KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄM KHÍ THẢI BẰNG CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT Mở đầu Ô nhiễm môi trường không khí nguyên nhân chủ yếu làm suy thoái chất lượng môi trường giới Việt Nam Các nguồn ô nhiễm không khí đa dạng, kể đến số nguồn gây ô nhiễm từ hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, từ hoạt động giao thông vận tải, từ hoạt động xây dựng sinh hoạt người dân xử lý chất thải Trên giới, nghiên cứu kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí có từ lâu, điển hình nước phát triển Anh, Pháp, Mỹ, Nhật,… Chiến lược kiểm soát ô nhiễm phụ thuộc vào khu vực, quốc gia địa phương văn luật sách rõ ràng cụ thể Nội báo tập trung phân tích số văn luật, sách bật nước giới kiểm soát ô nhiễm khí thải rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Nội dung Kinh nghiệm số nước kiểm soát ô nhiễm không khí sách pháp luật Anh Những năm gần chất lượng không khí Anh nói chung tốt, đặc biệt thành phố lớn Ô nhiễm không khí Anh giảm đáng kể thập kỷ gần thông qua luật sách siết chặt giảm thiểu ô nhiễm không khí từ giao thông, nguồn từ công nghiệp nông nghiệp a Chiến lược quốc gia chất lượng không khí Là nước có kinh tế phát triển lâu đời thuộc khối liên minh Châu Âu (EU) nên việc kiểm soát ô nhiễm không khí Anh phủ đặt mối quan tâm hàng đầu hoạt động quản lý cải thiện chất lượng không khí chủ yếu thực theo pháp luật EU Chính phủ Anh quyền phân cấp thiết lập mục tiêu Chiến lược chất lượng không khí để phản ánh tầm quan trọng gắn với sức khỏe cộng đồng môi trường Mục tiêu môi trường gắn với hoạt động xã hội mục tiêu tăng trưởng kinh tế Mục tiêu sách kiểm soát ô nhiễm không khí Anh thể cách chi tiết rõ ràng chiến lược quốc gia không khí lần xuất năm 1997 Vương quốc Anh thiết lập khuôn khổ mạnh mẽ để giải vấn đề ô nhiễm không khí, đặt tiêu chuẩn chất lượng không khí mục tiêu để giảm mức độ ô nhiễm đe dọa sức khỏe, đặc biệt quy định rõ nồng độ cho số chất độc hại gồm benzen, 1,3-butadien, carbon monoxide, chì, nitơ dioxide, bụi, sulfur dioxide, nồng độ ozone mặt đất, polyaromatic hydrocarbon( PAH) Chiến lược xác định hành động cấp địa phương, quốc gia quốc tế để cải thiện chất lượng không khí Chính sách cho chiến lược thể tập báo cáo quốc gia: - Chiến lược chất lượng không khí quốc gia, tháng năm 1997 (The United Kingdom National Air Quality Strategy, March 1997 (Cm 3587)) - Chiến lược chất lượng không khí Anh, Scotland, xứ Wales Bắc Ireland, hợp tác làm việc không khí sạch, tháng năm 2000 (The Air Quality Strategy for England, Scotland, Wales and Northern Ireland – Working Together for Clean Air, January 2000 (Cm 4548, SE2000/3, NIA 7)) - Chiến lược chất lượng không khí Anh, Scotland, xứ Wales Bắc Ireland, phụ lục, tháng năm 2003 (The Air Quality Strategy for England, Scotland, Wales and Northern Ireland: Addendum, February 2003) b Chính sách quản lý chất lượng không khí địa phương Hành động thực từ cấp địa phương cách hiệu việc giải vấn đề chất lượng không khí địa hóa, dẫn đến cải thiện tổng thể chất lượng không khí khắp nước Anh Luật Môi trường 1995 Anh yêu cầu tất quyền địa phương đánh giá chất lượng không khí khu vực Nếu tiêu chuẩn vượt không đáp ứng yêu cầu môi trường quyền địa phương phải xây dựng thực kế hoạch hành động nhằm làm giảm hàm lượng chất gây ô nhiễm Đây sách tích cực cồng đồng Anh hưởng ứng đem lại kết cao quản lý chất lượng không khí c Luật Chính sách kiểm soát ô nhiễm khí thải từ Công nghiệp Theo quan môi trường Châu Âu, hàng năm Anh phí khoảng 18 tỉ Bảng cho y tế thiệt hại môi trường, chi cho ô nhiễm không khí từ ngành công nghiệp Anh khoảng 3,4-9,5 tỉ Bảng năm Luật Bảo vệ môi trường 1990 (EPA 1990), thành lập có chế để giảm thiểu ô nhiễm không khí từ nguồn công nghiệp giúp cải thiện chất lượng không khí đáng kể Những chế thay hệ thống Luật phòng chống ô nhiễm kiểm soát ô nhiễm không khí năm 1999, kết hợp thực quy định phòng chống ô nhiễm tích hợp kiểm soát (IPPC) Chính phủ Anh quyền phân cấp cam kết để cung cấp không khí xung quanh khu công nghiệp thông qua việc điều chỉnh lượng khí thải từ trình công nghiệp Luật Môi trường năm 1995 Chính phủ Anh yêu cầu chất lượng không khí sách sản xuất không khí năm 2000 quy định rõ nồng độ chất gây ô nhiễm không khí Chính phủ Anh cấp quyền địa phương đảm bảo tất công dân khu vực xung quanh công nhân khu công nghiệp hít thở không khí đảm bảo sức khỏe Do ô nhiễm không khí từ công nghiệp tác động trực tiếp tiềm tàng đến sức khỏe người, phúc lợi môi trường tự nhiên, nồng độ môi trường xung quanh loạt chất gây ô nhiễm không khí ảnh hưởng đến tầng ozone bao gồm oxit nitơ, lưu huỳnh điôxit, carbon monoxide, hạt, hydrocarbon chất gây ô nhiễm kim loại - xác định hệ thống kỹ thuật đo lường tự động không tự động khắp nước Anh Ngoài ra, Chính phủ Anh quyền phân cấp khéo léo vấn đề kiểm soát ô nhiễm không khí xuyên quốc gia sách khuyến khích quyền địa phương đã, tiếp tục làm việc quan hệ đối tác với nước láng giềng thông qua diễn đàn trao đổi cải thiện chất lượng không khí khu vực, khuyến khích doanh nghiệp cá nhân đóng góp sáng kiến công nghệ phát sinh lượng khí thải thấp Ví dụ, số quyền địa phương Anh thành lập nhóm "chiến lược phát thải thấp", để giúp mở rộng phạm vi phát triển kiến thức thực tế việc thực biện pháp phát thải thấp Những nhóm đóng vai trò quan trọng để chia sẻ thông tin, nguồn lực thực hành tốt quyền địa phương để hỗ trợ nhiệm vụ cải thiện chất lượng không khí họ Nhiều địa phương thiết lập quan hệ đối tác quản lý chất lượng không khí với bên liên quan nhằm cung cấp chế hữu ích để tham gia làm việc với quan khác, chẳng hạn Cơ quan Môi trường, SEPA, Cơ quan đường cao tốc, nhóm kinh doanh cộng đồng địa phương góp phần làm không khí Hoa Kỳ Hoa Kỳ nước thuộc khối kinh tế Châu Âu nên Luật bảo vệ môi trường Hoa Kỳ có nhiều đặc điểm khác với nước khác Cùng nhu cầu sống đại, việc yêu cầu sử dụng không khí nhu cầu thiết yếu người dân Hoa Kỳ Trong thực tế, sách pháp luật ô nhiễm không khí từ nguồn khác tồn kỷ qua Hoa Kỳ Từ năm 1940, Chính phủ liên bang thực kiểm soát ô nhiễm không khí phổ biến với công chúng mối đe dọa sức khỏe nghiêm trọng ô nhiễm không khí California thông qua pháp luật ô nhiễm không khí nhà nước vào năm 1947, Hội nghị chuyên đề quốc gia ô nhiễm không khí Hoa Kỳ tổ chức vào năm 1949 Ban đầu, phủ, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm cho việc thông qua thực thi pháp luật Sau đó, luật KSON không khí dần hoàn chỉnh vào năm 1970, Tổng thống Nixon thành lập Cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ (EPA) Sự hình thành EPA đánh dấu thay đổi đáng kể sách quốc gia kiểm soát ô nhiễm không khí EPA nhấn mạnh việc thực thi nghiêm ngặt theo pháp luật ô nhiễm không khí Sau Quốc hội Hoa Kỳ thông qua sửa đổi Luật không khí (CAA) Luật không khí sửa đổi năm 1970 nguồn gốc thẩm quyền theo luật định cho việc kiểm soát ô nhiễm không khí thiết lập chương trình kiểm soát ô nhiễm không khí Để điều chỉnh chất gây ô nhiễm không khí độc hại, nguy hiểm, Tiêu chuẩn khí thải quốc gia chất gây ô nhiễm không khí nguy hại hình thành Chính sách thiết lập tiêu chuẩn khí thải xe giới liên bang Luật không khí năm 1970 sau sửa đổi vào năm 1977 Đến năm 1990, Quốc hội lần sửa đổi Luật Luật sửa đổi năm 1990 đánh dấu thay đổi tổng thể cách tiếp cận liên bang để kiểm soát ô nhiễm không khí Pháp luật nhấn mạnh việc đổi kiểm soát phát thải chất gây ô nhiễm không khí nguy hiểm giới thiệu nỗ lực nhằm kiểm soát mưa axit suy giảm ozone khí Năm mục tiêu để bảo vệ nâng cao sức khỏe người phúc lợi công cộng xác định CAA sửa đổi (Air Quality Management in the United States, Report of The National Research Council, 2004): • Giảm khả gây hại người ảnh hưởng hệ sinh thái tiêu chuẩn sáu chất gây ô nhiễm; • Hạn chế nguồn rủi ro từ việc tiếp xúc với HAPS, gọi chất độc không khí; • Bảo vệ cải thiện môi trường khu vực hoang dã công viên quốc gia; • Giảm lượng khí thải loài gây mưa axit, đặc biệt SO2 NOx; • Hạn chế việc sử dụng hóa chất có khả làm suy giảm lớp O3 tầng bình lưu Những tác động luật tích cực Tại Hoa Kỳ năm 1970 2006, người dân tích cực giảm lượng khí thải ô nhiễm hàng năm sau: • lượng khí thải carbon monoxide giảm từ 197 triệu đến 89 triệu • phát thải oxit nitơ giảm từ 27 triệu đến 19 triệu • khí thải sulfur dioxide giảm từ 31 triệu lên 15 triệu • phát thải hạt giảm 80% • phát thải chì giảm 98% EPA ban hành Tiêu chuẩn chất lượng môi trường Quốc gia không khí, có sáu chất gây ô nhiễm không khí thông thường, gọi tiêu chuẩn chất gây ô nhiễm Các chất ô nhiễm tiêu chí là: carbon monoxide (CO), nitơ đioxit (NO2), sulfur dioxide (SO2), chì (Pb), hạt (PM), ozone (O3) Tiêu chuẩn quy định cách thiết lập nồng độ không khí xung quanh thời gian để đạt tiêu chuẩn Các chất gây ô nhiễm quy định có hai giới hạn Một giới hạn, tiêu chuẩn "chính", bảo vệ tất người bao gồm trẻ em, người bị bệnh hen suyễn, người già từ nguy sức khỏe Giới hạn khác, tiêu chuẩn "thứ cấp", ngăn ngừa tác động chấp nhận công trình phúc lợi công cộng, ví dụ chấp nhận thiệt hại cho trồng thảm thực vật, tòa nhà tài sản, hệ sinh thái Hoa Kỳ công cụ sách pháp luật kiểm soát mức ô nhiễm không khí từ nguồn ô nhiễm nước khu vực Trung Quốc Trung Quốc năm gần rơi vào tình trạng cảnh báo ô nhiễm không khí, thành phố trung tâm Trung Quốc điều khiển kiểm soát mức phát thải mức lượng Chiến lược kiểm soát ô nhiễm khí thải quốc gia * Mục tiêu chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường không khí đến năm 2050 bảo vệ sức khỏe cộng đồng an toàn sinh thái Tất nơi phải đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng môi trường không khí quốc gia cách thực hành động quốc gia không khí hầu hết khu vực đạt giá trị chất lượng không khí xunh quanh WHO * Cách thức để đạt mục tiêu kiểm soát ô nhiễm khí thải Để đạt mục tiêu chiến lược bảo vệ môi trường không khí, loạt giải pháp đề xuất: - Áp dụng công nghệ than sạch, tối ưu hóa cấu lượng, cải thiện hiệu lượng Theo đó, cần phải kiểm soát tổng lượng phát thải lượng, giới hạn tổng lượng phát thải than khu vực bị ô nhiễm khí thải, thúc đẩy phát triển công nghệ than sạch, điều chỉnh cấu trúc lượng tăng tỷ lệ lượng - Tăng cường kiểm soát ô nhiễm giao thông Theo chiến lược, cần phải xây dựng hệ thống giao thông xanh, đưa ưu tiên việc phát triển phương tiện giao thông, nâng cao tiêu chuẩn phát thải phương tiện giao thông mới, giảm hàm lượng lưu huỳnh cải thiện chất lượng nhiên liệu, nghiên cứu phát triển phương tiện - Đối với SO2 hay NOx loại khí gây ô nhiễm không khí lớn, chiến lược đưa nội dung riêng để kiểm soát loại khí thải này, gồm việc thực thi kiểm soát tổng lượng phát thải khu vực điển hình tác nhân quan trọng gây ô nhiễm; tiếp tục thực thi việc khử lưu huỳnh khí đốt nhiên liệu Với Nox thiết lập quy tắc kiểm soát, thực thi sách kiểm soát phát thải khu vực công nghiệp ô nhiễm nặng - Tiếp tục hoàn thiện luật kiểm soát ô nhiễm không khí hệ thống tiêu chuẩn, bao gồm: Bổ sung luật ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí thải, tăng cường xác định mục tiêu xây dựng pháp luật, tiêu chuẩn hành vi, thủ tục thực thi pháp luật trách nhiệm pháp lý Thiết lập hệ thống chất lượng không khí tiêu chuẩn phát thải, tăng cường việc ứng dụng, phát hành, phê duyệt giám sát giấy phép phát thải ô nhiễm Luật ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí Luật có chương 66 điều Luật hình thành với mục đích ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí quyển, bảo vệ cải thiện môi trường sinh sống người môi trường sinh thái, bảo vệ sức khỏe người thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững Luật có chương riêng quy định ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí từ việc đốt than Chính quyền địa phương, quan nhà nước có trách nhiệm áp dụng biện pháp để phổ biến sản xuất sử dụng lượng Các sở xả thải SO vượt tiêu chuẩn quy định phải có biện pháp để kiểm soát Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp áp dụng công nghệ tiên tiến để khử lưu huỳnh loại bỏ bụi Chương ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí thải phương tiện giao thông Nhà nước khuyến khích sản xuất tiêu thụ loại phương tiện chạy mô tơ sử dụng lượng Nhà nước khuyến khích hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ dầu nhiên liệu tốt hơn, có biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường khí chất độc hại dầu nhiên liệu, ngăn chặn việc sản xuất, nhập tiêu thụ xăng pha chì Chương ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí thải khí, bụi mùi hôi Khí thải nảy sinh trình sản xuất công nghiệp thu hồi để sử dụng, khí thải vào khí phải qua hệ thống kiểm soát Các thành phố trực thuộc Trung ương phải có biện pháp để trồng rừng, tăng cường quản lý hoạt động xây dựng, mở rộng diện tích mặt đất trải nhựa, kiểm soát chất thải sử dụng biện pháp giao thông để giảm lượng bụi bẩn, ngăn chặn kiếm soát ô nhiễm khu vực đô thị Các đơn vị hoạt động xây dựng hoạt động tạo bụi phải có biện pháp ngăn ngừa phù hợp với quy định địa phương bảo vệ môi trường Nhà nước khuyến khích hỗ trợ việc sản xuất sử dụng sản phẩm thay cho chất làm suy giảm tầng ozon Hàn Quốc Những năm gần đây, sách quản lý chất lượng không khí chuyển dịch theo hướng sử dụng công cụ kinh tế Luật hình thành tảng cho sách bảo vệ không khí Hàn Quốc Luật bảo vệ không khí sạch, Luật kiểm soát tiếng ồn độ rung, Luật kiểm soát chất lượng không khí nhà sở công cộng , đặc biệt Luật cải thiện chất lượng không khí đô thị đặc biệt Luật ngăn ngừa mùi hôi Luật bảo vệ không khí quy định lượng khí thải từ nơi làm việc, phương tiện giao thông, sách chất lượng không khí Được thiết lập vào tháng năm 1990, sửa đổi nhiều lần để phù hợp với thực tế Luật kiểm soát tiếng ồn độ rung ban hành đưa nguyên tắc tiếng ồn độ rung nơi công cộng, hộ gia đình phương tiện giao thông sau Luật đưa vào thực thi, chất lượng không khí nhà Hàn Quốc lại nghiêm trọng để cải thiện điều này, năm 2003, Chính phủ Hàn Quốc sửa đổi thành Luật kiểm soát chất lượng không khí khu vực ngầm, mở rộng sửa đổi Luật kiểm soát chất lượng không khí nhà khu vực công cộng…Qua thấy rằng, Chính phủ Hàn Quốc quan tâm đến ô nhiễm không khí, vấn đề mà đa dạng mối quan tâm gia tăng ngày Các sách Tăng cường việc quản lý hóa chất độc hại Gần đây, việc sử dụng hóa chất ngành công nghiệp xây dựng gia tăng với phát triển khoa học thu nhập cao, đối lập lại môi trường ngày bị hủy hoại, bệnh tật gia tăng điển hình hen suyễn, viêm da dị ứng Trong bối cảnh này, Chính phủ Hàn Quốc đưa số biện pháp để tăng cường quản lý hóa chất độc hại Tháng năm 2003, sở y tế, thư viện địa điểm di chuyển tới tàu điện ngầm, trung tâm mua sắm lòng đất nơi chịu quản lý chất lượng không khí nhà chất NO2, Rn, TVOC, O3 amiang cần phải kiểm soát Nếu vượt mức tiêu chuẩn, bắt buộc phải lắp đặt thiết bị thông gió, nữa, khu vực công cộng yêu cầu phải nơi không khí sạch, có thiết bị thông gió, việc sử dụng vật liệu xây dựng gây ô nhiễm hạn chế Chính phủ Hàn Quốc kiểm tra mức độ ô nhiễm không khí nhà phạm vi nước CÁc giải pháp đặc biệt để cải thiện chất lượng không khí đô thị Mức độ ô nhiễm không khí thủ đô Seoul Hàn Quốc lớn tập trung đông dân số phương tiện giao thông Chất lượng không khí bị suy giảm trầm trọng qua giai đoạn tăng việc sử dụng lượng phương tiện giao thông Do đó, sách cải thiện chất lượng không khí ngày trọng Kết Bộ Môi trường Hàn Quốc ban hành Luật đặc biệt cải thiện chất lượng không khí đô thị Seoul vào tháng 12 năm 2003 Dựa vào đó, giải pháp đặc biệt để cải thiện chất lượng không khí đô thị vòng 10 năm từ 2005 đến 2014 thực thi Các giải pháp đặc biệt bao gồm: trước tiên, khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng đô thị khu vực phát thải không khí ảnh hưởng trầm trọng tới chất lượng môi trường Seoul thiết kế để quản lý chất lượng không khí có mục tiêu quản lý đặc biệt Tiếp đó, Bộ Môi trường Hàn Quốc có trách nhiệm đề xuất kế hoạch cải thiện chất lượng không khí 10 năm, đưa hạn ngạch phát thải cho lĩnh vực tổng lượng phát thải khu vực Lãnh đạo địa phương phải chịu trách nhiệm với việc xây dựng nội dung công việc theo kế hoạch Thứ ba, khu vực làm việc thải lượng lớn NOx, SOx bụi phải đưa hạn ngạch tổng lượng thải cho phép năm Khi vượt hạn ngạch cho phép, hệ thống quản lý tổng lượng khí thải giới thiệu, có lượng phí trả Thứ tư, nguyên tắc quản lý khí thải mở rộng, người bán xe mô tô yêu cầu phải cung cấp phương tiện có động phát thải thấp (low-emission vehicle LEV), tổ chức hành cá nhân yêu cầu mua lượng định LEV Năm 2005, Bộ Môi trường Hàn Quốc đưa kế hoạch cải thiện chất lượng không khí giai đoạn 2005-2014, có mục tiêu cải thiện, tiêu chuẩn phát thải kế hoạch cung cấp LEV Chính sách giảm ô nhiễm khí thải phương tiện giao thông Để thay việc sử dụng dầu diesel khí gas tự nhiên cho xe buýt, Chính phủ Hàn Quốc cung cấp giải pháp hỗ trợ phí xe buýt, khoản vay để tiếp nhiên liệu, khoản tín dụng Ngoài ra, văn khác ban hành Luật xây dựng, Luật sử dụng đất đai, Luật kiểm soát gas an toàn Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Việt Nam nước phải đối mặt với thực trạng ô nhiễm không khí không sớm giải gặp hậu môi trường sinh thái sức khỏe người Nền kinh tế có phát triển xét đến vấn đề môi trường chưa gọi phát triển bền vững Theo phân tích đây, từ kinh nghiệm quốc gia phát triển Anh, Mỹ hay quốc gia phát triển Trung Quốc, Hàn Quốc nước giải vấn đề ô nhiễm không khí tâm thống Chính phủ quan quản lý nhà nước, thực cứng rắn, nghiêm ngặt biện pháp tham gia cộng đồng yếu tố góp phần cải thiện chất lượng môi trường không khí Việt Nam thời gian qua ban hành số văn quy phạm pháp luật làm sở cho việc quản lý môi trường không khí Luật bảo vệ môi trường 2005, Quyết định số 328/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2010 hay tiêu chuẩn, quy chuẩn khí thải Bộ QCVN khí thải tiếng ồn như: QCVN 19:2009/BTNMT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải công nghiệp bụi chất vô cơ” tình trạng quản lý lỏng lẻo nhận thức chưa sâu sắc vấn đề môi trường nên chưa xây dựng quốc gia bền vững.( đoạn e nghĩ ko nên đưa vào đưa học kinh nghiệm không ph VN làm ) Thực tế thời gian qua, kinh tế Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực, hướng tới công nghiệp hóa, đại hóa trọng đến mục tiêu kinh tế mà môi trường ngày bị suy thoái hơn, đặc biệt ô nhiễm không khí Như phân tích, quốc gia phát triển số quốc gia phát triển, để đối phó với thực trạng ô nhiễm môi trường, vai trò quản lý nhà nước Bộ, ngành, quan trọng hệ thống pháp luật đặc biệt nhấn mạnh đề cao Luật môi trường nói chung Luật riêng bảo vệ môi trường không khí thực thi nghiêm chỉnh Tùy vào đặc trưng ô nhiễm quốc gia theo thời kỳ phát triển, văn sách ban hành phù hợp Có quốc gia ban hành luật ô nhiễm không khí theo nguồn thải từ giao thông hay từ công nghiệp, nhìn chung kinh nghiệm thực tế cho thấy với biện pháp cứng rắn, xử phạt nghiêm minh ngăn chặn hạn chế tình trạng ô nhiễm Các quốc gia thường xuyên xây dựng, lên kế hoạch thực chương trình cải thiện môi trường không khí quốc gia, có mục tiêu chung mục tiêu cụ thể giai đoạn, sau đưa biện pháp để thực áp dụng công nghệ sản xuất hơn, tăng cường tra, kiểm tra sở, kiểm soát phương tiện giao thông, đưa hạn ngạch phát thải loại khí |( Đoạn lại nhắc lại kinh nghiệm nước- thừa) Qua nghiên cứu kinh nghiệm kiểm soát ô nhiễm không khí số nước phần học kinh nghiệm rút : Trong việc ban hành chỉnh sửa bổ sung sách cần phải công khai minh bạch Các sách cần thiết có tham gia đông đảo người dân, trao quyền cho cộng đồng quản lý kiểm soát ô nhiễm mang tính khách quan Qua sách kiểm soát ô nhiễm không khí từ khu công nghiệp Anh, Việt Nam kinh tế công nghệ trình độ thấp chưa thể hệ thống hóa lắp đặt đồng thiết bị theo dõi mức độ ô nhiễm không khí toàn quốc Tuy nhiên điểm nóng ô nhiễm xảy có nguy xảy ô nhiễm không khí nghiêm trọng khu công nghiệp, thành phố nên lắp đặt thiết bị theo dõi tự động hay có quan quản lý thường xuyên theo dõi để tránh xảy nối tiếp thiệt hại hàng tỉ đồng kinh tế Chiến lược công bố thông tin gây ô nhiễm môi trường Indonesia cách tích hợp nỗ lực nhóm cộng đồng, tổ chức phi phủ, phương tiện truyền thông sách Việt Nam nên nghiên cứu áp dụng tạo áp lực cho bên liên quan chủ động cải thiện môi trường …C xem đoạn nước áp dụng dải màu Việt Nam nên đẩy mạnh công cụ kinh tế việc kiểm soát ô nhiễm không khí, đưa nhiều sách không khuyến khích mà tác động trực tiếp đến lợi ích kinh tế qua hoạt động tham gia kiểm soát ô nhiễm, phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Indonesia Country Profile: Focus on Smaller Cities – Asean – German Technical Cooperation, July 2009 Environmental Policy & Vehicles Inspection in Indonesia – Martin Steckdaub and Restiti Sekartini, Clean Air Project-Swisscontact, December 2001 National reporting guidelines for CSD-14/15 thematic areas – Lee Jae Hyun, Air Quality Policy Office, Ministry of Environment Air pollution control strategy in China – Hao Jiming, Tsinghua University, September 2008 Amending China’s Air pollution prevention and control law: Recommendations from the international experience – The energy foundation, China sustainable energy program, July 2009 Air Quality Pollutant Inventories for England, Scotland, Wales and Northern Ireland: 1990 – 2010 - J MacCarthy, G Thistlethwaite, E Salisbury, Y Pang, T Misslbrook – September 2012 The Air Quality Strategy for England, Scotland, Wales and Northern Ireland – Jonathan Shaw – July 2007 http://chinagate.cn/english/reports/48287.htm http://www.epa.gov/apti/course422/apc2.html 10.vea.gov.vn ... phát thải loại khí |( Đoạn lại nhắc lại kinh nghiệm nước- thừa) Qua nghiên cứu kinh nghiệm kiểm soát ô nhiễm không khí số nước phần học kinh nghiệm rút : Trong việc ban hành chỉnh sửa bổ sung sách. .. không khí Để điều chỉnh chất gây ô nhiễm không khí độc hại, nguy hiểm, Tiêu chuẩn khí thải quốc gia chất gây ô nhiễm không khí nguy hại hình thành Chính sách thiết lập tiêu chuẩn khí thải xe giới. .. pha chì Chương ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm khí thải khí, bụi mùi hôi Khí thải nảy sinh trình sản xuất công nghiệp thu hồi để sử dụng, khí thải vào khí phải qua hệ thống kiểm soát Các thành phố