12/9/2013 Nội dung chương Chương  KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ    Các chức kinh tế Chính phủ Các biện pháp can thiệp Chính phủ kinh tế thị trường  TS.GVC PHAN THẾ CÔNG 12/9/2013  Các quy luật kinh tế khách quan Khuyết tật thị trường xảy bàn tay vô hình làm cho định cá nhân không đưa đến sản lượng mà xã hội mong đợi Bất khuyết tật thị trường tồn có lý để phủ can thiệp vào thị trường nhằm cải thiện sản lượng xã hội  “Bàn tay vô hình”: Thị trường cạnh tranh hoàn hảo dẫn dẵn cá nhân tối đa hóa lợi ích thân đưa lựa chọn, lựa chọn cá nhân mang lại lợi ích lớn cho xã hội  Có lý dẫn đến khuyết tật thị trường: Sức mạnh thị trường Thông tin không hoàn hảo Các ngoại ứng Hàng hóa công cộng     12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Khuyết tật thị trường Nền kinh tế thị trường tự kinh tế điều tiết “bàn tay vô hình” thị trường   Vai trò Chính phủ  Bàn tay vô hình  Sức mạnh thị trường Thông tin không hoàn hảo Các ảnh hưởng ngoại ứng Vấn đề hàng hóa công cộng  TS.GVC Phan Thế Công KHOA KINH TẾ & LUẬT - ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Email: congpt@vcu.edu.vn DĐ: 0966653999 http://sites.google.com/site/congphanthe/ 12/9/2013 Các khuyết tật thị trường  GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Sức mạnh độc quyền 12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Sức mạnh độc quyền £ £ MC MC = MSC P1 Pm P2 = MSB Ppc = MSC Thặng dư người TD b Tổn thất xã hội a Thặng dư nhà sản xuất MC1 AR = MSB MR O Q1 Q2 12/9/2013 O Sản lượng CTHH Sản lượng độc quyền GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG AR = D MR Q 12/9/2013 Qpc Qpc GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Q 12/9/2013 Thông tin không hoàn hảo   Thông tin không hoàn hảo Thị trường xe ô tô qua sử dụng Xảy người tham gia thị trường nhận thông tin không đầy đủ, không xác giá thị trường, chất lượng sản phẩm, … Thông tin không hoàn hảo làm cho   Giá D0 D1 P1 Người sản xuất cung cấp nhiều loại sản phẩm loại sản phẩm khác Người tiêu dùng mua phải sản phẩm làm họ bị thiệt không mua sản phẩm mang lại lợi ích cho họ… 12/9/2013  GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG    GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG  Các ảnh hưởng ngoại ứng  12/9/2013   Trồng rừng GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Người hút thuốc gây ảnh hưởng đến sức khỏe người xung quanh Hãng xả chất thải gây ô nhiễm không khí nguồn nước GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 10 Khi có ngoại ứng tiêu cực, chi phí xã hội cận biên (MSC) lớn chi phí cá nhân cận biên (MPC)  12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Ngoại ứng tiêu cực Ngoại ứng tích cực xảy giao dịch thị trường có ảnh hưởng có lợi đến người khác Ví dụ:  Q Ngoại ứng tiêu cực xảy giao dịch thị trường có ảnh hưởng gây bất lợi, gây thiệt hại đến người khác Ví dụ:  Ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tiêu cực 12/9/2013  12/9/2013 Q2 Các ảnh hưởng ngoại ứng Các ảnh hưởng ngoại ứng ảnh hưởng định đến bên thứ ba mà ảnh hưởng không tính đến trình đưa định Có hai loại ngoại ứng:  a Q1 Các ảnh hưởng ngoại ứng  S1 P2 11 12/9/2013 Chi phí xã hội cận biên bao gồm tất chi phí mà xã hội phải gánh chịu tiến hành sản xuất hàng hóa Chi phí xã hội cận biên tính chi phí cá nhân cận biên cộng với chi phí ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực tạo tiến hành sản xuất MSC = MPC + MEC (MEC: Marginal Externality Costs) GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 12 12/9/2013 Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực Ngoại ứng tiêu cực MSC Price Price  MSCI MC B P* P1 S = MCI  A  P1 Đánh thuế người tiêu dùng để làm cho đường cầu dịch chuyển sang trái Đánh thuế nhà sản xuất làm cho đường cung dịch chuyển sang trái Đặt hạn mức sản xuất C MECI MEC D q* q1 12/9/2013 Q* Firm output Q1 Industry output 13 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực 12/9/2013 Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực P P MSC C SSau thuế $1.00 B S B $2.60 A $2.00 D 125 Sản lượng hiệu 12/9/2013 D Q 100 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 15 12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG EXTERNALITIES Positive Externalities and Inefficiency Figure 18.2 External Benefits Lợi ích cận biên xã hội lợi ích cận biên cá nhân cộng với lợi ích thu từ ảnh hưởng ngoại ứng tích cực việc sản xuất tiêu dùng hàng hóa hay dịch vụ MSB = MPB + MEB GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 12/9/2013 18.1 Khi có ngoại ứng tích cực, lợi ích cận biên xã hội (MSB) lớn lợi ích cận biên cá nhân (MPB)  125 Q Sản lượng cân sau đánh thuế Sản lượng cân Ngoại ứng tích cực  S $1.00 A $2.00 $1.60 100 14 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 17 When there are positive externalities, marginal social benefits MSB are higher than marginal benefits D The difference is the marginal external benefit MEB The price P1 results in a level of repair, q1 A lower price, P*, is required to encourage the efficient level of supply, q* 16 12/9/2013 Imperfect Information on Product Quality Hàng hóa công cộng  Có hai đặc tính: Không cạnh tranh: Khi người tiêu dùng hàng hóa không ảnh hưởng đến việc tiêu dùng người khác   19 Vấn đề “kẻ ăn không”    12/9/2013  Không thể ngăn người không trả tiền mà hưởng lợi từ hàng hóa Do vậy, thị trường không cung cấp cách hiệu hàng hóa công cộng Cần can thiệp Chính phủ để buộc người phải đóng góp để tạo hàng hóa, dịch vụ công cộng qua hình thức đóng thuế      12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 21 Các công cụ điều tiết Chính phủ    Chi tiêu Chính phủ Kiểm soát lượng tiền lưu thông Thuế Tổ chức sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng pháp luật, quy định quy chế điều tiết Ổn định cải thiện hoạt động kinh tế Tác động đến việc phân bổ nguồn lực Quy hoạch tổ chức thu hút nguồn đầu tư kết cấu hạ tầng Đảm bảo công xã hội 12/9/2013 Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng Dollars $80 A C $38 $20 F MR 50,000 12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 22 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các phương pháp điều tiết   20 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các chức kinh tế Chính phủ Hàng hóa công cộng  Không thể loại trừ: Một hàng hóa cung cấp, ngăn người khác hưởng hàng hóa  F Một hàng hóa coi không mang tính cạnh tranh với mức sản lượng cho, chi phí biên việc cung cấp hàng hóa cho thêm người tiêu dùng 23 12/9/2013 B LRATC MC D 100,000 85,000 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Q 24 ... hạ tầng Đảm bảo công xã hội 12/ 9 /20 13 Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng Dollars $80 A C $ 38 $20 F MR 50,000 12/ 9 /20 13 GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG 22 GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG Các phương... B $2. 60 A $2. 00 D 125 Sản lượng hiệu 12/ 9 /20 13 D Q 100 GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG 15 12/ 9 /20 13 GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG EXTERNALITIES Positive Externalities and Inefficiency Figure 18 .2 External... lại lợi ích cho họ… 12/ 9 /20 13  GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG    GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG  Các ảnh hưởng ngoại ứng  12/ 9 /20 13   Trồng rừng GIẢNG VI N: PHAN THẾ CÔNG Người hút thuốc