Đang tải... (xem toàn văn)
Điểm mạnh điểm yếu cơ hội thách thức và phân tích ma trận SWOT tỉnh thừa thiên huế năm 2015 Điểm mạnh điểm yếu cơ hội thách thức và phân tích ma trận SWOT tỉnh thừa thiên huế năm 2015 Điểm mạnh điểm yếu cơ hội thách thức và phân tích ma trận SWOT tỉnh thừa thiên huế năm 2015 Điểm mạnh điểm yếu cơ hội thách thức và phân tích ma trận SWOT tỉnh thừa thiên huế năm 2015
Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Giới thiệu chung Thừa Thiên Huế tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có toạ độ địa lý 16-16,80 vĩ bắc 107,8-108,20 kinh đông Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Trị, phía Nam giáp thành phố Đà Nẵng, phía Tây giáp nước CHDCND Lào, phía Đông giới hạn Biển Đông Diện tích tự nhiên 5.053,99 km2, dân số trung bình năm 2003 ước 1.105,5 nghìn người, chiếm 1,5% diện tích 1,5% dân số so với nước Về tổ chức hành chính, Thừa Thiên Huế có huyện Thành phố Huế với 150 xã, phường, thị trấn Thừa Thiên Huế nằm trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trục hành lang Đông - Tây nối Thái Lan - Lào - Việt Nam theo đường Thừa Thiên Huế vào vị trí trung độ nước, nằm thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh hai trung tâm lớn hai vùng kinh tế phát triển nước ta, nơi giao thoa điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội hai miền Nam - Bắc Thừa Thiên Huế trung tâm văn hoá, du lịch, trung tâm giáo dục đào tạo, y tế lớn nước cực phát triển kinh tế quan trọng vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thừa Thiên Huế vùng non sông kỳ thú nằm vùng duyên hải Bắc miền Trung, nơi có thành phố Huế - đô thị lớn tiếng Việt Nam Tự hào vùng đất văn hiến có bề dày lịch sử - văn hoá lâu đời, đặc sắc truyền _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội thống yêu nước đấu tranh cách mạng vẻ vang Thừa Thiên Huế với vị trí chiến lược đặc biệt "phên dậu thứ tư phương Nam" Đại Việt, nơi "đô hội lớn phương" Thừa Thiên Huế thủ phủ xứ Đàng Trong, kinh đô nước Đại Việt thời Quang Trung - Nguyễn Huệ triều Nguyễn (1802 - 1945) Nơi giữ vị chiến lược, miền đất đóng vai trò nối giữ hai miền Bắc - Nam Những yếu tố tạo cho Thừa Thiên Huế truyền thống tiêu biểu, đáng tự hào văn hoá, truyền thống cách mạng oanh liệt trình xây dựng bảo vệ quê hương ngày ghi dấu nhiều địa danh lịch sử chiến khu Dương Hoà, Hoà Mỹ, A Lưới, đường Hồ Chí Minh, Trung ương tặng tám chữ vàng "Tiến công, dậy, anh dũng, kiên cường" Thừa Thiên Huế tự hào nơi nuôi dưỡng tâm hồn thời trai trẻ người vĩ đại dân tộc Việt Nam - Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng thời nơi có nhiều địa điểm in dấu tích Người trường Quốc Học Huế, nhà Dương Nổ, Phú Dương - Phú Vang 112 Mai Thúc Loan Ngày nay, Thừa Thiên Huế biết đến trung tâm văn hoá - du lịch, trung tâm y tế chuyên sâu, trung tâm đào tạo đa ngành chất lượng cao Việt Nam Huế - thành phố hoà bình - thành phố Festival - đô thị loại I trực thuộc tỉnh - niềm tự hào tin yêu nhân dân nước Truyền thống niềm tự hào hệ nhân dân Thừa Thiên Huế ghi tạc ngày phát huy thành động lực phát triển công đổi mới, xây dựng quê hương Với đặc điểm tự nhiên lịch sử đó, Thừa Thiên Huế có nhiều điều kiện để phát triển mặt Để thấy rõ điều này, nhóm lớp Kế Hoạch 47B có nghiên cứu phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Thừa Thiên Huế lĩnh vực: Kinh tế; môi trường sống; văn hoá, giáo dục y tế; quản lý hành tài Trong trình thực hiện, sai sót, nhóm mong nhận nhận xét góp ý từ cô giáo bạn để hoàn thiện làm _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Phần I: PHÁT TRIỂN KINH TẾ Nhắc đến Thừa Thiên Huế, người ta nghĩ đến quần thể di tích triều Nguyễn xây dựng bảo tồn từ kỉ XVIII Năm 1993, quần thể di tích UNESCO công nhận di sản văn hoá vật thể giới 10 năm sau, người dân Thừa Thiên Huế lại hân hoan nhã nhạc cung đình ghi tên vào danh sách di sản văn hoá phi vật thể giới Với hai di sản giới này, lượng du khách nước nước đến Huế tăng mạnh qua năm với xu hướng ngày đa dạng Bên cạnh đó, Huế vùng đất thần kinh với hệ thống chùa chiền lớn, quy mô lớn đa dạng kiến trúc Các chùa thường tiếng với linh thiêng đắc đạo Nắm bắt tâm lý người dân, Thừa Thiên Huế mở nhiều tour du lịch tâm linh nhằm đưa du khách đến với giới tĩnh khiêm nhường đạo phật Đồng thời chùa Thừa Thiên Huế có hai phái Huyền Không Sơn Thượng Thiền Viện Trúc Lâm thiên hoà vào thiên nhiên cỏ xây dựng nhiều chùa với cảnh quan hữu tình, nơi phù hợp cho du khách tham quan nghỉ dưỡng Phía Nam tỉnh đỉnh Bạch Mã với rừng quốc gia có hệ sinh thái đa dạng vào bậc nước Dưới chân Bạch Mã biển Lăng Cô xanh tuyệt đẹp nằm cảng nước sâu Chân Mây Tất tạo nên địa điểm du lịch tuyệt vời thú vị Với mạnh này, phương hướng phát triển kinh tế kì họp UBND tỉnh thường niên đầu năm 2008 nhấn mạnh: phát triển kinh tế lấy du lịch làm trọng điểm Ngoài tài sản bề dễ dàng nhận thấy, lòng đất sâu thẳm, Thừa Thiên Huế thiên nhiên ưu đãi ban tặng nguồn tài nguyên phong phú đa dạng, với 100 điểm khoáng sản có trữ lượng lớn như: đá vôi, đá granít đen xám khai thác, chế biến hàng chục nghìn m 3/năm, mỏ cao lanh, than bùn, bentônít, oxyttiane, nước khoáng, tài nguyên rừng biển Đặc biệt, Thừa Thiên Huế có ưu phát triển thuỷ sản vùng: vùng biển, vùng đầm phá vùng nước Hệ thống đầm phá nước lợ thuộc phá Tam Giang với chiều dài 70km, diện tích 22.000 vùng đầm phá có diện tích lớn Đông Nam Á, có khả nuôi trồng đánh bắt nhiều loại thuỷ hải sản đặc biệt dành cho xuất Những yếu tố tạo cho Thừa Thiên Huế có điều kiện xây dựng mô hình khai thác tổng hợp kinh tế biển Những năm vừa qua, kinh tế Thừa Thiên Huế tăng trưởng cao ổn định Từ năm 1990 đến nay, kinh tế tỉnh tăng trưởng nhanh toàn diện (bình quân 8,4%/năm, cao hẳn so với mức 3,4%/năm thời kỳ 1976 - 1989), thời kỳ 2001 - 2005 đạt bình quân 9,5%/năm Tiềm lực kinh tế nâng cao bước quan trọng, quy mô toàn kinh tế năm 2004 tăng gấp 2,5 lần so năm 1990, công nghiệp tăng 4,3 lần, dịch vụ tăng 2,5 lần, nông nghiệp tăng 1,2 lần GDP bình _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội quân đầu người đến năm 2004 đạt 509 USD, gấp 2,3 lần so với năm 1990 Cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá; tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 19,7% (năm 1990) lên 34,1% (năm 2004), ngành dịch vụ tăng tương ứng từ 36,1% lên 43,7%; tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm nhanh từ 44,2% xuống 22,2% Các thành phần kinh tế tạo hội điều kiện phát triển Điểm bật năm qua tăng lên mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân Số doanh nghiệp đăng ký năm (2000-2004) cao gấp 5,6 lần so với năm trước (1991 - 1999) Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước hình thành từ năm 1992 đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế tỉnh, tạo 40% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp, đóng góp gần 10% GDP tỉnh, 42% tổng thu ngân sách địa phương Hiện tại, tỉnh có khu công nghiệp Phú Bài, Tứ Hạ, Phong Điền Đây khu công nghiệp nhỏ, lẻ với quy mô trình độ thấp - Khu CN Phú Bài: Diện tích 818 ha, nằm thị trấn Phú Bài, cách trung tâm thành phố Huế 15km phía Nam, nằm cạnh sân bay Nội Bài, nằm cạnh quốc lộ 1A đường sắt Bắc – Nam Đến khu công nghiệp có 33 dự án, với tổng vốn đầu tư 50 triệu USD tổng số vôn đăng kí 100 triệu USD - Khu CN Tứ Hạ: Diện tích 100ha, diện tích dự trữ phát triển 250 ha, nằm thị trấn Tứ Hạ, huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế cách trung tâm thành phố Huế 15km phía Bắc Nằm cách sân bay Phú Bài 27 km, cách quốc lộ 1A 2km, nằm tuyến đường sắt Bắc Nam - Khu CN Phong Điền: Diện tích 100 ha, đất dự trữ phát triển 1000 Nằm thị trấn Phong Thu, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, cách trung tâm thành phố Huế 32 km, cách sân bay Phú Bài 44 km, cách xa đường quốc lộ 1A tuyến đường sắt Bắc Nam Với quy mô khoảng cách vậy, khu CN Thừa Thiên Huế đánh giá nhỏ lẻ rời rạc, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp tỉnh Một nguyên nhân quan trọng việc tỉnh có nhiều khu CN nhỏ lẻ rời rạc Thừa Thiên Huế chưa thực thu hút vốn đầu tư Lượng vốn đầu tư qua năm có tăng, tăng chậm so với tỉnh bạn so với tiềm mà tỉnh có Vốn đầu tư thiếu, kéo theo vấn đề trang bị sở vật chất hạ tầng cho kinh tế Hiện tại, Công nghiệp Nông nghiệp Thừa Thiên Huế vấn lạc hậu, chưa ứng dụng nhiều công nghệ kĩ thuật cao Điều làm cho phát triển công nghiệp nông nghiệp tỉnh gặp nhiều khó khăn, suất ko cao, chất lượng lại không đảm bảo Hiện nay, chất lượng sản phẩm hình ảnh sản phẩm Huế chưa thực tạo ấn tượng với người tiêu dùng, thị trường tiêu thụ nhỏ hẹp truyền thống _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh đó, Thừa Thiên Huế trọng vào xuất lao động thị trường nước Dân số tỉnh 1.138 nghìn người, tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,46%/năm, dân số thành thị chiếm 29,5% tổng số dân Với lực lượng lao động dồi dào, dân số trẻ, việc xuất lao động lựa chọn đắn lãnh đạo tỉnh Nhưng sau thời gian thực hiện, việc xuất lao động gặp phải nhiều khó khăn Mặc dù, đạt bước đầu khả quan, song nhìn chung thị trường xuất lao động Thừa Thiên - Huế nhỏ hẹp, chủ yếu tập trung vào thị trường Lào, thị trường Đài Loan Malaysia hầu hết người lao động chưa đáp ứng yêu cầu nước bạn, nghĩa phần lớn lao động chưa đào tạo nghề cách bản, ngoại ngữ hạn chế hầu hết chưa có tác phong công nghiệp làm việc Chính hạn chế nên sang nước bạn, người lao động bị hạn chế nhiều, chí có người vi phạm luật lao động nước sở tại, gây tổn thất cho hai phía Lao động có tay nghề đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động nhà máy xí nghiệp, địa bàn tỉnh thiếu lượng yếu trình độ Nhìn chung, kinh tế tỉnh gặp phải nhiều khó khăn Tuy nhiên, xu hội nhập nay, Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới, Thừa Thiên Huế nhiều tỉnh thành nước đứng trước nhiều hội phát triển kinh tế Chỉ tính sáu tháng đầu năm 2008, số lượng nhà đầu tư tìm đến Huế tăng 1,7 lần so với kì năm 2007 với tổng vốn đầu tư tăng lên đáng kể Đặc biệt kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng họat động thu hút đầu tư Thừa thiên Huế việc Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 04/2006/QĐ-TTg ngày 05/01/2006 việc Thành lập Ban hành quy chế họat động Khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô, tỉnh Thừa Thiên Huế Khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô có diện tích 27.000ha, điều kiện tự nhiên xã hội thuận lợi, cách thành phố Huế phía Bắc 50km, cách thành phố Đà Nẵng phía Nam 35 km Đây khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực, bao gồm khu cảng nước sâu Chân Mây đủ điều kiện đón tàu có trọng tải 30.000-50.000 cập bến, khu du lịch Lăng CôCảnh Dương, khu đô thị quy mô đến 150.000 dân, khu kinh tế thương mại khu phi thuế quan 962 ha, khu công nghiệp tập trung 560ha, trung tâm dịch vụ tài chính-ngân hàng, Việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô với chế sách ưu đãi, thuận lợi thông thoáng nay, hy vọng tương lai không xa Khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô không ngừng phát triển, trung tâm kinh tế giao thương quốc tế khu vực Miền trung-Tây nguyên, cửa ngõ quan trọng biển đông hành lang kinh tế ĐôngTây nối Lào, Campuchia, Myanma, Đông Bắc Thái Lan Miền trung Việt Nam Cùng với khu Kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, Thừa Thiên Huế đưa nhiều dự án thu hút vốn đầu tư nhiều lĩnh vực: Nông lâm ngư nghiệp: - Các dự án đầu tư quy hoạch phát triển vùng công nghiệp, đầu tư nuôi trồng chế biến thủy hải sản, dự án đầu tư bao tiêu sản phẩm nông sản kết hợp chế biến _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Xây dựng, kinh doanh sở hạ tầng: - Các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, hạ tầng cụm công nghiệp - TTCN, hạ tầng khu công nghiệp công nghệ cao, hạ tầng khu kinh tế - Các dự án đầu tư xây dựng cảng biển tổng hợp, cảng container, cảng khách du lịch; dự án đầu tư BT, BOT trục đường giao thông đối ngoại, hạ tầng đô thị cấp nước, xử lý nước, rác thải - Các dự đầu tư phát triển khu đô thị mới, khu tái định cư, hạ tầng khu công viên phần mềm, khu công nghệ cao - Các dự án đầu tư kinh doanh bất động sản, đầu tư vào khu đất “vàng” địa bàn thành phố Huế (có danh mục công bố riêng) Du lịch dịch vụ : - Các dự án đầu tư phát triển dịch vụ, du lịch chất lượng cao, dự án du lịch, resort 4-5 - Các dự án đầu tư phát triển dịch vụ, văn hóa, thương mại, ngân hàng, chứng khoán, kinh doanh bất động sản, dịch vụ vận chuyển Một dự án thực hiện, mặt tỉnh Thừa Thiên huế kinh tế phát triển mặt, tận dụng điểm mạnh hội đến với đồng thời khắc phục điểm yếu vượt qua thách thức để phát triển kinh tế Cơ hội phát triển kinh tế đến với Thừa Thiên Huế nhiều Nhưng song song với hội thách thức khó khăn đặt người dân Huế Tình hình kinh tế giới có nhiều biến động phức tạp, khủng hoảng tài Mỹ lan khắp nơi giới Việt Nam ngoại lệ Năm 2007, lạm phát tăng cao, số giá tiêu dùng tăng với tốc độ chóng mặt, kinh tế Việt Nam oằn bão giá Là phận kinh tế nước nhà, Thừa Thiên Huế đối mặt với khó khăn kinh tế tài Nhiệm vụ trước mắt tỉnh phải giải hậu xảy ra, khắc phục khó khăn đồng thời đưa sách đắn, phù hợp để phát triển kinh tế Địa hình Thừa Thiên Huế dốc, phía Tây nhiều dãy núi cao chạy dọc tỉnh, phía Đông vùng đầm phá rộng lớn nên diện tích đồng nhỏ hẹp Địa hình dốc làm cho đất nông nghiệp thường xuyên bị rửa trôi xói mòn giảm khả canh tác Tỉnh thường xuyên phải gánh chịu thiên tai bão lụt, hạn hán quanh năm Điều làm sản xuất nông nghiệp tỉnh gặp nhiều khó khăn Thực tế, hậu nhiều bão minh chứng cho điều đó: hàng chục vạn hoa màu trắng, hang vạn lúa mùa vụ chi đêm Một nông nghiệp giới hoá, áp dụng nhiều công nghệ kĩ thuật đại lại bị thiên tai hoành hành liệu có phát triển bền vững không? Một thách thức đặt với Thừa Thiên Huế phải làm để khắc phục phòng tránh thiên tai nhằm mang lại điều kiện canh tác tốt cho người dân _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Không gặp khó khăn nông nghiệp, công nghiệp tỉnh tồn nhiều vấn đề cần giải Đó việc phải tạo sở vật chất hạ tầng đáp ứng đủ nhu cầu cho sản xuất công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương khu công nghiệp khu công nghiệp thị trường Đó việc phải thu hút nguồn vốn đầu tư nước từ nước vào địa bàn tỉnh Muốn phải đổi sách thu hút đầu tư, tạo môi trường đầu tư thông thoáng cho nhà đầu tư phải nâng cao công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư để vốn đầu tư sử dụng cách có hiệu Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng, cần quan tâm cụ thể Ngoài việc đào tạo lao động có đủ điều kiện tay xuất thị trường nước ngoài, tỉnh phải đầu tư cho đội ngũ lao động mình, nâng cao tay nghề trình độ để tham gia vào hoạt động sản xuất tỉnh Bên cạnh đó, tượng “chảy máu chất xám” vấn đề xúc Thừa Thiên Huế, đặc biệt tầng lớp lao động trẻ Xu hướng đội ngũ lao động trẻ có kiến thức, có tay nghề cao muốn làm việc thành phố phát triển, có đầy đủ điều kiện lao động với mức lương cao Hầu hết bạn trẻ Huế sau đào tạo có đủ trình độ, tay nghề lựa chọn thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh hay Hà Nội để lập nghiệp Vậy vấn đề đặt tỉnh phải làm để thu hút, giữ chân hệ trẻ tỉnh tỉnh khác lại xây dựng quê hương! Thừa Thiên Huế miền đất tiếng với vẻ đẹp cổ kính mang đậm tính nhân văn Vậy kinh tế phát triển mạnh, hang loạt nhà máy, nhà cao tầng mọc lên, liệu Huế có giữ nét đẹp truyền thống hay không? Một vài năm gần đây, người dân Huế xôn xao loạt dự án phát triển kinh tế thay đổi mặt thành phố Huế Có thể kể đến vài dự án tiêu biểu như: xây đường hầm xuyên sông Hương, san đồi Vọng Cảnh - đồi có vị trí cảnh quan đẹp thành phố - để xây dựng khu công nghiệp… Những dự án gặp nhiều phản kháng người dân Huế Bởi lẽ dự án thực hiện, thành phố Huế mang mặt khác, mặt thành phố đại, vẻ tự nhiên cổ kính mà người dân tự hào gìn giữ Và sau đó, UBND tỉnh phải cho tạm ngừng việc thực thi dự án Đây thách thức lớn Thừa Thiên Huế tiến trình hội nhập phát triển kinh tế Từ phân tích trên, đưa ma trận SWOT phát triển kinh tế Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh - Du lịch phát triển mạnh với nhiều loại hình: tour du lịch quần thể di sản giới, du lịch đền chùa, du lịch sinh thái, du lịch biển, du lịch rừng quốc gia, du lịch biển… - Vùng đầm phá Tam Giang rộng lớn, vùng đầm có điều kiện tốt để phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản - Tài nguyên khoáng sản phong phú Cơ hội - Việt Nam gia nhập WTO, nhà đầu tư nước Việt Nam tìm kiếm thị trường đầu tư, có T-T-Huế - Quyết định số 04/2006/QĐ-TTg việc thành lập ban hành quy chế hoạt động khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô với chế sách ưu đãi thuận lợi thông thoáng tương lai phát triển thành trung tâm kinh tế giao thương quốc tế khu vực miền Trung – _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đa dạng - Nhiều làng nghề truyền thống (làm hương, làm nón, đan lát ) tồn phát triển - Tăng trưởng kinh tế cao, ổn định Điểm yếu - CN phát triển, khu CN có quy mô nhỏ rải rác - Cơ sở vật chất hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển CN NN - NN chịu nhiều ảnh hưởng điều kiện tự nhiên khí hậu, thường xuyên gặp phải hạn hán, lũ lụt mùa - Vẫn chưa thu hút vốn đầu tư - Đội ngũ lao động tay nghề chưa cao Tây nguyên - Rất nhiều cụm, khu CN khu resort, nhà nghỉ, khách sạn tiêu chuẩn quốc tế đưa vào dự án thu hút đầu tư - Còn nhiều khu du lịch văn hoá thiên nhiên khai thác Thách thức - Đáp ứng nhu cầu sở vật chất hạ tầng cho CN NN - Đào tạo đội ngũ lao động có tay nghề cao, tác phong làm việc tốt - Nâng cao cải tiến công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư - Đối mặt với vấn đề lạm phát giá tiêu dùng tăng đột biến - Giải vấn đề ô nhiễm môi trường, phát triển thiếu cân bằng… - Đứng trước lựa chọn phát triển kinh tế giữ gìn nét đẹp truyền thống cổ kính _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Phần II: MÔI TRƯỜNG SỐNG Môi trường: a Môi trường tự nhiên: • Địa hình: Địa hình Thừa Thiên Huế phức tạp Toàn lãnh thổ kéo dài theo phương Tây Bắc – Đông Nam, dãy núi vùng đồng chạy song song với đường bờ biển thấp dần từ Tây sang Đông Có thể chia lãnh thổ tỉnh từ Tây sang Đông thành vùng: vùng núi,vùng gò đồi, vùng đồng bằng, vùng đầm phá cồn cát ven biển Vùng núi đồi nằm phía Tây Nam chiếm 70% diện tích tỉnh Phía Tây đoạn dãy Trường Sơn với đỉnh núi cao từ 500- 1000m Những đỉnh núi cao không nằm biên giới Việt – Lào mà nằm sâu lãnh thổ tỉnh Phía sườn Đông dãy Trường Sơn địa hình chuyển nhanh từ vùng núi qua vùng gò đồi xuống vùng đồng Từ vùng núi cao 500- 1000m phía Tây xuống tới vùng đồng ven biển có độ cao từ 20m trở xuống với chiều dài không 50km tạo cho địa hình Thừa Thiên Huế có độ dốc lớn Do độ dốc lớn nên phần lớn đất vùng núi bị xói mòn thoái hoá, rừng Vùng đồng Thừa Thiên Huế phần lớn nhỏ hẹp chiếm khoảng 9,78% diện tích đất tự nhiên tỉnh, bị chia cắt thành mảnh dãy núi nhấp nhô sát biển mạng lưới dày đặc có độ dốc lớn Điều kiện địa nhân tố quan trọng tạo nên chế độ mưa lũ khắc nghiệt • Khí hậu: Huế thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa, mang tính chuyển tiếp từ xích đạo đến nội chí tuyến gió mùa, chịu ảnh hưởng khí hậu chuyển tiếp miền bắc miền nam nước ta Chế độ nhiệt: thành phố Huế có mùa khô nóng mùa mưa ẩm lạnh Nhiệt độ trung bình hàng năm vùng đồng khoảng 24-250C Nhiệt độ không khí trung bình năm từ năm 70 đến không tăng, nhiệt độ tháng mùa hè có xu hướng giảm rõ rệt, ngược với tình hình chung nước Nhìn chung khí hậu Huế ôn hoà mát mẻ Chế độ mưa: lượng mưa trung bình khoảng 2500mm/năm Mùa mưa tháng đến tháng năm sau, tháng 11 có lượng mưa lớn chiếm tới 30% lượng _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội mưa năm Đặc điểm mưa Huế mưa không đều, lượng mưa tăng dần từ Đông sang Tây, từ Bắc vào Nam tập trung vào số tháng với cường độ mưa lớn dễ gây lũ lụt, xói lở Gió bão: chịu ảnh hưởng hai hướng gió chính: Gió mùa tây nam: tháng đến tháng 8, gió khô nóng,bốc mạnh gây khô hạn kéo dài Gió mùa đông bắc: tháng đến tháng năm sau, gió thường kèm theo mưa làm cho khí hậu lạnh, ẩm, dễ gây lũ lụt Bão thường xuất từ tháng đến tháng – 10 Thành phố Huế có hệ sinh thái đa dạng Huế coi thành phố vườn, thành phố xanh tiếng với hệ thống công viên, xanh, rừng cây, nhà vườn, biệt thự tương đối dày đặc phân bố đồng Trên địa bàn thành phố có 51000 bóng mát loại 43 công viên, vườn hoa, điểm xanh với diện tích 1296161 m2 Nếu tính diện tích xanh vườn nhà dân số điểm mà lâm trường Tiền Phong quản lý tổng diện tích xanh khoảng 300ha, bình quân đầu người khoảng gần 10m2/ người Thành phố Huế lại có sông Hương chảy ngang qua làm cho bầu không khí thành phố mát mẻ, lành Toàn tỉnh có hai nhà máy xi măng Long Thọ Kim Đình với quy mô vừa, khu công nghiệp Phú Bài, Tứ Hạ, Phong Điền… quy mô chưa lớn nằm rải rác nên lượng khí thải thành phố không nhiều, không gây nguy hại đến môi trường thành phố b Hệ thống hạ tầng kĩ thuật: • Hệ thống cấp nước: hệ thống cấp nước thành phố bao gồm: + Nhà máy nước Dã Viên công suất 14000m3/ ngày đêm + Nhà máy nước Quảng Tế công suất 55000m3/ ngày đêm + Hệ thống đường ống dẫn ống phân phối dài gần 200km, đảm bảo cung cấp bình quân khoảng gần 100 lít/ người/ ngày đêm • Hệ thống thoát nước đô thị: Thành phố quản lí 125834 mét dài hệ thống thoát nước, cống ngầm loại 58254 m, hố ga 3913 cái, mương xậy đạy đan 44959 m 18332 m mương đất, đảm bảo tiêu thoát lượng nước thải thành phố vào khoảng 45000 – 50000 m3/ ngày đêm, nước thải đô thị sinh hoạt chiếm 80%, nước thải công nghiệp chiếm 20% Tỉ lệ nước bẩn thu gom xử lí đạt 30-40%, lại không thông qua hệ thống thoát nước Hệ thống có hệ thống thoát nước chung vừa nước mưa vừa nước thải sinh hoạt, hầu hết nguồn nước thải chưa xử lí đổ vào hệ thống ao, hồ, song, trừ bệnh viện trung ương Huế nhà máy bia HuDa có hệ thống xử lí nước thải riêng Thời gian qua, thành phố đầu tư xây dựng nạo vét, khơi thông mương, cống, lòng sông địa bàn, nên việc thoát nước thành phố bước cải thiện Tuy nhiên tình trạng ngập lụt chưa giải triệt để, số điểm thành phố bị ngập mưa lớn kéo dài Vệ sinh môi trường: Tổng khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh thành phố vào khoảng 200000m3, song thu gom khoảng 85% ( trung bình ngày 500-550m3, tức khoảng 185000m3/ năm) 10 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Hệ thống cấp điện: + Lưới điện: thành phố tiếp nhận nguồn điện từ lưới điện quốc gia qua tuyến 110 kv Đồng Hới - Huế Đà Nẵng - Huế thông qua trạm biến áp Huế Từ trạm biến áp có tuyến 35 kv dẫn đến trạm 35/6 – 15 kv thành phố : Ngự Bình – Long Thọ - An Hoà, Ngự Bình – Tân Mĩ, Ngự Bình – Phú Lộc + Trạm biến áp: có trạm biến áp 110/35/6 kv đặt khu vực núi Ngự Bình trạm 35/6 kv trạm Trung Tâm, Long Thọ, An Hoà, Trường Bia Tân Mỹ Hiện đáp ứng nhu cầu phụ tải thành phố c Môi trường xã hội: Sáu tháng đầu năm 2008, số lượng người nước đến Huế có 471.636 lượt, tăng 307.032 lượt so với kỳ Việt kiều: 17.220 lượt, tăng 9.175 lượt Nhìn chung hoạt động người nước liên quan đến an ninh, trật tự chưa lên vấn đề phức tạp Tình hình an ninh trị, kinh tế, tư tưởng – văn hóa, thông tin, xã hội địa bàn tiếp tục giữ vững, không để xảy đột biến xấu, bất ngờ dịp Tết Nguyên đán, Đại lễ Phật đản Liên Hiệp quốc Festival Huế 2008; tiếp tục đấu tranh có hiệu đối tượng lợi dụng tôn giáo để hoạt động chống phá Đảng Nhà nước ta địa bàn Tội phạm ma túy, tệ nạn xã hội kiềm chế; tỷ lệ khám phá kết luận án án truy xét đạt tiêu, tình hình trật tự giao thông triển khai tích cực, trật tự đô thị vào nề nếp Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tiếp tục đẩy mạnh có hiệu Trong tháng xảy 146 vụ phạm pháp hình (tăng 22 vụ so với kỳ), làm chết 02 người, 14 người bị thương, thiệt hại tài sản khoảng 1,29 tỷ đồng Đã kết luận 94 vụ (64,4%), bắt 137 đối tượng, thu hồi tài sản khoảng 358,6 triệu đồng Tai nạn giao thông đường ngăn chặn, không để phát sinh phức tạp tháng đầu năm xảy 19 vụ làm chết 20 người chết, 06 người bị thương (tăng 01 vụ); tai nạn giao thông nghiêm trọng (va chạm): 97 vụ, làm bị thương 113 người (tăng 26 vụ) Tai nạn giao thông đường sắt xảy 01vụ/01người chết Chết nước: 04vụ/04người chết; tự tử: 08vụ/07người chết; cháy: 04 vụ thiệt hại 457,5 triệu đồng Công tác đảm bảo trật tự đô thị triển khai đồng bộ, tình hình trật tự đô thị có chuyển biến so với thời gian trước, thời gian diễn lễ hội lớn địa bàn Công tác quản lý Nhà nước an ninh, trật tự thường xuyên tăng cường tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đã đưa Đề án đăng ký lưu trú qua mạng vào hoạt động thực mang lại có nhiều hiệu thiết thực Tăng cường kiểm tra sở kinh doanh có điều kiện, kiểm tra tạm trú, tạm vắng, kiểm tra thu hồi vũ khí - vật liệu nổ - công cụ hỗ trợ, pháo nổ đồ chơi trẻ em nguy hiểm địa bàn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Chỉ đạo thực tốt công tác phòng chống cháy nổ đô thị Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành triển khai kế hoạch kiểm tra công tác PCCN, công tác PCCR thực Chỉ thị 12/TTg địa bàn Thành phố Giao thông a Giao thông đối ngoại: 11 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Hệ thống giao thông đối ngoại kết nối Huế với bên ngoài( nước quốc tế) toàn diện, bao gồm đường bộ, đường sắt,đường hang không, đường thuỷ + Đường bộ: hệ thống đường quốc lộ số xuyên Việt cửa ngõ vào - thành phố cải tạo, nâng cấp với tuyến riêng rẽ: tuyến qua thành phố mở rộng, nâng cấp đọan Huế - Phú Bài dài 17km mở rộng cho xe; tuyến đường tránh phía tây thành phố với điểm giao cắt phía bắc ngã ba Đồng Lâm, phía nam Phú Bài xây dựng thông xe góp phần giải toả tuyến giao thông thuộc quốc lộ trước qua trung tâm thành phố Đường Hồ Chí Minh nâng cao lực kết nối thành phố với vùng nước nước quanh năm Từ trục đường này, Huế kết nối với Lào qua trục hành lang Đông - Tây quốc lộ 49 với cửa Hồng Vân - Koutai đường với cửa Lao Bảo sang Lào, Thái Lan, Mianma Ấn Độ Các quốc lộ tỉnh lộ nối Huế với huyện tỉnh bạn mở rộng, nâng cấp + Đường sắt: Đường sắt đống vai trò quan trọng không vận chuyển hang hoá mà hành khách, đặc biệt khách du lịch đến thành phố tuyến đường sắt xuyên Việt qua địa bàn thành phố dài gần 20km Ga đường sắt Huế ga trung tâm tuyến đường sắt xuyên Việt xuyên Á sau Hiện ga Huế có 10 đường đón gửi, diện tích nhà ga 1728m2 diện tích sân ga 1084m2 Ngoài ra,còn có trạm Văn Xá trạm An Cựu ( ga dọc đường) + đường hàng không: Sân bay Phú Bài sân bay cấp 4E cách thành phố 17km phía Nam với đường băng dài 3000m vừa nâng cấp coi sân bay nội địa tốt Việt Nam tiếp đón loại máy bay lớn Boing777, boing737, 767 Airbus, A320, A321… + Đường biển: từ thành phố dễ dàng tiếp cận cảng biển Cảng Thuận An cảng Chân Mây Cảng Thuận An cách thành phố 13km phía đông( tiếp nhận tàu trọng tải 5000 tấn, với lực hang hoá thong qua năm lên đến 300000 tấn/năm) Cảng nước sâu Chân Mây cách thành phố 70km phía nam điểm đến tàu du lịch quốc tế lớn b Giao thông nội bộ: + Đường bộ: Hiện địa bàn thành phố có 232 tuyến đường nội thị vói 89 cầu chiều dài2487,65m có: 53 cầu bê tong dài 927m, 15 cầu dầm Y mặt bê tong dài 385m, cầu dầm thép mặt bê tong dài 197m,17 cầu vòm gạch dài 831m, … Các tuyến đường nối thành phố với di tích điểm du lịch cải tạo, mở rộng Phương tiện giao thông chủ yếu thành phố xe máy, xe đạp cá nhân Vận chuyển hành khách công cộng xe buýt bước đầu phát triển với tuyến: Huế- Phú Bài, Huế - Văn Xá, Huế - Tuần, Huế -Thuận An Vận tải taxi phát triển với hãng 207 đầu phương tiện góp phần vận chuyển khách du lịch nhân dân thành phố an toàn, thuận tiện + Đường thuỷ: Tuyến đường thuỷ thành phố sông Hương phục vụ vận chuyển hàng hoá, khách thành phố, huyện phục vụ du lịch Tàu thuyền trọng tải 50-60 lại quanh năm Trên địa bàn thành phố có cảng song bến thuyền song Hương sau: Cảng Bãi Dâu, bến Phú Cát, bến Thiên Mụ, bến Toà Khâm, bến số Lê Lợi, bến Long Thọ, bến Đò ngang Đông Ba 12 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Giá cả: Giá sinh hoạt Huế nhìn chung thấp mặt chung nước, phù hợp với mức thu nhập người dân Đặc biệt Huế thành phố du lịch giá dich vụ lại không cao Nhà ở: Thành phố có 110 sở lưu trú với 2965 phòng, 32 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ đến Ngoài có 40 nhà nghỉ tư nhân 400 nhà dân đủ điều kiện đón khách lưu trú dịp lễ hội lớn Từ phân tích môi trường sống tỉnh Thừa Thiên Huế nhóm đưa kết luận điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức tỉnh Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh Cơ hội - Cảnh quan thiên nhiên đẹp, không khí - Địa hình đa dạng lành thoáng đãng, mức độ ô - Kinh tế phát triển nâng cao mức nhiễm khói bụi không khí thấp sống người dân - Nước sinh hoạt cung cấp kịp thời đầy đủ với hai nguồn cung cấp sông Hương sông Bồ - An ninh trật tự tốt, xảy nạn cắp, cướp - Giá sinh hoạt trung bình phù hợp với mức sống người dân - Giao thông: mạng lưới giao thông đa dạng hoàn chỉnh, hệ thống đường giao thông nội chất lượng tốt, thông thoáng, xảy tắc đường, đáp ứng nhu cầu lại sinh hoạt, sản xuất người dân du khách đến tham quan thành phố Điểm yếu Thách thức 13 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội - Thoát nước đô thị: tỷ lệ nước bẩn thu gom xử lý đạt 30 – 40%, lại không qua hệ thống thoát nước Hệ thống thoát nước có vừa nước mưa vừa nước thải sinh hoạt, hầu thải chưa xứ lí đổ ao, hồ, sông, - Mức sống người dân chưa cao, nhiều xã đói nghèo vùng núi, vùng sâu vùng xa - Địa hình phức tạp, đồi núi chiểm 70% diện tích, núi cao dốc, đất bị xói mòn thoái hoá, đồng nhỏ hẹp bị chia cắt - Mưa lũ, bão lụt thường xuyên diễn từ tháng 10 đến tháng hàng năm ảnh hưởng lớn nghiêm trọng đến sản xuất sinh hoạt nhân dân tỉnh - Các khu công nghiệp địa bàn tỉnh tiếp tục đầu tư, tương lai mở rộng quy mô sản xuất đặt cho thành phố Huế thách thức lớn việc giữ gìn cảnh quan thiên nhiên đẹp bầu không khí lành Phần III: VĂN HOÁ, GIÁO DỤC VÀ Y TẾ Nói đến Huế người ta nói đến địa điểm thu hút nét đặc trưng mà có Huế có Huế biết đến nơi hội tụ giao thoa yếu tố văn hoá phương Đông sau phương Tây Do đó, “Vùng văn hoá Huế” xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tạo nét độc đáo, đa dạng phong phú, góp phần làm nên sắc văn hoá Việt Nam Mặt khác, Cố đô Huế nơi lưu giữ kho tàng di tích, cổ vật, quần thể di tích cố đô Huế UNESCO xếp hạng Di sản văn hoá giới với công trình kiến trúc cung đình danh lam thắng cảnh tiếng Huế kho tàng văn hoá phi vật thể đồ sộ, loại hình lễ hội tôn giáo, lễ hội dân gian, lễ hội văn hoá dân tộc người… Đặc biệt, Nhã nhạc cung đình Huế UNESCO công nhận Di sản kiệt tác văn hoá truyền nhân loại Huế nơi có truyền thống cách mạng oanh liệt, nơi lưu giữ nhiều di tích đời hoạt động cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều địa danh lịch sử hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ Do coi điểm mạnh vấn đề xã hội Huế Mặc dù có ưu đãi từ thự nhiên lịch sử có lẽ yếu tố người có ý nghĩa định, tạo sức hút mạnh nhà đầu tư đến với Huế Người dân Thừa Thiên Huế văn minh, lịch thiệp, có truyền thống hiếu học bao đời người chứa đựng nét đặc thù sâu sắc văn 14 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội hoá Huế Nếu Hà Nội thủ phủ vùng bắc ,Tp HCM trung tâm nam Huế đựoc xem thành phố lớn khu vực trung Huế biết tới trung tâm giáo dục nghiên cứu hàng đầu nước Thừa Thiên Huế trung tâm giáo dục đào tạo nghiên cứu khoa học lớn nước Đại học Huế hình thành từ trường Quốc Tử Giám cách gần 180 nǎm, tái lập vào nǎm 1957, không ngừng xây dựng, trở thành đại học đa ngành Hiện Đại học Huế có trường đại học trung tâm chuyên sâu với 1.000 cán giảng dạy, 150 tiến sĩ, phó tiến sĩ 23.000 sinh viên, nơi đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho tỉnh, thành phố khu vực Huế có trường Quốc học trường phổ thông quốc gia Việt Nam - hình thành từ cách 100 nǎm - Trường nơi học tập, rèn luyện nhiều lãnh tụ cánh mạng Việt Nam Hồ Chí Minh, Phạm Vǎn Đồng, Võ Nguyên Giáp ba trường phổ thông chất lượng cao nước trường phổ thông chất lượng cao miền Trung Việt Nam Bệnh viện trung ương Huế bệnh viện lớn thứ ba nước, trung tâm y tế chất lượng cao miền Trung Việt Nam Mạng lưới y tế Thừa Thiên Huế đầu tư lớn trở thành trung tâm y tế chuyên sâu nước Nếu năm 1975, toàn tỉnh có 43 sở y tế với 258 giường bệnh, đến phát triển lên 203 sở y tế với 3.290 giường bệnh, bao gồm tuyến từ cấp xã tới tỉnh Công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng quan tâm từ sở Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ em tuổi đạt 98%, tỷ lệ tiêm phòng uốn ván cho phụ nữ mang thai đạt 97% Bên cạnh đó, giáo dục ngày đáp ứng tốt nhu cầu dạy học cấp Đến nay, toàn tỉnh hoàn thành phổ cập tiểu học độ tuổi phổ cập phổ thông trung học Chất lượng giáo dục tiếp tục nâng cao, hình thức đào tạo nghề ngày nhân rộng với nhiều hình thức đa dạng Thừa Thiên Huế tiếp tục phát huy vai trò trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học khu vực nước Cũng nguời văn hoá đặc trưng mình, ẩm thực Huế mang nét riêng mình, góp phần quan trọng việc tạo nên hình ảnh vùng đất mộng mơ,một lần đến nhớ mãi.Âm thực Huế theo chân người khắp nơi nước tạo nên giêng mà có Huế có Khi phân tích tỉnh thành nhìn tổng thể ngưòi ta không nhìn nhận điểm mạnh mà hạn chế hay điểm yếu nó.Huế không nằm logic phân tích đó, bên cạnh điểm mạnh kể trên, bộc lộ điểm cần khắc phục như: chưa có phát triển đồng thống thành phố tuyến huyện xã, tình trạng chung trình phát triển Việt Nam Nhu cầu phát triển khả đáp ứng hạn chế, người dân Huế chưa thực đáp ứng hay thoã mãn nhu cầu dịch vụ xã hội Ví dụ Huế có bệnh viện trung tâm lớn bệnh viện tuyến huyện chưa đáp ứng hết nhu cầu khám chữa bệnh người dân Một tảng văn hoá đặc trưng có nhiều điểm thú vị lôi hình ảnh Huế chưa quảng bá rộng rãi gây đư ợc ấn tượng mạnh hiêụ giới đáng Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế song song với điểm mạnh điểm yếu người ta đề cập đến hội 15 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội thách thức mà môi trưòng bên đưa đến.Trước hết ta nói hội mà Huế có trình phát triển văn hoá xã hội Nằm đất nước Việt Nam, thay đổi lớn đất nước ảnh hưởng đến Huế điều tât nhiên Việc Việt Nam nhập WTO không bước đệm đưa kinh tế Việt Nam hội nhập với giới mà hội để quáng bá hình ảnh đất nước, người văn hoá việt nam đến nơi giới, dĩ nhiên với mạnh Huế nơi giới biết đến đường để Huế phát triển Xu hướng phát triển chung kinh tế giới Việt Nam DV-CN-NN, xu hướng phù hợp cho phát triển kinh tế Huế,dĩ nhiên phát triển kinh tế kéo theo phát triển xã hội Đặc biệt với việc lựa chọn tổ chức festsival nước, Huế có hội thực để đưa hình ảnh đến với đông đảo du khách nước Festival Huế - lễ hội văn hoá lớn quốc gia có tầm quốc tế thể nét văn hoá đặc sắc Việt Nam quốc gia tham gia lễ hội, với việc xây dựng Huế "thành phố Festival" thực trở thành kiện văn hoá quan trọng thu hút du khách nước Cơ hội đến với Huế dòng chảy chung phát triển kinh tế nhanh chóng, kinh tế lên đảm bảo cho phát triển toàn diện văn hoá, xã hội, thu nhập người dân đảm bảo vấn đề dịch vụ xã hội Có kinh tế người ta có điều kiện để phát triển y tế giáo dục tốt cho cộng đồng dân chúng Cơ hội đến với Thừa Thiên Huế rõ ràng bên cạnh thách thức phải vượt qua mà không vượt qua Huế đánh nhiều thứ trình hội nhập lâu dài bền vững Trước hết cạnh tranh từ vùng miền khác nước, tỉnh thành khác nước riết tìm kiếm mạnh để tiến hành festsival cho riêng mình, điển hình kể tên như: Festival hoa Đà Lạt, Festival võ Bình Định, Thực xu hướng tất yếu môi trường gấp gáp ngày Do thân Huế phải đón đầu thách thức có phương án tốt để phát triển văn hoá xã hội Mặt trái hội nhập luôn tồn tại, hiệu dương cao mở cửa là" hoà nhập không hoà tan",chúng ta tam giữ gìn sắc riêng dù sẵn sàng đón nhận tinh hoa giới Vì thách thức Thừa Thiên Huế trình phát triển mối đe doạ xâm nhập từ nhiều luồng văn hoá khác xâm nhập Thách thức với trình phát triển văn hoá xã hội Huế lạm phát kinh tế kéo theo khó khăn đời sống người dân việc phát triển dịch vụ văn hoá xã hôi Trên phân tích khái quát điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tỉnh Thừa Thiên Huế vấn đề văn hoá xã hội.Từ ta đưa ma trận SWOT nhỏ cho vấn đề dịch vụ xã hội Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh - Là nơi hội tụ giao lưu văn hoá phương Đông phương Tây Là nơi lưu giữ kho tàng di tích, cổ vật, quần thể di tích vật thể phi vật thể đồ sộ tiếng Cơ hội - Phấn đấu trở thành thành phố Festival Việt Nam, bên cạnh đầu tư quảng bá nhà nước hình ảnh nơi có tiềm thu hút khách du lịch nói chung 16 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội - Người dân văn minh, lịch thiệp, có truyền thống hiếu học từ bao đời Trong người Huế chứa nét đặc thù sâu sắc văn hoá Huế - Huế trung tâm giáo dục đào tạo nghiên cứu khoa học lớn nước - Là trung tâm đào tạo nguồn nhân lực miền Trung - Bệnh viện Trung Ương Huế ba bệnh viện lớn đồng thời trung tâm y tế chuyên sâu nước - Có ẩm thực lâu đời, truyền thống mang nặng sắc dân tộc Điểm yếu - Chưa đủ điều kiện sở vật chất trình độ để phát triển quảng bá hình ảnh đến với giới - Người dân Huế chưa thực tiếp xúc với giáo dục y tế đại đáp ứng đủ mong muốn nhu cầu - Các bệnh viện tuyến huyện chưa phục vụ đủ nhu cầu khám chữa bệnh - Việc Việt Nam gia nhập WTO giúp đẩy mạnh việc đưa Việt Nam đến vơí giới không phương diện kinh tế mà cảnh quan, người xã hội - Xu hướng chung kinh tế giới phát triển theo hương DV – CN – NN đồng thời, đầu tư vào đời sống xã hội phù hợp với phát triển chung Huế Thách thức - Các tỉnh thành khác tìm kiếm mạnh tỉnh mình, tố chức Festival để thu hút khách du lịch Bên cạnh cạnh tranh việc quảng bá hình ảnh đẹp từ quốc gia khác - Sự lạm phát kinh tế nước, khó khăn kinh tế giới nói chung gây ảnh hưởng đến sống người dân việc phát triển du lịch văn hoá - Sự đe doạ luồng văn hoá khác xu hội nhập 17 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Phần IV: QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH VÀ TÀI CHÍNH Trong thời gian qua, Ban lãnh đạo tỉnh Thừa Thiên Huế Ban, ngành Đoàn thể quan tâm đến vấn đề Quản lý Nhà Nước Tài Chính I Vấn đề tham nhũng: Trong năm 2006-2007 đầu năm 2008, BCĐ phòng chống tham nhũng tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều biện pháp nhằm tuyên truyền sâu rộng qui định cụ thể, giải pháp phòng ngừa tham nhũng, kinh nghiệm hay điển hình tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh chống hành vi tham nhũng quan, đơn vị, địa phương; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền cấp, người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương; tăng cường công tác giáo dục chính, tư tưởng, đạo đức, tác phong cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức, tiếp tục thực hiên hoàn thiện chế “ cửa “ cửa liên thông quan, đơn vị cấp tỉnh UBND cấp huyện, cấp xã, đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật công tác tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử, nhằm kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí…và giúp cho vấn đề tham nhũng triển khai đồng từ xuống Tuy nhiên, theo báo cáo tình hình tham nhũng thời gian qua cho thấy tình hình tham nhũng địa bàn tỉnh không nóng bỏng, phức tạp nhức nhối số nơi khác, song diễn biến phức tạp Sai phạm tập trung chủ 18 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội yếu công tác quản lý tài chính, nguồn vốn Tham nhũng, lãng phí xảy số lĩnh vực: đầu tư xây dựng bản, quản lý đất đai, tài nguyên Qua tra, kiểm tra phát 34 vụ có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí gây thiệt hại 22 tỉ đồng, khởi tố vụ với 15 bị can Nổi cộm vụ tham nhũng ngành hữu quan phát vụ tham ô tài sản cố ý làm trái qui định nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng Chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT Chợ Mai làm thiệt hại tỉ đồng; vụ cố ý làm trái qui định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng xã Phú Xuân, huyện Phú Vang, gây thiệt hại 903 tỉ đồng không nộp vào ngân sách 2,7 tỉ đồng; vụ cố ý làm trái qui định Nhà nước gây hậu nghiêm trọng xảy Ban quản lý dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn sông Bồ gây thiệt hại gần 2,9 tỉ đồng lãng phí 1,9 tỉ đồng Theo UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, nguyên nhân để xảy tình trạng tham nhũng nói việc quản lý tài chính, nguồn vốn buông lỏng; quan để xảy vụ việc vi phạm nguyên tắc, chế độ quản lý tài gây thiệt hại 18,2 tỉ đồng, phần lớn tham nhũng Thậm chí quan hữu quan phát năm xã, thị trấn huyện Phú Lộc sử dụng tiền bán đấu giá đất tiền đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để đưa vào chi thường xuyên địa phương làm thất thoát 476 triệu đồng II Vấn đề hành chế sách: Để không ngừng nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán lánh đạo, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tạo chủ động xây dựng chương trình công tác triển khai thực Sở, Ban , ngành, UBND huyện, thành phố Huế, đơn vị xây dựng tổ chức thực kế hoạch cải cách hành (CCHC) phạm vi trách nhiệm mình, trọng bảo đảm việc thực đồng nội dung CCHC, làm tốt công tác rà soát văn pháp luật, đổi phương thức làm việc, thực chế cửa gắn với việc thực hiện đại hoá hành chính, áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Một số công tác chủ yếu CCHC năm 2007 triển khai thực đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính, UBND tỉnh phân công triển khai thực nhiệm vụ nhằm thực đơn giản hoá thủ tục hành (theo kế hoạch số 36/KH-UBN, ngày 12/6/2007 UBND tỉnh “Kế hoạch triển khai đề án đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 20072010”), trực tiếp đạo Sở, Ban, ngành UBND huyện, thành phố Huế Đã tiến hành xử lý vướng mắc, kiến nghị cá nhân tổ chức doanh nghiệp thủ tục hành theo định số 22/2006/QĐ-TTg, ngày 24/01/2006 Thủ tướng phủ Đã tiếp nhận thụ lý giải 222/229 kiến nghi vướng mắc Thực chế cửa liên thông; triển khai thí điểm thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 : 2000; thực giao quyền tự chủ tài theo Nghi định 43/2006/NĐCP Chính phủ; thực số nhiệm vụ khác theo kế hoạch năm 2007 đưa nhiệm vụ trọng tâm năm 2008 cần phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cà CCHC khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động người dân Doanh ngiệp, nên Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thành phố Huế triển khai phải đảm bảo mục tiêu: “Tiếp tục hoàn thiện thể chế, sách kinh tế xã hội, xếp, tổ chức lại quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố Huế, đơn giản hoá thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hiệu 19 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội chế cửa liên thông, tập trung chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành máy công quyền” Trong thực tế, máy quản lý nhà nước tỉnh cồng kềnh, rườm rà, có nhiều cán bộ, công nhân viên chức yếu lực chuyên môn Không vậy, tỉnh Thừa Thiên Huế phải gánh nợ lớn Tại phiên khai mạc kỳ họp, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế nêu số mà tỉnh đạt sáu tháng đầu năm tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,1%, thu ngân sách đạt 782 tỉ đồng, 58% dự toán, tăng 28% so với kỳ Theo báo cáo thẩm tra HĐND tỉnh, vốn thực đầu tư phát triển ước đạt 2.613 tỉ đồng, 40% kế hoạch Trong đó, vốn đầu tư địa phương quản lý đạt 2.183,5 tỉ đồng, 39% kế hoạch Ban kinh tế ngân sách HĐND tỉnh số nguyên nhân tình trạng UBND tỉnh bố trí vốn đầu tư xây dựng dàn trải, thiếu hợp lý Trong đó, nhiều dự án lớn lại bố trí vốn nên nhà thầu đẩy nhanh tiến độ Còn nguồn nhân lực điều hành, quản lý vốn đầu tư vừa thiếu vừa yếu đáng ý tình trạng “muôn thuở” với nhiều dự án cấp phép đầu tư chứng qui hoạch từ nhiều năm, với số vốn đăng ký đầu tư lớn, “năng lực đầu tư hạn chế” nên chưa triển khai Cụ thể, Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô có 10 nhà đầu tư cấp chứng qui hoạch “quá hạn” triển khai Cũng đây, có nhiều dự án lớn sân Golf 36 lỗ đến gần “dẫm chân chỗ” Và TP Huế, tên dự án treo nêu kỳ họp như: Trung tâm Thương mại Phong Phú Plaza; Khách sạn - siêu thị - cao ốc văn phòng đường Nguyyễn Tri Phương - Hà Nội - Lý Thường Kiệt Trưởng ban Kinh tế ngân sách Nguyễn Văn Cường nhấn mạnh việc bố trí vốn dàn trải làm cho nhiều công trình không hoàn thành kịp thời hạn quy định chậm đưa vào khai thác, sử dụng, gây lãng phí, nhiều công trình xuống cấp hư hỏng “Theo kế hoạch có 21 dự án phải hoàn thành năm 2005 2006, cần bố trí tiếp 110 tỉ đồng 46 dự án phải kế thúc năm 2007 với số vốn cần tăng thêm 231 tỉ đồng Tính chung nhu cầu vốn cho dự án khởi công lên tới 1.553 tỉ đồng, có khả làm cho số nợ xây dựng tỉnh lớn nhiều vài năm tới” - Trưởng ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Văn Cường nói Qua đây, thấy điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức tỉnh Thừa Thiên Huế để từ cần có biện pháp, sách, chiến lược cụ thể để đẩy mạnh phát triển tỉnh, góp phần đẩy mạnh phát triển Việt Nam Điểm mạnh -Vấn đề chống tham nhũng thực cách đồng từ xuống - Các Sở, Ban, ngành tỉnh Thừa Thiên Huế ý nâng cao công tác đào tạo, Cơ hội - Được quan tâm đạo Đảng Nhà nước,các cấp,các ngành vấn đề tham nhũng, CCHC công tác quản lý - Có nguồn ngân sách hỗ trợ từ trung 20 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn lãnh đạo cán công nhân viên chức - Đưa KH triển khai đề án đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 - Áp dụng CNTT quản lý Điểm yếu - Tình hình diễn biến vấn đề tham nhũng phức tạp, tập trung số lĩnh vực: đầu tư xây dựng bản, quản lý đất đai,TN - Công tác quản lý tài nguồn vốn chưa hiệu dẫn đến vấn đề tham nhũng dễ phát sinh - Bộ máy quản lý cồng kềnh,rườm rà, tồn cán bộ, công nhân viên chức phẩm chất, đạo đức chưa tốt, ko đủ lực trình độ chuyên môn - Vẫn nhiều kiến nghị thắc mắc cá nhân DN - Tỉnh gánh khoản nợ lớn, vốn đầu tư dàn trải, giải ngân chậm ương,các nguồn vốn ODA, FDI - Được ủng hộ nhiệt tỉnh quần chúng nhân dân vấn đề phòng chống tham nhũng đổi công tác quản lý, CCHC Thách thức - VN hội nhập kinh tế giới nên tình hình kinh tế khó kiểm soát hơn, dễ gây tượng tham nhũng - Sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu quả, mà nhiều dự án lớn đầu tư vào Huế - Có tới 24 dân tộc sinh sống nên gặp khó khăn vấn đề quản lý, thủ tục hành khó khăn việc triển khai sách, công tác CCHC - Vấn đề tham nhũng diễn biến gay gắt phức tạp,khó kiểm soát thuộc nhận thức cá nhân - Vấn đề cải cách hành phức tạp dễ nhầm lẫn Phần V: SWOT TỔNG THỂ Trên phân tích nghiên cứu điểm mạnh, điểm yếu , hội thách thức lĩnh vực Thừa Thiên Huế Trong trình trình bày, giúp đỡ, chấm điểm thành viên lớp, nhóm rút ma trận phân tích SWOT tổng thể tỉnh Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh - Du lịch phát triển mạnh với nhiều loại hình: du lịch quần thể di tích triều Nguyễn, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh, du lịch biển… - Cảnh quan thiên nhiên đẹp, không khí lành, mức độ ô nhiễm thấp - Là nơi hội tụ giao thoa yếu tố văn hoá phương đông phương Tây Là nơi lưu giữ kho tang di tích, cổ vật, Cơ hội - Quyết định số 04/2006/QĐ-TTg việc thành lập ban hành quy chế hoạt động khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô với chế sách ưu đãi thuận lợi nhất, tương lai phát triển thành trung tâm kinh tế giao lưu quốc tế miền Trung Tây Nguyên - Trở thành thành phố Festival Việt Nam, bên cạnh đầu tư quảng bá 21 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội quần thể di tích vật thể phi vật thể đồ sộ - Đưa KH triển khai đề án đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 Điểm yếu - Công nghiệp phát triển, khu công nghiệp có quy mô nhỏ rải rác - Địa hình phức tạp, đồi núi chiếm 40% diện tích, núi cao dốc, đất bị xói mòn thoái hoá, đồng nhỏ hẹp bị chia cắt - Người dân Huế chưa thực tiếp xúc với giáo dục y tế đại đáp ứng đủ nhu cầu mong muốn phát triển - Bộ máy quản lý cồng kềnh, rườm rà, tồn cán bộ, công nhân viên chức phẩm chất, đạo đức chưa tốt, ko đủ lực trình độ chuyên môn nhà nước hình ảnh nơi có tiềm thu thú khách du lịch - Kinh tế phát triển nâng cao mức sống người dân - Được quan tâm đạo Đảng Nhà nước,các cấp,các ngành vấn đề tham nhũng, CCHC công tác quản lý Thách thức - Đứng trước lựa chọn phát triển kinh tế giữ gìn nét đẹp cổ kính - Khắc phục, phòng chống tượng lốc, mưa bão, lũ diễn hang năm - Sự đe doạ luồng văn hoá khác xu hội nhập - Có tới 24 dân tộc sinh sống nên gặp khó khăn vấn đề quản lý, thủ tục hành khó khăn việc triển khai sách, công tác CCHC MỤC LỤC 22 _ [...]... là bài phân tích và nghiên cứu về các điểm mạnh, điểm yếu , cơ hội và thách thức trên các lĩnh vực đối với Thừa Thiên Huế Trong quá trình trình bày, được sự giúp đỡ, chấm điểm của các thành viên trong lớp, nhóm 3 đã rút ra ma trận phân tích SWOT tổng thể của tỉnh Thừa Thiên Huế như sau: Điểm mạnh - Du lịch phát triển mạnh với nhiều loại hình: du lịch quần thể di tích triều Nguyễn, du lịch sinh thái,... xây dựng cơ bản của tỉnh lớn hơn nhiều trong một vài năm tới” - Trưởng ban Kinh tế và ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Văn Cường nói Qua đây, chúng ta thấy được những điểm mạnh, điểm yếu cũng như những cơ hội và thách thức đối với tỉnh Thừa Thiên Huế để từ đó cần có những biện pháp, chính sách, chiến lược cụ thể để đẩy mạnh sự phát triển của tỉnh, góp phần đẩy mạnh sự phát triển của cả Việt Nam Điểm mạnh -Vấn... xâm nhập Thách thức nữa với quá trình phát triển văn hoá xã hội của mình ở Huế là sự lạm phát kinh tế kéo theo sự khó khăn trong đời sống của người dân cũng như việc phát triển các dịch vụ văn hoá xã hôi Trên đây là những phân tích khái quát nhất về những điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và thách thức của tỉnh Thừa Thiên Huế đối với vấn đề văn hoá xã hội. Từ đây ta có thể đưa ra một ma trận SWOT nhỏ... đặc trưng và có nhiều điểm thú vị lôi cuốn nhưng hình ảnh về Huế chưa được quảng bá rộng rãi và gây đư ợc ấn tượng mạnh và hiêụ quả trên thế giới như nó đáng được thế Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của một tỉnh như Thừa Thiên Huế song song với điểm mạnh và điểm yếu người ta luôn đề cập đến những cơ hội và 15 _ Chiến lược phát triển kinh tế xã hội ... luận về điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức đối với tỉnh Thừa Thiên Huế như sau: Điểm mạnh Cơ hội - Cảnh quan thiên nhiên đẹp, không khí - Địa hình đa dạng trong lành và thoáng đãng, mức độ ô - Kinh tế phát triển sẽ nâng cao mức nhiễm và khói bụi trong không khí thấp sống của người dân - Nước sinh hoạt luôn được cung cấp kịp thời và đầy đủ với hai nguồn cung cấp chính là sông Hương và sông Bồ - An... mãi.Âm thực Huế đã theo chân con người đi khắp mọi nơi trong và ngoài nước tạo nên những cái rất giêng mà chỉ có Huế mới có Khi phân tích về một tỉnh thành nào đó dưới cái nhìn tổng thể ngưòi ta không chỉ nhìn nhận nó ở những điểm mạnh mà còn chỉ ra những hạn chế hay điểm yếu của nó .Huế cũng không nằm ngoài logic phân tích đó, bên cạnh các điểm mạnh đã được kể ở trên, còn bộc lộ những điểm cần khắc... đối với vấn đề văn hoá xã hội. Từ đây ta có thể đưa ra một ma trận SWOT nhỏ cho vấn đề dịch vụ xã hội của Thừa Thiên Huế như sau: Điểm mạnh - Là nơi hội tụ và giao lưu văn hoá phương Đông và phương Tây Là nơi lưu giữ một kho tàng di tích, cổ vật, quần thể di tích vật thể và phi vật thể đồ sộ và nổi tiếng Cơ hội - Phấn đấu trở thành thành phố Festival của Việt Nam, bên cạnh đó là sự đầu tư quảng bá của... gìn cảnh quan thiên nhiên đẹp và bầu không khí trong lành như hiện nay Phần III: VĂN HOÁ, GIÁO DỤC VÀ Y TẾ Nói đến Huế là người ta nói đến một địa điểm thu hút bởi những nét đặc trưng mà chỉ có Huế mới có Huế được biết đến như một nơi hội tụ và giao thoa các yếu tố văn hoá phương Đông và sau này là phương Tây Do đó, “Vùng văn hoá Huế đã xuyên suốt quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tạo ra... nước, Huế đã có được cơ hội thực sự để đưa hình ảnh của mình đến với đông đảo du khách trong và ngoài nước Festival Huế - một lễ hội văn hoá lớn của quốc gia và có tầm quốc tế đã thể hiện được những nét văn hoá đặc sắc của Việt Nam và các quốc gia tham gia lễ hội, cùng với việc xây dựng Huế là "thành phố Festival" thực sự trở thành một sự kiện văn hoá quan trọng thu hút du khách trong và ngoài nước Cơ hội. .. biệt Huế là một thành phố du lịch nhưng giá các dich vụ lại không cao 4 Nhà ở: Thành phố hiện đang có 110 cơ sở lưu trú với 2965 phòng, trong đó 32 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 1 đến 5 sao Ngoài ra còn có 40 nhà nghỉ tư nhân và trên 400 nhà dân đủ điều kiện đón khách lưu trú trong những dịp lễ hội lớn Từ những phân tích trên về môi trường sống ở tỉnh Thừa Thiên Huế nhóm 3 đưa ra những kết luận về điểm mạnh, ... phân tích khái quát điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tỉnh Thừa Thiên Huế vấn đề văn hoá xã hội. Từ ta đưa ma trận SWOT nhỏ cho vấn đề dịch vụ xã hội Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh - Là nơi hội. .. lưu trú dịp lễ hội lớn Từ phân tích môi trường sống tỉnh Thừa Thiên Huế nhóm đưa kết luận điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức tỉnh Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh Cơ hội - Cảnh quan thiên nhiên đẹp,... án Đây thách thức lớn Thừa Thiên Huế tiến trình hội nhập phát triển kinh tế Từ phân tích trên, đưa ma trận SWOT phát triển kinh tế Thừa Thiên Huế sau: Điểm mạnh - Du lịch phát triển mạnh với nhiều