Vai trò của các hoạt động xúc tiến đầu tư và các công việc chuẩn bị tiền đầu tư trong thu hút đầu tư nước ngoài, liên hệ với việt nam..DOC

Vai trò của các hoạt động xúc tiến đầu tư và các công việc chuẩn bị tiền đầu tư trong thu hút đầu tư nước ngoài, liên hệ với việt nam.

CH¦¥NG 1: KH¸I NIÖM CHUNG1 C¸c kh¸i niÖm

§Çu t là sự hi sinh nguồn lực hiện tại nhằm đạt được những kết quả có lợi cho nhà đầu tư trong tương lai Hay nói cách khác, đầu tư là sự hi sinh lợi ích hiện tại nhằm thu về lợi ích lớn hơn trong tương lai.

Nguồn vốn đầu tư là thuật ngữ chỉ các nguồn tích luỹ, tầp trung và phân phối cho đầu tư Về bản chất, nguồn hình thành nguồn vốn đàu tư phát triển chính là phần tiết kiệm hay tích luỹ mà nền kinh tế có thể huy động để đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội.Xét trên phương diện vĩ mô, gồm nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài.

Vốn FDI là nguồn vốn đầu tư của tư nhân nước ngoài để đầu tư cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Nguồn vốn này có đặc điểm là nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn Nguồn vốn này có vai trò cực khì quan trọng đối với quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá ,chuyển dịch cơ cấu và tốc độ tăng trưởng ở nước nhận đầu tư.

Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế:

Đối với nước đầu tư: Đầu tư ra nước ngoài giúp nâng cao hiệu

quả sử dụng những lợi thế ở nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm và nâng cao tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu tư và xây dựng được thị trường cung cấp nguyên liệu ổn định với giá phải chăng

Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đối với các nước đang phát

triển: FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo ra những doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải quyết một phần nạn thất nghiệp ở những nước này, khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI là máy móc, thiết bị và công nghệ mới giúp các

1

nước đang phỏt triển tiếp cận với khoa học – kỹ thuật mới Cỏc tổ chức sản xuất trong nước bắt kịp phương thức quản lý cụng nghiệp hiện đại, lực lượng lao động quen dần với phong cỏch làm việc cụng nghiệp cũng như hỡnh thành dần đội ngũ những nhà doanh nghiệp giỏi Và FDI giỳp tăng thu cho ngõn sỏch Nhà nước

Các giai đoạn của hoạt động đầu t bao gồm:

1.Chuẩn bị đầu t gồm có các viêc sau nghiên cứu phát hiện các cơ hội đầu t, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi , thẩm định dự án.

2.Thực hiện đầu t bao gồm hoàn tất các thủ tục để triển khai thực hiện đầu t, hoàn tất và lập dự toán thi công xây lắp công trinh, thi công xây lắp công trình, chạy thử và nghiệm thu sử dụng

3.Vận hành kết quả đầu t bao gồm sử dụng cha hết cống suất, sử dụng hết công suất ở mức cao nhất, công suất giảm dần và kết thúc dự án

Trong 3 giai đoạn trên, giai đoạn chuẩn bị đầu t là quan trọng nhất, quýêt định thành công hay thất bại của dự án đầu t ở 2 giai đoạn sau.Do đó ở giai đoạn dầu t vấn đề chất lợng vấn đề chính xác của các kết quả nghiên cứu tính toán, dự đoán chính xác.Nếu làm tốt giai đoạn này sẽ tạo tiền đề cho việc sử dụng có hiệu quả vốn đầu t của dự án ở giai đoạn thực hiện đầu t và vận hành kết quả đầu t.Trong đó giai đoạn tiền đầu đóng vai trò khẳng định lại cơ hội đầu t đợc lựa chọn để đầu t nhằm đảm bảo tính khả thi của dự án.

2 Các nội dung của giai đoạn tiền đầu t bao gồm:

- Các bối cảnh chung về kinh tế- xã hội, pháp luật có ảnh hởng dến quá trình thực hiện dầu t và giai doạn vận hành, khai thác của dự án nh: xem xét các điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, phát triển nhành, vùng có liên quan đến dự án, các điều kiện pháp lý để đa ra đợc những căn cứ xác định sự cần thiết đầu t.

-Nghiên cứu thị trờng : phân tích thị trờng, dự báo khản năng thâm nhập thị trờng về sản phẩm của dự án.

-Nghiên cứu kỹ thuật: bao gồm các vấn đề :lựa chọn hình thức đầu t, quy mô và phơng án sản xuất, quy trình công nghệ, lựa chọn và dự tính nhu cầu, chi phí các yếu tố đầu vào , các giảI pháp cung cầu đầu vào, địa điểm thực hiện dự án.

-Nghiên cứu khía cạnh tổ chức quản lý và nhân sự của dự án: tổ chức các phòng ban ; số lợng lao động trực tiếp, gián tiếp; chi phí đào tạo tuyển dụng; chi phí hàng năm.

-Nghiên cứu khía cạnh tài chính: dự tính tổng mức vốn đàu t, nguồn vốn và điều kiện huy động vốn; dự tính một số chỉ tiêu phản ánh khía cạnh tài chính của dự án nh lợi nhuận thuần, thu nhập thuần, thời gian hoàn vốn của dự án.

-Nghiên cứu khía cạnh kinh tế- xã hội: dự tính một số chỉ tiêu phản ánh sự đóng góp của dự án cho nền kinh tế xã hội nh: gia tăng số lao

dộng có viêc làm, tăng thu ngân sách, tăng thu ngoại tệ…

Nghiên cứu tiền khả thi đợc xem là bớc nghiên cứu trung gian giữa nghiên cứu cơ hội đầu t và nghiên cứu khả thi.Giai đoạn này mới dừng lại ở nghiên cứu sơ bộ về các yếu tố cơ bản của dự án.Sở dĩ phảI có b-ớc nghiên cứu này vì nghiên cứu khả thi là công việc tốn kém về tiền bạc và thời gian.Vì vậy chỉ khi nào có kết luận về nghiên cứu tiền khả thi có hiệu quả mới bắt đầu giai đoạn nghiên cứu khả thi.

Đặc điểm nghiên cứu các vấn đề trên ở các giai đoạn này là cha chi tiết, vẫn dừng ở trạng tháI tĩnh, ở mức trung bình mọi đầu vào đầu ra, mọi khía cạnh kĩ thuật,tài chính,kinh tế của cơ hội đàu t và toàn bộ quá trình thực hiện đầu t vận hành kết quả đầu t, do đó mức độ chính

xác cha cao

3 Các công việc chuẩn bị tiền đầu t bao gồm:

-Nghiên cứu sự cần thiết phảI đầu t, các điều kiện thuận lợi khó khăn

-dự kiến quy mô đầu t,hình thức đầu t

-Chọn khu vực địa điểm xây dung, dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất trên cơ sở giảm tới mức tối đa việc sử dụng đất và những ảnh hởng về môi trờng, xã hội

-Phân thích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kí thuật, và các điều kiện cung cấp vật t thiết bi, nguyên liệu, năng lợng, dịch vụ hạ tầng.

-phân tích lựa chọn sơ bộ các phơng án xây dựng

3

-xác định sơ bộ tổng mức đầu t, phuơng án huy động các nguồn vốn , khản năng hoàn trả vốn và cả nợ, thu lãi

-Tính toán sơ bị hiệu quả đầu t về kinh tế-xã hôịi của dự án

-Xác định tính độc lấp khi vận hành, khai tháccủa các dự án thành phần hoặc tiểu dự án.

4.Xúc tiến đầu t

Xúc tiến đầu t là các hoạt động nhằm giới thiệu, quảng cáo cơ hội đầu t và hỗ trợ đầu t của nớc chủ nhà,hoặc của từng địa phơng Xúc tiến đầu t thờng nhằm vào đối tợng chủ yếu là các nớc, tổ chức, các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, ngoài ra còn vào các doanh nghiệp trong nớc, trong từng địa phơng Hoạt động XTĐT này do các quan chức chính phủ, các nhà khoa học các nhà tổ chức, các doanh nghiệp,

thực hiện d

cấp chính phủ, tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, tham quan, khảo sát, và thông qua các phơng tiện phơng tiện thông tin, xây dựng các mạng lới văn phòng đại diện ở nớc ngoài Một môI trờnh đầu t tốt song ít đợc thế giới biết đến hoặc biết không đầy đủ, sai lệch thì cũng kém thu hút các nhà đầu t Đây là biện phát đợc áp dụng khá phổ biến và mang lại hiệu quả cao ở những nớc phát triển và một số n-ớc NICS ( bởi môI trờng đầu t ở những nn-ớc này đã rất tốt ) Riêng trong năm 1996 Malayxia đã tổ chức đợc 7 hội thảo tại nhiều địa điểm khác nhau trên thế giới với sự tham gia của 3000 ngời Tại những hội thảo này các nhà đầu t nớc ngoài đã đợc các nhà nghiên cứu chuyên môn, các nhà doanh nhân, … cung cấp nhiều thông tin cân thiết về môI tr -ờng đầu t trong nớc.

CHƯƠNG 2: Vai trò của xúc tiến đầu t

1 Nội dung của hoạt động xúc tiến đầu t:

A, Xây dựng một hình ảnh tích cực về đất nớc:

Một nớc muốn thu hút đầu t nớc ngoài, trớc hết, phải xây dựng một hình ảnh tích cực đang tồn tại ở đất nớc mình có tính thuyết phục đối với các nhà đầu t, hình ảnh về một đất nớc mở với môi tr“mở” với môi tr” với môi tr ờng cạnh tranh tự do và một môi trờng hấp dẫn cho hoạt động kinh doanh Kết quả mong muốn là một lợng lớn các nhà đầu t sẽ quan tâm đến việc khám phá nhiều hơn về đất nớc này Tuy nhiên, để đạt đợc hiệu quả, những thông tin phổ biến đó phải chính xác, nếu không các nhà đầu t sẽ có thể mất đi một cách đáng kể sự tin tởng nếu nh có sự khác biệt giữa những hiểu biết ban đầu với sự thật qua những hình ảnh của chiến dịch xúc tiến Một cơ quan xúc tiến đầu t vì vậy cần xác định rõ cơ sở cho việc xây dựng những hình ảnh đáng tin tởng.

Để thực hiện đợc điều đó, các chính sách, luật và những điều lệ liên quan đến đầu t trực tiếp nớc ngoài phải tạo dựng đợc môi trờng có khả năng kinh doanh, dẫn đờng cho nguồn vốn chảy vào ấn tợng sâu sắc của các chính sách, luật và điều lệ trong thu hút đầu t nớc ngoài là sự dễ hiểu, rõ ràng và hợp lý, đủ điều kiện cho nhà đầu t có cơ hội mở rộng và kinh doanh tự do mà không bị sự can thiệp của chính phủ và sự thay đổi đơn phơng trong các điều kiện đầu t của chính phủ.

Các chính sách, luât và điều lệ gồm khung đầu t của một nớc phải bao trùm một diện rộng các vấn đề, nhng phải nhằm tới mục đích phục vụ xúc tiến đầu t nớc ngoài, và những vấn đề sau đây là những điều quan trọng nhất:

-Luật và các điều lệ chi phối sự phát triển hoạt động kinh doanh củacác nhà đầu t, ví dụ nh công ty, đối tác và luật kinh doanh, thanh toán và

bất cứ những điều khoản đặc biệt nào liên quan đến quyền sở hữu nớc ngoài đều phải là nền tảng phục vụ khung đầu t nớc ngoài Những yêu cầu đặc biệt, ví dụ nh trong lĩnh vực dầu khí, mỏ có thể là những vấn đề quan tâm đặc biệt Những điều lệ tác động đến quản lý kinh doanh nh quản lý lao động, nhân viên nhập c hay những vấn đề khác liên quan cũng nằm trong hạng mục này Thêm vào đó, có những điều lệ liên quan đến việc sử dụng đất, quyền sở hữu hay buôn bán bất động sản,

và cung cấp điện, nớc, viễn thông, giao thông và những dịch vụ khác Những vấn đề mà một nhà đầu t có thể quan tâm thờng xuyên là quyền lợi và sự u đãi, dịch vụ cần thiết mà nhà đầu t có thể tiếp tục đợc cung cấp, ngay cả khi giá cả đợc điều chỉnh và nhà đầu t đợc bảo vệ về thuế quan.

-Bảo hộ đầu t cũng là vấn đề quan trọng đợc quan tâm, thờng dựa

trên cơ sở sự thoả thuận song phơng hay đa phơng, nhng cũng đôi khi dựa trên sự bảo hộ theo hiến pháp, hoặc những trợ giúp chung.

- Chế độ tài chính áp dụng đối với nhà đầu t là một yếu tố quyết

định Nó bao gồm những vấn đề nh là thuế thu nhập, thuế lợi tức công ty, thuế doanh thu, thuế hải quan, thuế giá trị gia tăng (value-added-tax) và thuế bán hàng, thuế xuất nhập khẩu, thuế đất và các loại thuế khác.

Một dạng của hoạt động mang tính xây dựng hình tợng tích cực là tập trung nhiều hơn vào việc kinh doanh trong cộng đồng nói riêng và vào việc liên lạc với các hãng t nhân vì mục đích chung và đặc biệt Các niên giám thơng mại và tài liệu tham khảo cũng nh các mối đầu t, các cuộc triển lãm thơng mại và công tác giao dịch là những công cụ nâng đỡ cho bớc đầu của quá trình đầu t Quảng cáo là một công cụ khác cho bớc khởi đầu của sự tiếp xúc Tuy nhiên điều này thờng đòi hỏi các cơ quan xúc tiến đầu t phải quảng cáo trên các phơng tiện truyền thông của nớc ngoài Mặc dù, quảng cáo trên những phơng tiện truyền thông là tác động trực tiếp nhất đến phần lớn các nhà đầu t nớc ngoài trong tơng lai nhng có thể lại rất tốn kém, đặc biệt khó khăn đối với các quốc gia đang phát triển để có thể tập trung vào hệ thống thông tin của dân c thủ đô ở các nớc khác nhau .

Một số nớc ở khu vực ASEAN đã là những thực thể đơn lẻ rất hữu hiệu trong việc thu hút đầu t, họ đã coi các bớc hội nhập khu vực thành một khối là một địa điểm cho đầu t Quyết định mà các cơ quan xúc tiến tiến hành không chỉ ở quốc gia của họ mà còn cần thiết cho cả các nớc thành viên khác, điều này đã đợc thông qua và nhấn mạnh tại diễn đàn ASEAN năm 1996 ở Thái Lan Sự kiện này cho thấy các cơ quan xúc tiến đầu t nớc ngoài có thể đạt đợc cả sự cạnh tranh và hợp tác trong việc thu hút đầu t nớc ngoài

B, Năng động trong việc thu hút các dự án đầu t:

7

Các nhà hoạch định chính sách ở các nớc phát triển và đang phát triển đã và đang tìm hớng xác định vai trò thờng nhật của họ căn cứ vào sự ra đời của thể chế tự do đầu t trực tiếp nớc ngoài Hầu hết các chính phủ vẫn muốn việc chuyển vốn sang các ngành công nghiệp đ-ợc chọn lọc, khuyến khích và các ngành công nghiệp này có đđ-ợc sự ảnh hởng của các kỹ năng và công nghệ của nớc ngoài, thêm sức mạnh nhằm cải thiện ngành công nghiệp Tuy nhiên các quan chức chính phủ cũng nhận thức đợc rằng việc khuyến khích đầu t không chỉ dựa vào chính sách Một vấn đề mà các nhà làm luật quan tâm và cần có sự trao đổi kinh nghiệm là việc một số chính sách có vẻ tơng tự nhau đã đợc áp dụng và thất bại ở một số quốc gia này nhng lại thành công ở một số quốc gia khác.

ở thời điểm khởi đầu, một cơ quan xúc tiến đầu t năng động trong việc định hớng đầu t sẽ có khả năng thu hút các loại hình đầu t phù hợp với mục tiêu đầu t lâu dài của nớc mình tốt hơn là những cơ quan xúc tiến đầu t kém năng động hoặc những cơ quan xúc tiến đầu t áp dụng sự tiếp cận rộng khắp đối với tất cả các ngành công nghiệp Vì vậy, những nớc này có thể nhận đợc những loại hình đầu t tạp nham, không cần thiết và không đồng bộ Ví dụ, các nớc nh Malaysia và Singapore đã bỏ việc thu hút đầu t vào các ngành thu hút lao động rộng thay vào đó là nguồn nhân lực đợc đào tạo chính quy và nay họ đang tập trung vào các hoạt động nâng cao tay nghề Vì vậy, trong một khuôn khổ tự do, khi mà các u tiên và các mục tiêu đặc biệt của chính phủ ở dạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài thì nó sẽ có một ảnh hởng đặc biệt tích cực tới sự phát triển quốc gia; một chơng trình xúc tiến đầu t đợc định hớng rõ ràng bởi một cơ quan xúc tiến đầu t có thể cung cấp những phơng tiện để đạt đợc những mục tiêu trên.Những u tiên hoặc những mục tiêu đặc biệt này có thể liên quan tới mức phát triển của quốc gia, các chơng trình phát triển trong khu vực, sự mở rộng lao động trong sản xuất, quy mô của các hãng và trình độ kỹ thuật Nhiều ví dụ cho thấy, xúc tiến đầu t có định hớng có thể là một nhân tố quyết định bởi các nhà đầu t tơng lai có thể sẽ bỏ qua những yếu tố thiếu tính thuyết phục trớc đó Cũng cần phải tính đến các đặc thù riêng của từng quốc gia trớc khi áp dụng một biện pháp chung với các mục tiêu tơng tự trong việc thu hút đầu t.

Việc thực hiện các phơng pháp xúc tiến đầu t có định hớng đòi hỏi các cơ quan xúc tiến đầu t liên lạc trực tiếp với một hãng đặc biệt hoặc một nhóm các hãng trong một ngành công nghiệp để giới thiệu những lợi thế cho họ khi đầu t vào quốc gia của cơ quan xúc tiến Thông lệ này ở dới dạng các diễn đàn hay các hội thảo về công nghiệp hay về lĩnh vực đầu t, nhng tính chất của nó lại đặc biệt hơn việc định hớng xây dựng hình t“mở” với môi tr ợng mang tính tích cực Những hoạt động này tập” với môi tr

trung vào tiềm năng đặc biệt ở cấp độ ngành hoặc cấp độ dự án Ví dụ, nó có thể bao gồm điều khoản quy định của các nghiên cứu có tính khả thi cho các dự án đầu t tơng lai Qua khảo sát, có 50% các nớc phát triển và đang phát triển hớng các nghiên cứu có tính khả thi của họ vào các dự án đầu t tiềm năng Chi phí cho các nghiên cứu có tính khả thi này rất tốn kém và đòi hỏi có nhiều thời gian để chuẩn bị, thêm nữa, các điều kiện kinh tế và thơng mại thay đổi liên tục ở một nớc dẫn tới kết quả là vào thời điểm khi các nghiên cứu đợc hoàn thành thì cũng là lúc nó bị lỗi thời và vô dụng Trong bất cứ trờng hợp nào, các nhà đầu t nớc ngoài thờng hoài nghi về dữ kiện và các con số mà họ đ-ợc cung cấp và họ sẽ thờng tính toán lấy.

Để đạt đợc mục tiêu, các nớc chủ nhà phải tập trung nỗ lực trong xúc tiến đầu t của họ đối với các quốc gia chủ đầu t hoặc các nớc đang đầu t kinh tế tơng tự trên quốc gia chủ đầu t Trong bất cứ trờng hợp nào, các hãng đã xác định mục tiêu nên sẵn sàng quan tâm đến việc tìm một địa điểm đầu t ở nớc ngoaì và đang chuẩn bị tìm kiếm điều kiện đầu t đặc biệt của nớc có sức hút đặc biệt Đó chính là lý do tại sao sự lựa chọn ban đầu lại có ích trớc khi đa ra một loạt các diễn đàn và hội thảo về công nghiệp hoặc lĩnh vực đầu t Do vậy, việc theo dõi môi trờng thơng mại quốc tế rất cần thiết trong việc lựa chọn các ứng“mở” với môi tr

cử viên Quá trình lựa chọn này đòi hỏi một hệ thống nhằm xác định” với môi tr

và thu hút các nhà đầu t cũng nh nhằm khẳng định thế mạnh kinh tế cũng tài chính của họ Tiếp cận với các dữ liệu nớc ngoài và sự vi tính hoá các dữ liệu hiện tại có thể sẽ thuận lợi cho việc quản lý môi trờng quốc tế và vì vậy sẽ giúp đỡ một cách tích cực vào việc chọn ra các ứng cử viên có tiềm năng Tuy nhiên việc vi tính hoá các hệ thống

“mở” với môi tr” với môi tr

thông tin xúc tiến đầu t cũng nh việc tiếp cận đợc với các dữ liệu điện tử nớc ngoài sẽ rất đắt, và có thể sẽ bất lợi đối với các nớc nghèo hơn

9

hay các nớc đang phát triển Theo khảo sát của UNCTAD, 28% các n-ớc đang phát triển đã và đang vi tính hoá hệ thống thông tin xúc tiến đầu t; có ít nhất khoảng 53% các nớc phát triển có hệ thống này

Để năng động hớng mục tiêu vào các nhà đầu t, có lẽ các biện pháp khuyến khích cho đầu t đã hình thành và tạo cơ hội đầu t trong khung pháp lý và khung chính sách đầu t ở hầu hết các nớc Khuyến“mở” với môi tr

khích là một lợi thế hoặc một sự nh” với môi tr ợng bộ nào đó mà nớc chủ nhà đa ra nhằm thúc đẩy đầu t Các biện pháp khuyến khích có tiềm năng bao phủ toàn bộ hoạt động kinh doanh bao gồm những ảnh hởng về doanh thu,đầu vào,vốn,Chi phí cho các khoản vay ,chi phí tài sản cố định ,thuế công ty,lao động và đất đai Biện pháp khuyến khích có thể là về tài chính, ví dụ miễn hoặc giảm thuế trong một giai đoạn nhất định hoặc không nhũng nhiễu về tài chính, nh khả năng có thể hoạt động sau hàng rào phi thuế quan Khảo sát cho thấy 86% các quốc gia sử dụng các biện pháp khuyến khích để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài Các biện pháp khuyến khích hình thành một yếu tố quyết định trong các chơng trình xúc tiến đầu t mà các nhà làm luật thờng sử dụng nh là một tiêu chuẩn để so sánh với cách thúc đẩy đầu t của nớc khác Nhng việc này thờng đem lại một số vấn đề khó khăn bởi các vấn đề đa dạng nảy sinh trong các điều khoản tơng đối liên quan đến các biện pháp khuyến khích gây khó khăn cho đánh giá sát thực ảnh hởng của chúng.

C, Tạo điều kiện thuận lợi cho sự tham gia của đầu t mới và quảnlý các nhà đầu t.

Các chính phủ có sự lựa chọn giữa việc cho phép đầu t nớc ngoài mà không cần sự thông qua đặc biệt hoặc đầu t có định hớng Mối liên quan của sự lựa chọn này với sự khuyến khích đầu t là để đánh giá sức hấp dẫn của một môi trờng đầu t Vì vậy một sự cân nhắc quan trọng của các nhà làm luật là làm thế nào để bảo đảm không có sự bế tắc trong quy chế và thể chế ở thời điểm đầu t ban đầu.

2.Vai trò của xúc tiến đầu t

- Xúc tiến đầu t nớc ngoài không ngoài mục đích thiết thực là để thuhút vốn đầu t nớc ngoài mà cụ thể là các hoạt động xúc tiến phải làm

tăng số lợng và chất lợng các dự án của các nhà đầu t nớc ngoài vào

Việt Nam Hiện nay mục tiêu vận động đầu t của ta là chú trọng thu hút vốn của các tập đoàn lớn trên thế giới và nguồn vốn từ các nớc có tiềm năng kinh tế lớn, thị trờng lớn, công nghệ cao nh Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản Các khu vực mà đang cần vận động đầu t là các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và một số khu kinh tế mở Về lĩnh vực đầu t mà ta đang cần xúc tiến mạnh mẽ là nông lâm nghiệp, ứng dụng công nghệ sinh học, chế biến xuất khẩu, các ngành công nghiệp mũi nhọn, kỹ thuật cao cũng nh những ngành sử dụng

nhiều lao động, nguyên liệu của Việt Nam Đây là vai trò chính và

quan trọng nhất của xúc tiến đầu t Thu hút vốn đầu t là nền tảng để tạo ra hoạt đông đầu t cũng nh phát triển kinh tế xã hội vùng xúc tiến đầu t.Thu hút đợc vốn đầu t càng nhiều thì càng chứng tỏ hoạt động xúc tiến đầu t có hiệu quả Tuy nhiên cần phải chú ý đến viêc sử dụng vốn đầu t.

- Xúc tiến đầu t còn để xây dựng, tăng cờng lợi thế môi trờng đầu t,những lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu t nớc ngoài vào một nớc sởtại Xúc tiến đầu t cũng nh quảng cáo một sản phẩm để mọi ngời chú ý

hơn sản phẩm khác.Nh vậy quảng cáo chính tạo ra lợi thế cho sản phẩm hay nói cách khác mục tiêu của xúc tiến đầu t là tăng cờng lợi thế cạnh tranh cho vùng xúc tiến đầu t Việt Nam ta vốn có những lợi thế cho đầu t nớc ngoài nh chế độ chính trị ổn định, luật đầu t thông thoáng, giá nhân công rẻ, dân trí cao, tính thích nghi linh hoạt của đội ngũ lao động

Đi vào cụ thể, xúc tiến đầu t phải tạo ra khả năng hấp dẫn cácnhà đầu t nớc ngoài tích cực chuyển vốn vào Việt Nam, đồng thời xúc

tiến đầu t cũng phải hớng nguồn đầu t trực tiếp nớc ngoài theo mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của đất nớc Xúc tiến đầu t trực tiếp nớc ngoài phải là công cụ để chuyển tải những yếu tố thuận lợi của môi tr-ờng đầu t thông qua các cơ chế hữu hiệu của hệ thống các khuyến khích tác động đến nhà đầu t tiềm tàng ở nớc ngoài.Bởi đầu t có rẩt nhiều loại hình đầu t ,phơng thức đầu t rất đa dạng và phong phú Trong khi đó mỗi thời kì , mỗi vùng lại đòi yêu cầu khác nhau về đầu tu nh yêu cầu về đầu t công nghệ, yêu cầu về đầu t khai thác tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu đầu t trong nông nghiệp, v.v… Vì vậy XTĐT phảI có mục tiêu hớng nguồn đầu t theo mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội

11