BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGƠ TẤN TẠO MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CẤU, TỔ CHỨC TRƯỜNG TRUNG HỌC THỰC HÀNH THUỘC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GỊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mà SỐ : 60.14.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN : PGS.TS THÁI VĂN THÀNH VINH, 2010 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS THÁI VĂN THÀNH Phản biện :………………………………………………………………… Phản biện :.………………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ họp Trường Đại học Vinh vào hồi ………giờ………ngày…….tháng…….năm 20……… CĨ THỂ TÌM HIỂU LUẬN VĂN TẠI THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐH VINH VÀ THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GỊN LỜI CẢM ƠN Luận văn “ Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn” hồn thành nhờ giúp đỡ tận tình Q Thầy Cơ Ban Giám hiệu, Phòng Tổ chức cán bộ, giảng viên, chun viên phòng ban Trường Đại học Sài Gòn, Trường Trung học Thực hành Sài Gòn, Với tình cảm chân thành, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc Thầy giáo hướng dẫn Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Vinh Thái Văn Thành, Q Thầy Cơ Ban Giám hiệu, Q Thầy Cơ lãnh đạo Khoa Đào tạo Sau đại học, Q Thầy Cơ giảng viên, chun viên , tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ góp ý, cung cấp số liệu, tài liệu điều kiện thuận lợi khác giúp tơi hồn thành tốt luận văn Trong q trình soạn thảo chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong dẫn giúp đỡ tận tình q Thầy Cơ Một lần xin trân trọng cảm ơn nhiều quan tâm tồn thể Q Thầy Cơ Tp Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 01 năm 2010 Người viết MỘT SỐ KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ban giám hiệu BGH Cơ cấu tổ chức máy CCTCBM Cơ cấu tổ chức quản lý CCTCQL Cải cách hành CCHC Giáo dục quốc phòng GDQP Hiện đại hóa HĐH Nghị NQ Quản lý giáo dục QLGD Thạc sĩ Th.s 10.Trung ương TW 11.Trung học sở THCS 12.Trung học phổ thơng THPT 13.Trung học Thực hành THTH 14.Xã hội chủ nghĩa XHCN DANH MỤC CÁC BẢNG Biên chế nhân Trường từ 2005- 2006,…………… (bảng 2.1) Biên chế nhân Trường từ 2006- 2007,…………… (bảng 2.2) Biên chế nhân Trường từ 2007- 2008,…………… (bảng 2.3) Biên chế nhân Trường từ 2008- 2009, …………… (bảng 2.4) Biên chế nhân Trường từ 2009- 2010, …… …… (bảng 2.5) Biên chế học sinh Trường từ 2005- 2006, ………… (bảng 2.6) Biên chế học sinh Trường từ 2006- 2007, ………… (bảng 2.7) Biên chế học sinh Trường từ 2007- 2008, ………… (bảng 2.8) Biên chế học sinh Trường từ 2008- 2009, ………… (bảng 2.9) 10.Biên chế học sinh Trường từ 2009- 2010,,………… (bảng 2.10) 11.Thống kê trình độ học vấn độ tuổi CB,GV,CC, ……….(bảng 2.11) 12.Thống kê đội ngũ CBCCHC theo chức danh, số lượng độ tuổi,……………………………………….(bảng 2.12) 13.Phiếu khảo sát đánh giá cấu tổ chức hoạt động trường THTH Sài Gòn, ………………………………………… (bảng 2.13a) 14.Phiếu khảo sát đánh giá cần thiết phải hồn thiện cấu tổ chức hoạt động trường THTH Sài Gòn,…………… (bảng 2.13b) 15.Phiếu khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ cơng chức hành chánh trường THTH Sài Gòn, ………………………… (bảng 2.14a) 16.Phiếu khảo sát đánh giá cần thiết phải hồn thiện cấu tổ chức đội ngũ CBCCHC, ………………………(bảng 2.14b) 17.Bảng cấu đội ngũ CB,GV,CC trường THTH Sài Gòn, ( bảng 3.1) 18.Bảng thăm dò tính khả thi giải pháp, ……………… (bảng 3.2) DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ 19.Sơ đồ mối quan hệ quản lý (1.1) 20.Sơ đồ hệ thống quản lý (1.2) 21.Sơ đồ chức quản lý giáo dục (1.3) 22.Sơ đồ cấu trúc trực tuyến (1.4) 23.Sơ đồ cấu chức (1.5) 24.Sơ đồ mối liên hệ giải pháp (3.2) MỤC LỤC C¬ chÕ qu¶n lý (1) 80 Điều hành .80 Mét sè gi¶i ph¸p 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO .84 84 §Ỉng Qc B¶o (1996), “VỊ ph¹m trï nhµ trêng vµ ph¸t triĨn nhµ trêng bèi c¶nh hiƯn nay”, qu¶n lÝ gi¸o dơc: thµnh tùu vµ xu híng 84 PHỤ LỤC 86 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH 86 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (bảng 3.2) 86 Mét sè gi¶i ph¸p 87 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài -Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa VII xác định cải cách hành chánh nhiệm vụ trọng tâm việc xây dựng hồn thiện nhà nước đặt nội dung chủ yếu:  Đội ngũ cơng chức nhà nước  Cơ cấu tổ chức máy  Hệ thống văn quy phạm pháp luật -Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa VIII định hướng phát triển chiến lược Giáo dục Đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa khẳng định “ Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thắng lợi phải phát triển mạnh Giáo dục Đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững” - Nghị kỳ họp thứ Quốc hội Khóa X xác định cải cách hành khâu đột phá thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội -Nghị Đại hội Đảng Trường Đại học Sài Gòn lần VIII đề mục tiêu nhiệm kỳ 2010 – 2015 tạo bước chuyển biến tổ chức, hoạt động Trường Trung học Thực hành Sài Gòn nhằm nâng cao qui mơ, chất lượng, số lượng đào tạo để nhà trường thực trường Trường Trung học Thực hành Sài Gòn đáp ứng u cầu đào tạo nguồn học sinh phổ thơng giai đoạn -Vì việc xây dựng cấu tổ chức, kiện tồn máy, tăng cường chức nhiệm vụ, xác định quyền hạn trường nhằm nâng cao hiệu cơng tác đơn vị nhiệm vụ tất yếu đặt -Việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn”.nhằm nâng cao hiệu cơng tác đơn vị, đáp ứng u cầu đổi phát triển Trường Trung học Thực hành trở thành Trường THPT đào tạo học sinh tài thành phố Hồ Chí Minh, đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực, xây dựng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập chung với trường Trường Trung học Thực hành nước khu vực Mục đích nghiên cứu Hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn nhằm nâng cao hiệu cơng tác đơn vị Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Cơ cấu, tổ chức máy trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng số giải pháp đảm bảo tính khoa học, khả thi hồn thiện máy tổ chức trường Trung học Thực hành, góp phần nâng cao hiệu cơng tác nhà trường Nhiệm vụ 5.1 Xây dựng sở lý luận đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn” 5.2 Xây dựng sở thực tiễn đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn” 5.3 Xây dựng số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn” Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Đọc phân tích tài liệu, văn Nghiên cứu tìm hiểu khái niệm, thuật ngữ vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Kh¸i qu¸t thùc tiƠn, lÊy ý kiÕn chuyªn gia, lÊy ý kiÕn c¸c nhµ qu¶n lý thùc tiƠn, tỉng kÕt kinh nghiƯm, ®iỊu tra th«ng qua ph¸t phiÕu th¨m dß, thèng kª b»ng to¸n häc xư lý sè liƯu 6.3 Nhãm c¸c ph¬ng ph¸p bỉ trỵ: Thèng kª, to¸n häc, b¶ng biĨu, s¬ ®å, m« h×nh ho¸ Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn : Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương : - Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu - Chương 2: Thực trạng cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 77 MỈt kh¸c ®Ĩ tõng bíc n©ng cao chÊt lỵng vµ hoµn thiƯn ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh th× qu¸ tr×nh tun chän chóng ta cÇn cã c¬ chÕ thay thÕ, lu©n chun vµ ®µo th¶i C«ng chøc sau xét tun xong ph¶i tr¶i qua mét n¨m tËp sù míi ®ỵc bỉ nhiƯm chÝnh thøc Tuy nhiªn, víi nh÷ng quy ®Þnh vỊ tËp sù hiƯn th× c«ng chøc cha ®¶m b¶o viƯc ph¸t triĨn tµi n¨ng cđa m×nh ho¹t ®éng c«ng vơ V× vËy, sau xét tun xong, c«ng chøc hµnh chÝnh cÇn ph¶i ®ỵc ®µo t¹o ë c¸c trêng hµnh chÝnh Ýt nhÊt lµ mét n¨m C¸c trêng hµnh chÝnh kh«ng chØ ®µo t¹o vỊ kiÕn thøc mµ cßn ®µo t¹o vỊ phong c¸ch, c¸ch xư lý nh÷ng vÊn ®Ị gỈp ph¶i ®¶m nhiƯm c«ng vơ + X©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cã ®øc, cã tµi: Trong ®iỊu kiƯn cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng, ®a ph¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ c¸c quan hƯ ®èi ngo¹i, th× viƯc ®ßi hái tµi n¨ng cđa c¸n bé, c«ng chøc lµ rÊt quan träng Nhng nÕu chØ cã tµi n¨ng th× míi lµm ®ỵc mét nhiƯm vơ ®ã lµ tiÕp nhËn vµ xư lý nh÷ng vÊn ®Ị míi vµ gi¶i qut ®ỵc nh÷ng vÊn ®Ị khã kh¨n Trong gi¶i qut vÊn ®Ị, nhÊt lµ vÊn ®Ị phøc t¹p, ngêi c¸n bé, c«ng chøc ph¶i biÕt tù chđ, cã quan ®iĨm lËp trêng ®óng ®¾n, biÕt nh×n nhËn sù viƯc vµ cã ý thøc ®óng sai, biÕt lÊy c¸i ®øc lµm gèc, híng tíi “ch©n, thiƯn, mü” ®Ĩ gi¶i qut kh«ng lƯch híng lµm sai ®êng lèi, chđ tr¬ng, chÝnh s¸ch cđa §¶ng, nhµ níc g©y hËu qu¶ xÊu §øc - tµi lµ sù thĨ hiƯn phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, tr×nh ®é chuyªn m«n nghiƯp vơ, tr×nh ®é häc vÊn, lỊ lèi lµm viƯc Nãi ®Õn c«ng t¸c tỉ chøc c¸n bé, Chđ tÞch Hå ChÝ Minh vµ §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh: c¸n bé lµ c¸i gèc cđa c«ng viƯc, lµ nguyªn nh©n cđa mäi nguyªn nh©n X©y dùng ®éi ngò c¸n bé cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc tèt, tr×nh ®é n¨ng lùc ®¸p øng víi yªu cÇu nhiƯm vơ cđa tõng giai ®o¹n lÞch sư, ph¶i ®ỵc ®Ỉt lªn vÞ trÝ hµng ®Çu, lµ nhiƯm vơ träng t©m cđa §¶ng vµ Nhµ níc ChÊt lỵng c¸n bé phơ thc vµo tr×nh ®é ®µo t¹o, qu¶n lý, rÌn lun, thư th¸ch thùc tiƠn c«ng t¸c, song u tè tù th©n cùc kỳ quan träng NÕu thiÕu ý thøc tù gi¸c, kh«ng nghiªm kh¾c víi b¶n th©n, khã cã thĨ trë thµnh ngêi c¸n bé toµn diƯn.[10] 3.2.4 Đổi cơng tác kiĨm tra, ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc: §Ĩ n©ng cao chÊt lỵng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc th× viƯc lµm râ n¨ng lùc, tr×nh ®é, kÕt qu¶ c«ng t¸c, phÈm chÊt ®¹o ®øc, tõ ®ã lµm c¨n cø ®Ĩ bè trÝ, sư dơng, bỉ nhiƯm, ®Ị b¹t, ®µo t¹o, båi dìng vµ thùc hiƯn chÕ ®é chÝnh s¸ch §iỊu nµy chØ thùc hiƯn ®ỵc chóng ta tiÕn hµnh theo dâi, kiĨm tra, 78 ®¸nh gi¸ c«ng chøc mét c¸ch khoa häc, chỈt chÏ, chÝnh x¸c V× vËy, viƯc theo dâi, ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc lµ mét nh÷ng néi dung quan träng cđa c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc Song tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ ph¶i ®¶m b¶o kh¸ch quan, khoa häc, ph¶n ¸nh ®ïng thùc chÊt n¨ng lùc vµ phÈm chÊt ®¹o ®øc cđa c¸n bé, c«ng chøc §¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc ph¶i thùc hiƯn theo ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chđ, b¶o ®¶m cho c¸c kÕt ln vỊ ngêi c¸n bé, c«ng chøc lµ ®óng vµ chÝnh x¸c §Ĩ viƯc theo dâi, kiĨm tra, ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc mét c¸ch chỈt chÏ, chÝnh x¸c theo chóng t«i cÇn tiÕn hµnh c¸c bíc sau ®©y: - X¸c ®Þnh râ néi dung cÇn ®¸nh gi¸: chÊp hµnh chÝnh s¸ch, ph¸p lt cđa Nhµ níc; kÕt qu¶ c«ng t¸c (sè lỵng, chÊt lỵng c«ng viƯc hoµn thµnh); tinh thÇn kû lt (ý thøc tỉ chøc kû lt c«ng t¸c, viƯc thùc hiƯn néi quy c¬ quan); tinh thÇn phèi hỵp c«ng viƯc víi c¸c c¬ quan cã liªn quan vµ ®ång nghiƯp; tÝnh trung thùc c«ng t¸c (trung thùc b¸o c¸o víi cÊp trªn vµ tÝnh chÝnh x¸c b¸o c¸o); ®¹o ®øc lèi sèng; tinh thÇn häc tËp n©ng cao tr×nh ®é; tinh thÇn vµ th¸i ®é phơc vơ nh©n d©n Dùa vµo nh÷ng néi dung trªn theo chóng t«i cÇn x©y dùng b¶ng tiªu thøc ®¸nh gi¸ cho ®iĨm nh sau: - Qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc: ViƯc ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc ph¶i ®ỵc tiÕn hµnh hµng n¨m vµo thêi gian ci n¨m theo tr×nh tù sau: C«ng chøc viÕt b¶n tù nhËn xÐt c«ng t¸c n¨m ®ã theo néi dung trªn TËp thĨ n¬i c«ng chøc lµm viƯc tham gia gãp ý kiÕn vµo b¶n nhËn xÐt vµ ghi phiÕu ph©n lo¹i c«ng chøc Thđ trëng phơ tr¸ch c«ng chøc trùc tiÕp ®¸nh gi¸ c«ng chøc theo tõng néi dung vµ tham kh¶o ý kiÕn ®ãng gãp cđa tËp thĨ ®¬n vÞ ®Ĩ tỉng hỵp vµ cho ®iĨm theo b¶ng tiªu thøc ®¸nh gi¸ cho ®iĨm ë trªn ®Ĩ xÕp lo¹i c«ng chøc theo møc ®é: - Tõ – ®iĨm xÕp lo¹i giái, - Tõ – ®iĨm xÕp lo¹i kh¸, - Tõ – ®iĨm xÕp lo¹i trung b×nh, - Tõ – ®iĨm xÕp lo¹i kÐm §èi víi c«ng chøc gi÷ chøc vơ l·nh ®¹o thùc hiƯn viƯc tù phª b×nh tríc ®¬n vÞ, c«ng chøc ®¬n vÞ gãp ý kiÕn, cÊp trªn trùc tiÕp ®¸nh gi¸ 79 Thđ trëng phơ tr¸ch trùc tiÕp ®¸nh gi¸ c«ng chøc th«ng b¸o ý kiÕn ®¸nh gi¸ ®Õn tõng c«ng chøc cu¶ ®¬n vÞ C«ng chøc cã qun tr×nh bµy ý kiÕn, b¶o lu ý kiÕn nh÷ng néi dung kh«ng nhÊt trÝ vỊ ®¸nh gi¸ ®èi víi b¶n th©n m×nh nhng ph¶i chÊp hµnh ý kiÕn kÕt ln cđa c¬ quan qu¶n lý cã thÈm qun §Ĩ viƯc ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc hµng n¨m cã hiƯu qu¶ chÊt lỵng vµ c«ng b»ng th× theo chóng t«i cÇn ph¶i lÊy kÕt qu¶ xÕp lo¹i ®¸nh gi¸ hµng n¨m lµm ®iỊu kiƯn cho viƯc xem xÐt n©ng ng¹ch, bËc l¬ng hµng n¨m §ång thêi cÇn ¸p dơng chÕ ®é khen thëng hỵp lý, theo chóng t«i nÕu c¸n bé, c«ng chøc nµo ®¹t lo¹i giái hai n¨m liỊn th× cho xÐt n©ng bËc l¬ng sím h¬n mét n¨m, ngỵc l¹i c¸n bé, c«ng chøc nµo ®¹t lo¹i kÐm hai n¨m liỊn th× n©ng lỵng chËm h¬n so víi quy ®Þnh mét n¨m Theo chóng t«i ®©y lµ mét nh÷ng c¸ch cã hiƯu qu¶ tèt nhÊt viƯc n©ng cao hiƯu qu¶ c«ng t¸c vµ lµ mét nh÷ng ®éng lùc nh»m khun khÝch, kÝch thÝch ngêi lao ®éng mang hÕt kh¶ n¨ng cđa b¶n th©n ®Ĩ hoµn thµnh tèt mäi nhiƯm vơ ®ỵc giao 3.2.5 Hồn thiện chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc: §Ĩ t¹o ®éng lùc thu hót, ®éng viªn ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh chóng ta cÇn rµ so¸t l¹i, bỉ sung, hoµn thiƯn c¸c quy ®Þnh, chÝnh s¸ch, chÕ ®é vỊ bỉ nhiƯm, sư dơng, ®¹i ngé, kiĨm tra ®¸nh gi¸, còng nh c¸c ®iỊu kiƯn b¶o ®¶m viƯc thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®ã Nh×n chung thêi gian qua c¸c chÕ ®é theo quy ®Þnh cđa nhµ níc, Trường Trung học Thực hành Sài Gòn ®· thùc hiƯn mét c¸ch ®Çy ®đ, kÞp thêi ®óng qui ®Þnh nªn ®· ®em l¹i hiƯu qu¶ râ rƯt c«ng t¸c an toµn vƯ sinh lao ®éng, ng¨n ngõa bƯnh tËt, b¶o ®¶m søc kh cho c¸n bé, c«ng chøc toµn trêng V× vËy, chÊt lỵng c«ng t¸c, còng nh gi¶ng d¹y vµ häc tËp, nghiªn cøu khoa häc ngµy mét n©ng cao Nhê ®ỵc sù quan t©m cđa nhµ trêng còng nh lµm tèt c«ng t¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cho nªn nh÷ng n¨m qua toµn thĨ c¸n bé, c«ng chøc cđa trêng ®Ịu lµm viƯc ®¹t hiƯu qu¶ cao vµ lu«n an t©m víi c«ng viƯc cđa b¶n th©n, kh«ng cã trêng hỵp tai n¹n lao ®éng nµo xảy HiƯn nhµ trêng ®ang thùc hiƯn chÕ ®é, chÝnh s¸ch cho c¸n bé, c«ng chøc theo quy ®Þnh ph¸p lƯnh cđa nhµ níc, ®ång thêi nhµ trêng ®· thÕ chÕ v¨n 80 b¶n chi tiªu néi bé t¹i qut ®Þnh sè 415/QĐ-ĐHSG ngµy 08 th¸ng n¨m 2010, nhng qu¸ tr×nh thùc hiƯn chóng t«i thÊy cßn cã nh÷ng mỈt tån t¹i sau: - HiƯn cã mét sè ®èi tỵng qu¸ tr×nh l¬ng tríc n¨m 1993 (tríc chun ®ỉi l¬ng theo NghÞ ®Þnh 25/CP) so víi mỈt b»ng chung toµn trêng cßn nhiỊu thiƯt thßi, ®ã ®Ị nghÞ nhµ trêng cã biƯn ph¸p lµm ®Ĩ ngêi lao ®éng vỊ hu kh«ng bÞ thiƯt thßi - VÊn ®Ị xÕp ng¹ch l¬ng cđa mét sè c¸n bé, c«ng chøc hiƯn cha ®óng víi mỈt b»ng chung c¸c ®¬n vÞ cã thĨ nãi c«ng viƯc cđa hä ®Ịu nh nhau, song hiƯn ng¹ch c«ng chøc cđa tõng ngêi l¹i kh¸c §Ĩ t¹o ®éng lùc cho c¸n bé, c«ng chøc cã ®đ c¸c ®iỊu kiƯn vỊ tiªu chn, nghiƯp vơ vµ n¨ng lùc thùc sù theo chóng t«i nhµ trêng cÇn: - XÐt chun ng¹ch cho c¸c ®èi tỵng cã ®đ ®iỊu kiƯn hiƯn ®ang lµm viƯc t¬ng ®¬ng víi chuyªn viªn lªn ng¹ch chuyªn viªn - Mét sè ®èi tỵng ®· cã b»ng §¹i häc, ®ang lµm hỵp ®ång víi trêng, song cha ®ỵc chun ng¹ch chuyªn viªn, ®ã hä cha tho¶ m·n víi ng¹ch bËc l¬ng cđa b¶n th©n §èi víi ®èi tỵng nµy ®Ị nghÞ nhµ trêng c¸c kỳ thi tun c«ng chøc, nÕu cã ngun väng chun xÕp ng¹ch l¬ng th× xem xÐt cho thi, nÕu ®¹t kÕt qu¶ th× chun xÕp ng¹ch l¬ng míi - CÇn cã biƯn ph¸p kiĨm tra viƯc thùc hiƯn c«ng t¸c b¶o lµm viƯc, tr¸nh t×nh tr¹ng ®ỵc nhµ trêng trang bÞ b¶o song lµm viƯc l¹i kh«ng ¨n mỈc ®óng quy ®Þnh 3.2.6 Mèi liªn hƯ gi÷a c¸c gi¶i ph¸p: S¬ ®å biĨu thÞ mèi liªn hƯ gi÷a c¸c gi¶i ph¸p: C¬ chÕ qu¶n lý (1) Điều hành (1) Quan t©m chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, giáo viên c«ng chøc (5) N©ng cao chÊt lỵng (3) Theo dâi, kiĨm tra, ®¸nh gi¸ c«ng chøc (4) C¬ cÊu, s¾p xÕp ®éi ngò c¸n bé, giáo viên c«ng chøc (2) 81 Sơ đồ 3.1 Trong gi¶i ph¸p trªn, mçi gi¶i ph¸p cã tÝnh chÊt vµ vai trß nhÊt ®Þnh cđa hƯ thèng c¸c gi¶i ph¸p, t¹o nªn mét thĨ thèng nhÊt, hoµn chØnh ph¹m vi cđa nã C¸c gi¶i ph¸p cã mèi quan hƯ mËt thiÕt vµ g¾n bã h÷u c¬ víi nÕu thùc hiƯn gi¶i ph¸p nµy mµ kh«ng thùc hiƯn gi¶i ph¸p th× kh«ng nh÷ng gi¶m hiƯu qu¶ c«ng t¸c x©y dùng, ph¸t triĨn ®éi ngò mµ cßn gỈp khã kh¨n thùc hiƯn chÝnh biƯn ph¸p ®ã Tuy nhiªn, gi¶i ph¸p trªn th× gi¶i ph¸p mang tÝnh cèt lâi, gi¶i ph¸p mang tÝnh c¬ b¶n, gi¶i ph¸p 3, mang tÝnh qut ®Þnh, gi¶i ph¸p mang tÝnh ®iỊu kiƯn 3.3 Kh¶o s¸t tÝnh kh¶ thi cđa gi¶i ph¸p: §Ĩ kh¼ng ®Þnh tÝnh kh¶ thi cđa gi¶i ph¸p, chóng t«i ®· xin ý kiÕn c¸c c¸n bé qu¶n lý gi¸o dơc, c¸c nhà gi¸o dơc vµ ngoµi trêng KÕt qu¶ thĨ nh sau (Bảng 3.2) : (bao gåm 102 phiÕu) Số TT Mét sè gi¶i ph¸p Hồn thiƯn c¬ chÕ qu¶n lý, ®iỊu hµnh Hồn thiƯn c¬ cÊu, x¾p xÕp ®éi ngò c¸n bé, giáo viên, c«ng chøc N©ng cao chÊt lỵng ®éi ngò c¸n bé, giáo viên, c«ng chøc Đổi cơng tác kiĨm tra, ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc Hồn thiƯn chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc Ghi chó: Thang ®iĨm ®¸nh gi¸ theo bËc Hỵp lý/ kh¶ thi cao Hỵp lý/ kh¶ thi Hỵp lý/ kh¶ thi b×nh thêng : : : ®iĨm > < ®iĨm [...]... và tổ chức xã hội theo pháp luật Quyền hành pháp đợc thực hiện bởi các thẩm quyền: - Một là: Lập quy đợc thực hiện bằng việc ra văn bản quy phạm pháp luật để chấp hành luật - Hai là: Quản lý hành chính tức là tổ chức, điều hành, phối hợp các hoạt động kinh tế xã hội để đa luật pháp vào đời sống xã hội Vậy có thể định nghĩa quản lý hành chính nhà nớc nh sau: Quản lý hành chính nhà nớc là hoạt động thực. .. Các cơ quan quyền lực nhà nớc trong lĩnh vực lập pháp, t pháp không thuộc hệ thống quản lý hành chính, nhng trong cơ chế vận hành bộ máy của mình cũng có công tác hành chính nh chế dộ công vụ, quy chế công vụ, quy chế công 9 chức, công tác tổ chức cán bộ Phần công tác hành chính của các cơ quan này cũng tuân thủ những quy định thống nhất của nền hành chính nhà nớc Quyền hành pháp là quyền thi hành pháp. .. trình xã hội và hành vi hoạt động của công dân [23, tr.87] 1.2.1.3 Quản lý hành chính nhà nớc: Quản lý hành chính nhà nớc là hoạt động hành chính của các cơ quan thực thi quyền lực nhà nớc (quyền hành pháp) để quản lý, điều hành các lĩnh vực của đời sống xã hội theo pháp luật Đó là Chính phủ và cơ quan chính quyền địa phơng các cấp không kể các tổ chức thuộc nhà nớc nhng không nắm trong cơ cấu quyền lực... Tiếp nhận học sinh, vận động học sinh bỏ học đến trờng, thực hiện kế hoạch phổ cập trung học cơ sở trong phạm vi cộng đồng theo quy định của Nhà nớc * Quản lý giáo viên, nhân sự và học sinh * Quản lý, sử dụng đất đai, trờng sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật 30 * Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện các hoạt động giáo dục * Tổ chức nhà... khụng tp trung, o to t xa, tng bc hin i húa hỡnh thc giỏo dc 1.7 Nhiệm vụ, quyền hạn và hoạch định các trờng THPT 1.7.1 Nhiệm vụ, quyền hạn các trờng Trung học ph thụng Trờng trung học ph thụng có những nhiệm vụ và quyền sau đây: - Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chức năng giáo dục khác theo chơng trình giáo dục trung học do Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành - Tiếp... thống nhằm đảm bảo sự vận hành bình thờng của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lợng cũng nh chất lợng Sự đúc kết thực tiễn điều hành công tác đào tạo nhà trờng và phát triển hệ thống giáo dục quốc dân trên cơ sở giáo dục học, điều khiển học, lý luận quản lý kinh tế - xã hội mà một số nhà khoa học khác đã hình thành nên lý luận quản lý... viên và học sinh theo các hoạt động xã hội trong phạm vi cộng đồng * Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật 1.7.2 Hoạt động các trờng Trung học ph thụng Giáo dục Trung học ph thụng phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở bc Trung hc c s, bảo đảm cho học sinh có những hiểu biết phổ thông cơ bản về Vn, Toán, Ngoại ngữ; Lịch sử dân tộc; kiến thức khác về Khoa học xã... khách thể, quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đợc mục đích của tổ chức" , "quản lý là sự tác động chỉ huy điều khiển các qui trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngời để phát triển phù hợp với qui luật đạt tới mục đích đã đề ra và đúng ý của ngời quản lý" "Thuật ngữ quản lý lột tả đợc bản chất hoạt động này trong thực tiễn Nó gồm hai quá trình tổng hợp: Quá trình "Quản"... quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của con ngời Khác với dạng quản lý của chủ thể khác (Công đoàn, phụ nữ, thanh niên, ) chỉ dùng phơng thức giáo dục vận động quần chúng Từ sự phân biệt đó có thể định nghĩa quản lý nhà nớc nh sau: Quản lý nhà nớc là sự chỉ huy, điều hành để thực thi quyền lực nhà nớc, do tất cả các cơ quan nhà nớc (Luật pháp, hành pháp, t pháp) tiến hành, để tổ chức và điều chỉnh... tự và sự nhất quán của tổ chức; việc quản lý có thể bao gồm kế hoạch hoá, tổ chức đội ngũ lập ngân sách, kiểm tra, xác định mục tiêu; còn lãnh đạo là khả năng gây ảnh hởng động viên, hớng dẫn, chỉ dẫn và chỉ thị ngời khác hành động nhằm đạt mục tiêu mong muốn Nhìn nhận dới góc độ Triết học, Xpirkin (Nhà Triết học Nga) Quan niệm quản lý là chức năng của bất kỳ một hệ thống có tổ chức nào, nhằm bảo hộ ... hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn 5.2 Xây dựng sở thực tiễn đề tài Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại. .. trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn Giả thuyết khoa học. .. 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu - Chương 2: Thực trạng cấu tổ chức trường Trung học Thực hành thuộc trường Đại học Sài Gòn Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cấu tổ chức trường Trung học Thực