Chương NHẬN DẠNG CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH Giới thiệu Nhận dạng khoản chi phí, lợi ích Hình thái lợi ích rịng Giới thiệu ■ ■ ■ Phân tích tài đề cập đến khoản chi phí lợi ích tiền phát sinh thực dự án, mối quan tâm chủ dự án Phân tích kinh tế cịn đề cập đến chi phí - lợi ích đứng quan điểm xã hội hay tổng thể kinh tế Ngồi chi phí lợi ích tài chính, phân tích kinh tế cịn bao gồm ngoại ứng DA Giới thiệu ■ ■ Phân tích tài dựa vào mức giá thực mà chủ thể dự án trả cho đầu vào nhận từ đầu Giá sử dụng phân tích kinh tế lại dựa chi phí hội xã hội Giới thiệu ■ ■ ■ Sự khác biệt giá luồng luân chuyển tài kinh tế phản ánh mức độ đối tượng khác xã hội, chủ thể dự án, hưởng lợi ích hay gánh chịu chi phí dự án Ví dụ: thuế khoản hưởng lợi phủ chủ DA chi mua hàng hóa dịch vụ phục vụ cho DA; Ví dụ: chi phí cho sức khỏe người dân xung quanh nhà máy xi măng không phản ánh luồng chi phí tài DA Nhận dạng khoản chi phí lợi ích Những khoản chi phí - lợi ích xem xét phân tích kinh tế tài chính: 1.Phân tích luồng tiền:  Ước tính lượng tiền mà dự án tạo trừ lượng tiền cần chi để trì dự án  Luồng tiền vào (cash inflow): gồm nguồn tiền tài trợ (vốn), doanh thu từ bán sản phẩm,  Luồng tiền (outlays): khoản chi tiêu tiền mặt thực phát sinh, khơng gồm chi phí khấu hao, chi phí sử dụng tài nguyên, … ■     Chi phí chìm (sunk cost) Là khoản chi phí phát sinh q khứ mà khơng thể tránh khỏi Khi phân tích dự án, chi phí chìm bị bỏ quan tâm đến việc thu hồi tương lai khoản chi phí tương lai Do vậy, nên dừng DA thấy chi phí tương lai kỳ vọng > lợi ích tương lai kỳ vọng Tuy nhiên cần cân nhắc chi phí tháo dỡ thu nhập từ lý DA phải dừng chừng    Trả lãi hoàn gốc Trả nợ - trả lãi hoàn gốc làm phát sinh khoản chi tiêu tiền mặt, Tuy vậy, lại bị bỏ qua phân tích kinh tế tài Các DA cần đánh giá cách độc lập với phương thức tài trợ  Lãi q trình xây dựng Lãi khơng tính phân tích kinh tế khoản chuyển giao Thanh toán chuyển giao  Một số khoản toán phản ánh chi phí tài khơng phản ánh chi phí kinh tế, mà đơn chuyển giao quyền kiểm sốt nguồn lực từ nhóm sang nhóm khác xã hội,  Ví dụ: thuế (thu nhập) khoản chi chủ thể DA thu nhập phủ Trợ cấp ngược với thuế  Tuy nhiên, khoản thường dùng để xác định “người được, kẻ mất” từ DA Thanh tốn chuyển giao  Tuy nhiên khơng phải khoản thuế khoản chuyển giao,  Một số loại thuế, hay phí định gắn với việc sử dụng nguồn lực nên xem chi phí phân tích kinh tế,  Ví dụ: thủy lợi phí, thuế tài nguyên, … 10 Các khoản cho tặng đóng góp vật  Những khoản cho, tặng thường không phản ánh chi phí tài  Nhưng khoản gắn liền với việc sử dụng nguồn lực xã hội nên xem xét phân tích kinh tế  Ước định giá trị hàng hóa dịch vụ cho tặng cách định giá chúng giá thị trường 11 Một thí dụ dự án dịch vụ hổ trợ nông nghiệp (Trung Quốc) Mục tiêu dự án: ■ hổ trợ nông dân tiếp cận thông tin; ■ chuyển giao kỹ thuật; ■ tăng cường khả quản lý, tiếp thị, v.v… Cách thức thực hiện: ■ Nơng dân tự trang trải chi phí lao động, quản lý khoản dự phòng ■ Chính phủ tài trợ chi phí điều hành dự án thu thuế 12 Bảng Dự án dịch vụ hổ trợ nông nghiệp 13      Ngoại ứng Dự án có tác động tiêu cực hay tích cực đến nhóm cụ thể xã hội, Tuy nhiên, chủ thể dự án chịu chi phí tiền tương ứng hay khơng hưởng lợi ích tiền Những khoản khơng phát sinh phân tích tài chính, Tuy nhiên chúng phát sinh phân tích kinh tế Ví dụ: DA xây dựng nhà máy thủy điện làm giảm lượng cá đánh bắt ngư dân vùng DA Đây khoản chi phí xã hội mà ngư dân phải chịu 14    Thặng dư tiêu dùng Dự án khơng làm tăng sản lượng hàng hóa dịch vụ mà làm giảm giá khách hàng Người tiêu dùng tiêu xài nhiều hàng hóa, dịch vụ mức giá thấp nên gia tăng thặng dư tiêu dùng Phần thặng dư tiêu dùng tăng thêm lợi ích DA phân tích kinh tế 15 Hình Đo lường thặng dư tiêu dùng Giâ P1 P2 E1 A B Q1 E2 Q2 Số lượng 16 Hình thái lợi ích rịng DA   Thơng thường, lợi ích rịng DA âm giai đoạn đầu vòng đời DA (giai đoạn xây dựng) => cần lưu ý kế hoạch tài trợ xun suốt Lợi ích rịng dương DA vào vận hành tạo thu nhập ổn định 17 Hình thái lợi ích rịng DA Lợi ích rịng + Giai đoạn vận hành Giai đoạn đầu tư Số năm hoạt động DA - 18 ... Ngoài chi phí lợi ích tài chính, phân tích kinh tế bao gồm ngoại ứng DA Giới thiệu ■ ■ Phân tích tài dựa vào mức giá thực mà chủ thể dự án trả cho đầu vào nhận từ đầu Giá sử dụng phân tích kinh tế. .. ■ Phân tích tài đề cập đến khoản chi phí lợi ích tiền phát sinh thực dự án, mối quan tâm chủ dự án Phân tích kinh tế cịn đề cập đến chi phí - lợi ích đứng quan điểm xã hội hay tổng thể kinh tế. .. ích Những khoản chi phí - lợi ích xem xét phân tích kinh tế tài chính: 1 .Phân tích luồng tiền:  Ước tính lượng tiền mà dự án tạo trừ lượng tiền cần chi để trì dự án  Luồng tiền vào (cash inflow):