ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HOC XẢ HỘI VÀ NHÀN VÃN *** THỰC TRẠNG GIÁO DỤC NGÔN NGỮ Ở VÙNG DÂN TỘC MIỂN NÚI BA TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM NHỮNG KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP (BÁO CẢO T Ổ N G HƠP ĐỂ TẢI NGHIÈN c ú u KHOA HOC T R ONG ĐIẾM CẤP ĐAI HOC QUỐC GIA) Mà SỐ : QGTĐ 00.03 Chú trì dê tài: PGS TS.TRẨNTRÍ DÕI Ị HA NƠI - 2002 - - MỤC LỤC Trang Ị Báo cáo tóm tắt Nhưng ki hiệu viêt tăt đuơc sửduníỊ văn 19 Mục lục 20 MỞ ĐẦU 24 Chương I: NHỮNG VÂN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC NGÔN NGỮ 42 VÙNG DÂN TỘC M IỀ N NÚI VIỆT NAM I.Quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề giáo dục 43 ngôn ngữ vùng dân tộc miền núi Việt Nam Chú nghĩa M ác — Lê tu n với vấn dê ngôn ngữ dân tộc 43 thiểu s ổ Quan điểm Đảng Nhà nước vẽ vấn dề giáo dục 54 ngôn nẹữ vùng dân tộc miên núi Tiểu kết 59 II Về sách ngơn ngữ sách giáo dục ngơn ngữ 60 dân tịc thiểu sô sô quốc gia trèn thê giới khu vực Chính sách giáo dục ngơn ngữ t- xtrảy- lia Chính sách giáo dục ngôn ngữ dân tộc thiêu sô 65 mỏt vùi q u ố c ÌỊÌCỈ tro n q khu vực M ột vài ví dụ vê chỉnh sách ngôn ngữ dân tộc Trung 73 Quốc III Tiếu kết cho chương I 77 Chương II: THỰC TRANG GIAO DUC NGÒN NGỮ VỪNG MIẾN NÚI -20- 82 dân t ô c b a t ĩn h n g h ê a n , s n la t u y ê n q u a n g I Cảnh ngơn ngữ giáo due ngịn ngữ vùng dàn 82 tộc miền núi ba tỉnh Nghệ An, Sơn La Tuyên Quang ỉ Giới thiệu sơ lược vê vùng dán tộc miên núi tỉnh Nghệ An 83 v ề vùnẹ dân tộc miên nái tình Sơn La 88 Đơi nét vê' địa bàn dân tộc miền núi rình Tuyên Quang 94 Một vài tiểu kết cho phân ỉ chương II 101 II Tinh hình giáo dục tiếng phổ thơng địa bàn dân tộc ba 107 tỉnh Nghè An, Sơn La Tuyên Quang ì Đặt vấn đê 107 V ề tình hình giáo dục tiếng p h ổ thơng địa bàn dân tộc 111 miên núi tình Nghệ An Về tình hình giáo dục tiếng phơ thông địa bàn dân tộc 122 miền núi tinh Sơn La V ề tình hình giáo dục tiếng phô thông địa bàn dán tộc 137 miên núi tình Tuyên Quang M ột vài tiểu kết cho phần //, chương II III Tình hình giáo dục tiêng mẹ đè người dân tộc thiểu 147 150 sò ba tinh Nghè An, Sơn La Tuyên Quang Tình hình giáo dục tiếng mẹ dẻ người dân tộc thiểu 150 số ba tình N ghệ An, Sơn La Tuyên Quang Những thảo luận xung quanh tình hình giáo dục tiêhg mẹ 156 dè cho cỉồniỊ bào dân tộc ba tình thời gian qua IV Tiếu kết cho chương II 162 Chương III: KHAO SÁT NHU CẦU GIẢO DỤC NGÔN NGỬ VỪNG DÀN TÒC MIẾN NÚI BA TINH NGHÈ AN, SƠN LA VÀ T U Y Ế N - 21 - 164 QUANG I Đánh giá nhu cầu giáo dục tiêng Việt dân tộc thiểu 164 sỏ Nghệ An, Sơn La Tuyên Quang Vê nhu cấu giáo dục tiếng Việt nẹười dán tộc Nghệ 165 An, Sơn La Tuyên Quang M ột vài nhận xét vê nhu cầu thụ hưởng giáo dục tiêng Việt 187 người dán tộc thiểu s ổ Nghệ An, Sơn La Tuyên Quang II Vé nhu cầu giáo dục tiếng mẹ đẻ dân tộc miền núi 191 Nghệ An, Sơn La Tuyên Quang Ỷ kiến thẻ nhu cầu giáo dục tiếng mẹ đ ẻ dán 191 tộc miền núi Nghệ An, Sơỉỉ La Tuyên Quang Những nhận xét vẻ nhu cầu giáo dục tiếng mẹ đẻ 221 dàn tộc miền núi N ghệ An, Sơn La Tuyên Quang III Vấn đề vãn tư dùng giáo dục tiếng mẹ đẻ dân 223 tòc Thái hai tỉnh Nghê An Sơn La Vấn dê văn tự tiếng Thái 223 Ý kiến người Thái loại ván tự nén sử dụng 226 hoạt dộng giáo dục tiếng mẹ đè 1) Nhận xet 231 IV Ý kiến giáo viên vé nhu cầu giáo dục tiêng mẹ đẻ cho 232 hoc sinh dàn tộc miền núi Vấn đê 232 Tình hình iỊÌứo viên vấn để giảo due tiếng 237 mẹ de cho học sinh dán tộc miên núi Nhận xe í 244 V Tiếu kết cho chương III 246 - 22 - KẾT LUẬN 248 Những nhận xét 248 Những kiến nghị 253 Tài liệu tham khảo 261 -23 - BẢO CÁO TÓM TẮT 1.Tên đề tài: Thực trạng giáo dục nsôn ngữ vùng dân tộc miền núi ba tinh phía bắc Việt Nam-Những kiến nshị giải pháp Mã số: QG TĐ 00.03 Chủ trì đề tài : PGS.TS Trần Trí Dõi, Phó Chủ nhiệm khoa Ngồn ngữ học, Chủ nhiệm Bộ mồn Ngơn ngừ Văn hố dân tộc thiểu số Việt Nam Trường Đại học KH Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hà Nội Các cán tham gia : - PGS.TS Trần Trí Dõi, Khoa Ngôn ngữ học, Đại học KH Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc sia Hà Nội - T h.s Nơuvẻn Văn Thiện, Khoa Triết học, Đại học KH Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc sia Hà Nội - PGS.TS Hoànơ Lươnơ, Khoa Lịch sử, Đại học KH Xã hội Nhân vãn, Đại học Quốc gia Hà Nội - TS Nsu vẻn Thị Lươns, Khoa Ngữ văn, Đại học Sư phạm Hà Nội - Th.s Nguyễn Thị Duvên, Khoa Ngữ văn, Cao đẳng Sư phạm Tuyên Quang - T h.s Nguyen Văn Hiệu, Khoa Nsôn ngữ học, Đại học KH Xă hội Nhân văn, Đại hoc Quốc sia Hà Nội - CN Nguyen N s ọ c Bình, Khoa Nsịn n sữ học, Đại hoc KH Xã hội Nhàn văn, Đai hoc Quốc d a Hà Nội - Th.s Pham Thị Thuv Hổng, Khoa Nsòn ngữ học, Đai hoc KH Xã hội Nhàn vãn, Đai hoc Ọuốc £Ìa Hà Nội - I - - GVC Nguyen Xuân Lương, Khoa Ngôn ngữ học, Đại học KH Xã hội Nhàn văn, Đai học Quốc gia Hà Nội - Th.s Lù Thị Hổng Nhâm, Sớ Giáo dục & Đào tạo Sơn La - CN Vi Ngọc Chân, Trường Bồi dưỡng trị, Huyện uỷ Quỳ Chàu, Nghệ An - CN Nguyễn Văn Tuấn, Báo Tản Trào, Tuyên Quang - CN Nguyễn Thị Kim Thoa, Khoa Ngôn ngữ học, Đại học KH Xã hội Nhàn văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Và nhiên Nghiên cícu sinh, Học viên Cao học, Sinh viên Khoa Ngôn ngữ, nhà nghiên cửu, thấv cô giáo, đồng chí cán bảo, học sinh Nghệ An, Sơn La, Tuvẻn Quang nhiều tỉnh khác Mục tiêu nội dung nghiên cứu 4.1 M ục tiêu Xác định sở khoa học vấn đê giáo dục ngôn ngữ vùng dân tộc miên núi (giáo dục tiếng phô thông giảo dục tiếng mẹ đ ẻ cho người dân tộc) dê từ dó điều chỉnh d ã có, bổ sung điều thiết nhấm mục đích xây dựng sách giáo dục nẹơn ngữ phù hợp với thực t ế khách q u a n , phù hợp với đòi hỏi phát triển bên vữnẹ nưv vùng dân tộc miên núi nước \ 4.2 Nôi dung Đế đạt muc tiêu nói trên, đề tài nghiên cứu đề cập đến số nội dung cạ sau T Illicit sơ đánh siá tình hình giáo dục tiêng phô thông vùng dân tộc mién núi địa bàn mà đề tài khảo sát Sư đánh giá nhìn khía cạnh sách x ã hội vai trị xđ hội cùa ngơn ngữ Cũng từ nội dung nàv, tiến hành xúc dị nil thời diêm nhu càu thực thụ hưởng - _ giáo due tiếng p h ị thơng đồng bào dàn [ộc thiểu sỏ m iên núi thê Nội dung thứ hai mà đề tài quan tâm vấn đẻ giáo dục tiếng mẹ đẻ cho bảo dân tộc thiểu sỏ Thực ra, cồns việc nàv trước đâỵ thực Nhưng thực tế tình hình khơng đơn giản Sau thời gian dài phát động rầm rộ bào dân tộc thiểu số học tiếng me đẻ vài dân tộc dạy phạm vi hẹp, dạy mức thí điếm Do đó, vấn đề đặt ra: Liệu thực tẻ có cần tơ chức giáo dục tiếng mẹ đẻ cho dân tộc thiểu s ố hay khàng? Và có họ thụ hưởng giáo dục tiếng mẹ đ ẻ đ ể làm gì? Để giải quvết nội dung ấy, nhiệm vụ đặt cần phải đánh giá nhu cầu thụ hướng giáo dục tiếng mẹ đè dàn tộc thiểu số, lấy làm sở khoa hoc để hoạch định sách tổ chức thực sách Nội dung thứ ba giải quvết đề tài vấn đề tình hình giáo viên liên quan đến vấn đê giáo dục tiếng mẹ đ ẻ cho đồng bào dân tộc Để giải quvết nội dunơ nêu ra, đề tài dự định thơng qua ý kiến siáo viên để đề xuất định hướng chuẩn bị cho ngành giáo dục đáp ứng nhu cầu thụ hường siáo dục ngôn ngữ họ Nội dung thứ rư từ thực tế khảo sát, nêu vấn đề phải làm tinh hình để thưc thắng lợi chủ trương, sách D a n s Nhà nước vấn đề giáo dục ngôn ngữ vùns dân tộc thiểu số Phương pháp n«hièn cứu Đè đạt mục tièu đề ra, chúns xác định quan niệm làm việc cho đề tài Quan niệm chi phôi phương pháp tiẽp cặn vẩn đề thao rác cu thè đế iĩiái quvết vấn đề nèu - 3- Trước hết, cho ranỵ hoạt động giáo dục ngôn ngữ hoạt dộng ngơn ngữ có vai trị mang tính bán chất V] làm phải phù hợp với chất x ả hội ngôn ngữ Chúng ta bièt ngôn ngữ tượns xã hội, tượns mang tính cộng đồng Trong hoạt động ngơn ngữ, vai trị cá nhân có tác dụng vai trị cộng đồng mans tính chất, tức mang tính qut định Đó lí chúng tơi coi nhu càu thụ hưânẹ giáo dục ngôn ngữ cửa cộng chi phối hoạt động giáo dục ngôn ngữ Nói cách khác, thích ứng với nhu cầu cộng phải kim cliỉ nam hoạt động Thưc ra, điều mẻ chúng tơi nèu Trong “ Chính sách quốc gia ngôn ngữ ” Josph Lo Bianco, phàn tích nsơn nsữ quốc gia cụ Ôt-xtrây -lia, viết “ phần nhiều việc học ngôn ngữ thứ hai tiển hành theo nhu cầu lưa chon” Hay Hawkin gợi V “ việc học ngôn ngữ trường phái đươc coi thời gian học nghê cho chuyên mơn hố sau tron? ngịn n s ữ cho có yêu cầu Như vậy, người ta đêu nhận thấy việc học Ỉỉơv không học ngôn ngữ phái xuất phát từ nhu cáu cụ th ể clìa người thụ hương Đối với chúng tơi tiếp cận với vấn đề giáo dục ngôn n s ữ vùn2 dân tộc thiểu số miền núi, chúns cho thưc cốt lõi vấn đề Như vậv, dối với vấn để giáo dục ngôn ngữ vùng dân tộc miên núi, việc ĩìioả nhu cảu thụ hường đồng bào dân tộc quan trọng Xuất phát từ tư tường chi đao nói trên, ns tơi cho ràng trons hoạt độnơ íĩiáo due nsỏ n nsữ để thu kết thiết rilling ta phái lấy nhu càu thu hườn lảm sờ cho việc xác cỉịtĩỉi sách kẻ hoạch.Đé làm điều trons nshièn cứu mình, chúng tơi sử dung thao tác cùa phươns pháp nghiên cứu đà áp duns nhiêu trori£ nghiên cứu nịn£ thơn phương pháp nghiên cứu tham dự (participatory research) Nội dung phương pháp làm việc nàv coi ỉ hành viên thụ hường kết quà nghiên CÍCII đồng thời lù thành viên nghiên cừu Từ đó, thân họ phải xác định làm làm hoạt độnơ ơiáo dục ngôn ngữ Cách làm mà chúng tơi nói tới đáv chi phối tất khâu, công đoạn thực điều tra xã hội ngôn ngữ học mà chúng tơi nói Khi thực đề tài, lấy phương pháp điêu tra x ã hội ngôn ngữ học địa bàn làm công việc then chốt Cách làm này, khía cạnh thực tế, thực hoá nhữns tư tưởng mà chúng tơi trình bàv Đây phương pháp có nội duns làm việc đa dạns phức tạp địi hói thực cơng việc, phải biết cách chế nsự điếm vếu triển khai triệt đế un điểm cua Cơng việc điều tra xã hội ngôn ngữ học cũ n s phải thôns qua phiêĩi điều tra Trước xây dựng nhữne phiếu điều tra này, chúns tiến hành khảo sát sơ địa bàn theo định hướnơ Địa bàn khảo sát khơng có phiếu diêu tra lần dầu huyện Tươnq Dương {Nghệ An) Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Từ kinh nơhiêm trons lần khảo sát thứ nhất, chúng tơi lại thực hièn khảo sát khơng có phiếu điêu tra lần hai trường Dán tộc nội trú Tuyên Quang x ã Chân Sơn, Yên Sơn, Tuyên Quang Trong lần thứ hai khảo sát khơng có phiếu điều tra nàv, chúns mời thêm chuyên Ìa có quan tâm đến vấn đề giáo due nsơn nsữ vùn2 dàn tộc miền núi tham gia để trao địi Sau đó, sờ kinh nshièm cua hai lần điều tra khơng có phicu hịi, ch ún s xảy dựng nen phiến đièu tra phục vu cho dẻ tài Khi có phiếu điều tra, bán thân chúnơ tơi thưc hiên mịt cc nghiên cứu điền dã hãn í phiếu n s tịi soạn tai xã Châu Hanh, huyên Quỳ Châu tính Niihệ An đè rút kinh n^hièm Cuối cùne, tren sơ nhữnơ kinh nghiêm dã -5 - có, chúng tơi xây dựng phièu hỏi dĩ có thè chàp nhận làm việc Đê tránh níu gâv nên thôns tin khôns rõ ràng, điêu tra băng phiêu hói, mặt chúng tơi khảo sát bàng phiếu, mặt khác tiên hành vân trực tiếp đối tượng theo tư tưonơ nghiên cứu tham dự dã trinh bày Việc kháo sát báng phiếu tổ chức theo nhiều cách khác : a, Dùnơ nhiều đối tươns thưc điều tra ( sinh viên, giáo viên CĐSP, giáo viên trường PT, cán địa phươnơ, cán phòng giáo dục); b, Điều tra theo nhữns thời điểm khác ( địa bàn tiến hành hai lần điều tra vào hai thời điếm khác nhau, địa diem khác điều tra vào lúc khác nhau); c, Điều tra theo quy mơ địa lí khác ( theo diện rộng, đơn vị hành xác định) Cách điều tra đa dạns nhầm tránh bất cập mà với điều tra băng phiếu hỏi thường mắc phải Như vàv, nhữnơ kết điêu tra có tính đến nhừns sai số chất điều tra bàns phiếu 2ày nèn.Từ số liệu điền dã ấv (khoanơ tám ngàn tám trăm phiếu hỏi), chúng tồi dùng phương pháp phàn tích - tổng hợp để tới nhận xét kết luận Phươns pháp nàv địi hỏi có nghiên cứu chuvên sâu chuyên ơia trons trường hơp cụ thể ta nhữns đánh £Ìá mang tính chất Như vậy, để thực đề tài, dã sử dung phương pháp nẹhiên cứu khác mang tính liên ngành nhăm làm bật chất xà hội vàn đề siáo due nơỏn nsữ Có trường hơp, chảng hạn sư đánh giá, c hú ns tơi chủ yếu clùns phươnơ pháp phân tích tổng hơp kết hop niihièn cứu sâu chuyên sia c ỏ nhữrm trườns hơp, chúnơ kết hợp nhiéu phươrm pháp khác nhad trons điêu tra xã hôi hoc nsôn nsữ Trorm nhiéu trườn £ hợp, phương pháp nshien cứu đươc đan chéo vào nhau, khó tách rời từniĩ hị phàn rièns le, quan niệm chung -6 - mang tính chí đạo xuyên suốt toàn thao tác làm việc đề tài Cách làm cluìng tỏi thê phần chịu dnh hường cùa quan điểm sinh thái nhún ván việc giải vấn dê kỉnh tế-xã hội-mỏi trường, íửc vấn dê phát triển bên vững (sustainable development) vùng dân tộc thiểu sô miên núi nước ta Kết nghiên cứu 6.ì.N hữ ng kết luận Giáo dục ngơn ngữ cho vùng dân tộc miên núi nói tới vấn dê giảo dục tiếng Việt giáo dục tiếng mẹ đẻ cho đồng bào dán tộc thiểu số Những nội dung nshiên cứu Nghệ An, Sơn La Tuyên Quang cho phép kết luận sau: 1.1 Có thể khảns định sách Đảng rà Nhà nước Việt Nam vẻ vấn để ngôn ngữ giáo dục ngôn nẹữ cho vùng dân tộc thiểu sơ sách đắn qn Người ta lấv đoạn trích sau tronơ ‘'Quyết định 53/CP ngày 22/2/1980 Hội Chính phú vé chủ trương chữ viết dân tộc thiểu sô" coi đại diện cho nội dung sách “2 Tiêng nói chữ viết dán tộc thiểu s ố Việt Nam vừa vốn quý cửa dán tộc đó, vừa ỉà tài sản văn hoá chung cùa nước, vùng dân tộc thiểu số, tiếng chữ dán tộc dược dùng thời với tiếng chữ phơ rhơnq Ciìnẹ với chữ phô thông, chữ dán tộc tham gia vào nhiêu mặt hoạt dóm ’ vùní> cíồ/iíỊ bào dân tộc thiểu số, tron.ẹ việc qiữ gìn pluĩỉ triển von vãn Ỉỉoá dân tộc Vỉ) nạ dàn tộc thiểu sô, chữ dán tộc dược dạy xen k ẽ với chữ phô ỉhôn cấp ỉ ỉrom> ỉrườn phơ thịng bơ túc vân hoá, nhầm tạo diêu kiện thuận lợi cho người học vừa hiếu biết chữ dãn tộc, vừa nắm dược nhanh chữ p h ổ thơng Tính đắn cứa sách nói thể chồ người ta phái thời tiến hành giáo dục tiẻhq Việt (tiếng p h ổ thông) tiếng mẹ đè cho dồng bào dán tộc thiểu số Chính sách khơng nhữns phù hợp với tư tưởng chù nghĩa iMác - Lênin vấn đề dân tộc mà phù hợp với tư tưởng cùa nhàn loại tiến Qua quan sát sách giáo dục ngơn ngữ nước giới khu vực ta thấy sách Nhà nước ta đảm bảo cho phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số, đòi hỏi cấp bách phát triển đất nước mà Nghị quvết Đại hội IX chí 1.2 Trong 50 năm qua, thu thành tim đán