Đang tải... (xem toàn văn)
Đất nước ta đang tiến nhanh trên con đường công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, Đưa đất nước từ một nước có nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành nước có nền kinh tế công nghiệp phát triển. Để hoàn thành mục tiêu trên thì nguồn vốn đầu tư nước ngoài là một trong những nguồn lực quan trọng đưa đất nước ta tiến lên. Từ sau khi đổi mới và đặc biệt khoảng 1 thập kỷ gần đây vai trò của nguồn vốn đầu tư nước ngoài ngày càng được nâng lên. Điều này không chỉ thể hiện qua sự thay đổi đổi nhận thức của các tầng lớp cán bộ mà còn là sự thay đổi nhận thức cả đại bộ phận người dân. Nắm rõ tầm quan trọng đó, sau 7 kỳ học được trang bị kiến thức của nhà trường và trong kỳ thực tập lại được làm việc ở Cục đầu tư nước ngoài trực thuộc Bộ kế hoạch đầu tư, tôi đã được trực tiếp thấy môi trường làm việc chuyên nghiệp của các chuyên viên trong Cục đầu tư nước ngoài đồng thời tìm hiểu về Vụ Kế hoạch và đầu tư ở Cục đầu tư nước ngoài tôi đã hiểu được vai trò chức năng nhiệm vụ cơ cấu tổ chức và cũng như tình hình hoạt động của Cục đầu tư nước ngoài. Sau 7 tuần thực tập tôi đã có được hiểu biết nhất định về Cục Đầu tư nước ngoài và tình hình hoạt động của cục đầu tư nước ngoài vì vậy tôi đã hoàn thành được bản báo cáo tổng hợp. Bản báo cáo gồm 3 phần: Phần I: Lời mở đầu Phần II: Nội dung báo cáo Trong đó: I. Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch đầu tư II. Tổng quan về Cục đầu tư nước ngoài
Phần I: Lời mở đầu Đất nớc ta tiến nhanh đờng công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, Đa đất nớc từ nớc có kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành nớc có kinh tế công nghiệp phát triển Để hoàn thành mục tiêu nguồn vốn đầu t nớc nguồn lực quan trọng đa đất nớc ta tiến lên Từ sau đổi đặc biệt khoảng thập kỷ gần vai trò nguồn vốn đầu t nớc ngày đợc nâng lên Điều qua thay đổi đổi nhận thức tầng lớp cán mà thay đổi nhận thức đại phận ngời dân Nắm rõ tầm quan trọng đó, sau kỳ học đợc trang bị kiến thức nhà trờng tập lại đợc làm việc Cục đầu t nớc trực thuộc Bộ kế hoạch đầu t, đợc trực tiếp thấy môi trờng làm việc chuyên nghiệp chuyên viên Cục đầu t nớc đồng thời tìm hiểu Vụ Kế hoạch đầu t Cục đầu t nớc hiểu đợc vai trò chức nhiệm vụ cấu tổ chức nh tình hình hoạt động Cục đầu t nớc Sau tuần thực tập có đợc hiểu biết định Cục Đầu t nớc tình hình hoạt động cục đầu t nớc hoàn thành đợc báo cáo tổng hợp Bản báo cáo gồm phần: Phần I: Lời mở đầu Phần II: Nội dung báo cáo Trong đó: I Chức nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch đầu t II Tổng quan Cục đầu t nớc Tôi xin chân thành cảm ơn giáo viên hớng dẫn GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng Th.s Trần Vân Hoa, chuyên viên cục đầu t nớc Nguyễn Thị Thu Hiền giúp hoàn thành báo cáo tổng hợp Phần II: Nội dung báo cáo I Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ Kế hoạch - Đầu t Chức năng, nhiệm vụ 1.1 Chức năng: B K hoch v u t l c quan ca Chớnh ph, thc hin chc nng qun lý nh nc v k hoch v u t, bao gm : tham mu tng hp v chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi chung ca c nc, v c ch, chớnh sỏch qun lý kinh t chung v mt s lnh vc c th, v u t nc, ngoi nc, khu cụng nghip, khu ch xut, v qun lý ngun h tr phỏt trin chớnh thc (sau õy gi tt ODA), u thu, doanh nghip, ng ký kinh doanh phm vi c nc; qun lý nh nc cỏc dch v cụng cỏc lnh vc thuc phm vi qun lý ca B theo quy nh ca phỏp lut 1.2 Nhiệm vụ: B K hoch v u t cú trỏch nhim thc hin nhim v, quyn hn theo quy nh ti Ngh nh s 86/2002/N-CP ngy 05 thỏng 11 nm 2002 ca Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B, c quan ngang b v nhng nhim v, quyn hn c th sau õy : Trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph cỏc d ỏn lut, phỏp lnh, cỏc d tho bn quy phm phỏp lut khỏc v lnh vc k hoch v u t thuc phm vi qun lý nh nc ca B; Trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph chin lc, quy hoch tng th, d ỏn k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca c nc, vựng lónh th, k hoch di hn, nm v hng nm v cỏc cõn i ch yu ca nn kinh t quc dõn, ú cú cõn i ti chớnh, tin t, u t xõy dng c bn lm c s cho vic xõy dng k hoch ti chớnh - ngõn sỏch; t chc cụng b chin lc, quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi ca c nc sau c phờ duyt theo quy nh; Ban hnh cỏc quyt nh, ch th, thụng t lnh vc k hoch v u t thuc phm vi qun lý nh nc ca B; Ch o, hng dn, kim tra v chu trỏch nhim thc hin cỏc bn quy phm phỏp lut; chin lc, quy hoch, k hoch sau c phờ duyt v cỏc bn phỏp lut khỏc thuc phm vi qun lý ca B; thụng tin, tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v cỏc lnh vc thuc phm vi qun lý ca B V quy hoch, k hoch : a) Trỡnh Chớnh ph chng trỡnh hnh ng thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ó c Quc hi thụng qua, theo dừi v tng hp tỡnh hỡnh thc hin k hoch hng thỏng, quý bỏo cỏo Chớnh ph, iu ho v phi hp vic thc hin cỏc cõn i ch yu ca nn kinh t quc dõn Chu trỏch nhim iu hnh thc hin k hoch v mt s lnh vc c Chớnh ph giao; b) Hng dn cỏc b, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph, y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xõy dng quy hoch, k hoch phự hp vi chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca c nc v vựng lónh th ó c phờ duyt; c) Tng hp quy hoch, k hoch phỏt trin, k hoch v b trớ u t cho cỏc lnh vc ca cỏc b, ngnh v tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; thm nh cỏc quy hoch phỏt trin ngnh, vựng lónh th ca cỏc b, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph v tnh, thnh ph trc thuc Trung ng trỡnh Th tng Chớnh ph phờ duyt hoc B thụng qua theo phõn cp ca Chớnh ph; d) Tng hp cỏc cõn i ch yu ca nn kinh t quc dõn : cõn i tớch ly v tiờu dựng, tng phng tin toỏn, cỏn cõn toỏn quc t, ngõn sỏch nh nc, u t phỏt trin, d tr nh nc Phi hp vi B Ti chớnh lp d toỏn ngõn sỏch nh nc V u t nc v ngoi nc : a) Trỡnh Chớnh ph quy hoch, k hoch, danh mc cỏc d ỏn u t nc, cỏc d ỏn thu hỳt u t nc ngoi v iu chnh trng hp cn thit; b) Trỡnh Chớnh ph k hoch tng mc u t ton xó hi, tng mc v c cu theo ngnh, lnh vc ca u t thuc ngõn sỏch nh nc, tng mc b sung d tr nh nc, tng mc h tr tớn dng nh nc, tng mc gúp c phn v liờn doanh ca nh nc, tng mc bự l, bự giỏ, b sung lu ng v thng xut, nhp khu Ch trỡ, phi hp vi B Ti chớnh lp phng ỏn phõn b ca ngõn sỏch trung ng lnh vc u t xõy dng c bn, b sung d tr nh nc, h tr tớn dng nh nc, gúp c phn v liờn doanh ca nh nc, tng hp chng trỡnh mc tiờu quc gia; c) Tng hp chung v lnh vc u t nc v ngoi nc; phi hp vi B Ti chớnh v cỏc b, ngnh liờn quan kim tra, ỏnh giỏ hiu qu u t cỏc cụng trỡnh xõy dng c bn; d) Thm nh cỏc d ỏn u t thuc thm quyn quyt nh ca Chớnh ph, Th tng Chớnh ph; cp giy phộp u t cho cỏc d ỏn theo thm quyn; thc hin vic y quyn cp giy phộp u t theo quy nh ca Th tng Chớnh ph; thng nht qun lý vic cp giy phộp cỏc d ỏn u t ca nc ngoi vo Vit Nam v Vit Nam nc ngoi; ) Lm u mi giỳp Chớnh ph qun lý i vi hot ng u t nc v u t trc tip ca nc ngoi vo Vit Nam, ca Vit Nam nc ngoi; t chc hot ng xỳc tin u t, hng dn th tc u t; e) Hng dn, theo dừi, kim tra, x lý cỏc phỏt sinh quỏ trỡnh hỡnh thnh, trin khai v thc hin d ỏn u t theo thm quyn ỏnh giỏ kt qu v hiu qu kinh t - xó hi ca hot ng u t nc v u t nc ngoi Lm u mi t chc cỏc cuc tip xỳc ca Th tng Chớnh ph vi cỏc nh u t nc cng nh nc ngoi V qun lý ODA : a) L c quan u mi vic thu hỳt, iu phi, qun lý ODA; ch trỡ son tho chin lc, quy hoch thu hỳt v s dng ODA; hng dn c quan ch qun xõy dng danh mc v ni dung cỏc chng trỡnh, d ỏn u tiờn ng ODA; tng hp danh mc cỏc chng trỡnh, d ỏn s dng ODA trỡnh Th tng Chớnh ph phờ duyt; b) Ch trỡ vic chun b, t chc ng v iu phi cỏc ngun ODA phự hp vi chin lc, quy hoch thu hỳt, s dng ODA v danh mc chng trỡnh, d ỏn u tiờn ng ODA; c) Chun b ni dung v tin hnh m phỏn iu c quc t khung v ODA; i din cho Chớnh ph ký kt iu c quc t khung v ODA vi cỏc Nh ti tr; d) Hng dn cỏc n v, t chc cú liờn quan chun b chng trỡnh, d ỏn ODA; ch trỡ, phi hp vi B Ti chớnh xỏc nh hỡnh thc s dng ODA thuc din ngõn sỏch nh nc cp phỏt hoc cho vay li; thm nh trỡnh Th tng Chớnh ph phờ duyt kin chng trỡnh, d ỏn ODA thuc thm quyn phờ duyt ca Th tng Chớnh ph; ) Theo dừi, h tr chun b ni dung v m phỏn iu c quc t c th v ODA vi cỏc Nh ti tr; e) Ch trỡ, phi hp vi B Ti chớnh tng hp v lp k hoch gii ngõn ODA, k hoch i ng hng nm i vi cỏc chng trỡnh d ỏn ODA thuc din cp phỏt t ngun ngõn sỏch; tham gia cựng B Ti chớnh v gii ngõn, c ch tr n, thu hi vay ODA; f) Ch trỡ theo dừi v ỏnh giỏ cỏc chng trỡnh d ỏn ODA; lm u mi x lý theo thm quyn hoc kin ngh Th tng Chớnh ph x lý cỏc cú liờn quan n nhiu b, ngnh; nh k tng hp bỏo cỏo v tỡnh hỡnh v hiu qu thu hỳt, s dng ODA V qun lý u thu : a) Trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph k hoch u thu v kt qu u thu cỏc d ỏn thuc thm quyn ca Chớnh ph, Th tng Chớnh ph; theo dừi vic t chc thc hin cỏc d ỏn u thu ó c Chớnh ph phờ duyt; b) Hng dn, tra, kim tra, giỏm sỏt, tng hp vic thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut v u thu; qun lý h thng thụng tin v u thu V qun lý nh nc cỏc khu cụng nghip, cỏc khu ch xut : a) Trỡnh Chớnh ph quy hoch, k hoch phỏt trin cỏc khu cụng nghip, khu ch xut v cỏc mụ hỡnh khu kinh t tng t khỏc phm vi c nc; b) Thm nh v trỡnh Th tng Chớnh ph phờ duyt quy hoch tng th cỏc khu cụng nghip, khu ch xut, vic thnh lp cỏc khu cụng nghip, khu ch xut; hng dn trin khai quy hoch, k hoch phỏt trin cỏc khu cụng nghip, khu ch xut ó c phờ duyt; c) Lm u mi hng dn, kim tra, tng hp, bỏo cỏo tỡnh hỡnh u t phỏt trin v hot ng ca cỏc khu cụng nghip, khu ch xut; ch trỡ, phi hp vi cỏc c quan cú liờn quan xut v mụ hỡnh v c ch qun lý i vi cỏc khu cụng nghip, khu ch xut 10 V doanh nghip v ng ký kinh doanh : a) Ch trỡ, phi hp vi cỏc b, ngnh liờn quan trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph chin lc, chng trỡnh, k hoch sp xp, i mi, phỏt trin doanh nghip nh nc; c ch qun lý v chớnh sỏch h tr i vi sp xp doanh nghip nh nc v phỏt trin doanh nghip nh v va thuc cỏc thnh phn kinh t; thc hin chc nng qun lý nh nc v khuyn khớch u t nc; b) Lm u mi thm nh ỏn thnh lp, sp xp, t chc li doanh nghip nh nc theo phõn cụng ca Chớnh ph; tng hp tỡnh hỡnh sp xp, i mi, phỏt trin doanh nghip nh nc v tỡnh hỡnh phỏt trin doanh nghip ca cỏc thnh phn kinh t khỏc ca c nc Lm thng trc ca Hi ng khuyn khớch phỏt trin doanh nghip nh v va; c) Thng nht qun lý nh nc v cụng tỏc ng ký kinh doanh; hng dn th tc ng ký kinh doanh; kim tra, theo dừi, tng hp tỡnh hỡnh thc hin ng ký kinh doanh v sau ng ký kinh doanh ca cỏc doanh nghip ti cỏc a phng; x lý cỏc vi phm, vng mc vic thc hin ng ký kinh doanh thuc thm quyn; t chc thu thp, lu tr, x lý thụng tin v ng ký kinh doanh phm vi c nc 11 T chc v ch o thc hin k hoch nghiờn cu khoa hc, ng dng tin b khoa hc, cụng ngh cỏc lnh vc k hoch v u t thuc phm vi qun lý ca B; 12 Thc hin hp tỏc quc t cỏc lnh vc k hoch v u t thuc phm vi qun lý ca B theo quy nh ca phỏp lut; 13 Qun lý nh nc cỏc dch v cụng cỏc lnh vc k hoch v u t thuc phm vi qun lý ca B theo quy nh phỏp lut; qun lý v ch o hot ng i vi cỏc t chc s nghip thuc B; 14 Qun lý nh nc cỏc hot ng ca hi, t chc phi Chớnh ph cỏc lnh vc k hoch v u t thuc phm vi qun lý ca B theo quy nh ca phỏp lut; 15 Thanh tra, kim tra, gii quyt khiu ni, t cỏo, chng tham nhng, tiờu cc v x lý cỏc vi phm phỏp lut cỏc lnh vc k hoch v u t thuc thm quyn ca B; 16 Quyt nh v ch o thc hin chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh ca B theo mc tiờu v ni dung, chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh nh nc ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt; 17 Qun lý v t chc b mỏy, biờn ch; ch o thc hin ch tin lng v cỏc ch , chớnh sỏch ói ng, khen thng, k lut i vi cỏn b, cụng chc, viờn chc nh nc thuc B qun lý; o to bi dng v chuyờn mụn, nghip v i vi cỏn b, cụng chc, viờn chc cỏc lnh vc thuc phm vi qun lý ca B; 18 Qun lý ti chớnh, ti sn c giao v t chc thc hin ngõn sỏch c phõn b theo quy nh ca phỏp lut Cơ cấu tổ chức: a) Cỏc t chc giỳp B trng thc hin chc nng qun lý nh nc V Tng hp kinh t quc dõn; V Kinh t a phng v lónh th; V Ti chớnh, tin t; V Kinh t cụng nghip; V Kinh t nụng nghip; V Thng mi v dch v; V Kt cu h tng v ụ th; V Qun lý khu cụng nghip v khu ch xut; V Thm nh v giỏm sỏt u t; 10 V Qun lý u thu; 11 V Kinh t i ngoi; 12 V Quc phũng - An ninh; 13 V Phỏp ch; 14 V T chc cỏn b; 15 V Khoa hc, Giỏo dc, Ti nguyờn v Mụi trng; 16 V Lao ng, Vn hoỏ, Xó hi; 17 Cc u t nc ngoi; 18 Cc Phỏt trin doanh nghip nh v va; 19 Thanh tra; 20 Vn phũng V Kinh t i ngoi, V Tng hp kinh t quc dõn, V Kinh t a phng v lónh th, Vn phũng c lp phũng B trng B K hoch v u t quyt nh sau thng nht vi B trng B Ni v b) Cỏc t chc s nghip thuc B : Vin Chin lc phỏt trin; Vin Nghiờn cu qun lý kinh t Trung ng; Trung tõm Thụng tin kinh t - xó hi quc gia; Trung tõm Tin hc; Bỏo u t; Tp Kinh t v d bỏo B trng B K hoch v u t trỡnh Th tng Chớnh ph quyt nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Vin Chin lc phỏt trin v Vin Nghiờn cu qun lý kinh t Trung ng II Tổng quát cục đầu t nớc ngoài: Chức - nhiệm vụ cục Đầu t nớc ngoài: 1.1 Chức năng: Cc u t nc ngoi thuc B K hoch v u t, giỳp B trng thc hin chc nng qun lý nh nc v hot ng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam v u t trc tip ca Vit Nam nc ngoi Cc u t nc ngoi cú t cỏch phỏp nhõn; cú du riờng v ti khon cp 2; kinh phớ hot ng ngõn sỏch nh nc cp, c tng hp d toỏn hng nm ca B K hoch v u t 1.2 Nhiệm vụ: Lm u mi giỳp B trng qun lý hot ng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam v u t trc tip ca Vit Nam nc ngoi; ch trỡ, phi hp vi cỏc n v B v cỏc b, ngnh, a phng son tho quy hoch, k hoch, danh mc cỏc d ỏn thu hỳt u t nc ngoi tng thi k phự hp vi quy hoch, k hoch u t phỏt trin chung ca c nc trỡnh cp cú thm quyn quyt nh; kin ngh vic iu chnh trng hp cn thit Lm u mi tng hp k hoch v u t trc tip nc ngoi phc v cụng tỏc tng hp k hoch kinh t quc dõn; tng hp, kin ngh x lý cỏc liờn quan n ch trng chung v u t trc tip nc ngoi; theo dừi, tng kt, ỏnh giỏ kt qu v hiu qu kinh t - xó hi ca hot ng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam v u t trc tip ca Vit Nam nc ngoi gn vi ỏnh giỏ hiu qu u t chung; cung cp thụng tin v u t trc tip nc ngoi theo quy ch ca B Ch trỡ xõy dng, sa i, b sung c ch, chớnh sỏch v u t trc tip nc ngoi; phi hp vi V Phỏp ch v cỏc n v liờn quan xõy dng, sa i, b sung cỏc bn quy phm phỏp lut v u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam v ca Vit nam nc ngoi theo s phõn cụng ca B 4.Theo dừi, xut x lý cỏc phỏt sinh vic thc hin cỏc quyt nh phõn cp qun lý u t trc tip nc ngoi i vi cỏc a phng; tham gia vi V Qun lý khu cụng nghip v khu ch xut theo dừi vic thc hin cỏc quyt nh u quyn ca B trng B K hoch v u t i vi cỏc Ban qun lý cỏc khu cụng nghip, khu ch xut, khu cụng ngh cao V xỳc tin u t v hp tỏc quc t: a/ Xõy dng chng trỡnh, k hoch v t chc thc hin xỳc tin u t; thit lp mi quan h i tỏc xỳc tin u t nc ngoi theo s ch o ca B; ch trỡ chun b v t chc cỏc cuc tip xỳc vi cỏc nh u t xỳc tin u t theo s phõn cụng ca B; b/ Lm u mi h tr cỏc nh u t tỡm kim c hi v hỡnh thnh d ỏn u t, ng xỳc tin u t theo cỏc chng trỡnh, d ỏn trng im; c/ Tham gia cỏc chng trỡnh hp tỏc liờn Chớnh ph, cỏc nhúm cụng tỏc vi cỏc nc, cỏc t chc quc t liờn quan n m phỏn, x lý cỏc v u t trc tip nc ngoi theo s phõn cụng ca B; d/ Hng dn v theo dừi hot ng liờn quan n u t trc tip nc ngoi ca cỏn b B K hoch v u t c lm vic ti cỏc c quan i din ca Vit Nam nc ngoi hoc ti cỏc c quan ca cỏc nc, cỏc t chc quc t V tip nhn, x lý v cp phộp i vi cỏc d ỏn u t: 10 hoạch đầu năm Doanh thu khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc đạt khoảng 18 tỷ USD, tăng 20% so với năm 2003 Xuất (không kể dầu thô) đạt 8,6 tỷ USD , tăng 35,6% so với năm 2003 (nếu tính xuất dầu thô, đạt khoảng 14,266 tỷ USD, tăng 35,6% so với năm 2003 chiếm 33% kim ngạch xuất nớc) Trừ dầu thô thuế xuất nhập khẩu, nộp ngân sách, tổng thu ngân sách từ khu vực đầu t trực tiếp nớc năm 2004 đạt 800 triệu USD, tăng 27,4% so với năm 2003 Trong năm 2004 có 120 doanh nghiệp thức vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đa tổng số doanh nghiệp FDI triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế lên 3.290 doanh nghiệp, tạo thêm việc làm cho 7,4 vạn lao động, đa tổng số lao động trực tiếp lên khoảng 74 vạn ngời Trong năm qua, Cục đầu t nớc phối hợp với địa phơng xử lý vấn đề phát sinh nhiều dự án nh công ty Liên doanh TNHH Navarre - Việt Nam, Công ty Tam Hiệp, CTLD Cà phê Krông Ana, công ty TNHH Làng hoa Thuỵ Khuê, Công ty liên doanh Hà Việt Tungshing, Công ty liên doanh phát triển Bắc Thăng long, Công ty TNHH thơng mại dịch vụ Bourbon Thăng long, công ty trách nhiệm hữu hạn Hai Bà Trng Realty, Đalat Resort Incoporation (D.R.I), Công ty liên doanh Donafrance, Công ty liên doanh khai thác đá Hòn Thị, Công ty liên doanh đá Latina - An giang Về triển khai thực Nghị 38/2003/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2004 thí điểm cổ phần hoá số doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Cục chủ trì, phối hợp với Vụ KCN - KCX tiếp nhận xử lý 13 hồ sơ xin cổ phần hoá, trình Thủ tớng phủ doanh nghiệp thủ tớng phủ chấp thuận nguyên tắc việc chuyển sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần cho doanh nghiệp Hiện doanh nghiệp thực chuyển đổi Ngoài ra, đợc đồng ý Thủ tớng phủ, Cục đầu t nớc tiếp nhận thêm hồ sơ xin cổ phần hoá doanh nghiệp, gửi lấy ý kiến Bộ, ngành trình thủ tớng phủ tháng năm 2005 3.2.3 Về công tác xúc tiến đầu t hợp tác quốc tế: Thực nghị 09 phủ thị 19 Thủ tớng phủ, năm 2003 công tác xúc tiến đầu t có bớc chuyển biến tích cực Công tác vận động xúc tiến đầu t đợc tiến hành nhiều ngành, nhiều cấp, nớc nớc dới nhiều hình thức đa dạng Đặc biệt năm 2004, khuôn khổ chuyến thăm lãnh đạo cấp cao Chính phủ, nhiều 17 hội thảo xúc tiến đầu t đợc phủ giao Bộ KH ĐT phối hợp với quan chức tổ chức địa bàn trọng điểm Việc gắn chặt hoạt động ngoại giao với hoạt động xúc tiến đầu t thơng mại có tác động tích cực việc thu hút ĐTNN vào Việt Nam Ngoài ra, Cục Đầu t nớc chủ động ngành, địa phơng tổ chức hàng chục hội thảo xúc tiến đầu t khác nớc, có hội thảo lớn nh "Hội nghị bàn tròn đầu t Việt Nam" tổ chức thành phố Hồ Chí Minh tháng năm 2004, "Đầu t Việt Nam" (phối hợp với Keppel Temasek Singapore) tổ chức Hà Nội tháng năm 2004 Các trung tâm xúc tiến đầu t ba miền Bắc, Trung, Nam cố gắng ổn định tổ chức máy, tích cực triển khai hoạt động đạt đợc số kết ban đầu Cụ thể: Trung tâm Đầu t nớc phía nam tiếp 120 đoàn khách đến tìm hiểu hội đầu t Trung tâm dự nhiều Hội thảo phối hợp quan ngoại giao, tổ chức quốc tế, địa phơng tổ chức nhiều Hội thảo, Hội chợ, hỗ trợ nhà đầu t làm việc với địa phơng địa bàn nh thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Hậu giang, Vĩnh Long, Lâm ĐồngTrung tâm có phối hợp chặt chẽ thờng xuyên với phận kinh tế Đại sứ quán Việt Nam Hoa kỳ để đa đoàn khách vào Việt Nam tìm hiểu hội đầu t Trung tâm xúc tiến đầu t phía Bắc tiếp xúc đến thoả thuận hợp tác xúc tiến đầu t với 03 đối tác nớc (Công ty Balesties Student's Hotel Pte.Ltd (S), Singapore; Công ty L-Front Ltd Nhật Công ty IGS, Hàn Quốc) Làm đầu mối tổ chức 11 hội thảo xúc tiến đầu t nớc vào số địa phơng (Nghệ an, thái Nguyên, Quảng Bình) nh phối hợp với số tập đoàn, tổ chức số nớc (Singapore, Lào, Malaysia); tiếp khoảng 90 đoàn khách nớc khảo sát thực địa tỉnh phía Bắc để giới thiệu cụ thể môi trờng, sách đầu t Việt Nam nói chung khu vực phía Bắc nói riêng Trung tâm xúc tiến đầu t miền Trung hình thành trụ sở làm việc thành phố Đà Nẵng làm công tác nhân Đồng thời, Trung tâm làm việc với số đoàn Hàn Quốc, Singapore, Nhật Bảnchuẩn bị cho việc xúc tiến số dự án lớn (xây dựng khách sạn, khu đô thị mới) Đà nẵng với tổng vốn đăng ký khoảng 200 triệu USD Trong năm 2004, nhiều địa ph18 ơng nớc tổ chức hội thảo vận động đầu t nớc, thể chuyển biến tích cực nhận thức quyền địa phơng việc huy động nguồn vốn nớc cho đầu t phát triển 3.2.4 Về công tác xây dựng luật pháp, sách đạo điều hành: Trong năm 2004 nhiều văn pháp lý quan trọng đợc ban hành: - Pháp lệnh sửa đổi thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực từ ngày 01/2004 nhận đợc ủng hộ nhà đầu t Theo thuế thu nhập cá nhân ngời có thu nhập cao giảm đáng kể so với trớc - Quyết định số 53/2004/QD-TTg ngày 5/4/2004 số sách khuyến khích đầu t khu công nghệ cao, theo đó, nhà đầu t đợc hởng mức u đãi cao thuế thu nhập doanh nghiệp (10% suốt thời gian thực dự án, miễn năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% năm tiếp theo); u đãi sử dụng đất; cho phép vay vốn tín dụng trung hạn, dài hạn với lãi suất u đãi, bảo lãnh vay vốn, hởng u đãi nhà nớc tín dụng hỗ trợ xuất xuất sản phẩm - Nghị số 08/2004/NQ-CP ngày 30/6/2004 tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nớc phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng theo hớng đẩy mạnh phân cấp để phát huy tính chủ động, sáng tạo quyền địa phơng, khai thác nguồn lực góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nớc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phơng, phục vụ tốt nhu cầu lợi ích nhân dân - Cũng năm 2004 phủ đạo bộ, ngành gấp rút sửa đổi số quy định pháp lý cha phù hợp để đảm bảo tính quán sách ĐTNN cam kết, nh sửa đổi nghị định 164/2003/ND-CP nghị định 158/2003/ND-CP thuế thu nhập doanh nghiệp thuế VAT theo hớng đảm bảo nguyên tắc không giảm u đãi so với trớc đây; chủ đạo sửa đổi nghị định 105/ND-CP phủ theo hớng mở rộng tỷ lệ lợng lao động nớc đợc phép tuyển dụng doanh nghiệp, doanh nghiệp đặc thù hoạt động lĩnh vực công nghệ cao, giáo dục đào tạo, khám chữa bệnh - Về sửa đổi, bổ sung nghị định 45/1998/ND-CP liên quan đến chuyển giao công nghệ, Bộ khoa học công nghệ trình hoàn chỉnh dự thảo nghị định trình Chính phủ theo hớng xoá bỏ giới hạn phí chuyển giao công nghệ công ty t nhân, nới lỏng để tiến tới xoá bỏ giới hạn 19 trần phí chuyển giao công nghệ công ty có tham gia doanh nghiệp nhà nớc; áp dụng chế độ khấu trừ thuế thu nhập doanh nghiệp chi phí chuyển giao công nghệ khoảng thời gian định Đồng thời , đề án sửa đổi, bổ sung nghị định 12/1999/ND-CP ngày 6/3/1999 Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp; đề án sửa đổi, bổ sung nghị định 54/2003/ND-CP đợc xây dựng nhằm đảm bảo xử phạt thích đáng trờng hợp xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; tăng cờng thẩm quyền quản lý nhà nớc nhãn hiệu hàng hoá cho cục sở hữu trí tuệ; xây dựng hệ thống cung cấp thông tin sở hữu trí tuệ Internet - Các nghị định hớng dẫn thi hành Luật đất đai đợc ban hành bao gồm ND số 187, 182, 188 189 (đều ban hành cuối 2004) tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp - Từ đầu năm 2004, theo đạo phủ, đề án xây dựng luật Đầu t Luật doanh nghiệp áp dụng chung cho đầu t nớc ĐTNN đợc KH & ĐTphối hợp bộ, ngành liên quan tiến hành Theo đó, Luật đầu t định biện pháp bảo đảm đầu t, lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu t, u đãi, hỗ trợ đầu tkhông phân biệt đối xử nhà đầu t nớc nhà ĐTNN; Luật doanh nghiệp quy định hình thức thủ tục thành lập, tổ chức quản lý, giải thể doanh nghiệpáp dụng chung cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Các bộ, ngành liên quan nghiên cứu hoàn chỉnh để sớm ban hành thông t hớng dẫn đầu t nh thông t liên tịch hớng dẫn thi hành nghị định 06/2000/ND-CP hợp tác đầu t với nớc lĩnh vực đào tạo dạy nghề; khám chữa bệnh, nghiên cứu khoa học Đối với hầu hết văn pháp luật nói trên, Cục đầu t nớc phối hợp, tham gia xây dựng việc góp ý kiến Cục đầu t nớc chủ trì, phối hợp với đơn vị xây dựng số đề án nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc ĐTNNnh: - tháng năm 2004 , theo đạo lãnh đạo Bộ, Cục ĐTNN làm đầu mối tổ chức Hội nghị ĐTNN toàn quốc , Phó thủ tớng Vũ Khoan tham dự đạo Hội nghị Sau Hội nghị, cục dự thảo thị Thủ tớng phủ số biện pháp tạo chuyển biến công tác ĐTNN Thờng trực phủ có ý kiến đợc hoàn chỉnh để trình thủ tớng phủ ký ban hành 20 Theo phân công đạo lãnh đạo Bộ, năm qua, Cục ĐTNNcũng chủ trì tiến hành xây dựng số đề án nh: - Đề án phân cấp, uỷ quyền cấp phép đầu t quản lý phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng hoạt động ĐTNN Đã tiến hành nghiên cứu, lấy ý kiến đơn vị Bộ trình lãnh đạo Bộ Theo ý kiến đạo lãnh đạo Bộ, Cục ĐTNNđã hoàn chỉnh dự thảo tờ trình thủ tớng phủ dự thảo thị việc mở rộng phân cấp - Xây dựng đề án chiến lợc thu hút ĐTNNđến năm 2010, tầm nhìn 2020 Đây công việc lớn, sở ý kiến đơn vị Cục, dự thảo chiến lợc, tổ chức lấy ý kiến đơn vị Bộ Hiện cục tiếp tục hoàn chỉnh trình lãnh đạo Bộ vào đầu tháng năm 2005 để lãnh đạo Bộ chủ trì lấy ý kiến đơn vị nhằm hoàn chỉnh đề án quý I/2005 - Xây dựng danh mục dự án quốc gia kêu gọi ĐTNNgiai đoạn đến năm 2010 Cục trình gửi công văn đề nghị Bộ, tổng công ty địa phơng gửi danh mục dự án kêu gọi ĐTNNđến 2010 Đã lựa chọn 60 dự án lấy ý kiến đơn vị Bộ Hiện hoàn chỉnh dự thảo chiến lợc -Xây dựng quy chế thí điểm mô hình công ty Mẹ - áp dụng cho doanh nghiệp đầu t trực tiếp nớc Bộ định thành lập tổ công tác xây dựng đề án thí điểm thành lập công ty Mẹ - Tổ tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm Trung quốc số nớc Công việc đợc tiếp tục theo đạo lãnh đạo Bộ - Thực đề án đánh giá ảnh hởng đầu t trực tiếp nớc tỉnh biên giới phía Bắc Đã hoàn chỉnh báo cáo trình lãnh đạo Theo ý kiến đạo lãnh đạo Bộ, Cục lấy ý kiến đơn vị hoàn chỉnh báo cáo trình lãnh đạo - Xây dựng đề án thành lập quỹ xúc tiến đầu t Thủ tớng phủ giao kế hoạch Đầu t phối hợp, với Bộ tài xây dựng đề án thành lập quỹ xúc tiến đầu t Dự thảo đề án đợc trao đổi với Bộ tài Hiện hoàn chỉnh để tháng 1/2004 trình thủ tớng phủ - Phối hợp với bộ, ngành địa phơng tổng kết việc hoàn trả kinh phí xây dựng công trình hàng rào doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Phối hợp với bộ, ngành triển khai thực sáng kiến chung Việt Nam - Nhật nh chế chấp thuận nhanh thoả thuận hợp tác 21 xúc tiến đầu t với EDB (Singapore) đề án liên kết kinh tế Việt Nam Singapore (phần FDI) - Ngoài ra, số công việc thờng xuyên năm qua tiếp tục chủ trì tổ chuyển gia liên làm việc với nhóm sản xuất phân phối (M & D) thực rà soát kiến nghị xử lý vấn đề vớng mắc hoạt động ĐTNN Đặc biệt phối hợp chặt chẽ với IFC WB tổ chức thành công diễn đàn doanh nghiệp kỳ tháng 6/2004 diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam năm 2004 3.2.5 Về công tác báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc Cục đầu t nớc thực báo cáo sau: - Báo cáo nhanh hàng tháng tình hình đầu t trực tiếp nớc - Báo cáo kế hoạch ĐTNN 2006-2010 - Báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch 2004 dự kiến kế hoạch 2005 lĩnh vực đầu t trực tiếp nớc - Khoảng 50 báo cáo đầu t trực tiếp nớc phục vụ công taqcs lãnh đạo Đảng, nhà nớc, Quốc hội Bộ kế hoạch đầu t - Thờng xuyên cung cấp thông tin đột xuất cho vụ kinh tế đối ngoại đơn vị khác - Tăng cờng quan hệ với báo chí, đảm bảo tuyên truyền kịp thời hớng tình hình ĐTNN Năm 2004 hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam tiếp tục có bớc chuyển biến tích cực, thể qua mặt chủ yếu sau đây: * Các tiêu vốn đăng ký vốn đầu t thực tăng so với năm trớc đạt mức cao kể từ sau khủng hoảng tài khu vực Đây kết đáng khích lệ điều kiện phải vợt qua không khó khăn * Hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế có vốn ĐTNNtiếp tục tăng trởng cao thành phần kinh tế khác, góp phần nâng cao tốc độ tăng trởng kinh tế, sản xuất công nghiệp xuất chung nớc Đóng góp cho ngân sách khu vực ĐTNNtiếp tục tăng nhanh * Với nổ lực cải thiện môi trờng đầu t nớc, việc tăng cờng vận động xúc tiến đầu t nớc ngoài, việc ký kết thực hiệp định song phơng đa phơng liên quan đến đầu t, năm 2004 xuất động thái ĐTNNvào Việt Nam thể qua việc gia tăng số lợng nhà đầu t vào Việt Nam khảo sát, tìm kiếm hội đầu t, kinh doanh, tạo điều kiện để hình thành dự án đầu t năm 2005 22 Mặc dù có phục hồi rõ rệt từ sau khủng hoảng tài khu vực nhng vốn đầu t nớc vào Việt Nam mức thấp so với tiềm so với số nớc khu vực Nguyên nhân khả cạnh tranh môi trờng đầu t hạn chế , sách thuế thu nhập doanh nghiệp có hiệu lực từ đầu năm với chậm trễ giải thủ tục hành chính, thủ tục cấp phép làm giảm lòng tin nhiều nhà đầu t nớc Nhiều ý kiến đạo Thủ tớng phủ đợc Bộ ngành thực chậm nh thông t hớng dẫn nghị định 06 khuyến khích ĐTNNvào lĩnh vực giáo dục đào tạo, việc sửa đổi nghị định 105 quy định tỷ lệ lao động nớc doanh nghiệp, nghị định 45 chuyển giao công nghệ Mặc dù có chủ trơng điều chỉnh quy hoạch ngành nhằm tạo điều kiện cho nhà ĐTNNtham gia nhiều hơn, nhng năm qua quy hoạch ngành cha đợc điều chỉnh, bó hẹp ĐTNN vào ngành xi măng, sắt thép, điện nớc giải khátcông tác theo dõi quản lý dự án sau cấp phép có tiến nhng cha xử lý đợc dứt điểm số dự án gặp vớng mắc kéo dài; tình trạng vi phạm pháp luật số doanh nghiệp có vốn ĐTNNcha đợc ngăn chặn Cùng với việc tăng cờng thu hút ĐTNNvào Việt Nam, xu hớng đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam tiếp tục gia tăng Trong năm 2004, có 17 dự án doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc với tổng vốn đầu t đăng ký 11 triệu USD, đó, dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp với tổng vốn đầu t chiếm 80% tổng vốn đầu t nớc ngoài; số lại thuộc lĩnh vực dịch vụ Mặc dù hạn chế, nhng kết nói đáng khích lệ Trong thành tựu chung có đóng góp trực tiếp cán bộ, công chức cục đầu t nớc Cùng với phát triển chung khu vực kinh tế có vốn ĐTNN, năm 2004, đánh dấu bớc phát triển, trởng thành cục đầu t nớc Tuy nhiên, cần thấy hết cha làm tốt năm 2004 để tiếp tục vơn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao năm 2005 3.3 Về ổn định tổ chức, máy, nhân Trong năm 2004, toàn cục đợc giao 62 biên chế 27 hợp đồng , song đến ngày hôm toàn cục có 56 biên chế 20 hợp đồng, cụ thể nh sau: - Các phòng cục cuối năm 2004 đợc bổ sung đợc công chức công chức dự bị nhng có 39 biên chế hợp đồng , 23 ngời đào tạo dài hạn nớc ngoài, ngời nghỉ ốm dài hạn, ngời thuộc diện phải giải theo thông báo 55 Đầu năm 2005 có thêm ngời nghỉ hu, ngời tạo nớc ngoài, điều làm cho số cán thực tế làm việc cục tiếp tục giảm Trong năm 2004, khối lợng công việc lớn, nhng tất phòng thiếu cán , phòng cha đề bạt đợc phó phòng, dẫn đến tình trạng tải công việc - Trung tâm xúc tiến đầu t phía Bắc: có cán biên chế hợp đồng, tới dự kiến điều động đơn vị khác ngời, biến chế hợp đồng Khó khăn nhân trung tâm phía Bắc cha có phó giám đốc, cha đề bạt đợc trởng, phó phòng , lực lợng cán đợc phép tuyển dụng lại không đủ để bố trí cho phòng Trớc tình trạng đó, giám đốc trung tâm tự tuyển dụng số ngời vào làm việc nhng cha bố trí đợc nguồn thu hợp pháp để trả lơng theo quy định đơn vị nghiệp Đây bất cập yêu cầu công việc số cán có - Trung tâm xúc tiến đầu t miền Trung : có giám đốc, trung tâm thuê đợc nhà làm trụ sở công việc tích cực triển khai Cục đề nghị Vụ tổ chức cán lãnh đạo tuyển nhân cho trung tâm (tổng số 10ngời) - Trung tâm đầu t nớc phía Nam: có 10 biên chế 12 hợp đồng So với danh sách bàn giao cho cục (ngày 8/8/2003) giảm cán biên chế Về nhiệm vụ công tác chuyên môn, so với trớc đây, trung tâm đợc giao thêm công tác xúc tiến đầu t, nhng cán không tăng mà giảm Đây bất cập nhu cầu công việc số cán có Qua đánh giá nói trên, thấy tợng tải công việc vấn đề cộm Một mặt, đòi hỏi cán bộ, công chức phải cố gắng để hoàn thành công việc đợc giao, mặt khác, cần có hỗ trợ vụ tổ chức cán để trình lãnh đạo Bộ bổ sung biên chế Về đào tạo: cán cục luôn có ý thức học tập để nâng cao trình độ ý thức trị, chuyên môn nghiệp vụ, tin học máy tính ngoại ngữ Mặc dù công tác bận rộn, nhng cục tạo điều kiện, cử số cán đào tạo nớc, kể dự hội nghị, tập huấn, tham quan, khảo sát Một số cán trẻ bảo vệ thành công luận án thạc sỹ nghiên cứu, chuẩn bị bảo vệ luận án thạc sỹ, tiến sỹ thời gian gần 24 Về tình hình nọi bộ: sau Cục thành lập, tổ chức Đảng, công đoàn, chi đoàn niên Cục thành lập Cục kịp thời ban hành quy chế hoạt động để đa hoạt động cục vào nếp Sau năm thực hiện, quy chế đợc rà soát để sửa đổi, bổ sung ban hành dịp đầu năm 2005 Trong năm 2004, nhìn chung, nội Cục đoàn kết tốt, lãnh đạo Cục đảng uỷ cục không nhận đợc đơn th gửi đến chuyển đến khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác xây dựng , chỉnh đốn Đảng, vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng cha giải Toàn thể cán bộ, đảng viên cục có lập trờng t tởng , trị vững vàng Đảng uỷ kết hợp chặt chẽ với quyền để tạo điều kiện tổ chức cho cán bộ, đảng viên học tập, quán triệt nghị quyết, thị TW Đảng, Đảng uỷ khối đảng uỷ quan Đảng uỷ lãnh đạo cục thờng xuyên nhắc nhở cán bộ, đảng viên phải quán triệt vận dụng đờng lối sách Đảng vào công tác chuyên môn, kiên khắc phục suy thoái t tởng trị, đạo đức, lối sống, đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, thực quy chế dân chủ sở thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chế độ tự phê phê bình cấp uỷ tổ chức sở Đảng Trong năm 2004, Đảng cục kết nạp đợc đảng viên mới, cử đồng chí học lớp cảm tình Đảng Về quản lý tài chính, tài sản đợc Bộ giao cho cục Cục đầu t nớc đợc Bộ cấp phát kinh phí hoạt động năm 2004 nh sau: Cấp phát đầu t (tháng 1/2004): 1.400 triệu đồng, phân bổ: + cục ĐTNN 889 triệu đồng + Trung tâm ĐTNN phía nam 511 triệu đồng - Cấp bổ sung (tháng 9/2004): 470 triệu đồng, phân bổ; + Cục ĐTNN 149 triệu đồng + Trung tâm XTĐT phía Bắc 221 triệu đồng Ngoài kinh phí nói trên, Trung tâm ĐTNNphía Nam đợc văn phòng Bộ rót thẳng kinh phí để sửa chữa, cơi nới nhà làm việc Khoản đợc toán trực tiếp với văn phòng Bộ Trong trình hoạt động, cán công chức Cục Trung tâm Cục nêu cao tinh thần tiết kiệm Mọi khoản chi tiêu theo quy định, có hoá đơn đợc hạch toán theo mục ngân sách Đối với kinh phí cấp cho Văn phòng Cục, khoản chi thờng xuyên, Cục phải tiết kiệm để chi hỗ trợ cho Trung tâm Xúc tiến đầu t 25 Miền TRung số khoản ban đầu chi đột xuất di chuyển Trụ sở làm việc từ 65 Văn Miếu số Hoàng Văn Thụ Cục có báo cáo toán năm 2004 trình Bộ kết thúc năm tài Cho đến nay, cha phát chi sai chế độ trờng hợp tồn đọng từ trớc Về mua sắm sử dụng xe ôtô; điện thoại: Cục ĐTNN đợc Bộ giao xe ôtô (Cục xe, Trung tâm phía Bắc xe Trung tâm phía Nam xe, xe hết khấu hao) Việc sử dụng xe ôtô trang bị điện thoại cán Lãnh đạo chế độ Ngoài Cục trởng đợc 100.000 đồng phụ cấp điện thoại di động tháng, Phó cục trởng phải tự trả tiền, thực tế công việc quan đòi hỏi phải liên tục điện thoại thờng xuyên Tiền điện thoại đơn vị Cục mức cao, có xu hớng gia tăng, đòi hỏi áp dụng biện pháp thống tiết kiệm khoản chi thời gian tới Về sử dụng máy tính, máy in trang thiết bị làm việc khác: Do thời gian vừa qua Cục đợc đổi trang thiết bị nên bàn ghế làm việc nhiều chủng loại, nhiều máy tính cũ phải tận dụng số công chức cha đợc trang bị máy tính Gần đây, Cục đợc Văn phòng Bộ quan tâm trang cấp nhng thoả mãn đợc phần nhu cầu Cục cần phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Bộ chru động tìm thêm nguồn để tiếp tục đổi trang thiết bị làm việc năm 2005 để đảm bảo cán Cục có trang thiết bị làm việc không lạc hậu so với hững đơn vị khác Bộ 26 Kế hoạch giải pháp năm 2005 4.1 Dự kiến kế hoạch công tác chuyên môn năm 2005 Dự báo năm 2005 kinh tế giới tiếp tục phục hồi kéo theo phục hồi dòng vốn FDI toàn cầu Đối với nớc tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trởng nhanh, thị trờng đợc mở rộng, sở hạ tầng tiếp tục đợc nâng cấp Việc thực cam kết Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ, Hiệp định tự , xúc tiến bảo hộ đầu t với Nhật Bản việc chuẩn bị gia nhập WTO đòi hỏi phải bớc mở rộng lĩnh vực đầu t xoá bỏ phân biệt đối xử đầu t nớc đầu t nớc Thực Chỉ thị Thủ tớng phủ, môi trờng đầu t tiếp tục đợc cải thiện Mặt khác, cạnh tranh thu hút ĐTNN tiếp tục diễn gay gắt Trong bối cảnh nói trên, dự kiến tiêu năm 2005 đầu t trực tiếp nớc nh sau: - Về vốn đầu t thực hiện: Ước đạt 3,1 tỷ USD tăng khoảng 8% so với năm 2004, vốn nớc đa vào khoảng 2,8 tỷ USD - Về doanh thu xuất khẩu: Dự báo tiếp tục tăng với tốc độ cao, 20% lực sản xuất khu vực có vốn đầu t nớc đợc mở rộng nhờ có thêm nhiều doanh nghiệp dây chuyên đầu t mở rộng vào sản xuất kinh doanh - Về thu hút vốn đầu t mới: phấn đấu năm 2005 thu hút đợc khoảng 4,2 - 4,5 tỷ USD vốn đăng ký (Kể cấp tăng vốn) Để đạt đợc mục tiêu trên, Cục Đầu t nớc tập trung vào hớng công tác sau đây: + Quán triệt quan điểm Đảng tăng cờng thu hút nâng cao hiệu thu hút ĐTNN; Tiếp tục rà soát dự án ĐTNN theo tinh thần Nghị 09 Chỉ thị 19 Thủ tớng phủ + Khẩn trơng hoàn chỉnh đề án phân cấp quản lý ĐTNN trình Thủ tớng chỉnh phủ ban hành tháng năm 2005 Trên sở đó, điều chỉnh trọng tâm công tác Cục theo hớng tập trung vào công tác xây dựng sách, kiểm tra giám sát công tác quản lý ĐTNN địa phơng, tăng cờng công tác xúc tiến đầu t Giảm dần việc quản lý trực tiếp dự án ĐTNN + Phối hợp với quan chức thúc đẩy việc điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành theo hớng xoá bỏ độc quyền bảo hộ sản xuất nớc tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc tham gia nhiều vào ngành sản xuất dịch vụ phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế 27 Khuyến khích ĐTNN vào ngành nhiều tiềm nh xi măng, sắt thép, điện, công trình giao thông, dự án kinh doanh bất động sản + Thúc đẩy quy trình giảm chi phí đầu t nhằm hỗ trợ nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp, thực việc hoàn trả đầy đủ kinh phí xây dựng công trình hàng rapò, xoá bỏ hoàn toàn chế hai giá vào năm 2005 Tiếp tục cải tiến công khai hoá quy trình, thủ tục hành địa phơng; mở rộng chế độ đăng ký cấp phép đầu t, đơn giản hoá thủ tục đầu t, rút ngắn thời gian thẩm định, cấp phép đầu t, bớc chuyển "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" + Trình Chính phủ ban hành quý I/2005 Chiến lợc thu hút ĐTNN đến năm 2010, tầm nhìn 2020 nhằm vào lĩnh vực trọng điểm, dự án trọng điểm, đối tác chiến lợc, TNC's với giải pháp, sách + Chủ trì phối hợp với ngành thực có hiệu sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản nhằm nâng cao khả cạnh tranh môi trờng đầu t, sáng kiến Việt Nam - Singapore nhằm hợp tác thu hút đầu t từ nớc thứ ba + Hoàn chỉnh trình Thủ tớng phủ ban hành Quy chế thí điểm thành lập Công ty Mẹ - Con quý II/2005 + Hoàn chỉnh đề án thành lập Quỹ xúc tiến đầu t, trình Thủ tớng phủ quý I/2005 + Hoàn chỉnh trình thủ tớng phủ ban hành Danh mục quốc gia kêu gọi ĐTNN cho thời kỳ đến năm 2010; tiếp tục thực có hiệu việc vận động, xúc tiến đầu t địa bàn trọng điểm nh Nhật Bản, Hoa Kỳ, EU, Đài Loan, dới nhiều hình thức khác nhau; tăng cờng thông tin đầu t nớc qua Internet phơng tiện thông tin đại chúng; tăng cờng đại diện Việt Nam nớc xúc tiến đầu t số địa điểm bàn kết hợp với quan ngoại giao để vận động đâu t xúc tiến thơng mại + Tổ chức nghiên cứu, quán triệt cán công chức cục lộ trình mở rộng cửa ngành theo cam kết quốc tế, nghị định, sách Nghị định hớng dẫn thi hành Luật Đất đai - Về đầu t nớc ngoài, để đánh giá tình hình thực dự án đầu t nớc đợc cấp phép, cần tăng cờng biện pháp chế tài thực chế độ báo cáo thống kê Đồng thời năm 2005 thành lập đoàn công tác liên để khảo sát tình hình đầu t doanh nghiệp Việt Nam số nớc trọng điểm; tăng cờng công tác hớng dẫn doanh nghiệp Việt Nam đầu t 28 nớc Phối hợp với vụ Pháp chế hoàn chỉnh việc sửa đổi Nghị định 22 Chính phủ Đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam 4.2 Phơng hớng công tác nội vụ: - Nâng cao chất lợng công tác đạo, điều hành Lãnh đạo Cục, lãnh đạo phòng, đơn vị trực thuộc theo hớng tập trung thời gian sức lực cho công tác - Về nhân sự, Cục báo cáo Vụ TCCB lãnh đạo Bộ xác định biên chế năm 2005 cho Phòng trung tâm; thực việc tuyển dụng, bổ nhiệm trờng hợp cần thiết để nhanh chóng ổn định tổ chức đơn vị - Sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động để thay Quy chế ban hành năm 2003; bàn hành Tiêu chuẩn đạo đực, lối sống cán bộ, công chức cục Đầu t nớc - Tăng cờng đoàn kết nội bộ, giúp đỡ lẫn nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao - Tiếp tục cải tiến quản lý công văn đi, đến, bảo đảm xử lý nhanh xác, không để thất lạc không tiết lộ thông tin trình xử lý - Về tài chính: hoàn thành sớm toán năm 2004, rút kinh nghiệm để quản lý chặt chẽ kinh phí đợc cấp phát năm 2005, thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí 29 Phần III Kết luận Đợc thực tập Cục đầu t nớc giúp có kiến thức Bộ kế hoạch đầu Cục đầu t nớc Từ hiểu biết tình hình đầu t nớc Việt Nam nh đầu t Việt Nam nớc Nhìn vào tình hình công tác cục đầu t nớc mà có đợc hiểu biết để tiếp tục vào giai đoạn thực tập chuyên đề hoàn thành tốt công tác thực tập từ tự tin trờng để vào công tác thực tế xã hội 30 Mục lục Phần1: Lời mở đầu PhầnII: Nội dung báo cáo I Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ kế hoạch Đầu t Chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu tổ chức II Tổng quan cục đầu t nớc Chức năng, nhiệm vụ cục đầu t nớc Cơ cấu tổ chức cục đầu t nớc Tình hình hoạt động 2004 Kế hoạch giải pháp năm 2005 III Kết luận 3 10 10 13 14 31 35 31 [...]... của Cục Để đánh giá rõ và toàn diện hơn các mặt công tác của Cục, kèm theo báo cáo này còn có báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam và đầu t của Việt Nam ra nớc ngoài năm 2004, báo cáo của Đảng uỷ về công tác đảng, báo cáo của Ban chấp hành công đoàn về công tác công đoàn 3.1 Đặc điểm tình hình chung năm 2004 Năm 2004 là năm hoạt động thứ 2 của Cục đầu t nớc ngoài Cục Đầu t nớc ngoài. .. 3.2.5 Về công tác báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài Cục đầu t nớc ngoài đã thực hiện các báo cáo sau: - Báo cáo nhanh hàng tháng về tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài - Báo cáo kế hoạch ĐTNN 2006-2010 - Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 2004 và dự kiến kế hoạch 2005 trong lĩnh vực đầu t trực tiếp nớc ngoài - Khoảng 50 báo cáo về đầu t trực tiếp nớc ngoài phục vụ công taqcs của. .. tốt công tác thực tập của mình từ đó có thể tự tin khi ra trờng để đi vào công tác thực tế ngoài xã hội 30 Mục lục Phần1: Lời mở đầu PhầnII: Nội dung báo cáo I Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bộ kế hoạch Đầu t 1 Chức năng, nhiệm vụ 1 Cơ cấu tổ chức II Tổng quan về cục đầu t nớc ngoài 1 Chức năng, nhiệm vụ cục đầu t nớc ngoài 2 Cơ cấu tổ chức của cục đầu t nớc ngoài 3 Tình hình hoạt động 2004 4... cấp phát năm 2005, thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí 29 Phần III Kết luận Đợc thực tập ở Cục đầu t nớc ngoài giúp tôi có kiến thức về Bộ kế hoạch đầu và Cục đầu t nớc ngoài Từ đó hiểu biết về tình hình đầu t nớc ngoài ở Việt Nam cũng nh đầu t ở Việt Nam ra nớc ngoài Nhìn vào tình hình công tác của cục đầu t nớc ngoài mà tôi có đợc hiểu biết để tiếp tục đi vào giai đoạn thực tập chuyên đề và... nc ngoi phớa Nam 3 Tình hình hoạt động năm 2004 Thực hiện kế hoạch công tác chung của Bộ về tổng kết công tác năm 2004, lãnh đạo Cục Đầu t nớc ngoài phối hợp cùng Đảng uỷ và Công đoàn Cục tiến hành tổng kết công tác năm 2004 từ cơ sở các phòng và các Trung tâm trực thuộc Cục Trong báo cáo này chỉ nhằm tổng hợp, đánh giá khái quát những kết quả hoạt động của Cục Đầu t nớc ngoài trong năm 2004, đồng thời... đây 24 Về tình hình nọi bộ: sau khi Cục thành lập, các tổ chức Đảng, công đoàn, chi đoàn thanh niên của Cục đã thành lập Cục đã kịp thời ban hành quy chế hoạt động để đa mọi hoạt động của cục vào nền nếp Sau một năm thực hiện, hiện nay bản quy chế này đang đợc rà soát để sửa đổi, bổ sung và sẽ ban hành ngay trong dịp đầu năm 2005 Trong năm 2004, nhìn chung, nội bộ Cục đoàn kết tốt, lãnh đạo Cục và... hỏi phải từng bớc mở rộng lĩnh vực đầu t và xoá bỏ phân biệt đối xử giữa đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài Thực hiện Chỉ thị của Thủ tớng chính phủ, môi trờng đầu t sẽ tiếp tục đợc cải thiện Mặt khác, cạnh tranh thu hút ĐTNN sẽ tiếp tục diễn ra gay gắt Trong bối cảnh nói trên, dự kiến các chỉ tiêu cơ bản của năm 2005 về đầu t trực tiếp nớc ngoài nh sau: - Về vốn đầu t thực hiện: Ước đạt 3,1 tỷ USD tăng... chức nghiên cứu, quán triệt trong cán bộ công chức của cục về lộ trình mở rộng cửa các ngành theo cam kết quốc tế, về các nghị định, chính sách mới nhất là các Nghị định hớng dẫn thi hành Luật Đất đai - Về đầu t nớc ngoài, để đánh giá tình hình thực hiện các dự án đầu t ra nớc ngoài đã đợc cấp phép, cần tăng cờng biện pháp chế tài về thực hiện chế độ báo cáo thống kê Đồng thời trong năm 2005 sẽ thành lập... đang thực hiện chuyển đổi Ngoài ra, đợc sự đồng ý của Thủ tớng chính phủ, Cục đầu t nớc ngoài đã tiếp nhận thêm hồ sơ xin cổ phần hoá của 3 doanh nghiệp, đang gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành và sẽ trình thủ tớng chính phủ trong tháng 1 năm 2005 3.2.3 Về công tác xúc tiến đầu t và hợp tác quốc tế: Thực hiện nghị quyết 09 của chính phủ và chỉ thị 19 của Thủ tớng chính phủ, năm 2003 công tác xúc tiến đầu. .. đợc tiếp tục theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ - Thực hiện đề án đánh giá ảnh hởng của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với các tỉnh biên giới phía Bắc Đã hoàn chỉnh báo cáo trình lãnh đạo bộ Theo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, Cục đã lấy ý kiến các đơn vị và đã hoàn chỉnh báo cáo trình lãnh đạo bộ - Xây dựng đề án thành lập quỹ xúc tiến đầu t Thủ tớng chính phủ đã giao bộ kế hoạch và Đầu t phối hợp, với Bộ ... 3.2.5 Về công tác báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc Cục đầu t nớc thực báo cáo sau: - Báo cáo nhanh hàng tháng tình hình đầu t trực tiếp nớc - Báo cáo kế hoạch ĐTNN 2006-2010 - Báo cáo đánh... diện mặt công tác Cục, kèm theo báo cáo có báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam đầu t Việt Nam nớc năm 2004, báo cáo Đảng uỷ công tác đảng, báo cáo Ban chấp hành công đoàn công... năm hoạt động thứ Cục đầu t nớc Cục Đầu t nớc đợc thành lập từ năm 2004, gồm có phòng Trung tâm trực thuộc, nhng định vè chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Trung tâm, Phòng Quy chế hoạt động Cục