thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực việt nam-y tế giáo dục.doc

19 1.1K 6
thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực việt nam-y tế giáo dục.doc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực việt nam-y tế giáo dục

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng trình đầu tư phát triển xã hội Tuy nhiên nguồn lực lại đặc biệt nguồn lực khác chỗ, nguồn lực tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội lại đối tượng tiêu dùng sản phẩm Hơn nữa, tài nguyên người nhân tố cần có cách quản lý khai thác khác hẳn so với tài nguyên khác Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực mang nhiều đặc điểm khác biệt so với hoạt động đầu tư phát triển nói chung Việc nghiên cứu đầu tư phát triển nguồn nhân lực vấn đề cần thiết cấp bách, vai trị định nguồn nhân lực xã hội (vĩ mơ) nói chung, sống cịn doanh nghiệp (vi mơ) nói riêng Hơn nữa, Việt Nam vừa tham gia WTO điều kiện chưa hoàn thiện kinh tế thị trường, vấn đề phát triển nguồn nhân lực đặt cấp bách để đáp ứng yêu cầu giới, quốc gia đội ngũ lao động chất lượng cao, tay nghề giỏi để xây dựng kinh tế nước ta thêm mạnh mẽ vững Vì vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực cần có đổi theo chiều hướng đắn Trong q trình này, người ln chiếm vị trí trung tâm, đối tượng mục tiêu phát triển .2 Chương I: Một số hiểu biết chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực I Nguồn nhân lực Khái niệm nguồn nhân lực II Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam .7 I Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Tình hình đầu tư lĩnh vực giáo dục đào tạo Đầu tư cho y tế Đầu tư cho tiền lương 10 Đầu tư cải thiện môi trường lao động 11 Chương 3: Một số giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực 13 Giải pháp cho việc đầu tư phát triển giáo dục đào tạo .13 2.Một số giải pháp ngành y tế 15 2.1 Đối với vấn đề thiếu vốn 15 Cải cách chế độ viện phí sách đãi ngộ y bác sỹ 15 Một số giải pháp cho vấn đề tiền lương .16 Giải pháp cho vấn đề môi trường lao động 16 KẾT LUẬN 17 SV: Huỳnh Văn Thanh LỜI NÓI ĐẦU N guồn nhân lực nguồn lực quan trọng trình đầu tư phát triển xã hội Tuy nhiên nguồn lực lại đặc biệt nguồn lực khác chỗ, nguồn lực tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội lại đối tượng tiêu dùng sản phẩm Hơn nữa, tài nguyên người nhân tố cần có cách quản lý khai thác khác hẳn so với tài nguyên khác Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực mang nhiều đặc điểm khác biệt so với hoạt động đầu tư phát triển nói chung Việc nghiên cứu đầu tư phát triển nguồn nhân lực vấn đề cần thiết cấp bách, vai trò định nguồn nhân lực xã hội (vĩ mơ) nói chung, sống cịn doanh nghiệp (vi mơ) nói riêng Hơn nữa, Việt Nam vừa tham gia WTO điều kiện chưa hoàn thiện kinh tế thị trường, vấn đề phát triển nguồn nhân lực đặt cấp bách để đáp ứng yêu cầu giới, quốc gia đội ngũ lao động chất lượng cao, tay nghề giỏi để xây dựng kinh tế nước ta thêm mạnh mẽ vững Vì vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực cần có đổi theo chiều hướng đắn Trong q trình này, người ln chiếm vị trí trung tâm, đối tượng mục tiêu phát triển Vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung gì, hoạt động Việt Nam thời gian qua có bật, nước ta cần có cải cách hoạt động để có thêm sức mạnh tham gia hội nhập với giới Sau xin đưa số hiểu biết vấn đề SV: Huỳnh Văn Thanh Chương I: Một số hiểu biết chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực I Nguồn nhân lực Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người, nghiên cứu nhiều khía cạnh khác - Với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư xã hội có khả lao động - Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế- xã hội nguồn nhân lực khả lao động xã hội - Với tư cách tổng thể cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động nguồn nhân lực bao gồm yếu tố thể lực trí lực người từ 15 tuổi trở lên Các tiêu đánh giá nguồn nhân lực 2.1 Nhóm tiêu đánh giá số lượng nguồn nhân lực -Tỷ lệ nguồn nhân lực dân số.Tỷ lệ lực lượng lao động dân số Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động người độ tuổi lao động.Tỷ lệ lao động có việc làm lực lượng lao động 2.2 Các tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực thể qua nhiều tiêu, có tiêu chủ yếu sau: 2.2.1 Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe nguồn nhân lực - Tuổi thọ bình quân, Chiều cao cân nặng trung bình người lao động, Chỉ tiêu phân loại sức khoẻ Chỉ tiêu dân số độ tuổi lao động khơng có khả lao động suy giảm sức khoẻ Một số tiêu y tế, bệnh tật: tỉ suất chết, tỉ suất dân số độ tuổi bị mắc HIV/AIDS… SV: Huỳnh Văn Thanh 2.2.2 Chỉ tiêu trình độ văn hố nguồn nhân lực - Tỉ lệ người lớn biết chữ Tỉ lệ học chung Tỉ lệ học cấp tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng 2.2.3 Chỉ tiêu đánh giá trình độ chuyên môn kĩ thuật nguồn nhân lực - Tỉ lệ cán tổ chức Tỉ lệ cán cao đẳng, đại học Tỉ lệ cán đại học 2.2.4 Chỉ số phát triển nguời HDI HDI thước đo tổng hợp phát triển người ba phương diện sức khoẻ, tri thức thu nhập II Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản mới, lực sản xuất mới, mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển bao gồm: - Đầu tư tài sản vật chất (Tài sản thực) - Đầu tư phát triển tài sản vô hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nội dung đầu tư phát triển tài sản vơ hình Nó việc chi dùng vốn tại, tiến hành hoạt động làm tăng quy mơ chất lượng nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: đầu tư cho hoạt động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động Trên quan điểm vĩ mô, nhà nước ln có sách để đầu tư phát triển nguồn nhân lực hiệu Trước xu hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực có vai trò quan trọng việc phát triển mặt kinh tế, văn hoá, xã hội SV: Huỳnh Văn Thanh quốc gia Về bản, đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: - Đầu tư cho hoạt động giáo dục đào tạo ( quy, khơng quy, dài hạn, ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ…) - Đầu tư cho công tác chăm sóc sức khoẻ - Đầu tư cho tiền lương - Đầu tư cải thiện môi trường làm việc người lao động 1.1 Đầu tư cho giáo dục Cùng với khoa học – công nghệ, vốn đầu tư, chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị định đến thành cơng nghiệp đổi tồn diện kinh tế – xã hội Kinh tế nước ta có khả cạnh tranh với nước khu vực giới, thu hút mạnh mẽ nguồn đầu tư, phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nguồn nhân lực Và giáo dục – Đào tạo có vai trị định việc hình thành quy mơ chất lượng nguồn nhân lực Chính vậy, đầu tư nguồn nhân lực đầu tư vào giáo dục-đào tạo đất nước Đầu tư cho giáo dục đào tạo bao gồm nội dung sau đây: 1.1.1 Đầu tư cho chương trình giảng dạy 1.1.2 Đầu tư đội ngũ cán giảng dạy phương pháp dạy học 1.1.3 Đầu tư sở hạ tầng vật chất cho giáo dục 1.2 Đầu tư cho y tế Sức khoẻ vốn quý người Để sống, học tập làm việc cách hiệu suất người cần phải có sức khoẻ tốt Có thể khẳng định đầu tư chăm sóc sức khoẻ người hay đầu tư vào lĩnh vực y tế đầu tư phát triển SV: Huỳnh Văn Thanh Trên góc độ vĩ mô, đầu tư phát triển lĩnh vực y tế bao gồm số nội dung sau: 1.2.1 Đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng khám chữa bệnh 1.2.2 Đầu tư sản xuất, lắp đặt trang thiết bị y tế (TTBYT) 1.2.3 Đầu tư nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên y tế 1.2.4 Y tế dự phịng truyền thơng, giáo dục chăm sóc sức khoẻ cho cộng đồng 1.3 Đầu tư cho tiền lương Một số quan điểm cho rằng: Tiền lương nhân tố có ảnh hưởng định tới định chọn việc làm, thái độ làm việc người lao động Vậy nhà nước nói chung, doanh nghiệp nói riêng làm để thu hút, khuyến khích người lao động làm việc với hiệu cơng việc cao Có thể khẳng định tiền lương yếu tố ảnh hưởng tới định làm việc người lao động Tăng lương tăng đầu tư nguồn nhân lực Đầu tư xây dựng điều chỉnh sách tiền lương thường xuyên để đảm bảo tính hợp lý: Quy định mức lương tối thiểu, thang bậc lương, phụ cấp trợ cấp đối tượng đặc biệt Đầu tư cho hoạt động giám sát, kiểm tra việc thực sách tiền lương doanh nghiệp, đảm bảo tính cơng cho người lao động 1.4 Đầu tư cải thiện môi trường làm việc Khá nhiều nhận định cho tiền lương yếu tố định tới nguồn lực Ngồi tiền lương cịn môi trường làm việc, điều kiện thăng tiến … Vậy môi trường làm viêc ảnh hưởng tới định làm việc người lao động nhà nước doanh nghiệp phải đầu tư SV: Huỳnh Văn Thanh để có mơi trường làm việc tốt cho người lao động, nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực Đầu tư cho tăng cường điều kiện lao động • Đầu tư tăng cường bảo hộ lao động • Đầu tư giảm tai nạn lao động Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam I Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Tình hình đầu tư lĩnh vực giáo dục đào tạo 1.1 Tình hình chi ngân sách cho giáo dục đào tạo: Theo báo cáo Bộ GD&ĐT, ngân sách nhà nước cho giáo dục năm 2006 tăng so với năm 2005 13.940 tỷ đồng, năm 2007 tăng so với năm 2006 11.400 tỷ đồng Riêng phần ngân sách cho chi thường xuyên năm 2006 42.625 tỷ đồng, năm 2007 51.860 tỷ đồng Trong giai đoạn 2002 - 2006, Ngân sách nhà nước chi cho GDĐT tăng gấp 2,4 lần, từ 22.600 tỷ đồng năm 2002 lên đến gần 55.000 tỷ đồng năm 2006 Tỷ trọng chi Ngân sách nhà nước cho GDĐT GDP tăng từ 4,2% (năm 2002) lên 5,6% (năm 2006) Trong đó, chi thường xuyên cho GD Đại học tăng 2,4 lần giai đoạn 2002 - 2006 Từ năm 2000, chi ngân sách cho GDĐT từ 15%, tăng đến năm 2008 19,7% Tỷ trọng chi Ngân sách nhà nước cho GD ĐT GDP tăng từ 3,0%năm 2000 đến 5,9% năm 2008 Theo số liệu ta thấy cố gắng nhà nước việc đầu tư cho giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Để nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu chung xã hội giời, cần nguồn vốn lớn cho đầu tư mặt giáo dục SV: Huỳnh Văn Thanh 1.2 Tình hình đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp Việt Nam trải qua giai đoạn phát triển nhanh, xã hội nói chung chưa chuẩn bị để đối phó với địi hỏi nhân lực chất lượng cao Đầu tư vào việc đào tạo nhân viên công việc giải pháp tự đáp ứng nhu cầu chất lượng nguồn nhân lực Song doanh nghiệp, thời điểm có nhu cầu điều kiện làm việc đặc thù, khó nói tới hình thức đào tạo chung chung cho tất công ty Việc đào tạo nhân viên trở thành chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Hiểu hình thức đào tạo khác giúp nhà lãnh đạo lựa chọn hình thức phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp Các doanh nghiệp thường chọn hình thức đào tạo nguồn nhân lực: 62% doanh nghiệp lựa chọn đào tạo chỗ theo nhu cầu công việc, gửi nhân viên tập huấn lớp ngắn hạn, chiếm 30%, tự mở lớp đào tạo, 8% Đào tạo chỗ cách rẻ nhanh để phục vụ nhu cầu trước mắt doanh nghiệp, mặt chiến lược, hình thức khơng trang bị cho nhân viên kiến thức bản, có hệ thống, hiệu lâu dài khơng cao Một số doanh nghiệp cho mối lo ngại họ sau gia nhập WTO nạn chảy máu chất xám đào tạo nguồn nhân lực Việc doanh nghiệp nước ngồi với mơi trường làm việc chuyên nghiệp mức lương hấp dẫn, chắn thu hút số lượng lớn lao động trẻ có tài Để tránh tình trạng này, doanh nghiệp xây dựng cho minh chiến lược phát triển nguồn nhân lực rõ ràng Một số doanh nghiệp có cách tiếp cận hay Chẳng hạn cách tài trợ cho chương trình trường đại học đó, doanh nghiệp có hội tiếp cận với sinh viên động để phát triển, ni dưỡng tài cho doanh nghiệp Cách khác kết hợp với phịng đào tạo nhà trường tuyển dụng, thường xuyên tổ chức nói chuyện với sinh viên trường đại học, vừa để quảng bá doanh nghiệp tới bạn sinh viên, vừa để lắng nghe SV: Huỳnh Văn Thanh tâm tư nguyện vọng họ để có chiến lược phù hợp công tác tuyển dụng “giữ chân lao động” Đầu tư cho y tế 2.1 Chi ngân sách cho đầu tư phát triển y tế Việt Nam đứng gần chót bảng xếp loại Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) công chăm sóc sức khỏe nhân dân (xếp thứ 183/190 nước), tổng chi phí cho y tế, Nhà nước đóng góp 30%, người dân đến 60%, số cịn lại từ nguồn khác Trong đó, theo WHO, để bảo đảm công bằng, phần người dân phải 50% Trong thời kỳ vừa qua, Nhà nước ta có quan tâm đầu tư lĩnh vực y tế Từ tỉ lệ chi ngân sách nhà nước cho y tế ta thấy nhà nước ta nhận thấy vai trò quan trọng đầu tư phát triển y tế, tỷ lệ chi ngân sách nhà nước tăng gấp đơi vịng năm từ 2000 đến 2008 Tuy nhiên, nói tỷ lệ cịn thấp, Bộ y tế có đề nghị tăng chi ngân sách cho y tế lên 10% Như vậy, vốn chi ngân sách cho y tế tăng lên đáng kể, từ 6189,5 tỷ đồng năm 2001 lên đến 27 463 tỷ đồng năm 2008 Điều cho thấy gia tăng nhu cầu khám chữa bệnh người dân kéo theo cần thiết phải đầu tư cho y tế Bên cạnh đó, nhu cầu đầu tư rất lớn lĩnh vực y tế, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân tăng lên mức chi tiêu cho y tế mức thấp so với giới, 2.2 Tình trạng sở vật chất khám chữa bệnh đội ngũ nhân viên y tế Qua số liệu dễ dàng nhận thấy, số cán y tế tuyệt đối tăng số lượng (từ 173,5 nghìn người năm 2000 lên 211,3 nghìn người năm 2007) chưa theo SV: Huỳnh Văn Thanh kịp tốc độ tăng dân số Tỷ lệ số cán y tế bình quân vạn dân q nhỏ, khơng thể đảm bảo chăm sóc sức khoẻ người dân cách cẩn thận chu đáo Về số sở khám chữa bệnh có gia tăng, từ 13 117 sở năm 2000 lên 13 438 sở năm 2007 Tuy nhiên, số giường bệnh lại q Tình trạng thiếu giường bệnh tượng không hiếm, đặc biệt bệnh viện tuyến trên, bệnh viện lớn, không đảm bảo nhu cầu điều trị bệnh hiệu Tình hình cung cấp trang thiết bị y tế Hiện nay, đề tài nghiên cứu lĩnh vực trang thiết bị y tế cịn q nghèo nàn, phạm vi hạn hẹp, quy chế thử lâm sàng phức tạp q tốn Đáng nói, số sản phẩm ỏi nghiên cứu, sản xuất thành cơng, có giấy phép lưu hành khó tìm nơi bán, sản phẩm này, tất sở y tế thiếu trầm trọng Hầu hết TTBYT sử dụng sở y tế chưa định kỳ kiểm chuẩn, bảo dưỡng sửa chữa, không đủ nguồn vốn để đầu tư đổi mới, nhiều địa phương khơng có đủ kinh phí để mua vật tư tiêu hao Đầu tư cho tiền lương Để bảo vệ quyền lợi người lao động trước chủ lao động, Việt Nam nước khác giới quy định định mức lương tối thiểu cho lao động Khác với nước giới áp dụng mức lương tối thiểu chung cho nước phân biệt mức lương tối thiểu doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Sự chênh lệch mức lương tối thiểu khu vực tạo lợi tương đối chi phí doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước Đây ưu đãi phủ dành cho doanh nghiệp nước sức cạnh tranh chúng yếu, nhiên mức lương tối thiểu dần tăng lên theo hướng mức tăng doanh nghiệp nước tăng nhanh mức tăng doanh nghiệp FDI Dự kiến đến năm 2012, mức lương thống theo cam kết Việt Nam gia nhập WTO SV: Huỳnh Văn Thanh 10 Lương tối thiểu Việt Nam có nhiều ràng buộc với hệ thống an sinh Nếu nước, lương tối thiểu gắn với yếu tố lạm phát, thường điều chỉnh kịp thời dựa thay đổi số giá sinh hoạt, Việt Nam, lương tối thiểu sở để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp, bảo hiểm xã hội, trợ cấp việc Mục đích nhà nước rõ ràng, tạo công cho tất đối tượng hưởng lương, điều lại tạo linh hoạt chế điều chỉnh lương, đặt lên vai ngân sách nhà nước gánh nặng lớn Hiện nay, thị trường lao động khu vực nhà nước có số vấn đề cần giải quyết: bảo hộ cạnh tranh, thiếu ràng buộc ngân sách, việc đảm bảo việc làm vĩnh viễn dẫn đến tình trạng tuyển nhiều lao động so với mức cần thiết,nhiều doanh nghiệp quốc doanh trả lương cho công nhân hậu thường cao nhiều so với hiệu công việc họ Tiền lương có xu hướng bình qn hơn: trả lương q cao cho lao động khơng có trình độ chun mơn cao, lao động có trình độ chuyên môn cao lại trả lương thấp khu vực quốc doanh Điều dẫn đến tượng ”chảy máu chất xám” lao động có trình độ cao từ khu vực nhà nước sang khu vực tư nhân Bên cạnh đó, hợp đồng lao động q chặt chẽ khơng làm cho chi phí kinh doanh tăng thêm mà giới hạn quyền người chủ sử dụng lao động trình thuê, sử dụng, sa thải tổ chức lao động Hiện kinh tế giới suy giảm, có ảnh hưởng không nhỏ tới kinh tế Việt Nam Cụ thể thất nghiệp tăng lên, đời sống người lao động khó khăn Đầu tư cải thiện môi trường lao động Những năm gần đây, nhiều khu cơng nghiệp lớn nước ta hình thành phát triển với hàng loạt nhà máy, xí nghiệp dịch vụ kèm theo giải việc làm cho số lượng lao động lớn Song kèm với phát triển nhanh mạnh sở vấn đề mơi trường làm việc người lao động phải cần nhà nước doanh nghiệp quan tâm đầu tư phát triển SV: Huỳnh Văn Thanh 11 Vậy thực trạng đầu tư phát triển môi trường làm việc Việt Nam hiên nào, đạt thành tựu cịn tồn khó khăn nào? Để trả lời cho câu hỏi trước hết ta xem xét tình hình đầu tư phát triển môi trường làm việc tầm vĩ mô hay phía quan quản lý 4.2 Đầu tư cải thiện điều kiện làm việc Trong năm vừa qua, số lượng doanh nghiệp tăng nhanh, tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, số vụ cháy nổ làm chết bị thương nhiều người, gây thiệt hại lớn tài sản có xu hướng tăng lên hàng năm Năm 2008 xảy 5.836 vụ tai nạn lao động làm 6.047 người bị nạn, có 508 vụ tai nạn lao động chết người, làm 573 người bị chết 1262 người bị thương nặng Các lĩnh vực sản xuất xảy nhiều tai nạn lao động chết người là: xây dựng, cơng nghiệp cơng trình giao thơng; khai thác khoáng sản; sản xuất vật liệu xây dựng; khí Nguyên nhân chủ yếu nhiều vụ TNLĐ cháy nổ thời gian qua doanh nghiệp thiếu ý thức cải thiện điều kiện làm việc, người sử dụng lao động người lao động vị phạm quy trình, quy phạm kỹ thuật an tồn Nhiều doanh nghiệp trọng đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận, không quan tâm vấn đề cải thiện điều kiện làm việc an tồn cho người lao động 4.3 Đời sống văn hóa tinh thần người lao động Ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tồn cầu châu nói chung đến VN nói riêng khơng thể phủ nhận Đời sống người lao động mà ngày khó khăn vật chất tinh thần Trước thực tế khó khăn chung nước khiến phận người LĐ bị việc năm 2008, dự báo LĐ thất nghiệp tiếp tục tăng lên năm 2009, sách nhà nước chưa thực quan tâm đến vấn đề tinh thần cho người lao động Việt Nam lại chưa có hệ thống an sinh xã hội để bảo đảm mức sống tối thiểu cho người thất nghiệp Chưa đầu tư vào vấn đề khu vui chơi giải trí, tổ chức hoạt động du lịch lành mạnh cho họ Nhiều người sống khu nhà tạm bợ, không đủ điều khiện tối thiểu để sinh hoạt SV: Huỳnh Văn Thanh 12 4.4 Bảo hiểm Nhà nước có nhiều chế tài quy định bảo hiểm cho người lao động với quy định chế tài phù hợp với việc ban hành luật bảo hiểm thức có hiệu lực 1/1/2007, quy định bảo hiểm bắt buộc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp… Tất nội dung luật nhằm bảo vệ người sống người lao động tương lai Việc đầu tư cho vấn đề bảo hiểm nhà nước trọng Và đạt kết thiết thực Chương 3: Một số giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực Giải pháp cho việc đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Thứ nhất, đầu tư đổi chương trình giảng dạy, chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở – mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, thực liên thông bậc học, số ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt mềm dẻo hơn, đáp ứng dụng cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học Đối với giáo dục đại học, đầu tư thay đổi chương trình giảng dạy phù hợp với yêu cầu nhà tuyển dụng, doanh nghiệp, kiến thức cần giảng dạy thêm kỹ nghề nghiệp, để thực yêu cầu có đầu tư quan tâm nhà nước giáo dục đại học, từ có giải pháp cân đối ngân sách nhà nước Thứ hai, chăm lo đầu tư cho phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý GD Tiến hành đổi kiểm tra, đánh giá cho tất Giáo viên từ cấp tiểu học đến THPT Triển khai chương trình xây dựng nhà cơng vụ cho giáo viên ngân sách nhà nước huy động đóng góp xã hội Thực việc cử luân phiên giáo viên làm cơng tác vùng khó khăn Đầu tư triển khai vận động nâng cao đạo đức nhà giáo (xây dựng quy tắc ứng xử, tiêu chí đánh giá đạo đức nhà giáo), chống bạo hành nhà trường Thực thí điểm đánh giá giảng viên ĐH, CĐ SV: Huỳnh Văn Thanh 13 thông qua ý kiến SV, bước mở rộng sang TCCN dạy nghề Xây dựng chương trình chuẩn bồi dưỡng quản lý GD cho hiệu trưởng trường mầm non, phổ thông, TCCN, CĐ, ĐH Tổ chức lớp bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông, hiệu trưởng ĐH Thứ ba: Đầu tư đổi chế tài GD, thực xã hội hoá GD-ĐT: Tăng ngân sách cho GD-ĐT nâng cao hiệu sử dụng ngân sách: Thực kế hoạch ngân sách trung hạn (3-5 năm); triển khai chương trình mục tiêu quốc gia GD-ĐT đến 2010 gắn với tiêu chí hiệu (xây dựng trường lớp, trang bị phịng thí nghiệm, thiết bị nghiên cứu khoa học, tin học hoá quản lý, triển khai đào tạo theo chương trình tiên tiến…); thực phân bổ kinh phí theo ngun tắc cơng khai, hiệu quả, cạnh tranh; gắn kết chi ngân sách dự án ODA, khuyến khích tham gia góp vốn doanh nghiệp, địa phương Tập trung đầu tư cho tỉnh thuộc vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam bộ, huyện, xã khó khăn Triển khai giám sát việc thực chế độ cho vay ưu đãi để học ĐH, CĐ, TCCN dạy nghề Thực xã hội hoá giáp dục, huy động nguồn vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáp dục Hồn thiện sở pháp lý sách để phát triển hệ thống trường ngồi cơng lập, khuyến khích đầu tư nước ngồi vào GD-ĐT sách khuyến khích đất đai, thuế, tín dụng, hỗ trợ đào tạo GV; Tăng cường hợp tác quốc tế GD – ĐT, tiếp cận chuẩn mực giáo dục tiên tiến giới phù hợp với yêu cầu phát triển Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực giới Thứ tư: Đầu tư thực phân cấp quản lý theo tiêu chí chất lượng Đổi chế quản lý giáo dục, đầu tư tiến hành phân cấp mạnh mẽ hơn, ví dụ phân cấp quản lý trường ĐH trọng điểm; Phân cấp cho HĐND tỉnh thành định mức học phí trường phổ thơng địa phương, phát triển GD phổ thông phát triển dạy nghề… tạo động lực chủ động sở, SV: Huỳnh Văn Thanh 14 chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực miễn giảm việc đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, học sinh giỏi 2.Một số giải pháp ngành y tế 2.1 Đối với vấn đề thiếu vốn - Xã hội hoá ngành y tế Để có y tế phát triển thật bền vững, điều kiện y tế phải thuộc xã hội Xã hội hoá y tế dể huy động tối đa nguốn lực xa hội tham gia vào lĩnh vực y tế, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh sở y tế tư nhân, khuyến khích tạo hội đầu tư cho sở y tế có tiềm để có bước phát triển vượt trơi, hỗ trợ sở y tế chưa có tiềm khơng bị thua thiệt có hội phát triển, tránh phân hố trình độ chun mơn chất lượng khám chữa bệnh, đảm bảo ngưòi dân có hội hưởng dịch vụ chăm sóc y tế chất lượng cao “ Phải đẩy mạnh xã hội hoá y tế, thành phần kinh tế nguồn lực đầu tư phát triển ngành y tế, coi xã hội hoá giải pháp song song với việc tăng cường đầu tư nhà nước cho phát triển y tê” - Mơ hình viện - trường Mơ hình giúp y bác sỹ vừa hoạt động khám chữa bệnh vừa tham gia nghiên cứu phát triển y tế dễ dàng Bên cạnh đó, học sinh sinh viên học trường có hội chứng kiến thực tế nhiều hơn, đúc rút kinh nghiệm cho thân Cải cách chế độ viện phí sách đãi ngộ y bác sỹ Để thu hút bác sỹ giỏi làm việc địa bàn vùng sâu, vùng xa, miền núi, vùng cao cần liên tục đào tạo cử tuyển thi tuyển, tăng phụ cấp, luân chuyển cán y bác sỹ SV: Huỳnh Văn Thanh 15 Viện phí nguồn thu sở y tế Ngày nhu cầu khám chữa bệnh ngày nhiều đội ngũ nhân viên y tế không tăng đáng kể khiến ngành y tế phải tận dụng hết mức nguồn lực chế độ viện phí q lỗi thời Vì cần phải cải cách chế độ viện phí phù hợp, cải thiện sống đội ngũ nhân viên y tế Một số giải pháp cho vấn đề tiền lương • Tăng lương đơi với kiềm chế lạm phát • Tiền lương phải phản ánh chất lượng người lao động • Thưởng mang nghĩa phản ánh thực lực người lao động tình hình kinh doanh doanh nghiệp Giải pháp cho vấn đề môi trường lao động Đứng trước thực trạng Doanh nghiệp vấn đề mơi trường lao động :cơng đồn ,vệ sinh an toàn lao động,bảo hộ lao động,tham gia BH cho người lao động,nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động…cịn nhiều bất cập,chúng tơi xin đề số biện pháp giải sau: Tuyên truyền vận động doanh nghiệp thực đầy đủ sách lao động cơng nhân lao động; trọng chăm lo đời sống tinh thần lẫn vật chất; Cơng đồn doanh nghiệp KCN phải thường xuyên giáo dục tuyên truyền sách pháp luật nhà nước cho công nhân lao động đơn vị mình, đặc biệt pháp luật lao động Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước, tổ chức trị - xã hội việc thực sách pháp luật liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động như: bảo hộ lao động, đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm, khám sức khỏe SV: Huỳnh Văn Thanh 16 định kỳ, chế độ sách lao động nữ, lao động nữ mang thai, … Sớm ban hành thống chế sách, hỗ trợ ưu đãi đầu tư việc xây dựng nhà cho người lao động làm việc KCN Quy hoạch KCN phải gắn với quy hoạch khu nhà cho công nhân, đáp ứng quy hoạch chung đô thị Việc quy hoạch xây dựng nhà cho công nhân phải gắn với dự án nhà thương mại dự án khu đô thị để bảo đảm tính đồng sở hạ tầng xã hội Đồng thời nâng cao vai trò tổ chức trị-xã hội, đồn thể doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, góp phần tích cực nâng cao sống cho người lao động Đặc biệt cần có tổ chức Đảng doanh nghiệp KCN tập trung cao người lao động giai cấp công nhân KẾT LUẬN Nguồn nhân lực nước ta nói "thiếu số lượng yếu chất lượng", chưa đảm bảo để tận dụng hết hội phát triển đất nước Nếu khơng khắc phục khó khăn việc Việt Nam đuổi kịp nước châu Á phát triển châu Á Hàn Quốc, Singapo trở thành mục tiêu khó đạt Đầu tư phát triển nguồn nhân lực thời gian qua có thành tựu đáng kể đến, nhiên hạn chế khơng phải ít, vậy, cần phải thực hoạt động SV: Huỳnh Văn Thanh 17 cách quy củ hợp lý nữa, đảm bảo cung cấp cho đất nước lực lượng lao động tiên tiến trình hội nhập quốc tế Con người lúc động lực, mục tiêu phát triển xã hội, nhân tố thúc đẩy kinh tế Đầu tư cho người đầu tư cách vững cho tương lai Để tương lai Việt Nam sáng sủa cần đầu tư lĩnh vực nhiều hiệu SV: Huỳnh Văn Thanh 18 SV: Huỳnh Văn Thanh 19 ... lao động • Đầu tư giảm tai nạn lao động Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam I Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Tình hình đầu tư lĩnh vực giáo dục đào... dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản mới, lực sản xuất mới, mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển. .. nguồn đầu tư, phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nguồn nhân lực Và giáo dục – Đào tạo có vai trị định việc hình thành quy mơ chất lượng nguồn nhân lực Chính vậy, đầu tư nguồn nhân lực đầu tư vào

Ngày đăng: 28/09/2012, 16:51

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan