LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT @&? LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 33( 2007- 2011) ĐỀ TÀI XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Thạc sĩ: Võ Duy Nam Bộ Môn: Luật Hành Chính SINH VIÊN THỰC HIỆN Lê An Hiệp Lớp: Luật Tư Pháp 3, K33 MSSV: 5075265 Cần Thơ, Tháng năm 2011 GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre LỜI CÁM ƠN Để có thời gian làm luận văn hôm trước tiên em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô đặc biệt tập thể thầy cô khoa luật trường Đại Học cần Thơ tận tình dạy em vượt qua khó khăn đường học tập đề hoàn thành luận văn em xin chân thành biết ơn thầy Võ Duy Nam tận tình hướng dẫn em đề em có thề hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu em gặp nhiều khó khăn giúp đỡ nhiệt tình quan: Ban An toàn giao thông tỉnh Bến Tre, phòng Cảnh sát giao thông đường tỉnh Bến Tre, Công An Nhân Dân tỉnh Bến Tre em xin chân thành cám ơn đại diện quan, cán công tác quan Cuối em xin kính chúc quý thầy cô nhiều sức khỏe, công tác thật tốt thành công công tác giảng dạy GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre MỤC LỤC .Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài .3 Phạm vi nghiên cứu đề tài .3 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vi phạm hành 1.1.1 Khái niệm vi phạm hành 1.1.2 Đặc điểm vi phạm hành 1.1.3 Các yếu tố cấu thành vi phạm hành 1.1.3.1 Yếu tố khách quan vi phạm hành 1.1.3.2 Yếu tố chủ quan vi phạm hành 1.1.3.3 Yếu tố chủ thể vi phạm hành 10 1.1.3.4 Yếu tố khách thể vi phạm hành 10 1.2 Xử phạt vi phạm hành 11 1.2.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành 11 1.2.2 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành 12 1.3 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 13 1.3.1 Khái niệm giao thông đường 13 GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 1.3.2 Một số định nghĩa liên quan giao thông đường 14 1.3.3 Các hành vi bị nghiêm cấm theo luật giao thông đường 16 1.3.4 Các nguyên tắc hoạt động đường 18 1.3.5 Tầm quan trọng giao thông đường 19 1.4 Những quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 22 1.4.1 Khái niệm vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 22 1.4.2 Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 22 1.4.3 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 24 1.4.4 Các hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 25 1.4.5 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 26 1.4.6 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải đường 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 2.1 Công tác quản lý Nhà Nước an toàn giao thông đường 32 2.1.1 Đối với quan ngang Bộ 32 2.1.1.1 Đối với Bộ Giao thông vận tải 32 2.1.1.2 Đối với Bộ Công an 33 2.1.1.3 Đối với Bộ Quốc phòng 34 2.1.1.4 Đối với Bộ tài 35 2.1.1.5 Đối với Bộ văn hóa thông tin 35 2.1.1.6 Đối với Bộ Giáo dục đào tạo 35 GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 2.1.1.7 Đối với Bộ lao động thương binh xã hội 36 2.1.1.8 Đối với Bộ xây dựng 36 2.1.1.9 Đối với Bộ Y tế 36 2.1.2 Đối với Ủy ban nhân dân cấp 37 2.1.3 Những chủ trương tỉnh Bến Tre quản lý trật tự an toàn giao thông đường 38 2.2 Thực trạng giao thông đường địa bàn tỉnh Bến tre 42 2.2.1 Về hạ tầng giao thông đường 43 2.2.2 Về phương tiện tham gia giao thông 43 2.2.3 Về ý thức người tham gia giao thông 43 2.3 Tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 44 2.3.1 Người điều khiển phương tiện lái, chứng chuyên môn 45 2.3.2 Tình trạng lấn chiếm hành lan an toàn giao thông đường 47 2.3.3 Chở hàng trọng tải, số người quy định 50 2.3.4 Trình trạng không đội mũ bảo hiểm điều khiển phương tiện 52 2.3.5 Hành vi không chấp hành hiệu lệnh đèn tín hiệu giao thông 54 2.3.6 Hành vi điều khiển phương tiện có uống rượu, bia 56 2.3.7 Điều khiển phương tiện tốc độ cho phép 57 2.4 Thực trạng xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 60 2.4.1 Lực lượng tham gia kiểm tra mỏng 61 2.4.2 Khó khăn việc xử phạt người vi phạm luật giao thông đường họ trốn tránh 62 2.4.3 Khó khăn kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật đảm bảo cho việc xử phạt cảnh sát giao thông đường 63 2.4.4 Vi phạm vào ban đêm 65 2.4.5 Khó khăn việc áp dụng quy định pháp luật 66 2.4.5.1 Đối với người 66 GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 2.4.5.2 Quy định người xe đạp 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG KHÓ KHĂN VỀ VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG DƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 3.1 Những nguyên nhân vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 70 3.2 Giải pháp nhằm làm giảm vi phạm hành khắc phục khó khăn xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 74 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông đường 73 3.2.2 Tăng cường quàn lý Nhà nước 80 3.2.3 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất phục vụ cho việc phát xử lý vi phạm 82 3.2.4 Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát 84 3.2.5 Đảm bảo điều kiện vật chất tinh thần cho lực lượng tra cảnh sát giao thông đường 87 3.2.6 Một số giải pháp khác 88 KẾT LUẬN 95 GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giao thông đường lĩnh vực vô quan trọng thiếu quốc gia, có vay trò lớn việc phát triển quốc gia, nói quốc gia phát triển mạnh hệ thống giao thông đường phát triển Giao thông vận tải mạch máu kinh tế quốc dân, giao thông phát triển, an toàn, thuận lợi tạo điều kiện tốt cho trao đổi kinh tế, trị, văn hoá, kỹ thuật miền xuôi với miền ngược, thành phố với nông thôn, nước với nước khác Ngày giao thông vận tải nhu cầu thiếu người, với phát triển khoa học kỹ thuật, phương tiện giao thông ngày đa dạng, phát triển mạnh có bước tiến đáng kể Nếu muốn đất nước phát triển mạnh trị, kinh tế, văn hóa… công việc trước tiên mà quốc gia phải làm phát triển tốt hoàn thiện hệ thống giao thông đường Giao thông đường ngành gần gũi với người phục vụ nhu cầu lại người mang lại nhiều tiện ích Chính muốn nhu cầu người phục vụ ngày tốt trước hết phải xây dựng hoàn thiện tốt hệ thống giao thông đường Là tỉnh thuộc Đồng sông Cửu Long Bến tre củng bước xây dựng hoàn thiện ngày tốt hệ thống giao thông đường nhằm đáp ứng ngày tốt nhu cầu lại người dân, phát triển kinh tế, xã hội Ngày đất nước đường hội nhập hòa vào kinh tế giới nên nhu cầu người dân ngày nâng lên nhanh chóng, nhu cầu lại nhu cầu cần thiết phương tiện tham gia giao thông ngày nhiều tăng nhanh thời gian gần đáp ứng tốt nhu cầu lại người mang lại nhiều tích cực cho công phát triển đất nước Thế bên cạnh tích cực lại xảy mặt tiêu cực gây nhiều ảnh hưởng không tốt đến xã hội, đến công phát triển đất nước, người tham gia giao thông bên cạnh phận tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật bên cạnh phận người tham gia giao thông không tuân thủ quy định pháp luật giao thông đường nên làm cho tình hình trật tự an toàn giao thông đường trở nên phức tạp cần có giải pháp khắc phục từ phía Nhà nước nói chúng toàn xã hội nói riêng Hiện an toàn giao thông vấn đề lớn xã hội quan tâm Những ngữ như: “An toàn bạn, tai nạn thù”, “An toàn giao thông hạnh phúc cho nhà”… giăng lên khắp nẻo đường Nó lời nhắc nhở lời cảnh báo GVHD: Th.S Võ Duy Nam SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre người tham gia giao thông chấp hành nghiêm chỉnh luật an toàn giao thông để đem lại an toàn cho hạnh phúc cho gia đình Để điều chỉnh tình hình trật tự an toàn giao thông củng để xử lý, hạn chế vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông đường Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật an toàn giao thông đường nhằm xử lý, chế tài hành vi vi phạm đề đảm bảo trật tự an toàn giao thông mang lại vẻ đẹp tham gia giao thông Thế quy định pháp luật có việc tuân thủ người tham gia giao thông kém, việc xử lý hành vi vi phạm nhiều khó khăn, vướng mắc Do người viết chọn đề tài: “ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre” đề nghiên cứu hành vi vi phạm phổ biến nêu giải pháp nhằm nhanh chóng, kịp thời để khắc phục khó khăn vướng mắt việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường nhằm làm giảm tối đa những hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre nói riêng góp phần làm hạn chế vi phạm lĩnh vực giao thông đường cà nước nói chung Lịch sử nghiên cứu đề tài Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đề tài nghiên cứu không có nhiều tác giả nghiên cứu đề tài xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường như: Nguyễn Trung Trực lớp luật hành K30 với tên đề tài là:” xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ” hay tác giả Ngô Minh Khang lớp luật tư pháp K32 với tên đề tài:” Những bất cập xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ” Nhưng tác giả muốn nghiên cứu tình hình vi phạm hành chính, khó khăn bất cập, vướng mắt, đề số biện pháp nhằm hạn chế tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre nhằm mục đích trước tiên đóng góp cho việc hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre bên cạnh đóng góp nhằm hạn chế vi phạm phạm hành lĩnh vực giao thông đường nước Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tác giả nghiên cứu đề tài “ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh bến Tre” trước hết để thân trao dồi, hiểu biết thêm quy định pháp luật giao thông đường Tác giả tìm hiểu GVHD: Th.S Võ Duy Nam 10 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre trường hợp vi phạm người bộ, người xe đạp vi phạm luật giao thông đường nhằm mang lại an tâm cho người tham gia giao thông lưu thông qua tuyến quốc lộ Các lực lượng chức tỉnh, huyện cần tổ chức nhiều đợt kiểm tra thường xuyên trì sau đợt cao điểm với phương thức thay đồi tuần tra, kiểm soát không theo quy luật thời gian nhằm ngăn ngừa tâm lý đối phó, góp phần đe ngăn chặn tử đầu vi phạm nguyên nhân tiềm ẩn tai nạn giao thông Tổ chức đợt kiểm tra theo chủ đề( xe khách chở số người quy định, xử lý vi phạm tốc độ, phương tiện tham gia giao thông chở tải, không đôi mũ bảo hiểm, vượt đèn đỏ ) Thực tế tác giả thấy công tác tuần tra, kiểm soát nhiều vướng mắt, khó khăn việc tổ chức kiểm tra không tổ chức, thường xuyên, liên tục mà tập trung vào dịp lễ, tết, tháng an toàn giao thông nơi tuần tra, kiểm soát thường cố định người tham gia dễ dàng nhận biết mà trốn tránh gây nên tâm lý chung người tham gia giao thông xem thường pháp luật an toàn giao thông đường bộ, cần tăng cường thêm nhiều đợt kiểm tra cần thay đồi vị trí kiểm tra tạo hiệu cao Tác giả kiến nghị đường bố trí liên tiếp 2-3 nơi đóng chốt thực tế người điều khiển phương tiện phát có lực lượng kiểm tra họ tuân thủ luật cách nghiêm túc qua khỏi lực lượng kiểm tra đâu lại vào vi phạm diễn hành vi vi phạm như: chở số người quy định, vượt tốc độ cho phép Do bố trí thêm chốt kiểm tra gần người tham gia giao thông vừa qua khỏi chốt có vi phạm chốt sau phát mà xử lý kịp thời Mặc dù lực lượng kiểm tra, tra phương án hạn chế vi phạm Bố trí thêm lực lượng kiểm tra 24/24 nhằm phát xử lý kịp thời vi phạm tuyến đường, đặc biệt tuyến quốc lộ Hiện lực lượng kiểm tra tập trung kiểm tra vào ban ngày ban đêm hạn chế tình hình vi phạm vào ban đêm diễn ngày nhiều đăc biệt hành vi vi phạm đua xe trái phép nguy hiểm cho người tham gia giao thông khác Có thể thành lập thêm đội chuyên trách tuần tra vào ban đêm để xử lý hành vi vi phạm vào ban đêm mang lại vẻ đẹp đường Việc phối hợp ngành, cấp quyền địa phương phải chặt chẽ với đề cao trách nhiệm theo quy định pháp luật Công tác phối hợp GVHD: Th.S Võ Duy Nam 91 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre lực lượng cảnh sát giao thông lực lượng tra giao thông cần phát huy chặt chẽ sở phân công, phân cấp trách nhiệm, quyền hạn rõ ràng nhằm hạn chề sơ hở công tác quản lý Cùng với tăng cường hoạt động tuần tra kiểm soát phương tiện tham gia giao thông, phát kịp thời, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm an toàn giao thông tổ chức đợt quân giải phóng hành lang, bảo đảm đường thông, hè thoáng không bị ách tắc giao thông Theo tác giả nên tổ chức tổ tuần tra lưu động, mô tô đường xử phạt trường hợp người phạm luật bị bắt gặp Tất nhiên, lực lượng ích phương tiện để tiến hành thường xuyên tất đường, việc tuần tra không định kỳ, vào thờii điểm ngẫu nhiên, đường ngẫu nhiên làm cho người tham gia giao thông có ý thức đường Đồng thời thành lập thêm lực lượng tuần tra lưu động tuần tra tuyến đường nhằm phát xử lý trình trạng trốn tránh Bên cạnh cần phải tăng cường thêm lực lượng tham gia lập lại hành lan an toàn giao thông đường thường xuyên kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm lấn chiếm hành lan an toàn giao thông đường địa bàn nên tổ chức tuần tra vào ban đêm thời điểm mà vi phạm thường hay xảy Cần có biện pháp xử lý kèm theo cho người vi phạm lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường cam kết không tái phạm Để nâng cao hiệu công tác tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông cần xây dựng lực lượng Cảnh sát giao thông vững mạnh Trước mắt, cần tiếp tục tập trung đạo, củng cố lại lực lượng tuần tra kiểm soát giao thông từ trung ương đến địa phương cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Đảm bảo việc tuần tra kiểm soát phải khép kín địa bàn thời gian, không đề địa bàn lực lượng cảnh sát giao thông phụ trách, củng không tránh chồng chéo, không ngừng nâng cao trình độ lực lượng làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, bao gồm trình độ nghề nghiệp phẩm chất đạo dức người thi hành công vụ Đảm bảo phát kịp thời hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông đường xử lý theo quy định pháp luật để giáo dục, đe phòng ngừa vi phạm Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm chuyên đề, đợt cao điềm tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đề đề biện pháp phát huy hiệu đạt khắc phục thiếu soát trình thực GVHD: Th.S Võ Duy Nam 92 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 3.2.5 Đảm bảo điều kiện vật chất tinh thần cho lực lượng tra cảnh sát giao thông đường Đảm bảo điều kiện vật chất, tinh thần cho lực lượng hanh tra cảnh sát giao thông đường giải pháp cần thiết giai đoạn Lực lượng cảnh sát tra giao thông ngày họ phải đối mặt xử lý hàng loạt vi phạm hành người tham gia giao thông đường Địa bàn hoạt động rộng họ phải đối mặt với nguy hiểm gặp trình trạng bị người vi phạm chống trả nhiều trường hợp họ phải hy sinh tính mạng để hoàn thành nhiệm vụ Vì Nhà nước quan chức cần quan tâm nhiều nửa đời sống vậ chất, tinh thần cho lực lượng tra, cảnh sát gia thông đường tạo nhiều điều kiện để họ thuận lợi tham gia sinh hoạt thi hành nhiệm vụ Cần tăng thêm khoảng phụ cấp, bồi dưỡng cho lực lượng tra công an giao thông sau lần công tác Khuyến khích họ tham gia lớp bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Khi thực tế tác giả thấy để công tác phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường lực lượng phải tham gia tuần tra, kiểm soát giao thông vào ban đêm, trời mưa, có phải đến vùng xa xôi hẻo lánh Trong làm nhiệm vụ họ phải làm việc với tinh thần trách nhiệm cao để hoàn thành tốt nhiệm vụ Do cần phải quan tâm nhiều đời sống vật chất tinh thần cho lực lượng công an tra giao thông để họ thoải mái mà hoàn thành tốt nhiệm vụ giao góp phần giảm bớt vi phạm Nhà nước quan chức cần có biện pháp khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc công tác nêu gương sáng cho người khác noi theo Bên cạnh cá nhân có hành vi tiêu cực cần phải xử lý, trừng phạt cách thật nghiêm minh 3.2.6 Một số giải pháp khác Đối với trường hợp vi phạm lần đầu vừa xử lý theo quy định, vừa giáo dục răn đe, tái phạm đề nghị quan chức áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường Đề nghị quan có thẩm quyền tăng mức phạt hành vi vi phạm tác giả phân tích điều luật này: hành vi người điều khiển, người ngồi xe đạp, xe đạp máy, người điều khiển xe thô sơ khác vi phạm dàn hàng ngang từ ba xe trở lên, xe thô sơ khác dàn hàng ngang từ hai xe trở lên hay người GVHD: Th.S Võ Duy Nam 93 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre điều khiển xe đạp, xe đạp máy sử dụng ô, điện thoại di động; người ngồi xe đạp, xe đạp máy sử dụng ô; tăng mức xử phạt cao nay, mức xử phạt hành vi vi phạm thấp xử phạt Cảnh cáo phạt tiền từ 40.000 đồng đến 60.000 đồng23 mức phạt thật thấp hành vi gây ảnh hưởng lớn đến tình hình an toàn giao thông đường hành vi dễ dàng bắt gặp tham gia giao thông đường hẹp mà phương tiện lại dàn hàng hai, hàng ba, điều khiển phương tiện tay nghe điện thoại tay lại điều khiển điều ảnh hưởng nhiều đến khả quan sát xử lý tình xảy cố bất ngờ, tập trung tìm ẩn nhiều nguy hiểm tham gia giao thông đề nghị quan chức cần tăng thêm mức xử phạt hành vi vi phạm Tuy nghị định 34/2010/NĐ- CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường tăng mức phạt lên nhiều lần so với nghị định 146/2007/NĐ-CP so với tình nguy hiểm hành vi vi phạm mức phạt thấp chưa đủ tính đe dối với hành vi vi phạm Đối với ngành chức năng, đặc biệt xã, phường, thị trấn, cần kịp thời sửa chữa lại cầu, tuyến đường nông thôn bị hư hỏng, xuống cấp để tạo điều kiện thuận tiện cho phương tiện tham gia giao thông Việc tổ chức phát quang cối, xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm lòng lề đường làm nơi buôn bán, đặc biệt điểm chợ nằm cặp tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, phát động phong trào quần chúng tố giác trường hợp thường xuyên vi phạm quy định Luật Giao thông đường cố tình phơi lúa tuyến đường biện pháp hiệu trì trật tự an toàn giao thông hạn chế nhiều hành vi vi phạm Hoàn thiện hệ thống vạch trắng dành cho người để người tốn nhiều thời gian muốn qua đường, thực tế vạch trắng dành cho người ích khoảng cách vạch trắng xa cần phải tăng thêm hệ thông vạch trắng dành cho người nhằm không tạo tâm lý muốn qua đường qua mà không cần phải đến vạch trắng hạn chế nhiều vi phạm người gây ra, đồng thời tiến hành tuyên truyền hành vi vi phạm mức xử phạt người vi phạm cần xử lý thật nghiêm trường hợp người vi phạm nhằm giáo dục người tuân theo quy định pháp luật hiểu nguy hiểm hành vi vi phạm mà người gây không chấp hành tốt quy định pháp luật Các dãi phân cách củng cần 23 Theo khoảng điều 11 nghị định 34/2010/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường GVHD: Th.S Võ Duy Nam 94 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre phân chia để phương tiện có điều kiện thuận lợi lưu thông đường đồng thời phải mở rộng thêm đường dành cho xe hai bánh hệ thống đường dành cho xe hai bánh hẹp gây khó khăn cho người điều khiển phương tiện xe hai bánh thuận lợi tránh hành vi vi phạm điều khiển phương tiện không đường quy định hạn chế nhiều hành vi vi phạm xe hai bánh xe hai bánh vi phạm nhiều quan chức cần nhanh chống hoàn thiện việc mở rộng thêm đường cho xe hai bánh Đối với việc đào tạo, cấp giấy phép lái xe phải quan tâm, đào tạo mức tránh trình trạng việc đào tạo, tổ chức thi hình thức đối phó Nếu thi lái chắn biết họ dạy dạy xong học thuộc lòng mà là sai việc học thuộc lòng cách họ dạy mà thi luật hành động sai quy định pháp luật mà đơn giản học thuộc câu hỏi đáp án a, b, c hay d mà trả lời Theo quy định thông tư số 06/2009/TT- BGTVT ngày 19/6/2009 quy định đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe giới đường quy định thời gian học cấp giấy phép lái xe hạng A1,A2,A3,A4 theo giấy phép lái xe hạng A1 cần 10 học( học lý thuyết, học thực hành) Thế đa số trung tâm dạy không đủ dạy khoảng lý thuyết thực hành khoảng 0.5 tiếng dạy hình thức người giảng nhìn vào sách mà nói người học ngồi nge không giải thích thế sai người học biết nhìn vào sách mà học vào thi ngồi đánh lại đáp án thực tế họ không hiểu hay sai việc cấp giấy phép lái xe dù họ qua đào tạo thực chất hình thức đối phó, việc đào tạo cấp giấy phép lái xe gắn máy, xe mô tô thực nhiều hình thức mở rộng tất huyện, thành phố nhiều sở đào tạo lái xe quan tâm đến đào tạo thực hành, không quan tâm đến chất lượng đào tạo lý thuyết Luật giao thông đường bộ, dẫn đến nhiều người cấp giấy phép lái xe không hiểu lý thuyết, không hiểu luật, lái xe mô tô Thậm chí có tượng tiêu cực việc thi sát hạch, cấp giấy phép lái xe, nhiều người không đủ tiêu chuẩn sức khoẻ, chữ, chí không học, không dự thi sát hạch cấp giấy phép lái xe Đây nguyên nhân dẫn đến người tham gia giao thông chấp hành quy định trật tự an toàn giao thông đường Do tác giả kiến nghị đến quan chức có thẩm quyền điều chỉnh lại thực dạy theo phương châm dạy cho người học hiểu mà áp dụng GVHD: Th.S Võ Duy Nam 95 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre đừng dạy cho người học thi có giúp cho người học có hiểu biết đắng tránh vi phạm xảy hạn chế phần vi phạm xảy Hiện lớp dạy lái xe dạy cho người lái xe thi đậu đạt yêu cầu, không dạy đạo đức, ý thức trách nhiệm người điều khiển phương tiện lưu thông Do tác giả kiến nghị với quan chức có thẩm quyền bên cạnh việc đào tạo cấp giấy phép lái xe phải đến công tác giáo dục đạo đức, ý thức trách nhiệm cho người điều khiển phương tiện Đối với người tham, gia giao thông phải thật tự nguyện chấp hành luật giao thông đường bộ, phải xem việc chấp hành luật giao thông không thân cá nhân mà bảo vệ tính mạng, sức khỏe người tham gia giao thông khác nữa, đồng thời làm cho công bảo đảm trật tự a toàn giao thông Đảng Nhà nước ta đề hoàn thành tốt, phải xem việc chấp hành tốt luật giao thông thói quen thứ văn hóa không nên xem việc chấp hành luật giao thông hành vi đối phó với lực lượng chức nhằm tránh bị xử phạt bên cạnh việc chấp hành tốt luật giao thông phải có thái độ văn hóa tham gia giao thông cư xử hòa nhã có va chạm hay sẵng sàng giúp người bị tai nạn Ngoài phài biết tuyên truyền luật giao thông cho người hiểu thực nêu tác hại việc không chấp hành tốt luật giao thông cho người gần gũi gia đình trước sau đến người bên Chỉ có luật giao thông đường sâu vào người dân, làm cho họ hiểu quy định pháp luật tác hại gặp phải không chấp hành tốt từ họ tự giác nghiêm túc chấp hành tốt luật giao thông đường Nâng cao lực quản lý trật tự an toàn giao thông đường cho lực lượng Công an lực lượng Thanh tra giao thông: Tổ chức phân công, phân cấp rõ ràng nhiệm vụ lực lượng cảnh sát giao thông lực lượng khác tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn trình độ nghiệp vụ, pháp luật, giáo dục trị tư tưởng, thái độ phục vụ nhân dân cho lực lượng Công an Tăng cường biên chế, trang bị phương tiện kỹ thuật đại cho lực lượng cảnh sát giao thông cấp huyện, phân cấp thêm nhiệm vụ cho Công an số huyện đặc thù Tác giả kiến nghị đến quan Nhà nước có thẩm quyền nên đưa luật giao thông đường vào chương trình giảng dạy GVHD: Th.S Võ Duy Nam 96 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre Đối với bậc tiểu học tổ chức thêm nhiểu tham gia truyên truyền phổ biến pháp luật giao thông đường cho em cần giáo dục em từ thời nhỏ tuổi em nắm sai phạm mà tránh lứa tuổi mà dễ giáo dục cần tổ chức nhiều buổi sinh hoạt với chuyên đề an toàn giao thông cho em Đối với bậc học sinh sở bậc phổ thông nên đưa luật giao thông đường vào môn học giáo dục công dân lứa tuổi có nhiều trường hợp sử dụng xe gắn máy di học đến luật giao thông đường gây nên nhiều vi phạm Đối với bậc cao đẳng, đại học đưa luật giao thông vào môn pháp luật đại cương sinh viên nắm vững luật giao thông Có thể nói dù sinh viên Luật tác giả củng nhiều luật giao thông có biết qua đọc báo, luật giao thông cần thiết cho sống ngày lại biết có hành vi vi phạm vi phạm biết vi phạm Do việc giáo dục pháp luật giao thông cần phải tuyên truyền, giảng dạy từ đầu đạt hiệu thiết thực Do tác giả kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền cần nhanh chống vào kể từ hôm để hạn chế vi phạm mai sau Nâng cao chất lượng khám sức khoẻ lái xe đơn vị y tế Cần trọng đến kiểm tra khí chất, loại hình thần kinh, người lái xe để bảo đảm không đào tạo người có khí chất nóng nảy, ổn định tâm sinh lý làm nghề Cần thiết lập đường dây nóng an toàn giao thông treo biển thông báo tuyến đường để hành khách phái lái xe phóng nhanh vượt ẩu có hội thông báo cho quan chức để kiểm tra khống chế Thành lập lực lượng phản ứng nhanh để đáp ứng kịp thời người dân thông báo có vi phạm an toàn giao thông Các bậc cha, mẹ cần quan tâm đến việc giáo dục đạo đức ý thức pháp luật cái, không mua xe gắn máy cho không cho phép xe gắn máy chưa đủ tuổi Nhà nước cần quy định biện pháp xử lý nghiêm minh với bậc cha mẹ không quan tâm dung túng cho em vi phạm Cơ quan, đơn vị công tác cần có hình thức xử lý thoả đáng bậc cha mẹ đảng viên, cán bộ, công chức dung túng tiếp tay cho vi phạm giao thông như: không nâng bậc lương, không xét thi đua, không bổ vào chức vụ lãnh đạo cao GVHD: Th.S Võ Duy Nam 97 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre Phát động thi tìm hiểu trật tự an toàn giao thông thi viết, thi vấn đáp, hái hoa dân chủ, qua hình thức sân khấu tìm hiểu luật giao thông qua thi xem phim an toan giao thông, xây dựng tiểu phẩm tuyên truyền an toàn giao thông … cho đông đảo quần chúng tham gia, cần tập trung đối tượng như: học sinh, sinh viên, thiếu niên, công nhân viên chức, lực lượng vũ trang… Các hình thức truyên truyền như: Tổ chức câu lạc pháp luật, đội thông tin cổ động trật tự an toàn giao thông, phổ biến pháp luật an toàn giao thông qua lễ hội truyền thống, sinh hoạt văn hóa Tại trường học, hàng tháng nên có buổi chiếu phim cho học sinh (nhất học sinh PTTH) vụ tai nạn giao thông xảy người tham gia giao thông không chấp hành pháp luật buổi chiếu phim phải có báo cáo viên phân tích rõ hành vi, nguyên nhân gây tai nạn để em thấy nguy hiểm việc không chấp hành pháp luật giao thông; Ngoài ra, hàng ngày truyền hình chương trình thời nên để dành khoảng thời gian định để chiếu đoạn phim vụ tai nạn giao thông; Tại lớp học để thi lấy lái xe học viên phải xem đoạn phim phân tích rõ ràng Cần lắp đặt hệ thống biển báo cách khoa học cho dễ nhìn, dễ hiểu, có tính chất hướng dẫn tránh trình trạng biển báo khuất nẻo, biển dẫn thời gian, không gian cho người tham gia giao thông chuẩn bị, vào đến nơi lại phải quay đầu lại Xây dựng thêm khu chợ tập trung nhằm hạn chế bớt tình hình vi phạm người bộ, xe đạp… Với tốc độ phát triển nhanh mạng điện thoại di động nước ta nay, thời gian tới, nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt, giao lưu, trao đổi thông tin số lượng khách hàng sử dụng mạng điện thoại di động chắn tăng lên Hiện nay, có nhiều trò chơi, dịch vụ giải trí, giải đáp thực thông qua dịch vụ mạng điện thoại di động vậy, chưa đạo thực vấn đề tuyên truyền Luật Giao thông qua mạng điện thoại di động Thông qua mạng điện thoại di động, người sử dụng muốn tra cứu, tìm hiểu thông tin, quy định chung quy định riêng vấn đề có liên quan đến Luật Giao thông văn hướng dẫn thi hành cung cấp, giải đáp trực tiếp, Như hiệu cao giúp cho người sử dụng hiểu rõ, nắm quy định chung vấn đề riêng mà GVHD: Th.S Võ Duy Nam 98 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre hỏi, thắc mắc Thông qua mạng điện thoại di động, người thực việc tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Giao thông nói riêng truyền tải đến người dân (người sử dụng điện thoại di động) thông tin, quy định cách cập nhật, xác Các thông tin, quy định Chính phủ, Bộ, ngành có liên quan sau ban hành có hiệu lực thi hành tóm tắt nội dung truyền đạt đến người sử dụng điện thoại di động để người sử dụng nắm thực theo quy định hành Và thông qua mạng điện thoại di động, nhà cung cấp với quan có thẩm quyền việc tuyên truyền pháp luật liên quan đến Luật Giao thông cung cấp cho người sử dụng điện thoại di động tình huống, thắc mắc, câu trả lời cụ thể, xảy thực tế mà người sử dụng khác đưa đến cho tổng đài yêu cầu giải đáp Như từ tình cụ thể người sử dụng mà tất người dân (người sử dụng điện thoại di động) biết, tìm hiểu tham khảo, áp dụng quy định Luật Giao thông cho riêng tuyên truyền lại cho thành viên khác gia đình, bạn bè Một tác dụng việc tuyên truyền Luật Giao thông qua mạng điện thoại di động tác động đến yếu tố tâm lý người tuyên truyền Những tình cụ thể, sinh động thắc mắc xuất phát từ thực tế dễ dàng hút người tuyên truyền tiếp nhận nội dung tạo điều kiện giúp cho người tuyên truyền nhớ lâu Không thế, tình câu trả lời, hướng dẫn Luật Giao thông người sử dụng lưu trữ nhớ điện thoại di động, đến cần thiết xem lại tuyên truyền lại cho người khác thực dễ dàng, nhanh chóng Tác dụng từ việc tuyên truyền Luật Giao thông qua mạng điện thoại di động lớn, thu lại hiệu cao, giúp người thực tuyên truyền người tuyên truyền thực công việc thuận tiện Đây vấn đề thiết thực, cần sớm cấp, ngành có liên quan quan tâm nghiên cứu triển khai đưa vào áp dụng thực tế Qua đó, góp phần giảm thiểu hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông không hiểu Luật áp dụng Luật chưa người sử dụng, điều khiển loại phương tiện giao thông nói chung GVHD: Th.S Võ Duy Nam 99 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre KẾT LUẬN Qua trình ngiên cứu quy định Luật giao thông đường quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, tác giả nêu số quy định giao thông đường bộ, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường giúp tác giả hiểu biết thêm quy định pháp luật giao thông đường bộ, hành vi vi phạm mức xử phạt vi phạm từ nâng cao tinh thần chấp hành pháp luật giao thông đường Đồng thời, giúp tác giả hoàn thành Luận văn Bên cạnh đó, việc nghiên cứu Luật giao thông đường bộ, quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đưởng giúp cho tác giả phát khó khăn, vướng mắt công tác xử lý vi phạm, khó khăn vướng mắt cần phải có biện pháp khắc phục nhanh chóng để phục vụ cho công tác phát hiện, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường nhanh chóng, kịp thời, hiệu Do hạn chế kiến thức, thời gian lĩnh vực giao thông đường lĩnh vực rộng lớn nên tác giả nêu hết hành vi vi phạm, khó khăn vướng mắt công tác phát xử lý vi phạm tác giả tập trung nghiên cứu hành vi vi phạm phổ biến địa bàn tỉnh Bến Tre, thời tác giả tập trung nghiên cứu khó khăn, bất cập công tác phát hiện, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Thông qua khó khăn, bất cập tác giả tìm nguyên nhân hành vi vi phạm nguyên nhân làm phát sinh bất cập từ biết cách giải quan Nhà nước đề số biện pháp nhằm khắc phục khó khăn bất cập, vướng mắt mà quan Nhà nước phải đối mặt Qua trình phân tích thấy quy định pháp luật hình thức chế tài quy định cụ thể, việc áp dụng quy định vào sống thật không dễ chút nào, mang lại cho quan chức nhiều khó khăn làm cho việc phát hiện, xử lý vi phạm chậm trể, không đạt hiệu cao Mặt khác qua trình nghiên cứu tác giả thấy ý thức người tham gia giao thông họ ngang nhiên vi phạm, coi thường quy định pháp luật, đặc biệt phận thiếu niên phận mà thường xuyên vi phạm Để xử lý hành vi vi phạm vay trò cùa quan Nhà nước, quan thực thi pháp luật quan trọng việc đưa pháp luật vào sống Nếu lực lượng chức lực lượng chức mỏng, hạn GVHD: Th.S Võ Duy Nam 100 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre chế kiến thức, trình độ quy định pháp luật khó phát huy tác dụng, chức sức mạnh cùa Chính lẽ mà việc giải khó khăn bất cập cần thiết cần phải tiến hành nhanh chống kịp thời nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường Việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông không nhiệm vụ quan Nhà nước mà toàn dân ta mà đặc biệt lực lượng tham gia giao thông người tham gia giao thông ý thức hạn chế nhiều vi phạm mang lại vẻ đẹp văn hóa giao thông Đây đề tài mang tính thực tiễn với kiến thức hạn chế tác giả khả chắn hoàn thành tốt, đáp ứng tất vấn đề đặt Tác giả mong đóng góp ý kiến quý thầy, cô tất quan tâm để đề tài hoàn thiện GVHD: Th.S Võ Duy Nam 101 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình nước Cộng Hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam 1999 sửa đổi bổ sung 2009 Luật giao thông đường 2001 Luật giao thông đường 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002, sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008 Pháp lệnh 04/2008 sửa đổi bổ sung số điều pháp lệnh xử lý vi phạm hành Ủy ban thường vụ Quốc Hội ngày tháng năm 2008 Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2007 Nghị Chính Phủ số giải pháp cấp bách kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 tiếp tục thực thị 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 ban bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến pháp luật, nâng cáo ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Nghị số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 nam9 2002 giải pháp kiềm chế gia tăng tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thông 10 Nghị định 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2010 cùa Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ( thay Nghị định 146/2007/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ) 11 Nghị định 103/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 quy định việc bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân xe giới 12 Nghị định 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 13 Nghị định 95/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2009 quy định niên hạn sử dụng xe ô tô chở hàng ô tô chở người 14 Nghị định 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2007 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường GVHD: Th.S Võ Duy Nam 102 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 15 Quyết định 201/QĐ-BGTVT Bộ Giao thông Vận tải việc ban hành Chương trình tuyên truyền, phổ biến Luật Giao thông đường Bộ Giao thông Vận tải 16 Thông tư 07/2009/TT-BGTVT ngày 19 tháng năm 2009 quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường 17 Thông tư số 13/2009/TT-BGTVT ngày 17 tháng năm 2009 quy định tốc độ khoảng cách xe giới, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường 18 Thông tư 08/2010/TT-BGTVT ngày 19 tháng năm 2010 quy định nhiệm vụ, quyền hạn tra giao thông đường 19 Thông tư số 06/2009/TT- BGTVT ngày 19/6/2009 quy định đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe giới đường 20 Thông tư số 21/2010/TT-BGTVT ngày 10 tháng năm 2010 quy định việc hướng dẫn thực nghị định số 95/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2009 Chính Phủ quy định niên hạn sử dụng xe ô tô chở hàng ô tô chở người 21 Thông tư 06/2011/TT- BGTVT ngày 07 tháng năm 2011 Quy định bồi dưỡng kiến thức pháp luật giao thông đường cho người điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường 22 Thông tư số 38/2010/TT-BCA ngày 12 tháng 10 năm 2010 , hướng dẫn việc thông báo đến nơi cư trú nơi công tác, học tập người có hành vi vi phạm hành trật tự, an toàn giao thông 23 Chì thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 Ban bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông 24 Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 ban bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến pháp luật, nâng cáo ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân 25 Chỉ thị số 718/TTg ngày tháng năm 1997 thủ tướng Chính Phủ việc tăng cường đạo thực Nghị định Chính phủ nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông 26 Chỉ thị số 07/2007/CT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2007 Về việc tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe 27 Chỉ thị số 07/2008/CT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2008 việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông vận tải giai đoạn 2008-2012 thực Nghị GVHD: Th.S Võ Duy Nam 103 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre số 61/2007/NQ-CP ngày tháng 12 năm 2007 Chính phủ việc tiếp tục thực thị số 32-CT/TW ngày tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân 28 Chỉ thị 04/2010/CT-BGTVT ngày tháng năm 2010 việc triển khai luật giao thông đường năm 2008 việc đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường 29 Chỉ thị 01/CT-BCT Bộ Công Thương việc thực Nghị 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ 30 Chỉ thị 04/2007/CT-BYT ngày tháng 11 năm 2007 Về việc triển khai thực Nghị 32/2007/NQ-CP ngày 29/06/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông 31 Chỉ thị 07/2008/CT-BGTVT Bộ Giao thông vận tải việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông vận tải giai đoạn 2008 - 2012 32 Giáo trình luật hành Việt Nam, Trường đại học Luật Hà nội năm 2005 Nhà xuất Công an nhân dân 33 Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật- Trường Đại học Luật Hà Nội,Nxb Công an nhân dân 34 TS Nguyễn Thị Thủy- Giáo trình Luật hành Việt Nam Nhà xuất giáo dục Việt Nam 35 Báo cáo tổng kết xử lý vi phạm vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 2008 phòng cảnh sát giao thông đường Bến Tre 36 Báo cáo tổng kết xử lý vi phạm vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 2009 phòng cảnh sát giao thông đường Bến Tre 37 Báo cáo tổng kết xử lý vi phạm vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 2010 phòng cảnh sát giao thông đường Bến Tre 38 http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=5413&Ite mid=160 39 http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=6043&Ite mid=160 GVHD: Th.S Võ Duy Nam 104 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre 40 http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=9404&Ite mid=160 41 http://www1.mt.gov.vn/ykienatgt/default.asp?param=category&catid=19&subcatid=& ArticleID=3655 42 http://www1.mt.gov.vn/ykienatgt/default.asp?param=category&catid=19&subcatid=1 9&ArticleID=1763 43 http://www1.mt.gov.vn/ykienatgt/default.asp?param=category&catid=15&subcatid=& ArticleID=4197 GVHD: Th.S Võ Duy Nam 105 SVTH: Lê An Hiệp [...]... thong đường bộ CHƯƠNG 2: Thực trạng vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre CHƯƠNG 3: Giải pháp khắc phục những khó khăn về vi c xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre KẾT LUẬN GVHD: Th.S Võ Duy Nam 12 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên. ..LVTN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre những hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre, đây là những hành vi vi phạm thường xuyên nhất và là nguyên nhân gây nên ùn tắc giao thông và gây ra nhiều vụ tai nạn giao thông đường bộ của tỉnh Khi tìm hiểu những hành vi cùng với vi c phân tích những lỗi vi phạm. .. lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre c) Các hành vi vi phạm quy định về phương tiện tham gia giao thông đường bộ; d) Các hành vi vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ; đ) Các hành vi vi phạm quy định về vận tải đường bộ; e) Các hành vi vi phạm khác liên quan đến giao thông đường bộ5 1.4.2 Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao. .. hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ Khi tiến hành hoạt động xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải phải tuân thủ những nguyên tắc: Mọi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ phải được phát hiện kịp thời và phải bị đình chỉ ngay · Vi c xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ phải được... chính trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ 7 Nghị định 34/2010 ngày 2 tháng 4 năm 2010 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ GVHD: Th.S Võ Duy Nam 32 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre Hình thức xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính theo quy định... hoạt động xử phạt vi phạm hành chính Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định của Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức, biện pháp xử phạt vi phạm hành chính áp dụng đối với tổ chức cá nhân vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước cụ thể là những cơ sở pháp lý quan trọng để tiến hành xử phạt vi phạm hành chính; - Xử phạt hành chính được tiến hành bởi... với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính theo thủ tục xử phạt hành chính do pháp luật quy định 1.2.2 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính Khi tiến hành hoạt động xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải tuân thủ những nguyên tắc xử phạt đã được quy định trong pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính Theo điều 3 pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính 2002 được sửa đổi... Nam 31 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre phạt hành chính một lần a) Một hành vi vi phạm đã được người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định xử phạt hoặc đã lập biên bản để xử phạt thì không được lập biên bản, ra quyết định xử phạt lần thứ hai đối với chính hành vi đó nữa Trong trường hợp hành vi vi phạm vẫn tiếp tục được thực... những vi phạm Đổng thời tác giả đề ra GVHD: Th.S Võ Duy Nam 11 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre những biện pháp nhằm làm hạn chế nhửng hành vi vi phạm, đề ra những giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, vướng mắt trong công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ Qua quá trình nghiên cứu luật giao thông đường. .. Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre hậu quả nghiêm trọng, tình tiết tái vi phạm hành chính có thể làm cho mức độ nguy hiểm của hành vi cáo hơn cho xã hội · Đa số các vi phạm hành chính có cấu thành hình thức, nghĩa là chì cần xét đến hành vi vi phạm hành chính xảy ra mà không cần hậu quả · Vi phạm hành chính được quy định cụ thể trong các ... Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre CHƯƠNG THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE. .. luận chung vể xử phạt vi phạm hành xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thong đường CHƯƠNG 2: Thực trạng vi phạm hành xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre CHƯƠNG 3:... vi c xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến Tre KẾT LUẬN GVHD: Th.S Võ Duy Nam 12 SVTH: Lê An Hiệp LVTN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Bến