Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng hàng thuỷ sản Việt Nam trong thời gian qua và trong tương lai trước những chính sách tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng thuỷ sản nhập khẩu của Nhật
LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình hội nhập kinh tế tồn cầu, Việt Nam đạt thành đáng kể nhiều mặt Song sâu vào tìm hiểu, theo nhiều nhà quan sát nước Việt Nam chưa đạt lợi định Việt Nam cơng nhận có rừng vàng biển bạc, có lợi xuất mặt hàng thuỷ sản, dệt may, giày dép Từ cuối kỷ 90 kỷ trước đến xuất thuỷ sản coi ngành mũi nhọn mà Đảng, Nhà nước ta vạch với xuất dệt may, giầy dép kim ngạch xuất thuỷ sản không ngừng tăng lên Các thị trường mà thuỷ sản Việt Nam xuất sang chủ yếu Mỹ, Nhật, EU, Nga, Từ năm 2004 đến thị trường Nhật coi thị trường chiếm tỷ lệ nhập thuỷ sản Việt Nam lớn (từ 21-25%) Đây thị trường mà thuỷ sản Việt Nam xuất sang giá cao (từ 250-300USD/tấn), cao nhiều so với thị trường khác Riêng mặt hàng tôm hàng năm đạt 500 triệu USD Nhật thị trường khó tính ý thức vệ sinh an toàn thực phẩm yêu cầu giám sát từ nuôi trồng, chế biến tới bảo quản xuất khẩu.Hai năm gần Chính phủ Nhật liên tục thực sách quản lý nghiêm, giám sát chặt việc kiểm tra chất lượng, độ dư lượng kháng sinh mặt hàng thuỷ sản nhập vào Hàng năm kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam sang Nhật đạt tỷ USD Trước việc thực siết chặt quản lý, tăng cường giám sát chất lượng hàng thuỷ sản Nhật Bản ảnh hưởng không nhỏ tới xuất thuỷ sản Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài: Tìm hiểu nghiên cứu thực trạng hàng thuỷ sản Việt Nam thời gian qua tương lai trước sách tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng thuỷ sản nhập Nhật Đồng thời đề tài xin đề xuất số giải pháp cho doanh nghiệp xuất thuỷ sản, ngành thuỷ sản Việt Nam xuất thuỷ sản sang Nhật Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Hoạt động nuôi trồng, đánh bắt, chế biến, xuất thuỷ sản Việt Nam trước sách thương mại mà Nhật đã, áp dụng thời gian qua "Thực trạng hàng thuỷ sản Việt Nam thời gian qua tương lai trước sách tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng thuỷ sản nhập Nhật" Nội dung đề tài gồm chương Chương I: Mơ tả tình Chương II: Phân tích tình Chương III: Những học rút đề xuất giải pháp giải tình Bài viết có sử dụng nhiều tài liệu, tập tin số tờ báo kinh tế, số thông tin Bộ Thuỷ sản, Cục Hải quan số nguồn thông tin khác Việc sâu vào tìm hiểu có cố gắng xong gặp số hạn chế định, mong nhận góp ý Q thầy bạn đọc CHƯƠNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Đánh giá chung Liên tiếp từ cuối năm 2006 đến số mặt hàng thuỷ sản Việt Nam xuất sang Nhật bị trả lại Các lô hàng thuỷ sản bị trả lại phía Nhật kết luận có dư lượng kháng sinh cấm số hoá chất dư lượng mức cho phép Từ đầu năm 2007 tới hết tháng 6/2007 phía Nhật đưa số lời cảnh báo với doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam việc tăng cường kiểm soát, siết chặt quản lý chất lượng mặt hàng thuỷ sản xuất từ phía Việt Nam Phía Nhật tuyên bố doanh nghiệp không giải vấn đề cách triệt ngừng nhập thuỷ sản Theo ông Trần Thiện Hải-Chủ tịch Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản (VASEP): "Phía Nhật tăng kiểm tra số lơ hàng từ 50% lên 100% với thuỷ sản Việt Nam Mới ngày 25/6/2007, VASEP nhận thông cáo từ Đại sứ Nhật việc phía Việt Nam khơng đưa giải pháp ngăn chặt triệt để tình trạng thuỷ sản Việt Nam có dư lượng kháng sinh cao xem xét ngừng nhập mặt hàng thuỷ sản Việt Nam" (Trích viết tác giả Quang Trí báo kinh tế Việt Nam) Theo VASEP đến cuối 5/2007 Việt Nam xuất sang Nhật 39.090 sản phẩm thuỷ hải sản trị giá 240 triệu USD Nếu tính so với kỳ năm ngối giá trị xuất giảm gần 20% Trong tháng đầu năm 2007Việt Nam xuất khoảng 6000 lô hàng thuỷ sản sang Nhật, có 94 lơ bị phía Nhật cảnh cáo có dư lượng kháng sinh (chiếm 1,6%) Các sản phẩm chủ yếu nhiễm CAP (55 lô), AOZ (17 lô), SEM (6 lô), COLIFORM (7 lơ), SUNFUARADIOXIDE (2 lơ) Đã có 48 doanh nghiệp có lơ hàng bị cảnh báo, có Cơng ty bị phát lô, 10 Công ty lô, Công ty lô 23 Công ty có lơ bị cảnh báo Các nhóm hàng bị CAP tôm biển cỡ nhỏ, mực ống, mực nang Tôm mặt hàng chủ yếu mà Việt Nam xuất sang Nhật hàng năm giá trị xuất tôm sang thị trường Nhật 500 triệu USD (chiếm 56,7%) Đến cuối năm 2006 tới tỷ lệ vi phạm mặt hàng vượt ngưỡng 1,6% Trong chất CAP chiếm 6,7%, tổng lơ hàng kiểm tra cảng nhập Nhật Đồng thời từ đầu năm tới có nhiều lơ hàng xuất tơm Việt Nam bị phía Nhật trả Đầu tháng năm 2007 TOKYO cảnh báo mạng Bộ Ytế lao động phúc lợi Nhật có lơ hàng tơm sú nhập từ Việt Nam có hàm lượng chất AOZ mức cho phép Trước quan cơng bố việc tìm thấy dư lượng CAP số lô hàng mực nhập từ Việt Nam Trung Quốc Đồng thời tìm thấy vi khuẩn Ecoli số lô hàng tôm đông lạnh chiên sẵn từ Việt Nam Đièu cho thấy giá trị xuất mặt hàng giảm sút đáng kể.Việc Nhật Bản vị trí dẫn đầu nhập thuỷ Việt Nam thật đáng buồn cho doanh nghiệp xuất thuỷ sản Thậm chí trongt hời gian tới khơng có chuyển biến tích cực, doanh nghiệp thuỷ sản hẳn thị trường Nừu xảy thật “ đau quá” cho ngành thủy sản Việt Nam 1.2 Động việc Nhật Bản tăng cường kiểm soát quản lý chất lượng thuỷ sản nhập từ Việt Nam Thứ nhất: Nhật thị trường có sức tiêu thụ lớn hàng thuỷ sản, song lại khó tính nên tiêu dùng mặt hàng có ảnh hưởng khơng tốt tới sức khoẻ làm người tiêu dùng cảm thấy bất an Một kinh tế phát triển việc bảo đảm an tồn cho người tiêu dùng điều cần thiết cần thực cách chặt chẽ Khơng Chính phủ Nhật quan lãnh đạo khác muốn đảm bảo cho người tiêu dùng sử dụng sản phẩm có độ an tồn cao Việc Chính phủ Nhật tăng cường kiểm soát quản lý chặt hàng thuỷ sản nhập không thuỷ sản Việt Nam với nhiều quốc gia xuất vào thị trường Với mặt hàng thuỷ sản không đảm bảo chất lượng phía Nhật trả lại, họ khơng muốn người tiêu dùng nước sử dụng mặt hàng Thứ hai: Qua việc siết chặt sách thương mại hàng thuỷ sản nước họ mong muốn làm giảm áp lực cho doanh nghiệp thuỷ sản nước Rõ ràng cạnh tranh thị trường có sức tự cao khốc liệt Một nắm bắt tốt thị trường tính khốc liệt làm cho doanh nghiệp thất bại Siết chặt quản lý chất lượng thuỷ sản nhập khẩu, tăng cường kiểm tra chất lượng cảng nhập tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thuỷ sản, có điều kiện thời gian, lực để tranh thủ chiếm thị trường nước Nhật quốc gia có đường biển dài bao quanh, có lượng tàu thuyền lưu thơng lớn giới, thuỷ sản Nhật ngành phát triển Khi có xâm nhập từ ngồi vào áp lực cạnh tranh tăng lên, điều chứng minh việc Chính phủ Nhật mong muốn giảm bớt áp lực cho doanh nghiệp thủy sản nước Thứ ba: Nhật Bản mong muốn qua sách cảnh báo tới doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam họ cho phép doanh nghiệp đủ điều kiện hoạt động thị trường Phía Nhật sẵn sàng cấm nhập hàng thuỷ sản doanh nghiệp vi phạm tiêu chuẩn cho phép Đây điều cần để doanh nghiệp Việt Nam lưu tâm, ý,và thể động rõ ràng để phía Nhật áp dụng sách thương mại với thuỷ sản Việt Nam 1.3 Tác động việc tăng cường kiểm soát, siết chặt quản lý chất lượng hàng thuỷ sản 1.3.1 Tác động phía Nhật Thứ nhất: Tác động tới tiêu ding thị trường Nhật: Giảm thiểu mặt hàng thuỷ sản không đảm bảo chất lượng nhập vào thị trường Đồng thời có tác động lớn tới sức tiêu dùng tâm lý tiêu dùng người tiêu dùng Nhật Bản Một công tác quản lý chất lượng thực nghiêm hiệu tạo rõ rệt Người tiêu dùng yên tâm việc họ bảo đảm an toàn sử dụng mặt hàng thuỷ sản nhập Những mặt hàng thuỷ sản nhập vào Nhật không dùng để bán thị trường mà số sử dụng để chế biến tạo sản phẩm, thực phẩm liên quan 6 Thứ hai: Tác động tới hoạt động doanh nghiệp thuỷ sản Nhật: Việc thực siết chặt quản lý chất lượng tác động không nhỏ tới doanh nghiệp thuỷ sản nước Một phần họ có đủ điều kiện việc nâng cao cạnh tranh thị trường, phần họ bị ảnh hưởng từ việc nhập nguồn nhiên liệu từ nước vào Nhật thị trường có sức tiêu thụ tơm lớn, tôm coi mặt hàng sử dụng chủ yếu để chế biến sản phẩm mà người tiêu dùng Nhật thích Một Chính phủ Nhật tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng với mặt hàng này, lượng tơm nhập giảm rõ rệt 1.3.2 Tác động tới doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam Với việc Chính phủ Nhật tăng cường kiểm soát, siết chặt quản lý chất lượng hàng thuỷ sản nhập từ Việt Nam ảnh hưởng tới kim ngạch xuất thuỷ sản doanh nghiệp tồn ngành thuỷ sản nói chung Nhật Bản năm trước hai thị trường có sức tiêu thụ thuỷ sản Việt Nam xuất sang lớn Đây coi thị trường truyền thống doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam Hàng năm sản lượng thuỷ sản tiêu thụ Nhật, đem lại nguồn doanh thu tỷ cho phía Việt Nam Các mặt hàng chủ yếu mà doanh nghiệp Việt Nam xuất sang mực, tôm sú, tôm đông lạnh chiên sẵn, số mặt hàng cá Từ cuối năm 2006 mà phía Nhật áp dụng sách siết chặt quản lý chất lượng doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam, sản lượng mặt hàng thuỷ sản giảm rõ rệt, điều ảnh hưởng tới giá trị sản lượng xuất doanh nghiệp làm ăn thị trường Ví dụ: Cơng ty xuất thuỷ sản Thaimex doanh nghiệp có giá trị thuỷ sản hàng năm sang Nhật lớn thứ nước, trước trung bình tháng doanh nghiệp xuất sang Nhật từ 10-15 thuỷ sản Nhưng từ cuối năm 2006 đến Công ty không xuất lô hàng thuỷ sản sang Nhật Hơn tháng qua doanh thu Công ty từ thị trường không đáng kể Hai Công ty Nam Hải Hải Nam tình trạng tương tự với Thaimex Rất nhiều Công ty xuất thuỷ sản khác bị giảm đáng kể sản lượng thuỷ sản xuất sang Nhật Ước tính doanh nghiệp làm ăn hiệu thị trường Nhật xuất sang đạt 78,7% so với kỳ tháng đầu năm 2006 Một phần doanh nghiệp bị phía Nhật trả lại hàng, phần doanh nghiệp không giám xuất sang Nhật sợ ảnh hưởng tới uy tín, ảnh hưởng lớn tới giá trị xuất Điều ảnh hưởng tới mặt hàng liên quan xuất sang Nhật Ví dụ mặt hàng chế biến thực phẩm xuất có sử dụng nguồn nguyên liệu thuỷ sản: Sản phẩm đông lạnh, đồ hộp, số nông hải sản khác Khi sản lượng giảm ảnh hưởng tới doanh thu doanh nghiệp xuất Chẳng hạn Công ty Thaimex trung bình tháng xuất từ 10-15 hàng với giá 8,98USD/1kg doanh thu đạt từ 90 ngàn-135 ngàn USD Nhưng tháng đầu năm nay, doanh thu mà Cơng ty thu lại chưa đầy 10 ngàn USD Đồng thời giá mặt hàng thời gian qua giảm rõ rệt Ví giá tơm kỳ năm ngối 8,89USD/1kg sang hết tháng năm 2007 giá trung bình giảm cịn 8,48USD/1kg Đó xét khía cạnh doanh thu thu nhìn cách thẳng thắn trực quan với việc Nhật áp dụng sách làm cho doanh nghiệp nhập thuỷ sản Việt Nam thị trường này, điều ảnh hưởng khơng nhỏ tới tồn ngành thuỷ sản tiêu kinh tế mà Việt Nam đặt năm Như với việc áp dụng sách thương mại mà Nhật làm ảnh hưởng đặc biệt tới xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian qua tương lai gần 1.4 Phản ứng tổ chức, Quốc gia, từ phía Việt Nam 1.4.1 Phản ứng tổ chức, quốc gia Việc Nhật áp dụng biện pháp tăng cường kiểm soát hàng thuỷ sản xuất từ Việt Nam kéo theo phản ứng khác từ tổ chức kinh tế quốc gia nhập hàng thuỷ sản Việt Nam Mỹ từ đầu năm 2007 tới thay đổi cách thức kiểm tra chất lượng lô hàng thuỷ sản xuất từ Việt Nam việc tăng cường kiểm tra 100% lô hàng với số mặt hàng: Cá tra, cá ba sa, tôm Không thực kiểm tra lô hàng cảng nhập, phía Mỹ yêu cầu phía Việt Nam phải có chứng nhận độ an tồn lô hàng xuất sang Mỹ cử số đoàn chuyên gia sang kiểm tra số ấp nuôi sở chế biến, doanh nghiệp xuất thuỷ sản sang thị trường Đây động thái mà phía Mỹ áp dụng thuỷ sản Việt Nam thời gian qua Cùng với Nhật, Mỹ đặt yêu cầu khắt khe an tồn thực phẩm với thuỷ sản nhập khẩu, tiêu chuẩn GMP,các tiêu chuẩn Cục Quản lý thực phẩm Mỹ đề Còn Nga EU có biện pháp tương tự, chí đồn tra mà họ cử tới để tìm hiểu kiểm tra làm chặt chẽ nhiều, phát ngư dân, sở chế biến vi phạm an toàn thực phẩm họ áp dụng biện pháp yêu cầu phía Việt Nam tạm ngừng xuất sản phẩm sở Ví dụ: Từ ngày 13-28/4/2007 đoàn tra Cục kiểm dịch động thực vật Liên Bang Nga (VPSS) đến Việt Nam để thực kiểm tra hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, hoạt động chế biến số nhà máy An Giang Bình Thuận, đồng thời đồn có buổi thảo luận chun mơn giữ gìn vệ sinh ATTP với Cục quản lý chất lượng, Cục thú y thuỷ sản Việt Nam (Nafiquaved) Nga thị trường tiềm lên, nắm bắt, thực tốt điều kiện tiêu chuẩn thị trường hẳn doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam có nhiều hội làm ăn 1.4.2 Phản ứng từ phía Việt Nam Ngay sau nhận thông tin việc liên tiếp lô hàng thuỷ sản Việt Nam xuất sang Nhật bị trả lại bị cảnh báo, Bộ thuỷ sản văn tới thành phố, Cục quản lý chất lượng vệ sinh ATTP, doanh nghiệp xuất thuỷ sản, sở chế biến, ngư dân nuôi, yêu cầu tăng cường đảm bảo chất lượng hàng thuỷ sản Đồng thời yêu cầu quan xử lý, giám sát, kiểm soát chặt chẽ tới hoạt động đánh bắt, nuôi trồng ngư dân, hoạt động chế biến sở Bộ yêu cầu Cục hải quan sẵn sàng trả lại lô hàng vi phạm sản xuất, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp xuất thuỷ sản phải có giấy chứng nhận xuất sứ nguồn nguyên liệu thuỷ sản Đối với doanh nghiệp có lơ hàng xuất thuỷ sản yêu cầu phải kiểm tra 100% với sản phẩm xuất thời gian tới Bộ thuỷ sản yêu cầu quan quản lý sẵn sàng cấm xuất với doanh nghiệp thường xuyên vi phạm, cố tình vi phạm vệ sinh an tồn chất lượng hàng xuất Đóng cửa sở chế biến, ấp ni đánh bắt có sử dụng chất kháng sinh cấm Hiệp hội ngành hàng thuỷ sản Việt Nam (VASEP) gửi số công văn tới Bộ thuỷ sản yêu cầu tạm ngừng xuất thuỷ sản sang Nhật thời gian Đồng thời yêu cầu tới Cục quản lý địa phương thực kiểm tra chặt chẽ hoạt động đánh bắt chế biến Đây coi động thái tích cực để có thời gian kiểm sốt cách toàn diện trước xuất trở lại đảm bảo với bạn hàng chất lượng hàng, lấy lại uy tín thị trường VASEP gửi cơng văn tới Cục hải quan đề nghị không thông quan lô hàng xuất sang Nhật doanh nghiệp bị quan Nhà nước có thẩm quyền Nhật phát dư lượng kháng sinh cấm từ sau ngày 24/11/2006 Tất doanh nghiệp xuất tôm sang thị trường Nhật từ 12/12/2006 trở phải đăng ký qua Cục quản lý chất lượng an toàn vệ sinh Cục thú y thủy sản Còn phản ứng từ doanh nghiệp xuất thuỷ sản khác Một số doanh nghiệp thực nghiêm tăng cường đảm bảo chất lượng hàng thuỷ sản xuất trì việc xuất hàng thuỷ sản vào thị trường Nhật Một số doanh nghiệp khác tính nước chuyển sang số thị trường khác như: Nga, Canada, EU hay Mỹ Tính đến hết tháng 6/2007 số 31 doanh nghiệp có lơ hàng bị cảnh báo có 22 doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, doanh nghiệp chưa đạt, doanh nghiệp chưa xác định đơn vị kinh doanh hay đơn vị sản xuất Mới ngày 11/7 Thứ trưởng Bộ thuỷ sản Lương Lê Phương ký định số 06 việc áp dụng biện pháp cấp bách kiểm soát dư lượng hoá chất kháng sinh cấm thuỷ sản xuất Nhật 10 Trong định, Bộ thuỷ sản yêu cầu doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ phép xuất khẩu, đồng thời phải thực kiểm tra chứng nhận Nhà nước dư lượng hoá chất kháng sinh 100% số lô hàng giám xác, nhuyễn thể chân đầu sản phẩm phối chế từ loại nguyên liệu thuỷ sản trước xuất sang Nhật CHƯƠNG II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Đánh giá thị trường Nhật, tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam Nhật Bản thị trường truyền thống chiếm tỷ trọng lớn hàng thuỷ sản xuất Việt Nam Từ năm 2002-2005 chiếm tỷ lệ 25% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam nước Từ năm 2006 tới hết tháng 6/2007 tỷ lệ giảm 18,7% vị trí dẫn đầu nhập thuỷ sản Việt Nam (báo cáo Cục hải quan tháng 6/2007) Mặt hàng chủ yếu mà Việt Nam xuất sang Nhật mặt hàng tôm: tôm sú, tôm chiên, đồ đông lạnh, số mặt hàng mục Mỗi năm loại mặt hàng chiếm 56,7% tổng giá trị xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Nhật Đây thị trường hấp dẫn doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam giá Thường giá thị trường nhập cao gấp 2-3 lần so với giá nhập thị trường Nga, Canada Với mức hẳn doanh nghiệp muốn xuất vào Điều thu hút nhiều doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam mong muốn làm ăn thị trường Nhưng cần nhắc lại ý thức tiêu dùng Nhật cao, nhu cầu tiêu dùng người Nhật ln gắn liền với u cầu độ an tồn vệ sinh thực phẩm Điều dường minh chứng phần người Nhật lại có tuổi trung bình cao giới Bảng 1: Nhập tôm đông lạnh (tất loại) vào Nhật Bản, 1998 & 2001 – 2005 đơn vị: 12 Các dạng sản phẩm Sống 1998 2001 2002 2003 2004 2005 364 Đông lạnh, nguyên 406 293 383 271 85 Tươi ướp đá 577 99 36 19 33 19 238906 245048 248868 233195 241445 232443 Khô/ muối/ngâm nước muối 2349 biến sẵn/ 1875 1977 2351 14045 13936 13927 16745 17051 376 Luộc & xơng khói 1704 10338 Luộc, đơng lạnh Chế 2008 515 468 453 618 422 bảo quản(bao gồm tempura & tơm đóng hộp) Sushi (với cơm) Tổng cộng 42181 13984 23980 27678 33361 39692 50 160 194 92 341 263 266038 286128 293461 283318 301608 294658 Nguồn: Infofish Trade New, No4/2005, No.3/2006 Theo ước tính VASEP đến hết tháng 4/2007 Việt Nam có 500 sở chế biến thuỷ hải sản, hàng ngàn điểm nuôi to, nhỏ số lượng thuyền bè đánh bắt lớn Trong số 500 sở chế biến có 300 sở công nhận đạt tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm (62,4%) Cịn gần 200 sở số chưa cơng nhận, số chưa kiểm tra theo dõi Tuy nhiên lại có nhiều đầu mối xuất thuỷ sản sang Nhật Từ đầu năm tới xuất thuỷ sản Việt Nam có tăng nhẹ xong xuất thuỷ sản vào thị trường Nhật lại giảm đáng kể Trong tháng đầu năm 2007 kim ngạch xuất đạt 39.090 thuỷ sản trị giá 240 triệu USD, xuất tơm sang Nhật đạt 4.564 trị giá 38,7 triệu USD (giảm 15,6% sản lượng, 20% giá trị so với kỳ năm ngoái) Đây giá trị cuất thấp năm qua thị trường Không giá mặt hàng thuỷ sản giảm nhiều thời gian qua Giá mặt hàng tơm giảm cịn 8,48USD/1kg so với 8,89Usd/1kg kỳ năm ngối (giảm 0,41 USD/1kg) Rõ ràng việc Chính phủ Nhật siết chặt quản lý chất lượng, tăng cường kiểm sốt ảnh hưởng khơng nhỏ tới giá trị xuất thuỷ sản Việt Nam, cần thừa nhận doanh nghiệp xuất khẩu, quan quản lý lơ ý thức đảm bảo chất lượng hàng xuất Chúng ta lỏng lẻo từ khâu quản lý, kiểm tra tới ý thức người nuôi sở chế biến Nếu không cải thiện tình hình tiêu đạt 3,7 tỷ USD cho ngành thuỷ sản năm hẳn không đạt Khi mà đánh thị trường hàng năm mang lại nguồn thu tỷ USD Nhật Trước việc Nhật thực sách với thuỷ sản Việt Nam phía Chính phủ Việt Nam, quan quản lý ngành thuỷ sản có phản ứng sao? Chúng ta có biện pháp cấp bách để hạn chế mối lo ngại cho đối tác, song hỏi biện pháp thực thực cách nghiêm túc hay chưa? Và đề biện pháp trước mắt cần có nhóm giải pháp hiệu thực cho lâu dài Hay "Nước xảy đến đâu ta đối phó đến đó", nguy hẳn thị trường Nhật nhẹ thuỷ sản Việt Nam Mà hậu cịn to lớn không thị trường mà nhiều thị trường 2.2 Nguyên nhân việc Nhật tăng cường kiểm soát quản lý chất lượng hàng thuỷ sản "Khơng có lửa có khói" lời người xưa nói người làm công tác chuyên môn cần ngẫm lại lời dậy Rõ ràng tháng qua không truyền thống mà phương tiện thông tin khác thấy điều bất ổn việc thực đảm bảo vệ sinh ATTP cho hàng xuất Và điều làm thuỷ sản Việt Nam phải ngậm "Trái đắng" từ phản ứng nhiều thị trường nhập khác Nguyên nhân việc hàng thuỷ sản Việt Nam bị trả lại bị cảnh cáo quy lại nhóm yếu số sau: Nhóm yếu tố khâu ni trồng, đánh bắt ngư dân: Người nuôi thuỷ sản không ý thức độ dư lượng kháng sinh mà sử dụng phục vụ cho công tác nuôi trồng Họ thường xuyên sử dụng loại kháng sinh để phịng trị bệnh cho vật ni q trình ni Khi thuỷ sản ni có triệu trứng bị bệnh lợi trước mắt, tài sản họ sử dụng kháng sinh, chí 14 chất cấm để chữa trị cho vật nuôi Nhưng sau mà vật ni hết bệnh người nuôi lại không báo cáo với quan quản lý, với doanh nghiệp sở thu mua để hướng dẫn biện pháp giảm thái dư lượng kháng sinh trước mùa thu hoạch Ngay việc giống phục vụ cho việc ni trồng có vấn đề, nhiều người nuôi phản ánh họ thường xuyên mua phải giống vật ni có chất lượng xấu nên q trình ni thường bị chết hàng loạt Trong sở đánh bắt họ sử dụng chất CAP để giữ tươi thuỷ sản thay ướp đá Bởi phương pháp giữ tươi hữu hiệu rẻ Vì dụ Bình Thuận Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản tỉnh nhiều lần tổ chức tuyên truyền vận động ngư dân không sử dụng kháng sinh nuôi trồng, bảo quản thuỷ sản Đã phát hàng ngàn tờ rơi tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, chí đến tận ghe, thuyền, ấp ni có ngư dân để kêu gọi, song kết thu chẳng bao "Có lẽ lợi trước mắt làm người ta quên lợi ích chung ngành thuỷ sản Việt Nam sức khoẻ người tiêu dùng” Quan trọng sản phẩm mà người ni tạo cịn phục vụ cho cơng tác chế biến xuất Khi làm “mờ mắt họ” hẳn hậu “khôn lường” Người tiêu dùng nước “được” sử dụng sản phẩm không tốt cho sức khoẻ họ Doanh nghiệp chế biến, xuất “được” nhận lại mặt hàng họ xuất nước Theo kết kiểm tra dư lượng chất độc hại tổ chức Cục thú y tháng năm 2007 phát dư lượng chất FQL mẫu cá tra vùng nuôi Mỏ Cày- Bến Tre, mẫu tơm sú xã Hồ Bình, Châu Thành-Trà Vinh, chất SFM mẫu cá tra tháng tuổi An Lạc Tây-Sóc Trăng Đây nhóm nguyên nhân “gốc” để có tiếp nhóm ngun nhân sau Đầu có “vấn đề” hẳn không trơn tru thiết bị công nghệ nhập phục vụ cho sản xuất gặp trục trặc tạo sản phẩm lỗi Nhóm nguyên nhân từ sở chế biến, doanh nghiệp xuất khẩu: Đó việc thiếu kiểm tra cơng tác thu mua nguyên liệu bảo quản chế biến Nhiều sở nuôi sử dụng chất CAP để bảo quản sản phẩm mình, số sở thực thu mua thiếu kiểm tra xuất sứ sản phẩm có thực qua loa Đối với doanh nghiệp xuất nhiều doanh nghiệp xuất không đủ tiêu chuẩn, không chứng nhận đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm (khoảng gần 40%), tìm cách để xuất lô hàng nhằm thu lợi Một số doanh nghiệp khác để đối phó với kiểm tra thơng quan mượn danh Cơng ty xuất khác Đó coi hình thức mượn "Code" để xuất hàng Họ cần vượt qua cửa nhập trót lọt thương vụ thu lợi Cách làm nghe tưởng khó móc dễ nhiều tự làm thủ tục xin phép cuất Họ cần bớt môth chút lời cho đối tác khơng muốn chi phí cho giấy tờ, them chí cịn mát thời gian để đợi chờ Hành vi nhiều có hiệu thông quan cửa xuất số đến tận đem lại doanh thu cho doanh nghiệp Đây nhóm nguyên nhân phổ biến nhiều doanh nghiệp xuất Việt Nam Không doanh nghiệp làm ăn thị truờng Nhật, mà nhiều thị trưịng khác Khơng biết doanh nghiệp tính tốn làm ăn thị trường có tìm hiểu kỹ quy định tiêu chuẩn xuất hay khơng? Nếu có hẳn họ “cố tình” khơng tn theo quy định này, cịn khơng họ “nhắm mắt” làm liều nhằm kiếm lời cho doanh nghiệp Nhóm ngun nhân coi cố hữu trước “lợi nhuận” mà doanh nghiệp nhìn thấy Nhóm ngun nhân cơng tác quản lý chất lượng quan có thẩm quyền Đây nhóm nguyên nhân bản,và tác động lớn tới dõên thời gian qua, tạo kẽ hở để doanh nghiệp, người nuôi nách qua Trong thời gian qua nhiều quan quản lý chất lượng nhận thức vấn đề có động thái đạo thực quản lý chặt xuất thuỷ sản sang Nhật song việc thực Cả nước ta có hàng trăm doanh nghiệp chế biến, xuất thuỷ sản, hàng ngàn ghe thuyền đánh bắt khơng ấp, trại ni, điều phần gây khó khăn cho cơng tác quản lý, giám sát thực an toàn vệ sinh thực phẩm Song khơng mà lơ là, bỏ qua cho doanh nghiệp, sở tự hoạt động Nguyên nhân đến từ thiếu đồng quản lý kiểm tra, giám sát 16 hoạt động đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, điều thấy rõ tháng đầu năm qua mà nhiều ngư dân, hiệp hội ngành nghề thuỷ sản địa phương nhờ phương tiện thông tin biết việc Nhật Bản siết chặt quản lý thực kiểm tra tất lô hàng thuỷ sản xuất từ Việt Nam, mà người có trách nhiệm chưa có thơng báo Đâu phảI khơng có quan theo dõi thơng tin Các quan chưa kiểm soát chặt chẽ hoạt động chế biến nhiều sở chế biến, chí nhiều phận kiểm tra không thực cách thường xuyên, không xuống tận nơi kiểm tra báo cáo Nếu có hiên tượng “làm giả ăn thật” khơng thể trách đã, diễn cho thuỷ sản Việt Nam Như việc siết chặt chất lượng hàng thuỷ sản Việt Nam bị phía Nhật cảnh báo hội tụ từ nguyên nhân Ngồi cịn có ngun nhân từ từ trường Nhật tác động tới Và cần phải làm để giảm thiểu tác động xấu tới xuất thuỷ sản Việt Nam sang Nhật thời gian tới? CHƯƠNG III BÀI HỌC RÚT RA VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP LÀM TĂNG KHẢ NĂNG XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM SANG NHẬT 3.1 Bài học từ nuôi trồng, đánh bắt Việc Nhật Bản thực quy chế siết chặt quản lý chất lượng hàng thuỷ sản Việt Nam không tác động tới doanh nghiệp xuất thuỷ sản mà cịn ảnh hưởng tới tồn ngành thuỷ sản Việt Nam Với sách rõ ràng Nhật Bản đã, muốn hạn chế mặt hàng thuỷ sản Việt Nam xuất vào Bởi theo họ tình trạng chất lượng hàng thuỷ sản Việt Nam suốt tháng qua ln có dư lượng kháng sinh cao mối đe doạ tới sức khoẻ cho người tiêu dùng Nhật.Các doanh nghiệp xuất thuỷ sản, quan, ngành thuỷ sản xem nhận thức vấn đề đảm bảo vệ sinh ATTP việc thực chưa hẳn tốt, chưa nghiêm túc Qua cần rút số học xuất thuỷ sản thời gian qua: -Với người nuôi đánh bắt, họ bán sản phẩm với giá cao, chí nhiều chủ ni vật ni chết biết đợi mà phá sản - Với doanh nghiệp chế biến, xuất nhiều lô hàng thuỷ sản bị trả lại bị phía Nhật cho tạm ngừng xuất khẩu, chí có doanh nghiệp bị cấm xuất - Ngành thuỷ sản Việt Nam dần làm mờ uy tín mà cố gắng lâu gây dựng Hàng triệu đô dần tuột khỏi tầm tay chúng ta, tương lai gần khơng cải thiện tình hình số lên hàng tỷ đô Rồi khốn đốn ngành thuỷ sản Việt Nam thị trường khác đến Đó học đắt mà thuỷ sản Việt Nam phải trả giá Do cần có biện pháp cấp bách để cứu lại tình hình, để minh chứng cho đối tác nhiều thị trường khác khủng hoảng ngắn Mà trở lại, xuất thuỷ sản đạt thành công tương lai 18 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm tăng khả xuất thuỷ sản Việt Nam sang Nhật 3.2.1 Giải pháp từ quan quản lý Nhà nước Chính phủ cần có tác động cách mạch lạc, trực tiếp tới Bộ thuỷ sản doanh nghiệp chế biến xuất thuỷ sản Yêu cầu doanh nghiệp phải thực nghiêm quy chế vệ sinh an toàn thực phẩm Thường xuyên yêu cầu Bộ thuỷ sản báo cáo tình hình họat động ngành thuỷ sản Từ nắm bắt có hướng giải quyết, giúp đỡ ngành th sản gặp khó khăn Đồng thịi u cầu quan liên quan phối hợp đạt kết theo u cầu Phía Chính phủ cần có hoạt động thuyết phục phía Nhật đồng cách tiếp nhận vấn đề phương thức quản lý kiểm tra chất lượng Kiến nghị phía Nhật áp dụng quy trình quản lý chất lượng HACCP Mỹ, EU thay tập trung kiểm tra lơ hàng cửa nhập Đề nghị phía Bạn hỗ trợ việc đào tạo kiểm nghiệm viên phương pháp phân tích dư lượng hố chất Bộ thuỷ sản cần giám sát chặt chẽ hơn, hoạt động nuôi trồng, đánh bắt, chế biến bảo quản sản phẩm Bộ cần trực tiếp kiểm tra công tác thực vệ sinh ATTP mặt hàng xuất sở chế biến, doanh nghiệp xuất Giải triệt để doanh nghiệp vi phạm thời gian qua Thậm chí cấm xuất vĩnh viễn doanh nghiệp cố tình vi phạm Cùng với cục thú y quản lý thực vật đề giảI pháp hiệu để giúp người nuôI, ghe đánh bắt thu sản phẩm sạch, cung cấp nguyên liệu cho doanh nghiệp chế biến Các quan quản lý cần tổ chức kiểm tra thường xuyên sở nuôi chế biến thuỷ sản Khi phát có sai trái kịp thời xử lý ngay, tránh để sản phẩm chất lượng xấu xuất nước 3.2.2 Giải pháp từ doanh nghiệp, sở chế biến ngư dân nuôi Đối với doanh nghiệp xuất thuỷ sản cần thực nghiêm quy định quy trình bảo đảm an toàn chất lượng từ chế biến, xuất Các sở cần đăng ký với Cục quản lý chất lượng an toàn thực phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm trước xuất sang Nhật Trong thu mua nguyên liệu ngư dân nuôi cần kiểm tra kỹ chất lượng nguyên liệu Ngoài ra, doanh nghiệp cần lưu ý tới kênh phân phối thuỷ sản nhập Nhật để đàm phán hợp lý chất lượng.Đặc biệt kênh phân phối tôm, cua sống, cua tươi Doanh nghiệp Nhật coi trọng chữ tín, nên doanh nghiệp xuất vào Nhật cần tuân thủ tốt hợp đồng Cần mua bảo hiểm tránh rủi ro hàng bị kiểm tra, bị phát không đủ tiêu chuẩn cần bị xử lý Các sở chế biến cần kiểm tra xuất sứ nguồn nguyên liệu hàm lượng hoá chất sở thu mua Các ấp nuôi, sở đánh bắt thường xuyên liên hệ với quan quản lý địa phương để nắm bắt tình hình q trình ni trồng Trong q trình ni có vấn đề xảy với vật ni cần đề nghị quan quản lý địa phương hướng dẫn, tránh sử dụng kháng sinh cấm để trị bảo quản sản phẩm KẾT LUẬN 20 Tóm lại việc sâu vào nghiên cứu, tìm hiểu sách thương mại mà Nhật áp dụng thuỷ sản Việt Nam thời gian qua cho nhìn nhận lại cách xác vấn đề đảm bảo ATTP cho hàng thuỷ sản xuất Thuỷ sản Việt Nam có thành cơng, xong thành cơng có nguy bị “che lấp” vấn đề đảm bảo vệ sinh ATTP.chính thời gian tới cần có biện pháp cấp bách hiệu để sua tan đám mây che phủ Cần lấy lại uy tín thị trường mà lâu gọi truyền thống Muốn cần có phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp chế biến, xuất tồn thể ngư dân ni trồng đánh bắt Mong muốn đề tài góp phần nhỏ bé trình lấy lại hình ảnh đẹp cho thuỷ sản Việt Nam trước người tiêu dùng Nhật, chủ Nhật doanh nghiệp Nhật MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………………… CHƯƠNG I: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG……………………………………… 1.1 Đánh giá chung…………………………………………………………….3 1.2 Động việc Nhật tăng cường kiểm soát, siết chặt quản lý chật lượng thuỷ sản nhập từ Việt Nam……………………………………… 1.3 Tác động sách này…………………………………………… 1.3.1 Tác động Nhật…………………………………………… 1.3.2 Tác động doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam…….6 1.4 Phản ứng tổ chức, quốc gia phía Việt Nam………………… 1.4.1 Phản ứng tổ chức, quốc gia……………………………… 1.4.2 Phản ứng từ phía Việt Nam……………………………………… CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG……………………………… 10 2.1 Đánh giá thị trường Nhật, tình hình xuất thuỷ sản VN………10 2.2 Nguyên nhân việc Nhật tăng cường kiểm soát quản lý chất lượng thuỷ sản Việt Nam…………………………………………………………… 13 CHƯƠNG III: BÀI HỌC RÚT RA, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP……… 17 3.1 Bài học kinh nghiệm rút ra………………………………………………17 3.2 Đề xuất giải pháp.……………………………………………………18 3.2.1 Giải pháp từ phía quan quản lý Nhà nước… .18 3.2.2 Giải pháp từ doanh nghiệp xuất khẩu, sở chế biến, người nuôi đánh bắt…………………………………………………………………… 18 KẾT LUẬN………………………………………………………………… 20 22 CÁC TỪ VIẾT TẮT ATTP : An toàn thực phẩm EU : Liên minh Châu Âu VASEP : Hiệp hội chế biến, xuất thuỷ sản Việt Nam CAP : Chloramphenil FQL : Fluroquinolones SFM : Sulfornomides VPSS : Cục kiểm dịch động thực vật Liên Bang Nga 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách, Tạp chí 1, PGS.TS Nguyễn Thị Hường: Kinh doanh quốc tế/ tập 1, 2, NXB Lao độngxã hội 2003 2, Tạp chí kinh tế phát triển, Đại học kinh tế quốc dân số định kỳ Web: http://Vnexpress.net/Vietnam/kdqt http://saigonnet.vn/kinhte http://fistenet.gov.vn http://vietnamnew.vnagency.com.vn http://mofi.com.vn ... thương mại mà Nhật đã, áp dụng thời gian qua "Thực trạng hàng thuỷ sản Việt Nam thời gian qua tương lai trước sách tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng thuỷ sản nhập Nhật" Nội dung đề tài gồm...2 Tìm hiểu nghiên cứu thực trạng hàng thuỷ sản Việt Nam thời gian qua tương lai trước sách tăng cường kiểm sốt, quản lý chất lượng thuỷ sản nhập Nhật Đồng thời đề tài xin đề xuất số giải... xuất thuỷ sản Việt Nam việc tăng cường kiểm soát, siết chặt quản lý chất lượng mặt hàng thuỷ sản xuất từ phía Việt Nam Phía Nhật tuyên bố doanh nghiệp không giải vấn đề cách triệt ngừng nhập thuỷ