Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - Chơng Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp 4.1 Khái niệm hệ thống quản lý môi trờng doanh nghiệp Quản lý môi trờng doanh nghiệp phân tích cách toàn diện vai trò doanh nghiệp việc bảo vệ môi trờng Kinh doanh tạo nên hệ thống kinh tế xà hội ổn định từ bao đời nhng lại phá hoại môi trờng lÃng phí tài nguyên Khái niệm kinh doanh đời bối cảnh ngời chuyển sang phơng thức phát triển bền vững Vì kinh doanh ngành cô lập nên khái niệm mô hình sinh thái cho kinh doanh phải mở rộng toàn xà hội Nhiệm vụ quan trọng làm áp dụng khái niệm sinh thái cho kinh doanh cho xà hội, tạo lập đợc đờng phát triển bền vững mà giữ đợc sức mạnh tính linh hoạt kinh tế, môi trờng văn hóa Về bản, mục tiêu bảo vệ môi trờng doanh nghiệp đợc phân định thành hai mảng: Mục tiêu dụa vào đầu vào mục tiêu dựa vào đầu Mục tiêu dựa vào đầu vào giải vấn đề giữu gìn nguồn tài nguyên chủ đạo lợng nguyên liệu Mục tiêu dựa vào đầu liên quan tới đầu không mong muốn mà điển hình loại chất thải phát sinh trình sản xuất Nh việc đa mục tiêu môi trờng vào hệ thống mục tiêu doanh nghiệp ngày đợc xem xét nh hội để cải thiện khả đạt đợc mục tiêu kinh tế Điều đợc thể hai khía cạnh : - Cải thiện doanh thu thông qua thị trờng sản phẩm mới; - Giảm bớt chi phí thông qua tiết kiệm vật t, lợng; tiết kiệm phụ liệu, cải tiến qui trình thao tác, giảm lợng phát thải 4.2 Các loại chất thải ( đầu không mong muốn từ trình sản xuất ) Quá trình phát sinh chất thải từ hoạt động xí nghiệp công nghiệp theo nhiều dạng khác nh thể hình 4.1 Từ hình 4.1 ta thấy lợng thành phần chất thải phụ thuộc chất lợng nguyên liệu, mức tiên tiến sản xuất Để giảm lợng chất thải ta phải tăng cờng áp dụng trình công nghệ không phế thải, đẩy mạnh trình xử lý, tận dụng phế liệu, sản xuất đồ dùng bền đẹp, đóng gói cho tốn bao bì Các trình sản xuất có công nghệ thiết bị cũ sản nhiều chất thải/ đơn vị sản phẩm hiệu sử dụng nguyên liệu lợng thấp làm phí phạm nguồn tài nguyên, nguồn ngày bị khai thác cạn kiệt Điều đặt cho quốc gia cần phải quản lý chất thải rắn cách hữu hiệu để giảm thiểu ô nhiễm môi trờng sử dụng hiệu nguồn tài nguyên khai thác đợc 60 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý m«i tr−êng c«ng nghiƯp - Khí thải Nguyên liệu thô Sản phẩm Quá trình Công nghiệp Chất thải Nớc thải Hình 4.1 Trờng hợp sở doanh nghiệp biện pháp giảm thiểu Khí thải Giảm thiểu khí thải Nguyên liệu thô Chất thải Quá trình công nghiệp Giảm thiểu chất thải Giảm thiểu nớc thải Sản phẩm Nớc thải Hình 4.1b Trờng hợp có biện pháp giảm thiểu Các nớc có trình độ khoa học kỹ thuật phát triển, công nghiệp phát triển lợng chất thải công nghiệp lớn chất thải công nghiệp đa dạng hơn, nhiên lợng chất thải đơn vị sản phẩm thờng nhỏ so với nớc có công nghiệp phát triển Bảng 4.1 dới cho biết thành phần số chất thải công nghiệp 61 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - B¶ng 4.1 Thành phần số chất thải công nghiệp Loại hình công nghiệp I Khai khoáng tuyển quặng - Khai thác than - Làm giàu quặng apatit - Làm giàu quặng chứa 80% KCl tuyển nổi, tác nhân tuyển amin II Sản xuất phân khoáng a xit - Sản xuất H3PO4 từ quặng phôtphat Ca5(PO4)3F H2SO4 III Nhiệt điện Thành phần chất thải - Hệ số thải nhà máy sàng tuyển than 30% 0,6-0,7 chất thải/tấn apatit, thành phần chất thải: (Na,K)2Al2O3.nSiO2 2,5-3 chất thải/tấn KCl, thành phần chất thải: NaCl 90-96% CaSO4 0,1-2% KCl 1,8-5% CaCl2 0,02-0,06% MgCl2 0,04-0,2% CỈn 1-4,5% - 4,25 tÊn CaSO4 nH2O/1 tÊn P2O5 tõ apatit - 5,66 tÊn CaSO4 nH2O/1 tÊn P2O5 tõ ph«tphorit - Bôi + xØ : 1-5A kg/tÊn than ( A = 10-30 ( % kl tro than)) với thành phần Al2O3 22-25% SiO2 52-65% kl CaO 2-2,6 % Fe2O3 2,5-7% MgO 1-3% TiO2 0,1-0,2% Na2O 0,2-0,3% K2O 3.5-4,0% MnO 0,1% P2O5 0,1% IV Chất thải trình sản xuất chất hữu - Công nghiệp lọc hoá dầu: cặn dầu trình làm dầu bôi trơn, dầu hoả, khí, paraphin; cặn sản xuất sul fonat, chất tẩy rửa tổng hợp, tác nhân tuyển nổi, V Công nghiệp gia công chất dẻo, cao su - Sản xuất túi màng mỏng PE định mức nguyên liệu cho sản phẩm PE: hạt PE 979,6 kg phụ gia 27,9 kg dung môi 19 kg mực in 7,6 kg - Sản xuất sản phẩm cao su: săm lốp ô tô, xe máy, xe đạp - Cặn chứa hợp chất hữu (các hợp chất chứa S, hợp chất cacben, cacbit, a sphan, nhựa, ), H2SO4 H2O Hàm lợng chất hữu thay đổi từ 10-93% khối lợng tuỳ trình - Bùn dầu nhà máy lọc hoá dầu: 7kg bùn/ dầu thô -Cặn dầu nặng: sản phảm dầu 10-56% kl H2O 30-85% kl Tạp chất rắn 1,3-46% kl Bùn dầu bị phân lớp: lớp nhũ tơng dầu - nớc, lớp lớp nớc bị bẩn lớp dầu hạt rắn, lớp dới 3/4 tổng rắn bị bẩn sản phẩm dầu - Phế liƯu s¶n xt tói PE 0,2 kg/tÊn sf ( 10-13% nguyên liệu tạo thành: ba via, nguyên liệu rơi vÃi, phế phẩm sản xuất đợc tái sinh, tận dụng lại ngay) - Lợng chất thải ba via từ số mạt hàng cao su: 35 g/ đôi đế giày 11 g/ chiÕc lèp « t« 0,07 g/ c lèp xe đạp 0,026 g/c săm xe đạp 62 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - Các đặc tính môi trờng hoạt động sản xuất 4.3.1 Môi trờng yếu tố đầu vào Các sản phẩm hoá thạch khoáng sản môi trờng thiên nhiên trình sản xuất nh nguồn nguyên liệu phơng tiện sản xuất Tuy nhiên việc sử dụng môi trờng chủ yếu dạng thức không tiền mà cần phí cho khai thác chi phí cho nhu cầu môi trờng ( đất, nớc, cảnh quan , không khí, nớc để tiếp nhận chất thải sản xuất tiêu dùng) Chi phí khai thác ngày cao dồi nguồn dự trữ ngày bị dần Chi phí cho nhu cầu môi trờng ngày tăng lý do: - Tăng yêu cầu xử lý chất thải rắn có thành phần nguy hại; - Tăng yêu cầu xử lý nớc thải; - Tăng yêu cầu việc xử lý khí thải tiếng ồn Nh vậy, không gian sử dụng môi trờng trở thành thớc đo sức ép quần xà tới chức môi trờng Đó chất lợng nguồn tài nguyên thiên nhiên dịch vụ, mà nhờ hệ sinh thái cung cấp, không kể tới tái tạo suất sản lợng hệ thay đổi đảo ngợc phần dự trữ hệ sinh thái Tuy nhiên, không gian sử dụng môi trờng không cho phép xác định vị trí vấn đề môi trờng toàn trạng thái phát triển cđa qc gia VÊn ®Ị chđ u sư dung không gian môi trờng định lợng hóa mức độ bền vững Phơng pháp tính toán không gian sử dụng môi trờng đợc Hội đồng nghiên cứu môi trờng tự nhiên Đan Mạch thực với kết sau đây: Với tốc độ khai thác tại, trữ lợng cạn kiệt sau khoảng 50 năm dầu, 30 năm đồng Tải trọng axit hóa tới hạn đất Tây Âu vào khoảng 1400 - 2400 đơng lợng axit Trong đó, tốc độ lắng đọng 5000 - 6000 đơng lợng axit Để đạt đợc bền vững cần phải giảm 50-70% tốc độ lắng đọng Tốc độ suy thoái đất xói mòn, bạc mầu mặn hóa hàng năm 24tỷ tấn, suy thoái tự nhiên hàng năm làm 9,3 tỷ Do vậy, để đạt đợc mức bền vững, loài ngời cần phải có nhiều cố gắng đảo nghịch đợc xu hớng cạn kiệt tài nguyên suy thoái môi trờng 4.3.2 Môi trờng nơi tiếp nhận đầu không mong muốn Đối với đầu không mong muốn khâu sản xuất phân phối môi trờng đà trở thành nơi tiếp nhận cần thiết Cơ sở liên kết ô nhiễm môi trờng qua chất thải phát thải tơng ứng , nh sở việc tiêu phí môi trờng qua phát thải thuộc vấn đề cần lu tâm sau: - Nhu cầu xử lý, chôn lấp tiêub huỷ chất thải rắn; - Khối lợng khí thải; - Mức độ phát thải khí xả nớc thải; - Toả nhiệt, phát nhiệt Và đặc biệt cần lu tâm đến thông số sau: - Hệ số chất thải: khối lợng chất thải tạo đơn vị sản phẩm , chất thải đợc phân loại theo đặc tính nguy hại m«i tr−êng; 63 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi tr−êng c«ng nghiƯp - - Định suất tái sinh: khối lợng chất thải tái sinh đợc tính đơn vị sản phẩm; Định suất chuyển hoá: khối lợng chất thải gây ô nhiễm môi trờng sau xử lý nguy gây tác động; Hệ số phát thải : khối lợng chất thải lại sau đà xử lý, tái sinh chuyển hoá Các khía cạnh mục tiêu Đảm bảo chỗ làm việc Phân phối thu nhập công Quyền lực uy tín Các mục tiêu Bảo vệ môi trờng Giữ đợc khả cạnh tranh Các khía cạnh mục tiêu kinh tế Doanh thu Khả toán Lợi nhuận Vốn Thu nhập Chi phí Cơ hội thu nhập thông qua bảo vệ môi trờng Mục tiêu xà hội Mục tiêu suất Bảo vệ môi trờng Khía cạnh mục tiêu Công cụ mục tiêu kinh tế Giảm bớt chi phí thông qua bảo vệ môi trờng Hình 4.2 Bảo vệ môi trờng ba khía cạnh hệ thèng cđa doanh nghiƯp 64 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý m«i tr−êng c«ng nghiƯp - 4.4 Các hoạt động thu hồi, tái chế Các yếu tố sản xuất đà tác động đến trình chuyển hóa vật liệu lợng, có đòi hỏi đến môi trờng nơi cung cấp tài nguyên thiên nhiên đầu vào phân biệt theo: - Khối lợng cách thức sử dụng vật liệu, - Khối lợng cách thức sử dụng lợng, - Khối lợng cách thức sử dụng nớc Điều đáng quan tâm đặc tính tái tạo vật liệu nhiên liệu, cần phân biệt vật liệu, nhiên liệu tái tạo lại đợc vật liệu, nhiên liệu không tái tạo lại đợc Song song với việc hình thành sản phẩm đầu đợc mong muốn có sản phẩm kèm theo đầu không mong muốn đợc phân biệt theo: - Khối lợng chất lợng phế thải rắn, - Khối lợng chất lợng phế thải lỏng, - Khối lợng chất lợng phế thải khí, - Sự thoát nhiệt, - Sự phát xạ tiếng ồn, - Sự thoát bụi, - Sự phát tia xạ Trên phơng diện kinh tế, ngành kinh doanh gặp loạt rắc rối quay vòng tái sản xuất sản phẩm, có tiết kiệm đợc chi phí, có chi phí lại tăng lên Ngành kinh doanh phải tính toán lại nhu cầu sản xuất khả tiêu thụ sản phẩm có tái chế Một ngành công nghiệp mới, sử dụng quay vòng vật liệu, lợng ngành đà có ngời tiêu dùng đời Ngời tiêu thụ phải đánh giá đợc giá trị bao bì sản phẩm tái sinh Tái sinh khái niệm thời thông qua hình thức sử dụng lại hay tận dụng lại giá trị sản phẩm đà qua sử dụng liên quan đến chất thải sản xuất tiêu dùng, mà trớc đợc đa vào trình tái sinh đà đợc chủ coi thứ không mong muốn muốn vứt bỏ Có thể sử dụng thiên nhiên làm môi trờng tiếp nhận chất thải Song, chất thải giữ lại trình sản xuất tiêu dùng, chí tạm thời Việc tiếp tục sử dơng cã thĨ thùc hiƯn d−íi nhiỊu h×nh thøc, song tất trình việc sử dụng lại nhiều lần , vật chất lợng giữ đợc thời gian có hạn riêng biệt phạm vi trình chuyển hóa sau đợc đa vào chu trình Tái sử dụng: Trong tái sử dụng, sản phẩm đợc giữ nguyên chất liệu kết cấu hình dáng nh chức ban đầu đợc đa vào trình chuyển hóa (ví dụ nh: bao bì đóng 65 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - gói nhiều lần) Thông lệ sản phẩm nh chất thải, nghĩa rộng đợc hiểu tái sinh, nhng số lợt chu trình tái sử dụng bị hạn chế Ví dụ, chai lọ đợc sử dụng nhiều lần bị vỡ hay bị tính sử dụng đặc trng Ngời ta tính trung bình chai lọ sử dụng khoảng 20 lợt ( hình 4.3a) Đôi tiếp tục sử dụng sản phẩm đợc nh sản phẩm với kết cấu chất liệu, hình dáng ban đầu đợc sử dụng theo chức khác Ví dụ, cốc đựng tơng hạt cải làm cốc uống nớc, bình nhựa làm thùng chứa nớc ma, lốp xe ôtô làm ghế đu hay đài hoa Đóng chai Hình 4.3a Tái sử dụng lại chai Sử dụng nhiều lần Backup_of_ban1.cdr Tái tạo giá trị: Tái tạo giá trị trình chất liệu kết cấu ban đầu đợc tái tạo lại thông qua trình xử lý Hình thái ban đầu chủ đích sử dụng ban đầu đợc tái tạo Ví dụ, sử dụng sắt vụn công nghiệp luyện thép, nấu chảy mảnh kính công nghiệp thủy tinh, giấy vụn công nghiệp giấy ( Hình 4.3b) §· sư dơng S¶n phÈm míi PhÕ liƯu NÊu ch¶y Hình 4.3b Minh hoạ tái tạo lại giá trị 66 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiÖp - TiÕp tục tận dụng giá trị: Có thể áp dụng với hình thức vật chất lợng Đặc tính việc tiếp tục tận dụng giá trị vật chất chuyển hóa vật chất thông qua trình xử lý làm thay đổi chức sản phẩm hình thành Ví dụ, ủ chất hữu cơ, sản xuất ván ép từ mùn ca, sản xuất vật liệu cách âm từ giấy phế thải, vật liệu xây dựng từ chất dẻo cũ Một hình thức việc tận dụng giá trị tận dụng lợng Sự chuyển hóa vật chất sang lợng trình không đảo ngợc đợc Do thân lợng sau đợc sử dụng vào trình chuyển hóa thu hồi lại đợc ít, nên trình mắt xích cuối chuỗi chu trình có Tái tạo lợng việc thể tái sử dụng vào chức ban đầu thể việc tiếp tục sử dụng vào chức khác Ví dụ, qua việc sử dụng điện để sản xuất, nhiệt sinh trình sản xuất đợc tận dụng để sởi ấm Mục tiêu hiệu việc tái sinh: Mỗi chu trình nguyên liệu lợng đợc thiết lập mang hai hiệu ứng sinh thái mong muốn có, là: - Tiết kiệm nguyên liệu lợng - Giải phóng cho môi trờng khỏi nơi tiếp nhận lại chất thải Tái sinh kéo dài thêm khoảng ngắn thời gian lu nguyên liệu lợng trình chuyển hóa Vì thế, công nghệ có tính đến giảm thiểu công nghệ có tính đến phòng ngừa ô nhiễm môi trờng phải đợc u tiên phơng án chuẩn bị sản xuất trớc thực chu trình Thỉnh thoảng có lời than phiền cố gắng lớn việc tái tạo giá trị, việc tái tạo giá trị lợng, đà ngăn cản nỗ lực to lớn việc tránh có chất thải Tơng tự nh việc tái sinh thủy tinh đà qua sử dụng, trờng hợp này, nỗ lực việc tái sinh thủy tinh đà qua sử dụng tăng lên đà chôn vùi cố gắng nhằm sử dụng bao bì đóng gói lần Đối tợng tái sinh tái sử dụng : Về nguyên tắc, tất sản phẩm, vật liệu lợng đợc xem đối tợng tái sinh Có thể sơ phân loại nh sau: - Chu trình phơng tiện sản xuất doanh nghiệp ( thí dụ nớc tuần hoàn trình sản xuất ) Chu trình sản phẩm ( thí dụ chai lọ đợc sử dụng nhiều lần); Tái sinh sản phẩm ( thí dụ : thay động cơ, lốp xe đắp lại ) Tái sinh phế liệu s¶n xt ( m¶nh thủ tinh s¶n xt thủ tinh ) Tái sinh chất thải sinh hoạt ( thí dụ giấy loại, ô tô đà qua sử dụng ) ; Khai thác lợng d thừa ( sử dụng nhiệt d trình nạp toả nhiệt công nghiƯp vµo s−ëi nãng) 67 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý m«i tr−êng c«ng nghiƯp - Thí dụ hoạt động khai khoáng : Cách tiếp cận hợp lý vấn đề tài nguyên khoáng sản chuyển chủ yếu sang khống chế chu trình sử dụng tài nguyên giai đoạn tồn chúng ( hình 4.4.) Khai thác mỏ Mỏ thiên nhiên Luyện kim Công nghiệp chế biến Kết thúc chu trình sống phế liệu Các mỏ nhân tạo (1) Bụi, phế liệu gia công Dung dịch kim loại (2) BÃi chứa tạm thời kho phế liệu, kho nhà máy (3) Thải bỏ phần không tuyển chọn (1) Tái chế đợc, chủ yếu dây chuyền nội (2) Tái chế dễ cách đặt dây chuyền riêng (3) Tái chế khó Ngời ta thấy tất khâu (khai thác mỏ, luyện kim chế biến, thơng mại ), với khó khăn số lợng biến động, vật liệu tái sinh đợc mỏ, nh: - Khói, bụi, dung dịch - Những bÃi chứa ngời tạo thời gian ngắn - Những mỏ nhân tạo thời gian dài Rõ loại kim loại có chu trình riêng, đặc biệt, phơng diện sản phẩm thơng mại cách sử dụng sản phẩm Cũng kim loại, xe ôtô phụ tùng đối tợng để quay vòng phục hồi Nhng khó khăn việc phục hồi loại pin tởng tợng đợc phục hồi chất mầu kim loại lớp sơn Có sách khác bổ sung hội vào việc tái chế để cạnh tranh với nguyên liệu mặt kinh tế Đó là: - Tạo thuận lợi cho thay thế: Những tiến công nghệ thực thập niên gần lĩnh vực nh gia công máy cho phép đặt lại lời 68 Ng−êi so¹n : PGS TS Ngun Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - ph¸n qut vỊ gọi đặc tính nhiều vật liệu thờng đợc coi cách vô lý thay lĩnh vực sử dụng Thí dụ trờng hợp thay đồng nhôm nhiều thiết bị điện, nguồn dự trữ nhôm rõ ràng lớn trữ đồng Khả giải phóng việc sử dụng bạc chụp ảnh, cèng hiÕn mét triĨnväng rÊt lín cho lo¹i kim lo¹i - Phát triển vật liệu sở thứ phẩm phế liệu: gạch phục hồi, thành phần bêtông khai thác từ phế liệu phá hủy, bêtông có thành phần đất sét, vật liệu xây dựng sở phế liệu mỏ, tái sử dụng phế liệu gỗ; - Quản lý tốt chu trình sử dụng loại nguyên liệu khác nhau: sắt, nhôm, đồng, phân bón, gỗ, xi măng, Sự quản lý chuyển sang nghiên cứu không cho lan rộng gián đoạn chu trình khống chế số lợng tùy thuộc vào chi phí lợng Chuyển hóa lợng: đặc trng lợng đời sống hoạt động kinh tế Những chuyển hóa tuân theo điều luật rõ ràng: hai nguyên lý nhiệt động học - - Nguyên lý thứ phát biểu rằng, tất chuyển hóa lợng lợng ban đầu có dới dạng lấy lại cách toàn vẹn dạng khác kết thúc trình chuyển hóa Nguyên lý thứ hai, gọi nguyên lý Carnot, diễn dịch khác tồn nhiệt dạng lợng khác Carnot đà rõ không loại máy chuyển hóa đợc cách toàn vẹn lợng thành công Thực chuyển hóa dạng khác thành nhiệt luôn trình ngợc lại phận, chí đợc Chính lý ngời ta coi nhiệt nh dạng suy thoái lợng Quản lý xử lý phế liệu có mối quan hệ đặc biệt với lợng nhiều mặt: - Sản xuất phế liệu công trờng khai thác tài nguyên, vận chuyển sử dụng: phế thải mỏ, bùn khoan, lu huỳnh khí thiên nhiên Tiêu thụ lợng đòi hỏi công đoạn thu thập, tuyển chọn, xử lý phế liệu, sửa chữa khí Khả sử dụng lợng (trờng hợp vật liệu chất dẻo sinh khối) Một trọng tâm việc tái sinh lợng việc tái khai thác nhiệt từ xạ nhiệt doanh nghiệp Nguồn xạ nhiệt tất trình chuyển hoá hình thái lợng có liên quan tới phát triển hình thành nhiệt, nhiệt nhiệt d, thí dụ nh trình sản xuất với trợ giúp nớc qua hình thành nhiệt d thừa mà cã thĨ cã nhiƯt ®é rÊt cao 69 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - 4.5 Nh÷ng lÜnh vùc hoạt động quan trọng môi trờng công nghiệp Những lĩnh vực hoạt động quan trọng môi trờng c«ng nghiƯp bao gåm : - LÜnh vùc kü thuật - Lĩnh vực tiêu thụ - Lĩnh vực quản lý hành Hoạt động lĩnh vực kỹ thuật bao gồm hoạt động sản xuất đợc thực thi công trình xây dựng có liên quan đến loạt hoạt động quan trọng mặt sinh thái nh: - Điều hoà không khí, tối u hoá việc sử dụng lợng , ngăn ngừa giảm thiểu phát thải có hại, tạo việc làm dễ chịu - Chống ồn: Ngăn chặn tiếng ồn bên ngoài, giảm thiểu ngăn ngừa phát tiếng ồn; - Cung cấp tiêu huỷ : giảm thiểu tiêu thụ nớc lợng, ngăn ngừa, giảm thiểu , tái tạo chất thải, cải thiện chất lợng nớc thải; - Chiếu sáng làm sáng: Tối u hoá việc sử dụng lợng Hoạt động lĩnh vực kỹ thuật bao gồm hoạt động mua sắm định đến ô nhiễm môi trờng sau công nghệ sản xuất sản phẩm Hoạt động lĩnh vực tiêu thụ bao gồm vấn đề thiết kế sản phẩm bao bì, tuổi thọ sản phẩm, khả tái sinh dịch vụ đòi hỏi định hớng theo môi trờng Hoạt động lĩnh vực quản lý hành bao gồm vấn đề liên quan tới kế toán, tài đầu t nh công tác tổ chứuc , nhân Các công cụ kinh tế : Những công cụ kinh tế đợc thực thoả đáng có u việt sau: - Xóc tiÕn c¸c biƯn ph¸p chi phÝ -hiƯu để đạt đợc mức ô nhiễm chấp nhận đợc - Kích thích phát triển công nghệ trí thức chuyên sâu kiểm soát ô nhiĨm khu vùc t− nh©n - Cung cÊp ngn thu nhập cho phủ để hỗ trợ cho chơng trình kiểm soát ô nhiễm - Cung cấp tính mềm dẻo công nghệ kiểm soát ô nhiễm - Loại bỏ đợc yêu cầu phủ lợng lớn thông tin chi tiết phục vụ cho việc xác định mức độ kiểm soát khả thi thích hợp nhà máy sản phẩm Công cụ kinh tế thờng xuyên tơng phản với quy định điều hành kiểm soát Đó hai mặt phơng tiện sáchđiều hành kiểm soát" đợc tiến hành thông qua chế lệnh cho hành động môi trờng xác định hậu môi trờng không tuân thủ quy chế đà ban hành Ngợc lại, công kinh tÕ tr× 70 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp - tập hợp rộng rÃi hành động môi trờng có tính pháp lý, nhng có xác định hậu khác lựa chọn khác Chúng cần phục tùng với hậu xẩy Ví dụ: Có tiêu chuẩn phát thải nằm quy định điều hành kiểm soát Quy định pháp lý yêu cầu (Điều hành) ngời gây ô nhiễm phải đáp ứng tiêu chuẩn phát thải Nếu ngời gây ô nhiễm không tuân thủ, nh họ đà phạm luật buộc phải chịu phạt vi cảnh, phạt tù, đóng cửa nhà máy,v.v ("Kiểm soát") Ngợc lại, lệ phí phát thải cho phép ngời gây ô nhiễm lựa chọn mức độ thải giới hạn mà công cụ kinh tế đà quy định nh không vi phạm pháp luật Tuy nhiên họ cân nhắc lựa chọn xem nên trả tiền nhiều lệ phí Khó biết đợc họ lựa chọn nh nào: có trả hay không trả lệ phí Chỉ có sức mạnh pháp luật yêu cầu bắt buộc họ trả tiền Trong mức độ cho phép, lựa chọn họ dao động phạm vi giới hạn đà đợc xác lập Nh vậy: Công cụ kinh tế phơng tiện sách đợc sử dụng để đạt tới mục tiêu môi trờng thành công Công cụ kinh tế phơng tiện sách riêng biệt, mà chúng đợc sử dụng thờng xuyên với phơng tiện sách khác nh quy định pháp lý Mệnh lệnh Kiểm soát Nói cách khác, công cụ kinh tế đợc thực thành công tiêu chuẩn thích hợp lực hữu hiệu giám sát thực thi Nhìn chung công cụ kinh tế bổ sung cho công cụ pháp lý Chỉ riêng công cụ kinh tế thôi, tạo đợc cải thiện đáng kể chất lợng môi trờng Nguyên nhân chủ yếu chúng khó thực đợc áp dụng phần Các công cụ kinh tế bao gồm nhiều loại đây, nêu số loại có liên quan đến thiệt hại bồi thờng thiệt hại cố ô nhiễm môi trờng sở sản xuất dịch vụ Trong công cụ kinh tế trên, phí ô nhiễm dạng đợc áp dụng phổ biến đợc đánh giá đạt hiệu cao việc kiểm soát ô nhiƠm TiỊn phÝ vµ tiỊn th (charges and taxes): Tht ng÷ “phÝ “ (charge ), th (tax ); ”tiỊn phÝ tổn (levy) lệ phí (fee) thòng đợc sử dụng để nội dung khác nhau, phí, phí tổn lệ phí thờng đợc dùng thay cho nh»m chØ sè tiỊn ph¶i chi tr¶ cho mét dịch vụ sản phẩm Tiền phí làm tăng thêm giá phải trả cho hoạt động mà chúng có tham gia vào việc cản trở mục tiêu bảo vệ môi trờng thu nhập chung cđa x· héi Mét c¸ch tỉng qu¸t cã thĨ chia khoản tiền nói thành loại sau : thuế đầu vào đầu sản phẩm, tiền thù lao (hay tiền công) cho việc phân phối vận chuyển hàng hoá, tiền khuyến khích ngời sử dụng (khuyến mại) phí luân chuyển (quay vòng), lệ phí đặt cọc trớc Căn vào đặc tính chất phát thải, môi trờng bên ngoài, phơng thức xử lý nh yếu tố liên quan khác, phí môi trờng đợc chia làm nhiều loại khác phơng thức áp dụng khác Bảng số ví dụ thù lao môi trờng Phí sử dơng: Tû lƯ phÝ cã thĨ b»ng nguy c¬ tiỊm tàng gây nguy ô nhiễm nguy cho hệ sinh thái Phí để xây dựng củng cố bổ sung cho giá thµnh vËn 71 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi tr−êng c«ng nghiƯp - hành mạng lới, nói chung sách chế tài đợc xác định kinh tế trị, nhận thức hoạt động hệ thống trị Phí sử dụng đợc sử dụng nh công cụ tích cực sách xà hội tiêu cực chi tiêu bắt buộc để thúc đẩy dịch vụ đô thị quản lý môi trờng kết việc hạn chế loại thuế khác Phí xả thải: Là loại phí phải trả xả chất thải vào môi trờng Loại phí dựa sở số lợng chất lợng chất thải xả Ngời gây ô nhễm phí chịu giá thành xử lý chất thải nớc thải mà họ xả Công cụ kinh tế thờng đợc xem nh tuân thủ nguyên tắc.Ngời gây ô nhiễm phải trả Phí xả thải không đợc nhỏ giá thành thực tế việc thu gom xử lý chất thải Nhà kinh tế học Field đà trình bày quan điểm mà phổ biến giới Environmental Economics năm 1994: Anh xả lợng chất thải mà anh muốn, nhng lợng chất thải đợc xác định anh bắt buộc phải trả tiền cho tất lợng thải mà anh xả Điều có nghĩa sở sản xuất xả chất thải phải có trách nhiệm trả tiền cho dịch vụ môi trờng nh tất nguyên liệu đầu vào họ Thuế xả thải cần dựa hành vi tự phát hÃng, đánh giá tỷ lệ xả thải họ thuế Họ bắt buộc phải quan trắc tính toán kỹ lỡng số lợng chất lợng chất thải Những loại thuế nguồn doanh thu quan trọng nhà nớc, đặc biệt cho công tác KSON Giấy phép trao đổi lợng thải: Giấy phép trao đổi lợng thải hữu ích quản lý chất thải nh kiểm soát chất lợng không khí dựa nguyên tắc trao đổi đầu sở sản xuất Các hÃng mua (hoặc bán) lơng thải (pollution right) để tăng doanh thu hÃng (nếu hÃng cha vợt TCCP) làm giảm lợng thải xả (nếu hÃng đà xả chất thải vợt tiêu chuẩn cho phép) tổng lợng thải xả môi trờng nhỏ tiêu chuẩn cho phép, việc sử dụng giấy phép trao đổi lợng thải ngời gây ô nhiễm đạt đợc mục đích bảo vệ chất lợng nớc không khí mức giá thấp (Tietenberg, 1994) Phí xử lý nớc thải, chất thải: Lợng chất thải đợc tính toán qua tỷ lệ nớc cấp (nớc thải) lợng khoảng (xấp xỉ) 80% lợng nớc cấp số lợng rác thải tính toán Doanh thu đợc thu từ khoản trích hoá đơn cấp nớc gọi phí thoát nớc Nhng vấn đề đặt để thu phí xử lý nớc thải, rác thải Để trả lời câu hỏi này, tác giả Mc Kay (1999) đà cho mạnh tài phủ UBNDTP không dựa vào việc thu thuế mà dựa vào tự nguyện nộp thuế ngời dân Sự cơng quy định hiệu đặt thời hạn cho sở sản xuất để chi trả, ví dụ với vấn đề nớc thải: không tự nguyện nộp thuế xả nớc thải việc cấp nớc hÃng bị dừng lại Các công cụ sách : Kể từ khởi đầu sách môi trờng, phần lớn nớc phát triển, đờng lối Mệnh lệnh Kiểm soát (Command-and-Control) đà chiến lợc chiếm u Điều bao gồm quy định trực tiếp, với hệ thống giám sát cỡng chế thùc thi, chñ 72 Ng−êi soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý m«i tr−êng c«ng nghiƯp - yếu dựa vào công cụ pháp lý nh: văn pháp qui, luật định đợc ban hành, tiêu chuẩn, loại giấy phép nh biện pháp kiểm soát việc sử dụng đất nớc Đờng lối mệnh lệnh Kiểm soát giúp cho quan điều hành dự đoán mức độ hợp lý mức ô nhiễm giảm Các chiến lợc Mệnh lệnh Kiểm soát đà đạt đợc thành đáng kể việc đáp ứng mục tiêu luật pháp sách môi trờng Tuy nhiên chiến lợc có hạn chế không hiệu kinh tế khó thi hành Trong năm gần đây, nhiều nớc đà áp dụng công cụ kinh tế để làm cho biện pháp Kiểm soát ô nhiễm trở nên mềm dẻo, hiệu quả; chi phí hiệu Những công cụ khuyến khích ngời gây ô nhiễm tự lựa chọn phơng tiện kiểm soát ô nhiễm Xây dựng thể chế, luật pháp, sách môi trờng, v.v nhằm tạo qui định, tiêu chuẩn môi trờng, tiêu chuẩn xả thải, tiêu chuẩn công nghệ (thân thiện với môi trờng), dựa vào bảo vệ môi trờng kiểm soát ô nhiễm có cách hành động thích hợp để đạt đợc mục tiêu đa Việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn môi trờng để kiểm soát chất lợng khối lợng chất gây ô nhiễm xả môi trờng cần thiết Hiện nay, số doanh nghiệp công nghiệp đà áp dụng tiêu chuẩn quản lý môi trờng (ISO 14000), tiêu chuẩn sản phẩm (ISO 9000, 9001), tiêu chuẩn môi trờng lao động (SA 8000) Tuy nhiên, áp dụng cha đợc tổ chức cách chặt chẽ thống Vì thời gian tới việc đạo áp dụng thống tiêu chuẩn cần thiết cấp bách Ti liệu tham khảo Nguyễn Thị Kim Thái, Lê Hiền Thảo Sinh thái học Bảo vệ môi trờng , Nhà xuất Xây dựng, 2001 Lu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh Quản lý môi trờng cho phát triển bền vững, Nhà xuất Đại học Quốc Gia, 2001 Nguyễn Đức Khiển- Môi trờng phát triển Nhà xuất KH &KT, 2001 Diễn đàn Doanh nghiệp với Công tác bảo vệ môi trờng Hà nội, ngày 27 tháng 11 năm 2001 Tài liệu tổng hợp Eco- Industrial Parks: One Strategy for sustainable Growth, Newsletter of the National Council for Urban Economic Development, Washington DC, 1997 Ecologie Industrielle, A.NAVARRO et P REVIN, INSA Lyon Chulabhon Research Instritute, Bangkok, Thailand- Eco-Toxicology Volume to Volume – 1999 73 Ng−êi soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý m«i tr−êng c«ng nghiƯp - 74 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi tr−êng c«ng nghiƯp - 75 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng ... 62 Ng−êi so¹n : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp ... 64 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp ... 65 Ngời soạn : PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái- Viện Khoa học & KTMT- Đại học Xây dựng Bài giảng Sinh thái học Công nghiệp Chơng 4: Hệ thống quản lý môi trờng công nghiệp