hin cú trờn 200 triu ngi nghin ma tỳy v Vit Nam hin cú khong 173.600 ngi nghin ma tỳy, ú cú trờn 70% ngi nghin l di 30 tui v cú khong 5% tng s ngi s dng ma tỳy tui cha thnh niờn (di 18 tui), c bit cú khong 50% tng s ngi nghin ma tỳy l tr em di 16 tui Bờn cnh ú, ma tỳy cũn l nguyờn nhõn gõy mt trt t an ton xó hi, l ngun gc ca nhiu loi ti phm hỡnh s khỏc Ma tỳy gn lin vi hnh vi phm ti v l ngun gc b sung ca ti phm Khi b nghin, ngi nghin ma tỳy sn sng lm mi vic cú tin s dng ma tỳy nh git ngi, cp ca õy chớnh l ro cn ln ngn cn ngi xõy dng cuc sng minh, hin i Trong 10 nm gn õy, tỡnh hỡnh ti phm ma tỳy tip tc din bin phc Vit Nam Theo thng kờ mi õy ca Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, nm 2008 Tũa ỏn cỏc a phng ó xột x 9.044 v ỏn vi 12.071 b cỏo phm cỏc ti v ma tỳy tng 1.383 v so vi nm trc Tỡnh hỡnh hot ng ca bn ti phm ma tỳy din ch yu trờn cỏc tuyn biờn gii Tõy Bc, Min Trung, biờn gii phớa nam v tip tc i sõu vo lc a ỏng chỳ ý l lng hờrụin chuyn vo Vit Nam nm 2009 tng 29% so vi nm trc v lng methamphetamin tng 11 ln im mi nht nhng nm qua l s gia tng hot ng ca bng nhúm ti phm ma tỳy quc t Chỳng thc hin hnh vi buụn bỏn ma tỳy ht sc tinh vi trờn a bn rng ln vi cỏch thc t chc cht ch, c bit cú s cu kt gia cỏc i tng buụn bỏn ma tỳy nc vi nc ngoi Cỏc i tng phm ti ny thng rt hón chng tr quyt lit b truy bt Mt trn u tranh chng cỏc ti phm v ma tỳy luụn din khc lit gia cỏc chin s cụng an vi cỏc tờn ti phm v ma tỳy Hn 10 nm qua lc lng cnh sỏt ó gii quyt gn 100 v ỏn v ti phm ma tỳy xuyờn quc gia liờn quan n gn 150 i tng khỏc nhau, ú hu ht l cỏc hot ng mua bỏn, chuyn trỏi phộp cỏc cht ma tỳy t nc ngoi vo Vit Nam v ngc li T thc t v tỡnh hỡnh ti phm v ma tỳy, c quan cú thm quyn cn phi nm vng hnh vi, cỏch thc thc hin ca bn chỳng trit phỏ bng nhúm ti phm ma tỳy cú tớnh cht nh l cng nh cỏc ng dõy ma tỳy ln C quan tin hnh t tng phi xỏc nh ỳng ti danh i vi nhng ti phm v ma tỳy, x lý nghiờm khc nhng k mang n "cỏi cht trng" cho nhõn loi Hin cú rt nhiu loi ma tỳy ph bin nh hờrụin, cn sa, ma tỳy tng hp (ATS, Ecstasy, Dolophine, MS contin), cũn cú rt nhiu loi ma tỳy tng hp khỏc m c quan chc nng cha xỏc nh c Vỡ vy, vic xỏc nh cỏc cht no ú l ma tỳy l vic cn thit v quan trng vic nh ti danh i vi tng loi ti phm v ma tỳy Bờn cnh ú, ti phm v ma tuý l loi ti phm c bit nguy him Nhng i tng cm u thng khụng l din, chỳng thuờ ngi dõn tc thiu s cú i sng khú khn, i tng nghin ma tuý hoc nhng ngi nhn thc phỏp lut hn ch Nhng ngi thc hin, giỳp sc thng khụng bit tờn tui, a ch ca i tng cm u nờn vic iu tra khụng c m rng v vic trit phỏ ng dõy cng nh i tng cm u nhiu v ỏn rt khú khn c bit, quỏ trỡnh gii quyt ỏn ma tuý cú nhiu v ỏn khụng xỏc nh ỳng ti danh, ó t sai ti danh, dn n vic phi quyt nh thay i ti danh hoc phi quyt nh ỡnh ch v ỏn (Nh v ỏn Phựng Bo Ninh: nm 2007, To ỏn Tp H Chớ Minh tuyờn b cỏo phm ti mua bỏn tin cht dựng vo vic sn xut trỏi phộp cht ma tuý theo iu 195 BLHS; nhng n nm 2010, To ỏn Tp H Chớ Minh xột x phỳc thm tuyờn b cỏo phm ti buụn lu ) Do vy, cn xỏc nh ỳng ti danh i vi ti phm ny trng tr nghiờm khc, khụng b lt ti phm v khụng lm oan ngi vụ ti Chớnh nhng lớ trờn m chỳng tụi ó la chn : "nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy" lm lun tt nghip Thc s vi s nhit tỡnh mong mun by t quan im cỏ nhõn v trờn Tỡnh hỡnh nghiờn cu Quỏ trỡnh nghiờn cu tỡm hiu phỏp lut hỡnh s Vit Nam, nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy l mt nhng ni dung quan trng Bi vỡ, ma tỳy l mt him ca loi ngi, vic xỏc nh c ti danh i vi ngi buụn bỏn, chuyn trỏi phộp cht ma tỳyl nhim v quan trng vic ngn nga v u tranh phũng, chng ti phm v ma tỳy T ú, cú cỏc bin phỏp x lý tht nghiờm minh i vi nhng k gõy "cỏi cht trng" cho ngi dõn Vit Nam, c bit l i vi th h tr Khi chn ti "nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy" cho lun Thc s tụi ó tham kho: Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (Phn cỏc ti phm), PGS-TSKH Lờ Cm, Nxb i hc Quc gia H Ni nm 2007; nh ti danh: Lý lun, hng dn mu v 350 bi thc hnh Nxb i hc Quc gia H Ni nm 2004 Lờ Cm v Trnh Quc Ton; Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 2009, Nxb Cụng an nhõn dõn nm 2001; Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (Phn cỏc ti phm) GS-TS Vừ Khỏnh Vinh, Nxb Cụng an nhõn dõn nm 2001; Bỡnh lun khoa hc chuyờn sõu B lut hỡnh s (Phn cỏc ti phm), Th.s inh Vn Qu, NXB TP HCM nm 2005; Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s (Phn cỏc ti phm), TS Uụng Chu Lu (Ch biờn), Nxb Chớnh tr Quc gia nm 2004; Lut hỡnh s Vit Nam (phn cỏc ti phm), Nxb Chớnh tr Quc gia nm 2010 v mt s lun vn, lun ỏn tin s 10 tt, cú lng tõm sỏng, nhng cũn mt s cỏn b iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn thoỏi húa, bin cht, b sa ngó trc nhng cỏm d vt cht tm thng dn n vi phm phỏp lut phi b truy cu trỏch nhim hỡnh s Vớ d nh: V ỏn Cao Th Lan gm 55 b can phm ti Mua bỏn trỏi phộp cht ma tỳy xy ti phng Thanh Nhn, qun Hai B Trng, H Ni vo nm 2006 õy l v ỏn cú i tng phm ti, nguyờn l cỏn b cụng an hai phng Thanh Nhn v Qunh Lụi, qun Hai B Trng, bao gm: Dng Trng Huõn (nguyờn phú trng cụng an phng Thanh Nhn), V Hong Nam (nguyờn phú trng cụng an phng Qunh Lụi), Trng Cụng Thch v Nguyn Hu Ton (cụng an phng), Nguyn Anh Tun v V Tin Dng (cnh sỏt hỡnh s phng), Nguyn Hu Ti (cnh sỏt khu vc) Bn chỳng u c giao nhim v chng ti phm ma tỳy trờn a bn, nhng ó khụng lm trũn chc trỏch ca mỡnh m cũn quan h vi cỏc i tng mua bỏn ma tỳy nh Cao Th Lan, V Tuyt Mai nhn tin bo kờ, bao che cho bn chỳng hot ng mt cỏch t Chớnh nhng hnh vi ca bn chỳng, ó lm cho bn ti phm ngy cng tng, v õy cng l nguyờn nhõn dn n tỡnh trng lt ti phm, lm suy gim lũng tin ca nhõn dõn i vi hot ng ca c quan t phỏp núi chung, i vi hot ng u tranh chng ti phm ma tỳy núi riờng Vỡ th, bờn cnh vic x lý nghiờm minh, kp thi cỏc iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn cú hnh vi vi phm phỏp lut iu tra, truy t v xột x cỏc v ỏn ma tỳy thỡ cụng tỏc giỏo dc, nõng cao ý thc chớnh tr, phm cht o c cho i ng cỏn b trờn l vic lm cú ý ngha ht sc quan trng v cn thit Nõng cao ý thc chớnh tr v phm cht o c, nht l o c ngh nghip s giỳp iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn cú nh hng ỳng n quỏ trỡnh nh ti danh 88 cng nh quỏ trỡnh gii quyt cỏc c th cú liờn quan n cỏc v ỏn ma tỳy 3.4 Kin ton t chc b mỏy cỏc n v cỏc c quan tin hnh t tng Vic i mi ny nhm hon thin h thng C quan iu tra, Vin kim sỏt, To ỏn cú cht lng Theo Ngh quyt 49/NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B chớnh tr ó khng nh: VKSND c t chc phự hp vi h thng ca Tũa ỏn Nghiờn cu vic chuyn Vin kim sỏt thnh Vin cụng t, tng cng trỏch nhim ca cụng t hot ng iu tra Xỏc nh rừ nhim v ca C quan iu tra mi quan h vi C quan iu tra khỏc; nghiờn cu v chun b mi iu kin tin ti t chc li cỏc C quan iu tra theo hng thu gn u mi, kt hp cht ch gia cụng tỏc trinh sỏt v hoat ng iu tra theo t tng T chc h thng To ỏn theo thm quyn xột x, khụng ph thuc vo n v hnh chớnh, gm: To ỏn s thm khu vc c t chc mt hoc mt s n v hnh chớnh cp huyn; To ỏn phỳc thm cú nhim v ch yu l xột x phỳc thm v xột x s thm mt s v ỏn; To thng thm c t chc theo khu vc cú nhim v xột x phỳc thm; To ỏn nhõn dõn ti cao cú nhim v tng kt kinh nghim xột x, hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut, phỏt trin ỏn l v xột x giỏm c thm, tỏi thm [17] i vi C quan iu tra: khc phc nhng yu kộm cũn tn ti v t chc b mỏy, thc hin nghiờm chnh ch trng trờn ca ng, C quan iu tra cn thc hin nhng cụng vic sau: Th nht, thc hin vic thu gn u mi C quan iu tra theo ỳng tinh thn Ngh quyt 08- NQ ngy 2/1/2002 v Ngh quyt 49- NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr Theo ú, C quan cnh sỏt iu tra v C 89 quan an ninh iu tra c sỏt nhp l mt, ú cú cỏc Cc nghip v nhm m bo tớnh thng nht hot ng iu tra, to sc mnh phi hp gia hai lc lng Cnh sỏt iu tra v An ninh iu tra u tranh chng ti phm Th hai, tinh gin b mỏy phũng C quan Cnh sỏt iu tra, ch lm chc nng tham mu, tng hp, khụng tin hnh mt s hot ng iu tra nh hin Th ba, phõn b cỏc iu tra viờn vo cỏc phũng trinh sỏt thc hin vic gn bú hot ng u tranh vi hot ng trinh sỏt, nhm nõng cao hiu qu u tranh chng ti phm i vi VKSND: Vin kim sỏt cn sm kin ton v n nh t chc cỏc n v lm nhim v thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra, ú cú V thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn ma tỳy Hin nay, v thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra ỏn ma tỳy ó cú s phõn chia thnh cỏc phũng (phũng tham mu, tng hp; phũng ỏn bc; phũng ỏn trung; phũng ỏn nam) Tuy cú s phõn chia cỏc phũng rừ rng, thun tin cho vic thc hin chc nng nhim v nhng hin biờn ch cỏn b cũn thiu, cha ỏp ng c nhu cu lm ỏn hin Bờn cnh ú, cn sm kin ton cỏc Phũng nghip v lm cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra Vin kim sỏt cỏc a phng i vi Tũa ỏn: ỏp ng yờu cu ca Chin lc ci cỏch t phỏp, cn tip tc i mi, kin ton t chc b mỏy ca To ỏn nhõn dõn Nghiờn cu sa i lut theo hng bo m nguyờn tc c lp xột x cu To ỏn, tng thm quyn xột x cho To ỏn a phng, tin ti thc hin t chc To ỏn theo hai cp xột x; nghiờn cu thnh lp To ỏn khu vc, ỏp dng th tc rỳt gn xột x Theo hng nờu trờn, cn tip tc nghiờn cu t chc h thng To ỏn theo thm quyn xột x, khụng ph thuc vo n v hnh 90 chớnh Mụ hỡnh t chc h thng To ỏn nhõn dõn cú th bao gm: To ỏn s thm khu vc c t chc mt hoc mt s n v hnh chớnh cp huyn (tu thuc vo yờu cu xột x tng n v); To ỏn phỳc thm t chc theo n v hnh chớnh cp tnh cú nhim v xột x phỳc thm v s thm mt s v ỏn cú tớnh cht nghiờm trng; To ỏn thng thm t chc theo khu vc cú nhim v xột x phỳc thm; To ỏn nhõn dõn ti cao cú chc nng tng kt kinh nghim xột x, hng dn ỏp dng phỏp lut v xột x tỏi thm, giỏm c thm i vi cỏc To ỏn chuyờn trỏch nh To hnh chớnh, To lao ng, To dõn s, To hỡnh s, To v thnh niờn phi cn c vo thc t xột x ca tng khu vc, tng cp to ỏn 3.5 Tng cng c s vt cht, phng tin lm vic cho C quan iu tra, Vin kim sỏt v To ỏn; cú ch u ói i vi iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn lm cụng tỏc u tranh chng ti phm ma tỳy Theo Ngh quyt s 08 -NQ/TW ngy 2/1/2002 ca B Chớnh tr nhn nh: "C s vt cht, iu kin lm vic ca cỏc c quan t phỏp cha ỏp ng yờu cu nhim v, nht l cp huyn, nhiu tr s cũn cht chi, phng tin i lm vic va thiu li va lc hu " Nh vy, trc yờu cu u tranh phũng, chng ti phm ma tỳy, ng v Nh nc cn quan tõm u t c s vt cht, trang thit b lm vic v thc hin nhiu ch , chớnh sỏch i vi cỏn b cỏc c quan t phỏp, c bit l nhng ngi lm cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm ma tỳy theo hng nh sau: Mt l, u t xõy dng mi hoc sa cha, nõng cp tr s lm vic cho cỏc n v ngnh cụng an, kim sỏt v tũa ỏn, 100% cỏc n v ngnh t phỏp cú tr s v trang thit b lm vic khang trang, y ; cú iu kin hon thnh nhim v, chc nng ca mỡnh Hai l, u tiờn u t trang thit b v ng dng cụng ngh thụng tin phc v cụng tỏc iu tra, truy t v xột x cỏc v ỏn v ma tỳy, c bit u 91 tiờn cho lc lng CST ti phm v ma tỳy cỏc phng tin thụng tin hin i, mỏy nh v cỏc cuc in thoi di ng ca cỏc i tng mua bỏn ma tỳy, to iu kin cho h nhanh chúng phỏt hin c v trớ ang hot ng ca i tng cú k hoch v bin phỏp võy bt kp thi, m bo cho cụng tỏc nh ti danh c hiu qu Ba l, cụng tỏc u tranh chng ti phm ma tỳy ht sc khú khn, vt v, quyt lit v d b i tng mua chuc, ú iờự tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn khụng cú khon thu nhp no khỏc ngoi lng Vỡ th, cn cú ch lng, ph cp ói ng tha ỏng i vi h iu ny, giỳp cho h yờn tõm cụng tỏc m khụng b phõn tõm, chi phi bi nhng cỏm d ca ng tin 3.6 Tng cng hp tỏc quc t u tranh phũng, chng ma tỳy Trong hp tỏc quc t, Vit Nam ó tham gia cụng c ca Liờn hp quc v kim sỏt ma tuý, tham gia hip nh song phng vi cỏc nc: Hungary, Lo, Thỏi Lan, Liờn bang Nga v cú cỏc bn ghi nh, th tho thun vi cỏc nc: Myanma, Campuchia, Trung quc, Hoa k Tuy nhiờn, u tranh cú hiu qu vi ti phm v ma tuý quc t thi k hi nhp hin chỳng ta cn tip tc m rng quan h i ngoi, ch ng, tớch cc tham gia ký kt cỏc hip nh, tho thun hp tỏc quc t, cao v trớ, vai trũ ca C quan t phỏp hp tỏc quc t, lm c s phi hp u tranh phũng nga ti phm v ma tỳy Mt khỏc, cn cú ch trng, chớnh sỏch phự hp tng cng lc lng chuyờn trỏch v cỏc iu kin cn thit nhm ỏp ng vi yờu cu u tranh phũng nga ti phm v ma tỳy tỡnh hỡnh mi Hot ng sn xut, buụn bỏn ma tỳy t khu vc tam giỏc vng nhng nm gn õy din bin phc tp, s lng ma tỳy ngy cng tng to ỏp lc n cụng tỏc u tranh, ngn chn ma tỳy nc ta, nht l cỏc tuyn 92 biờn gii Vit Nam vi cỏc nc Trung Quc, Lo, Campuchia Vỡ vy, cn tng cng ký kt Hip nh tng tr t phỏp vi cỏc nc m Vit Nam cha hp tỏc nhm cú khung phỏp lý gii quyt trit ti phm ma tỳy Bờn cnh ú, chỳng ta cn phi hp thc hin cỏc iu c quc t v u tranh phũng, chng ma tỳy m Vit Nam ó ký kt 93 KT LUN Qua nghiờn cu ti lun thc s lut hc: nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tuý cho phộp chỳng tụi a mt s kt lun chung sau õy: Tỡnh hỡnh hot ng ca ti phm v ma tỳy ti Vit Nam ngy cng gia tng, cú a bn rng, t chc cht ch, ũi hi cỏc cp, cỏc ngnh v ton xó hi phi chung tay nhm phỏt hin, u tranh, ngn chn v phũng nga i vi loi ti phm ny v nhng h ly nú em li c bit, c quan cú thm quyn gii quyt ỏn ma tỳy cn cú phng phỏp nh ti danh chớnh xỏc, khụng lt ti phm v nghiờm tr nhng k gieo cỏi cht trng cho xó hi Thc tin gii quyt v ỏn ma tuý cho thy cụng tỏc nh ti danh i vi ti phm v ma tỳy cũn gp nhiu khú khn, tn ti, vng mc nht nh, tỏc ng nh hng n cụng tỏc u tranh phũng, chng ti phm ma tỳy Do ú, tỏc gi nghiờn cu v nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy l cú ý ngha c v lý lun v thc tin Trong lun vn, tỏc gi ó bc u tip cn, khỏi quỏt, a cú h thng nhng lý lun v thc tin v nh ti danh quỏ trỡnh gii quyt cỏc v ỏn ma tỳy Kho sỏt ỏnh giỏ tỡnh hỡnh din bin ti phm ma tỳy t nm 2006 n nm 2010 quỏ trỡnh gii quyt ỏn ca C quan iu tra, Vin kim sỏt v Tũa ỏn Trờn c s ú, tỏc gi ó cp n nhng thun li, khú khn, tn ti v nguyờn nhõn vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy õy chớnh l nhng cn c quan trng xõy dng ni dung, gii phỏp nhm hon thin nõng cao cht lng vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy 94 Trờn c s nghiờn cu khớa cnh phỏp lớ hỡnh s v thc tin gii quyt v ỏn ma tuý, lun ó a mt s gii phỏp nõng cao cht lng vic nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tuý nh sau: 1, Hon thin mt s quy nh ca phỏp lut hỡnh s liờn quan n cỏc ti phm v ma tuý; 2, Tng cng cụng tỏc hng dn ỏp dng phỏp lut; 3, y mnh cụng tỏc nghip v, o c ngh nghip i vi i ng cỏn b, iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn; 4, Kin ton t chc b mỏy cỏc n v c quan tin hnh t tng; 5, Tng cng c s vt cht, phng tin lm vic cho C quan iu tra, Vin kim sỏt v To ỏn; ch u ói i vi iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn lm cụng tỏc u tranh chng ti phm ma tuý; 6, Tng cng hp tỏc quc t u tranh phũng, chng ma tuý Cỏc gii phỏp trờn cú ý ngha quan trng quỏ trỡnh gii quyt v ỏn ma tuý cng nh quỏ trỡnh u tranh v phũng, chng ti phm ma tuý cú hiu qu hn nghiờn cu v hon thnh bn lun nh ti danh i vi cỏc ti phm v ma tỳy, tỏc gi ó c gng su tm ti liu, tỡm tũi nghiờn cu, dng lý lun v thc tin Nhng gii phỏp c cp bn lun tng i c th, cha ton din nhng l nhng c bn cú th hon thin hn na cỏc quy nh v ti phm ma tỳy giỳp cho cỏc c quan gii quyt ỏn ma tỳy gii quyt ỏn nhanh hn, hiu qu v khụng lm oan ngi vụ ti cng nh khụng b lt ti phm Vỡ iu kin v kh nng cú hn nờn chc chn ti cũn nhng khim khuyt, mong s úng gúp ý kin ca cỏc thy v cỏc ng nghip tụi cú iu kin hon thin ti tt hn 95 TI LIU THAM KHO B Ni v (nay l B Cụng an) (1998), Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao v To ỏn nhõn dõn ti cao, Thụng t liờn tch s 01/TTLT ngy /1/1998 v Thụng t liờn tch s 02/TTLT ngy 5/8/1998 hng dn ỏp dng Chng VII A quy nh cỏc Ti phm v ma tuý, H Ni B Cụng an, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao v B T phỏp (2007), Thụng t s 17/ 2007/TTLN ngy 24/12/2007 quy nh v vic hng dn ỏp dng mt s quy nh ti Chng XVIII Cỏc ti phm v ma tỳy ca B lut hỡnh s nm 1999, H Ni Dng Thanh Biu (1999), Thc trng v gii phỏp tng cng cụng tỏc kim sỏt iu tra cỏc ti phm v ma tỳy, Chuyờn khoa hc Chớnh ph (2001), Ngh nh s 67/2001/N-CP quy nh v vic ban hnh Danh mc cỏc cht ma tuý v tin cht, H Ni Chớnh ph (2003), Ngh nh s 133/2003/N-CP quy nh b sung vo Danh mc cỏc cht ma tuý v tin cht, ban hnh kốm theo Ngh nh s 67/2001/N-CP ngy 1/10/2003, H Ni Chớnh ph (2003), Ngh nh s 58/2003/N-CP ngy 29/5/2003 quy nh v kim soỏt nhp khu, xut khu cht ma tuý, tin cht, thuc gõy nghin, thuc hng thn, H Ni Chớnh ph (2007), Ngh nh s 163/2007/N-CP ngy 12/11/2007 quy nh sa tờn, b sung, chuyn, loi b mt s cht thuc Danh mc cht ma tuý v tin cht ban hanh kốm Ngh nh s 67/2001/NCP ngy 1/10/2001, H Ni Chớnh ph (2009), Ngh nh s 45/2009/N-CP ngy 13/5/2009 quy nh v vic hng dn nhp khu mu, ly mu, qun lớ, s dng mu 96 cỏc cht ma tuý, tin cht, thuc gõy nghin, thuc hng thõn v mc ớch quc phũng, an ninh, H Ni Chớnh ph (2011), Ngh nh s 17/2011/N-CP ngy 22/2/2011 quy nh v b sung, sa tờn cht, tờn khoa hc i vi mt s cht thuc Danh mc cỏc cht ma tuý v tin cht ma tuý, ban hnh kốm theo Ngh nh s 67/2001/N-CP ngy 1/10/2001 v Ngh nh s 163/2007/N-CP ngy 12/11/2007, H Ni 10 Lờ Cm (2007), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (phn cỏc ti phm), Nxb i h c Quc gia H Ni, H Ni 11 Lờ Cm v Trnh Quc Ton (2004), nh ti danh: lý lun, hng dn mu v 350 bi thc hnh, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 12 Lờ Cm (2005), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 1999 (Phn chung), Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 13 Nguyn Mnh Cng (2007), p dng phỏp lut iu tra, truy t cỏc v ỏn ma tỳy theo yờu cu ci cỏch t phỏp Vit Nam hin nay, Lun Thc s lut hc 14 Phm ỡnh Cu (2010), Cỏc cht ma tỳy v mt s gii phỏp phũng chng, Tp Phũng chng ma tỳy U ban Quc gia phũng, chng Aids v phũng, chng t nn ma tỳy, mi dõm, (5) 15 ng cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08- NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc ci cỏch t phỏp thi gian ti, H Ni 16 ng cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt 48- NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni 97 17 ng cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt 49- NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 18 Trn Vn m (2005), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (Phn cỏc ti phm, Tp I, Chng VIII), Hc vin Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 19 Nguyn Phong Hũa (1998), Cỏc ti phm v ma tỳy c im hỡnh s; du hiu phỏp lý; cỏc bin phỏp phỏt hin v u tranh, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 20 Trn Minh Hng (2009), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s ó c sa i, b sung nm 2009 (Tp I), Nxb Lao ng, H Ni 21 Vn Kha ( 2010), Bn v cụng tỏc phi hp vic iu tra, truy t v xột x cỏc v ỏn ma tỳy, Tp Kim sỏt Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, (18) 22 Vn Kha (2010), Mt s kinh nghim cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc ti phm v ma tỳy, Tp Kim sỏt Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, (11) 23 Nguyn Kiờn (2010), Mt s cn trung thc hin nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc phũng, chng ma tỳy vựng Tõy Bc v cỏc tnh, thnh ph liờn quan, Tp Phũng chng ma tỳy U ban Quc gia phũng, chng Aids v phũng, chng t nn ma tỳy, mi dõm, (7) 24 Uụng Chu Lu (ch biờn) (2004), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s Vit Nam 1999 (phn cỏc ti phm), Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 25 Bựi Phng Lõn (2009), Hon thin mt s quy nh qun lý tin cht phc v cho cụng tỏc u tranh phũng chng ma tỳy giai on hin nay, Tp Phũng chng ma tỳy U ban Quc gia phũng, chng Aids v phũng, chng t nn ma tỳy, mi dõm, (2) 98 26 Trn Vn Luyn (2001), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 1999 (Phn cỏc ti phm, Chng XVIII), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 27 Dng Tuyt Miờn (2007), nh ti danh v quyt nh hỡnh pht (sỏch chuyờn kho in ln hai, cú sa cha b sung), Nxb Lao ng xó hi, H Ni 28 Nguyn Th Mai Nga (2006), Nõng cao hiu qu quan h phi hp gia Vin kim sỏt nhõn dõn v C quan cnh sỏt iu tra gii quyt cỏc v ỏn ma tỳy, Lun thc s lut hc 29 Nguyn Th Mai Nga (2009), Nhng iu cn bit cho cụng tỏc x lý vi phm, ti phm v ma tỳy (Tỏi bn ln th ba cú b sung), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 30 Hng Nhung ( 2008), Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao t chc Hi ngh hun Thụng t liờn tch s 17/2007/TTLT v hng dn ỏp dng mt s iu ti Chng XVIII Cỏc ti phm v ma tỳy, Tp Kim sỏt Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, (17) 31 on Tt Minh (2010), Phng phỏp nh ti danh v hot ng nh ti danh i vi cỏc ti phm BLHS hin hnh, Nxb T phỏp, H Ni 32 inh Vn Qu (2001), Bỡnh lun khoa hc chuyờn sõu B lut hỡnh s (phn cỏc ti phm) , Nxb TP H Chớ Minh , TP H Chớ Minh 33 Quc hụi (1992), Hin phỏp, H Ni 34 Quc hi (1985), B lut Hỡnh s, H Ni 35 Quc hi (1999), B lut Hỡnh s, H Ni 36 Quc hi (2009), B lut Hỡnh s (c sa i, b sung theo Lut sa i, b sung mt s iu), H Ni 37 Quc hi (2000), Lut phũng, chng ma tỳy, H Ni 99 38 Quc hi (2008), Lut phũng, chng ma tỳy (c sa i, b sung), H Ni 39 Lờ Th Sn (2009), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (Tp 2, Chng XXIV), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 40 Hong Minh Thnh (2009), Mt s gii phỏp u tranh ngn chn cỏc th on ct giu, chuyn trỏi phộp cht ma tỳy nc ta, Tp Phũng chng ma tỳy U ban Quc gia phũng, chng Aids v phũng, chng t nn ma tỳy, mi dõm, (3) 41 Hong Minh Thnh (2011), Mi quan h gia Vin kim sỏt nhõn dõn vi C quan Cnh sỏt iu tra u tranh phũng, chng cỏc ti phm v ma tỳy, Lun thc s lut hc 42 Hong Minh Thnh (2011), Tỡnh hỡnh ti phm sn xut trỏi phộp cht ma tỳy tng hp dng ATS khu vc v nhng t i vi cụng tỏc qun lý tin cht ti Vit Nam, Tp Phũng chng ma tỳy U ban Quc gia phũng, chng Aids v phũng, chng t nn ma tỳy, mi dõm, (4) 43 Hong Minh Thnh Nguyn Tin Dng (20011), Mt s c trng c bn ca hot ng u tranh ti phm chuyn mua bỏn trỏi phộp cht ma tỳy trờn tuyn Tõy Bc, Tp Phũng chng ma tỳy U ban Quc gia phũng, chng Aids v phũng, chng t nn ma tỳy, mi dõm, (3) 44 Nguyn Mnh Thng (2004), H thng húa bn phỏp lut v phũng, chng ma tỳy, Nxb Lao ng- xó hi, H Ni 45 To ỏn nhõn dõn ti cao (2003), Ngh quyt s 03- NQ/HTP ngy 17/2/2003 ca Hi ng Thm phỏn hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut hỡnh s, H Ni 46 U ban Thng v Quc hi (2009), Phỏp lnh t chc iu tra hỡnh s, H Ni 100 47 U ban Thng v Quc hi (2011), Phỏp lnh Kim sỏt viờn (c sa i, b sung), H Ni 48 U ban Thng v Quc hi (2011), Phỏp lnh Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn (c sa i, b sung), H Ni 49 Vừ Khỏnh Vinh (2001), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (phn cỏc ti phm), Nxb Cụng an Nhõn dõn, H Ni 50 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2010), Bỏo cỏo tng kt thc hin cỏc chng trỡnh phũng, chng ti phm, ma tuý, mi dõm, HIV/AIDS, buụn bỏn ph n v tr em nm 2010 v phng hng, nhim v trng tõm nm 2011, H Ni 51 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2006, 2007), Bỏo cỏo cụng tỏc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra v kim sỏt xột x s thm v ỏn ma tỳy, H Ni 52 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2008), Bỏo cỏo cụng tỏc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra v kim sỏt xột x s thm v ỏn ma tỳy, H Ni 53 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2009), Bỏo cỏo cụng tỏc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra v kim sỏt xột x s thm v ỏn ma tỳy, H Ni 54 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2010), Bỏo cỏo cụng tỏc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra v kim sỏt xột x s thm v ỏn ma tỳy, H Ni 55 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2010), Bỏo cỏo tng kt nm (2006 - 2010) cụng tỏc thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn ma tỳy, H Ni 101 56 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2010), Chuyờn c s lý lun v thc tin ca hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra ca Vin kim sỏt nhõn dõn iu tra cỏc v ỏn ma tỳy,H Ni 57 V 1C Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2011), Bỏo cỏo s kt cụng tỏc gii quyt cỏc v ỏn v ma tỳy cú i tng l ngi nc ngoi, H Ni Trang Web 58 Http: // www.tapchikiemsat.org.vn 59 Http: // www.tkt.edu.vn 60 Http: // www.dantri.com.vn 61 Http: // www.vietnamnet.vn 62 Http: // www.24h.com.vn 63 Http:// www.baomoi.com 102 [...]... khảo, luận văn có cấu trúc gồm ba chương: Chương I Những vấn đề chung về định tội danh đối với các tội phạm về ma túy Chương II Định tội danh đối với các tội phạm cụ thể về ma túy của cơ quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết vụ án hình sự từ năm 2006 đến 2010 Chương III.Một số giải pháp nâng cao chất lượng việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy 13 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI... của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy Trong công tác xét xử vụ án hình sự về ma túy, định tội danh đối với các tội phạm về ma túy có ý nghĩa vô cùng quan trọng, thể hiện ở những điểm sau: Thứ nhất, việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy đúng sẽ là tiền đề cho việc xác định khung hình phạt và quyết định hình phạt được chính 20 xác, đảm bảo việc xét xử đúng người, đúng tội, đúng... qui định các tội phạm về ma túy Những văn bản hướng dẫn này bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng các cấp và cán bộ làm công tác định tội danh đối với các tội phạm về ma túy Những nội dung này vẫn còn giá trị tham khảo khi áp dụng các quy định tại Chương XVIII BLHS năm 1999 đối với các tội phạm về ma túy Tuy nhiên, những quy định của BLHS 1985 đối với các tội phạm về ma túy. .. án hình sự một cách đúng đắn, đó là xử lý đúng người, đúng tội và buộc người có hành vi phạm tội phải chịu hình phạt tương ứng với tính chất và mục đích của hành vi mà họ đã thực hiện 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy 1.1.2.1 Khái niệm của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy Định tội danh đối với các tội phạm về ma túy là hoạt động... cứu của luận văn tốt nghiệp góp phần hoàn thiện lý luận về các quy định "Định tội danh đối với các tội phạm về ma túy" Luận văn đi sâu vào nghiên cứu vấn đề chung về định tội danh, khái quát lịch sử về tội phạm ma túy trong BLHS (1985, 1999 và sửa đổi, bổ sung năm 2009), phân tích cụ thể các căn cứ pháp lý của "Định tội danh đối với các tôi phạm về ma túy" , dựa trên kết quả công tác giải quyết vụ án... TỘI DANH ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của việc định tội danh 1.1.1.1 Khái niệm về định tội danh Để xác định một tội phạm và truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội trong quá trình giải quyết một vụ án hình sự, cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện hoạt động định tội. .. tế của vụ án nhằm xác định sự phù hợp giữa hành vi thực tế đã thực hiện với các cấu thành tội phạm cụ thể được quy định trong Chương XVIII của BLHS, từ đó xác định một người có phạm tội về ma túy hay không, và phạm tội theo điều luật nào của chương này 1.1.2.2 Đặc điểm của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy Tội phạm ma tuý có những đặc điểm như các tội phạm khác về tính chất nguy hiểm... điểm đặc trưng của tội phạm ma túy như: Định tội danh đối với các tội phạm về ma túy phải dựa vào cấu thành tội phạm vật chất của tội phạm được quy định trong Chương XVIII của BLHS Định tội danh đối với tội phạm về ma túy phải được tiến hành trước, trên cơ sở đó mới có thể tiến hành được việc quyết định hình phạt Như thế, mới đảm bảo được tính công minh, tính có căn cứ, tính đúng pháp luật và tính xác... tội phạm về ma túy" , cũng như công tác đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma túy 3.2 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu các căn cứ pháp lý của pháp luật hình sự về "Định tội danh đối với các tội phạm về ma túy" thông qua BLHS, đồng thời thông qua các số liệu giải quyết các vụ án hình sự từ năm 2006 đến năm 2010 để phân tích, tìm ra những khó khăn, tồn tại trong công tác định tội danh. .. căn cứ khoa học của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy 1.2.1.1 Những căn cứ pháp lý của việc định tội danh đối với các tội phạm về ma túy Theo quan điểm của GS.TSKH Lê Cảm thì những căn cứ pháp lý của định tội danh được hiểu dưới hai khía cạnh rộng và hẹp: “Ở khía cạnh rộng thì những căn cứ pháp lý của việc định tội danh là hệ thống các quy phạm pháp luật hình sự với tính chất là cơ sở ... quốc gia hà nội khoa luật nguyễn THANH DUNG ĐịNH TộI DANH tội phạm ma túy Chuyên ngành : Luật Hình Mã số : 60 38 40 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng Hà nội... oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng NHNG VN CHUNG V NH TI 13 DANH I VI CC TI PHM V MA TY 1.1.1.1 Khỏi nim, c im v ý ngha ca vic nh ti danh i 13 vi cỏc ti phm v ma tỳy 1.1.1... nh ti danh 13 1.1.1.1 Khỏi nim v nh ti danh 13 1.1.1.2 c im ca nh ti danh 14 1.1.1.3 í ngha ca vic nh ti danh 15 1.1.2 1.1.2 Khỏi nim, c im v ý ngha ca vic nh ti danh i 17 vi cỏc ti phm v ma tỳy