Bộ Giáo dục Đào tạo Trờng đại học vinh Mai lâm MộT Số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý TRờng Dự bị đại học dân tộc sầm sơn đến năm 2020 luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục Vinh, 2010 LI CM ƠN Với kính trọng tình cảm sâu sắc, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học trường Đại học Vinh; Trường Dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc NGƯT - TS Mai Công Khanh, người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Dù có nỗ lực cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến dẫn thầy, giáo ý kiến đóng góp bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tác giả Mai Thanh Lâm MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thiết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC DÂN TỘC 1.1 Tổng quan lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Những khái niệm liên quan đến xây dựng đội ngũ cán quản lý trường học 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý Giáo dục 1.2.3 Quản lý trường học 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý trường học 1.2.5 Vai trò đội ngũ cán quản lý trường học 1.3 Xây dựng đội ngũ cán quản lý trường dự bị đại học dân tộc 1.3.1 Xây dựng đội ngũ cán quản lý 1.3.2 Yêu cầu chung xây dựng đội ngũ cán quản lý trường học 1.3.3 Xây dựng đội ngũ cán quản lý trường dự bị đại học dân tộc 1.3.4 Quyền hạn trách nhiệm đội ngũ cán quản lý trường dự bị đại học dân tộc 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý trường dự bị đại học dân tộc 1.4.1 Yếu tố kinh tế - xã hội khu vực miền núi Bắc Trung 1.4.2 Yếu tố giáo dục đào tạo học sinh người dân tộc thiểu số Kết luận chương Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC DÂN TỘC SẦM SƠN 2.1 Khái quát trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 2.1.1 Quá trình xây dựng phát triển Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 2.1.2 Nhiệm vụ Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 2.1.4 Đội ngũ cán giáo viên Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 1 2 3 4 5 7 12 14 17 18 19 19 21 22 26 30 30 31 33 35 35 35 36 39 41 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn 2.2.1 Cơ cấu trình độ lực đội ngũ cán quản lý 2.2.2 Độ tuổi giới tính đội ngũ cán quản lý 2.2.3 Trình độ trị, trình độ quản lý, tin học, ngoại ngữ 2.2.4 Kinh nghiệm, lực quản lý 2.2.5 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn 2.3.1 Đánh giá mặt mạnh, mặt hạn chế 2.3.2 Nguyên nhân thực trạng Kết luận chương Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC DÂN TỘC SẦM SƠN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Định hướng nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Định hướng xây dựng biện pháp 3.1.2 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.2 Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 42 42 44 46 47 48 61 61 63 65 66 66 66 67 68 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường 68 3.2.2 Quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 73 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục 77 3.2.4 Sử dụng đội ngũ cán quản lý hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường 81 3.2.5 Đổi công tác đánh giá, phân loại đội ngũ cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục 84 3.2.6 Xây dựng chế sách phù hợp thu hút đội ngũ cán quản lý có lực cơng tác Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn 3.3 Mối quan hệ biện pháp 3.4 Thăm dò cần thiết tính khả thi biện pháp 3.4.1 Thăm dò cần thiết biện pháp 3.4.2 Thăm dị tính khả thi biện pháp Kết luận chương 87 90 91 91 94 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo 2.2 Đối với địa phương 2.3 Đối với Trường dự bị đại học dân tộc Sầm Sơn: TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 100 102 102 102 103 104 NHỮNG TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BGH CBGV CBQL CNH,HĐH CSVC DBĐH DBĐHDT DTTS GD&ĐT KHKT KT-XH QL QLGD XHCN Ban Giám hiệu Cán giáo viên Cán quản lý Công nghiệp hoá, đại hoá Cơ sở vật chất Dự bị đại học Dự bị đại học dân tộc Dân tộc thiểu số Giáo dục Đào tạo Khoa học kỹ thuật Kinh tế - Xã hội Quản lý Quản lý giáo dục Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên phục vụ dạy học Trường Dự bị đại học dân tộc Sầm sơn, tính đến tháng 6/2010 40 Bảng 2.2 : Tổng hợp chung trình độ đội ngũ giáo viên Trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn, tính đến tháng 6/2010 41 Bảng 2.3: Tổng hợp chung thâm niên dạy học đội ngũ giáo viên trường DBĐH dân tộc, tính đến tháng 6/2010 41 Bảng 2.4: Tổng hợp chung kết xếp loại lực chuyên môn đội ngũ giáo viên trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn năm học 2009 - 2010 42 Bảng 2.5 Tổng hợp chung đội ngũ cán quản lý Trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn tính đến tháng 06/2010 43 Bảng 2.6: Tổng hợp chung trình độ đội ngũ CBQL Trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn, tính đến tháng 06/2010 43 Bảng 2.7: Tổng hợp chung lực quản lý đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn năm học 2009 - 2010 44 Bảng 2.8: Độ tuổi, giới tính CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn năm học 2009 - 2010 45 Bảng 2.9: Trình độ trị, trình độ quản lý, tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBQL trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn tính đến tháng 06/2010 46 Bảng 2.10: Thâm niên CBQL trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn tính đến tháng 06 năm 2010 47 Bảng 2.11 Kết tự đánh giá lực CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn 48 Bảng 2.12 Kết đánh giá lực cán bộ, giảng viên CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn 52 Bảng 2.13 Kết tự đánh giá phẩm chất CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn 56 Bảng 2.14 Kết đánh giá phẩm chất cán bộ, giảng viên CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn 59 Bảng số 3.1: Khảo nghiệm cần thiết biện pháp 91 Bảng số 3.2: Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 94 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1: Mơ hình quản lý 11 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn 39 Biểu đồ 3.1 Kết khảo sát cần thiết biện pháp 98 Biểu đồ 3.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp 98 PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước, ông cha ta ý thức việc dùng người quốc sách Nó tác động trực tiếp đến tồn vong quốc gia phát triển dân tộc Phát huy phương sách dùng người cha ông, từ đời đến Đảng ta quan tâm đến vấn đề cán bộ, coi cán nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dày công huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, trung thành nhiệt tình có lực Người nói: ‘‘Vì lợi ích mười năm phải trồng - Vì lợi ích trăm năm phải trồng người’’ di sản vô giá Người cịn viết “mn việc thành cơng hay thất bại cán tốt xấu”, ‘‘Cán gốc của công việc’’ [ 22, Tr 452 ] Ngày nay, GD&ĐT coi động lực cho phát triển KT-XH Trong đó, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục lực lượng trực tiếp biến mục tiêu giáo dục thành thực Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục vấn đề cần thiết Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, ngày 15/6/2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục: “Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trị quan trọng’’ [13, Tr 1] Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 Chính phủ, với mục tiêu tổng quát là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng địi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” [9, Tr 1] Trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn trường chuyên biệt thuộc hệ thống trường đại học: Nhiệm vụ trường bổ túc nâng cao trình độ văn hố cho học sinh DTTS tốt nghiệp trung học phổ thông, trung học bổ túc, trung học chuyên nghiệp, trung học nghề, thi trượt đại học để có đủ kiến thức vào học trường đại học, cao đẳng Trong thời gian qua, Nhà trường có nhiều cố gắng công tác quản lý GD&ĐT, chất lượng đào tạo thấp so với yêu cầu, nhiệm vụ Hạn chế nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân đội ngũ CBQL cịn thiếu số lượng, yếu lực, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Vì vậy, việc nghiên cứu biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà trường cần thiết Xuất phát từ vấn đề trên, chọn đề tài: “Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020”, nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL nhà trường theo yêu cầu đổi GD& ĐT MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu lý luận, thực trạng biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn, nhằm đáp ứng nhiệm vụ tạo nguồn đào tạo cán người dân tộc thiểu số cho miền núi khu vực Bắc Trung thời kỳ đổi đất nước giai đoạn 2010 - 2020 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 GIẢ THIẾT KHOA HỌC Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn loại hình trường chuyên biệt Nếu đề xuất thực thi số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý đến năm 2020 phù hợp với chức nhiệm vụ nhà trường góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tạo nguồn đào tạo cán người DTTS cho miền núi Bắc trung NHIỆM VỤ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận xây dựng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH dân tộc - Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn - Đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 5.2 Phạm vi nghiên cứu 10 (biện pháp 2), phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục (biện pháp 3), sử dụng đội ngũ cán quản lý hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi nhà trường (biện pháp 4), phải đổi công tác đánh giá phân loại cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục (biện pháp 5) Xây dựng chế sách phù hợp thu hút cán quản lý có lực công tác Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn (biện pháp 6) Các biện pháp có tác dụng hỗ trợ qua lại tạo điều kiện cho công tác xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn thuận lợi, đảm bảo chất lượng có tính khả thi cơng tác xây dựng đội ngũ 3.4 THĂM DÒ SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP 3.4.1 Thăm dị cần thiết biện pháp Kiểm chứng cần thiết công tác xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn biện pháp thực xây dựng đội ngũ CBQL Chúng tổ chức trưng cầu ý kiến đánh giá đội ngũ CBQL giáo viên biện pháp cụ thể để hiểu rõ mức độ cần thiết chúng Kết thu (Bảng 3.1) sau: Bảng số 3.1: Thăm dò cần thiết biện pháp Sự cần thiết TT NỘI DUNG BIỆN PHÁP Xây dựng tiêu chuẩn cán Tổng số ý kiến 163 quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu 98 Rất cần thiết Cần thiết SL 142 SL 21 % 87.1 % 12.9 Không cần thiết SL % 0 đổi nhà trường Quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến 163 158 96.9 05 3.1 0 163 149 91.4 14 8.6 0 163 152 93.3 11 6.7 0 163 145 88.9 18 11.1 0 163 150 92 13 8.0 0 978 896 91.6 82 8.4 0 năm 2020 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn lý theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục Sử dụng cán quản lý hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường Đổi công tác đánh giá, phân loại cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục Xây dựng chế sách phù hợp thu hút cán quản lý có lực cơng tác Trường Dự bị Đại học Dân tộc ∑ Sầm Sơn Tổng hợp chung Kết đánh giá: - Biện pháp xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi nhà trường: Có 87.1% ý kiến khẳng định cần thiết; 12.9% cho cần thiết, khơng có ý kiến cho không cần thiết 99 Số liệu cho thấy CBQL giáo viên nhận thức tầm quan trọng tính cấp thiết việc xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý Nhà trường - Biện pháp quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020: Đây biện pháp mà ý kiến CBQL giáo viên đánh giá cao nhất, 96.9% CBQL giáo viên đánh giá cần thiết, có 3.1% đánh giá cần thiết, khơng có ý kiến cho khơng cần thiết Điều giúp yên tâm với nội dung biện pháp đưa thực được, phù hợp với thực tế Nhà trường - Biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục: Biện pháp CBQL giáo viên đánh giá 91.4% cần thiết, thể đa số CBQL giáo viên Nhà trường thấy vai trị tích cực biện pháp tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL, có 8.6% đánh giá cần thiết Với số liệu khẳng định biện pháp cần thiết việc xây dựng đội ngũ CBQL Nhà trường thời kỳ đổi giáo dục - hoà nhập giáo dục giới - Biện pháp sử dụng cán quản lý hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường: Đây biện pháp CBQL giáo viên đánh giá cần thiết chiếm 93.3% 6.7% ý kiến đánh giá cần thiết Nếu làm tốt biện pháp tạo yên tâm công tác, phát huy lực, sở trường CBQL, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Nhà trường - Biện pháp đổi công tác đánh giá, phân loại cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục nay: Đây biện pháp CBQL giáo viên đánh giá cao cần thiết chiếm 88.9%, có 11.1% CBQL giáo viên đánh giá cần thiết Biện pháp thực góp phần giúp cho CBQL thấy 100 mặt mạnh, mặt hạn chế để điều chỉnh, khắc phục nhằm nâng cao hiệu quản lý - Biện pháp xây dựng chế độ sách phù hợp thu hút cán quản lý có lực cơng tác Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn: Có 92% ý kiến đánh giá biện pháp cần thiết, có 8% ý kiến đánh giá cần thiết, không ý kiến cho khơng cần thiết Biện pháp thực góp phần hoàn thiện chế đặc thù chế độ sách cho CBQL trường DBĐH nhằm thu hút nhân tài tham gia vào trình giáo dục, đào tạo quản lý Nhà trường Tổng hợp chung ý kiến đánh giá CBQL giáo viên trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn cần thiết biện pháp pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 đề xuất cho thấy: Có 978 ý kiến tham gia đánh giá, 896 ý kiến đánh giá biện pháp cần thiết chiếm 91.6%, có 82 ý kiến đánh giá cần thiết chiếm 8.4% Điều đủ sở để kết luận biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn cần thiết 3.4.2 Thăm dị tính khả thi biện pháp Kiểm chứng tính khả thi cơng tác xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn biện pháp thực xây dựng đội ngũ CBQL Chúng tổ chức trưng cầu ý kiến đánh giá đội ngũ CBQL giáo viên biện pháp cụ thể để hiểu rõ tính khả thi Kết thu sau: [ Bảng số 3.2: Thăm dị tính khả thi biện pháp Tính khả thi TT Tổng NỘI DUNG BIỆN PHÁP số ý Xây dựng tiêu chuẩn cán kiến 163 quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu 101 Rất khả thi SL 152 % 93.3 Khả thi SL 11 % 6.7 Không khả thi SL % 0 đổi nhà trường Quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến 163 156 95.7 07 4.3 0 163 142 87.1 21 12.9 0 163 149 91.4 14 8.6 0 163 140 85.8 23 14.2 0 163 148 90.8 15 9.2 0 978 887 90.7 91 9.3 0 năm 2020 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn lý theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục Sử dụng cán quản lý hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường Đổi công tác đánh giá, phân loại cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục Xây dựng chế sách phù hợp thu hút cán quản lý có lực cơng tác Trường Dự bị Đại học Dân tộc ∑ Sầm Sơn Tổng hợp chung Kết đánh giá: 102 - Biện pháp xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi nhà trường: Có 93.3 % ý kiến khẳng định khả thi; 6.7 % cho khả thi, khơng có ý kiến cho không khả thi Số liệu cho thấy CBQL giáo viên nhận thức vai trò quan trọng việc xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường DBĐH Có thể nói khâu đột phá, tạo sở cho việc xây dựng, quy hoạch đội ngũ CBQL - Biện pháp quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020: Đây biện pháp mà ý kiến CBQL giáo viên đánh giá cao chiếm 95.7 %, có 4.3 % đánh giá khả thi, khơng có ý kiến cho không khả thi Điều giúp yên tâm với nội dung biện pháp đưa thực được, phù hợp với điều kiện thực tế trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn - Biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn lý theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục: Có 87.1% đánh giá khả thi, có 12.9% đánh giá khả thi Thể đa số CBQL giáo viên hiểu rõ tính tích cực biện pháp tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL Nếu làm tốt biện pháp góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục thời kỳ bùng nổ khoa học - kỹ thuật, công nghệ thông tin - Biện pháp sử dụng cán quản lý hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường: Biện pháp có 91.4% ý kiến CBQL giáo viên đánh giá khả thi, 8.6% ý kiến đánh giá khả thi Với số liệu khẳng định biện pháp có tính khả thi cao việc xây dựng đội ngũ CBQL Nhà trường - Biện pháp đổi công tác đánh giá, phân loại cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục nay: Có 85.8% ý kiến CBQL giáo viên đánh giá khả thi 14.2% ý kiến đánh giá khả thi, giúp khẳng 103 định niềm tin vào tính khả thi biện pháp Nếu làm tốt giúp cho CBQL thấy mặt mạnh, mặt hạn chế để có điều kiện kiểm nghiệm lại thân mình, từ điều chỉnh, khắc phục rèn luyện nâng cao hiệu quản lý - Biện pháp xây dựng chế sách phù hợp thu hút cán quản lý có lực cơng tác Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn: Có 90.8% ý kiến đánh giá biện pháp khả thi, có 9.2% ý kiến đánh giá khả thi Qua số liệu thu cho thấy việc đưa biện pháp có tính khả thi cao, ủng hộ đồng thuận nhiều cán quản lý giáo viên Hiện Nhà trường thực cơng tác tài theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15/4/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập giáo dục đào tạo, tạo chủ động cơng tác tài chính, nên biện pháp có tính khả thi cao, góp phần xây dựng hồn thiện chế sách phù hợp cho CBQL trường DBĐH nhằm thu hút nhân tài tham gia vào trình giáo dục, đào tạo quản lý Nhà trường Tổng hợp chung ý kiến đánh giá CBQL giáo viên trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn tính khả thi biện pháp pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 đề xuất cho thấy: Có 978 ý kiến tham gia đánh giá, 887 ý kiến đánh giá biện pháp khả thi chiếm 90.7%, có 91 ý kiến đánh giá khả thi chiếm 9.3% Điều đủ sở để kết luận biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn khả thi Biểu đồ 3.1 Kết khảo sát cần thiết biện pháp 104 Biểu đồ 3.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp Tổng hợp chung kết đánh giá cần thiết tính khả thi biện pháp: Nhìn chung biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 đa số CBQL, giáo viên ủng hộ, trí cao Đánh giá cần thiết biện pháp có 896/978 ý kiến cho cần thiết, chiếm tỷ lệ 91,6% Đánh giá tính khả thi biện pháp có 887/978 ý kiến cho khả thi, chiếm tỷ lệ 90,7% Với kết thăm dò cho thấy biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 cần thiết khả thi 105 Kết luận chương Từ sở lý luận xây dựng đội ngũ CBQL thực trạng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn, thấy đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn cần phải xây dựng Việc xây dựng phải thực biện pháp trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn, biện pháp tập trung vào vấn đề như: Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi nhà trường; Quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục; Sử dụng đội ngũ CBQL hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường; Đổi công tác đánh giá, phân loại đội ngũ cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục nay; Xây dựng chế sách phù hợp thu hút đội ngũ cán quản lý có lực cơng tác trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn Kết khảo nghiệm cho thấy: Ý kiến Ban Giám hiệu, CBQL Phòng Ban cán bộ, giảng viên, nhân viên Nhà trường thống cho rằng: Việc xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn biện pháp thực xây dựng cần thiết có tính khả thi 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Ngày tiến hành nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhằm thực nguyện vọng tồn Đảng, toàn dân xây dựng nước Việt Nam hồ bình, độc lập, dân chủ, giàu mạnh văn minh Muốn đạt mục đích đó, phải phát huy nguồn lực người báo cáo trị Đại hội Đảng VIII rõ: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH điều kiện để phát huy nguồn lực người -Yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững”[16] Như vậy, người hạnh phúc sản phẩm hệ thống giáo dục, có tri thức nghề nghiệp, có bề dày nhân văn Hướng tới giáo dục cần phải tăng cường công tác xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý đủ số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng ngày cao đòi hỏi giáo dục đại Để đạt mục tiêu trên, cần tập trung thực cách có hệ thống biện pháp đồng có liên quan đến nguồn lực giáo dục, động lực đội ngũ, hiệu lực máy lực hệ thống Trong đó, cơng tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn biện pháp trọng tâm Đây vừa nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành cơng Đề án 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Chính phủ nêu mục tiêu tổng quát “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt ý nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chuyên mơn nhà giáo, đáp ứng địi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”[9,tr 2] 107 - Xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH Dân tộc Sầm Sơn có vai trò ý nghĩa lớn, với việc xây dựng đội ngũ giáo viên, xây dựng đội ngũ CBQL định đến chất lượng giáo dục Nhà trường - Những thành tựu đạt Trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn năm qua có đóng góp quan trọng đội ngũ CBQL Tuy nhiên trước yêu cầu đổi thời kỳ CNH, HĐH đất nước đòi hỏi việc nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn cịn có hạn chế biểu mặt: Cơ cấu bố trí chưa thật đồng bộ, phận chưa hội tụ đủ phẩm chất, lực người quản lý, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tính gương mẫu đạo đức lối sống - Để xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ CNH, HĐH, xuất phát từ tình hình thực tiễn Nhà trường, tác giả nêu số biện pháp việc xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020: + Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi nhà trường + Quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 + Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn theo yêu cầu đổi quản lý giáo dục + Sử dụng đội ngũ CBQL hiệu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi quản lý nhà trường + Đổi công tác đánh giá, phân loại đội ngũ cán quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi giáo dục + Xây dựng chế sách phù hợp thu hút đội ngũ cán quản lý có lực công tác trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn 108 Mỗi biện pháp có vị trí chức khác có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, có tính cần thiết mang tính khả thi thực xây dựng đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 Như mục đích nhiệm vụ đề tài hoàn thành Kiến nghị Để biện pháp nêu thực có hiệu quả, chúng tơi có số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo - Quy định cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh CBQL, xây dựng tiêu chuẩn cần trọng đến lực hiệu công việc, không nặng cấp, lý lịch, cấu - Có chương trình biện pháp đạo thực tốt việc bồi dưỡng thống bắt buộc bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD đội ngũ CBQL - Bộ cần có kế hoạch đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL cho trường dự bị đại học dân tộc Chú ý đa dạng hố nội dung, hình thức, phương thức đào tạo Quan tâm bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ quản lý kiến thức hành nhà nước kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cần thiết, phù hợp với trường dự bị đại học dân tộc - Tiếp tục xem xét đầu tư xây dựng sở vật chất, nâng cấp trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn thành trường Đại học Dân tộc, để học sinh em đồng bào DTTS khu vực Bắc Trung học tập điều kiện tốt 2.2 Đối với địa phương Tích cực hỗ trợ nhà trường việc giải phóng mặt đất đai để mở rộng quy mô phát triển nhà trường, với nhà trường xây dựng đề án nâng cấp trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn thành trường Đại học Dân tộc 109 2.3 Đối với trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn cụ thể phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ CBQL trường DBĐH dân tộc Sầm Sơn để làm sở cho việc xây dựng đội ngũ CBQL, công tác đào tạo, bồi dưỡng, xem xét bổ nhiệm định hướng phấn đấu cho cán bộ, giáo viên - Việc xây dựng quy hoạch CBQL kế cận, luân chuyển cán bộ, bồi dưỡng cán cán quản lý nữ, cần tiếp tục nghiên cứu để làm tốt - Cần có chế, sách phù hợp để thu hút cán quản lý có lực tham gia công tác quản lý nhà trường - CBQL đơn vị cần đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà trường để khơng ngừng nâng cao trình độ hiểu biết lực quản lý 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Phúc Ân (1994): Một số khía cạnh tâm lý xã hội cơng tác lãnh đạo quản lý chế thị trường, Nxb Trẻ Đặng Quốc Bảo (1997): Một số khái niệm QLGD - Trường CBQLGĐT Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1995): Một số tiếp cận khoa học quản lý vận dụng vào quản lý giáo dục - Trường cán quản lý Giáo dục Đào tạo, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2007), Bác Hồ với nghiệp giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (1999): Tập giảng đại cương khoa học quản lý, trường Đại học Vinh Các Mác - Ăngghen toàn tập (1993), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Chính (1995): Tâm lý học quản lý - Nxb Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Đình Chính (1995): Bài tập tình quản lý giáo dục - Nxb Giáo dục Chính phủ (2005), Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” kèm theo Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005 10 Nguyễn Khắc Chương (1992): J.A.Comenxki - Nhà giáo dục vĩ đại - Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Nguyễn Bá Dương (1999): Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện hội nghị lần thứ BCH/TW khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị ban Bí thư TW xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Ban Bí thư TW số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ BCH/TW khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 111 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH TW khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996)- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001)- Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Minh Đạo (1997): Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Harold Koontz - Cyril Odonnell - Heinz Weihrich (1992): Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (1986): Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Hà Sĩ Hồ (1985): Những giảng quản lý trường học, tập II, Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh vấn đề cán (1974), Nxb Sự thật, Hà Nội 23 24 Hồ Chí Minh tồn tập, tập IV (1984), Nxb Sự thật, Hà Nội Mai Công Khanh: Luận án Tiến sỹ Giáo dục học năm 2009 Mã số : 62.14.05.01 25 Kon Đa Kốp (1994): Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trường CBQL TW1, Hà Nội 26 Kôn Đa Kốp (1984): Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục - Trường cán quản lý giáo dục Trung ương 1, Hà Nội 27 Luật giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 29 Luật Giáo dục (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Lê - Tạ Văn Doanh (1995): Khoa học quản trị - Nxb TPHCM 30 Lu Xuân Mới (2004): Bài giảng quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Trường CBQL TW1, Hà Nội 31 Phạm Viết Nhụ (2005) hệ thống thông tin quản lý, Học viện quản lý giáo dục - Bộ Giáo dục Đào tạo 112 ... Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn Chương 3: Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn đến năm 2020 12 PHẦN NỘI... 1.3.1 Xây dựng đội ngũ cán quản lý 1.3.2 Yêu cầu chung xây dựng đội ngũ cán quản lý trường học 1.3.3 Xây dựng đội ngũ cán quản lý trường dự bị đại học dân tộc 1.3.4 Quyền hạn trách nhiệm đội ngũ cán. .. 1.2.2 Quản lý Giáo dục 1.2.3 Quản lý trường học 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý trường học 1.2.5 Vai trò đội ngũ cán quản lý trường học 1.3 Xây dựng đội ngũ cán quản lý trường dự bị đại học dân tộc 1.3.1