Đang tải... (xem toàn văn)
Mở rộng và nâng cao hiệu quả KTĐN ở nước ta theo hướng tăng khả năng cạnh tranh và chủ động hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế
LỜI MỞ ĐẦU Trước sóng tồn cầu hóa khu vực hóa diễn ngày mạnh mẽ, quốc gia cần phải tích cực chủ động tham gia hội nhập vào kinh tế giới để tạo dựng vị trí thuận lợi trình phân cơng lao động quốc tế trao đổi thương mại quốc tế Xu hướng tồn cầu hóa hội nhập kinh tế không ngừng mở rộng với sức lan tỏa nhanh chóng làm thay đổi chiến lược phát triển kinh tế đối ngoài, đưa chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại nước ta trở thành phận kinh tế quốc tế Kinh tế đối ngoại (viết tắt KTĐN) bao gồm hợp tác lĩnh vực sản xuất; hợp tác quốc tế kinh tế khoa học công nghệ; ngoại thương; đầu tư quốc tế; dịch vụ thu ngoại tệ khác KTĐN tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế trao đổi thương mại quốc tế, sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên, tạo thêm việc làm mới, tăng thêm nguồn thu ngoại tệ KTĐN yếu tố tích cực hỗ trợ cho phát triển toàn kinh tế quốc dân Thông qua hợp tác kinh tế quốc tế, chiến lược phát triển KTĐN tận dụng lợi so sánh quốc gia nhằm tập trung xây dựng ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy nhân tố tăng trưởng theo chiều rộng chiều sâu Như vậy, việc nghiên cứu KTĐN có ý nghĩa quan trọng lý luận phương pháp luận, tạo điều kiện cho hoạt động quản lý nâng cao hiệu chiến lược KTĐN Ngày nay, toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu phát triển tất yếu lịch sử Chính vậy, chiến lược KTĐN cần mở rộng nâng cao theo hướng tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới Thực tiến lịch sử chứng minh, nhiều quốc gia phát triển kinh tế nước thành công thông qua chiến lược KTĐN, tận dụng điều kiện hợp tác quốc tế khai thác tốt nguồn lực bên Chẳng hạn, Anh, Pháp, Bỉ, Tây Ban Nha tận dụng ưu đường biển để tăng cường trao đổi buôn bán với nước nhằm mục tiêu mở rộng thị trường, phát triển kinh tế Ngược lại sách đóng cửa kinh tế, bế quan tỏa cảng dẫn đến tụt hậu xa so với nước khác Nền kinh tế Việt Nam, với xuất phát điểm nông nghiệp lạc hậu, sở hạ tầng thấp kém, khơng thể phát triển khơng có chiến lược KTĐN hợp lý, chủ động hội nhập với kinh tế khu vực hợp tác kinh tế quốc tế Nhận tầm quan trọng KTĐN, Đảng Nhà nước ta có chủ trương “đa dạng hóa, đa phương hóa” mối quan hệ kinh tế quốc tế, nêu rõ quan điểm Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Với ý nghĩa tầm quan trọng nêu trên, tác giả xin sâu vào phân tích vấn đề “Mở rộng nâng cao hiệu KTĐN nước ta theo hướng tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế” I Cơ sở khách quan mở rộng nâng cao hiệu KTĐN Một số khái niệm 1.1 Thế KTĐN? KTĐN quốc gia phận kinh tế quốc tế, tổng thể quan hệ kinh tế, khoa học công nghệ quốc gia định với quốc gia khác lại với tổ chức kinh tế quốc tế khác, thực nhiều hình thức, hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc tế 1.2 Thế kinh tế quốc tế? Kinh tế quốc tế mối quan hệ với hai hay nhiều nước,là tổng thể quan hệ kinh tế cộng đồng quốc tế 1.3 Quốc tế hố, tồn cầu hố kinh tế ? Tồn cầu hố kinh tế giai đoạn phát triển cao quốc tế hố kinh tế Tồn cầu hố kinh tế gia tăng nhanh chóng hoạt động kinh tế vượt qua biên giới quốc gia, khu vực, tạo phụ thuộc lẫn kinh tế vận động phát triển hướng tới kinh tế giới thống nhất.Sự gia tăng xu thể mở rộng mức độ quy mô mậu dịch giới, lưu chuyển dòng vốn lao động phạm vi tồn cầu Sự hình thành phát triển KTĐN Các quan hệ kinh tế quốc tế đời tất yếu khách quan Ban đầu, khác biệt điều kiện tự nhiên quốc gia đất đai, khí hậu, khống sản dẫn đến tình trạng quốc gia có khả sản xuất số loại sản phẩm trao đổi cho để cân phần dư thừa sản phẩm với thiếu hụt sản phẩm khác Sau đó, phát triển khơng đồng kinh tế khoa học kỹ thuật quốc gia tạo khác điều kiện tái sản xuất Điều đòi hỏi quốc gia phải mở rộng phạm vi trao đổi quốc tế Do đối tượng tham gia vào việc trao đổi quốc tế mở rộng Quá trình phát triển kinh tế tất yếu dẫn đến phân công lao động Sự phân cơng vượt qua ngồi phạm vi biên giới quốc gia, dẫn đến chun mơn hố hợp tác hố cơng ty thuộc quốc gia khác Từ đối tượng phạm vi trao đổi quốc tế mở rộng Bên cạnh đặt u cầu chun mơn hố sản xuất quốc gia nhằm đạt quy mô tối ưu cho ngành sản xuất Như vậy, nước tự sản xuất thứ hàng hố để tự đáp ứng nhu cầu mình, mà quốc gia phải tập trung vào số ngành sản phẩm lợi Đây tảng quan trọng để quan hệ kinh tế quốc tế ngày phát triển chiều sâu Một sở quan trọng khác việc phát triển quan hệ kinh tế quốc tế đa dạng hoá nhu cầu tiêu dùng quốc gia Nói tóm lại, sở việc phát triển quan hệ kinh tế quốc tế không khác biệt điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển, nguồn lực sẵn có quốc gia mà đa dạng nhu cầu, ưu việt q trình chun mơn hố sản xuất, q trình hợp tác hố ưu quy mơ tối ưu phân công lao động quốc tế Tính tất yếu khách quan việc mở rộng nâng cao hiệu KTĐN 3.1 Vai trò KTĐN KTĐN nối liền hoạt động sản xuất trao đổi nước với hoạt động sản xuất trao đổi quốc tế, nối liền thị trường nước với thị trường giới khu vực KTĐN có vai trị thu hút nguồn vốn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), vốn viện trợ phát triển (ODA); thu hút khoa học công nghệ; khai thác ứng dụng kinh nghiệm xây dựng quản lý kinh tế đại nước ta KTĐN góp phần tích lũy vốn phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu trở thành nước cơng nghiệp phát triển KTĐN góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, ổn định cải thiện đời sống nhân dân với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh hướng tới xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa 3.2 Sự cần thiết khách quan việc mở rộng KTĐN Thế giới ngày thể thống nhất, quốc gia đơn vị độc lập, tự chủ, phụ thuộc vào kinh tế khoa học công nghệ Sự phụ thuộc quốc gia bắt nguồn từ yếu tố khách quan Do điều kiện địa lý, phân bố không nguồn tài ngun thiên nhiên, khơng quốc gia có khả đảm bảo tất sản phẩm Mọi quốc gia phụ thuộc nước với mức độ khác sản phẩm Mặt khác, phụ thuộc quốc gia bắt nguồn từ phát triển lực lượng sản xuất cách mạng khoa học công nghệ giới Lịch sử giới chứng minh khơng có quốc gia giới phát triển thực sách tự cấp, tụ túc Ngược lại, nước có tốc độ tăng trưởng cao nước dựa vào chiến lược KTĐN để thúc đẩy kinh tế nước phát triển; biết sử dụng thành tựu cách mạng khoa học-cơng nghệ để đại hố sản xuất, biết khai thác nguồn lực nước để phát huy nguồn lực nước Đối vối nước ta, vốn nước nghèo phát triển, nông nghiệp lạc hậu, trang bị kỹ thuật sở hạ tầng kinh tế-xã hội thấp kém, song có nhiều tiềm chưa khai thác, việc phát triển ngoại thương, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học cơng nghệ với bên ngồi tất yếu khách quan yêu cầu cấp bách Các nguyên tắc hình thức chủ yếu KTĐN 4.1 Các nguyên tắc KTĐN Bình đẳng: Đây ngun tắc có ý nghĩa quan trọng, tảng để thiết lập lựa chọn đối tác quan hệ kinh tế quốc tế nước Mỗi quốc gia, đặc biệt quốc gia có lợi so sánh so với quốc gia phát triển cần tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc tiến trình mở cửa hội nhập Cùng có lợi: Nguyên tắc đóng vai trò tảng kinh tế để thiết lập mở rộng quan hệ kinh tế , đồng thời động lực kinh tế để thiết lập trì lâu dài mối quan hệ kinh tế quốc gia Nguyên tắc cụ thể hoá điều khoản làm sở để ký kết nghị định thư phủ hợp đồng kinh tế tổ chức kinh tế Tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội quốc gia: Trong quan hệ quốc tế, quốc gia với tư cách quốc gia độc lập có chủ quyền mặt trị, kinh tế, xã hội địa lý Giữ vững độc lập, chủ quyền dân tộc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa chọn: Đây nguyên tắc vừa mang tính chất chung cho tất nước thiết lập thực quan hệ đối ngoại,vừa ngun tắc có tính đậc thù nước XHCN có nước ta Bốn nguyên tắc nói có mối quan hệ mật thiết với có ý nghĩa chi phối hoạt động KTĐN, đặ biệt nguyên tắc chiến lược phát triển KTĐN nước ta 4.2 Những hình thức chủ yếu KTĐN 4.2.1 Ngoại thương Ngoại thương, hay thương mại quốc tế trao đổi hàng hố, dịch vụ (hàng hố hữu hình, vơ hình) quốc gia thơng qua xuất Trong KTĐN, ngoại thương giữ vị trí trung tâm có ý nghĩa quan trọng, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ nước nhờ sử dụng có hiệu lợi so sánh quốc gia trao đổi quốc tế, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, "điều tiết thừa thiếu" quốc gia, nâng cao trình độ cơng nghệ cấu ngành nghề nước, tạo thêm công ăn việc làm, nâng cao đời sống người lao động ngành xuất Trong KTĐN, ngoại thương giữ vị trí trung tâm có ý nghĩa quan trọng, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ nước nhờ sử dụng có hiệu lợi so sánh quốc gia trao đổi quốc tế, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, "điều tiết thừa thiếu" quốc gia, nâng cao trình độ cơng nghệ cấu ngành nghề nước, tạo thêm công ăn việc làm, nâng cao đời sống người lao động ngành xuất Ngoại thương bao gồm hoạt động xuất nhập hàng hoá, thuê nước ngồi gia cơng tái xuất khẩu, xuất hướng ưu tiên trọng điểm hoạt động KTĐN nước nói chung nước ta nói riêng Ở nước ta, sách xuất năm tới tiếp tục nâng cao kim ngạch xuất mức xuất bình quân đầu người, tăng tỷ trọng mặt hàng qua chế biến, giảm tỷ trọng xuất nguyên liệu thô mặt hàng sơ chế Chính sách nhập thời gian tới phải tập trung vào nguyên liệu, vật liệu, loại thiết bị công nghệ đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố Việc hình thành chuyển dịch cấu kinh tế phải theo huớng cơng nghiệp hố, đại hố phục vụ chiến lược hướng mạnh vào xuất đồng thời thay nhập mặt hàng sản xuất có hiệu nước Một yêu cầu đặt cần giải đắn mối quan hệ sách thương mại tự sách bảo hộ thương mại Chính sách thương mại tự có nghĩa phủ khơng can thiệp biện pháp hành ngoại thương, cho phép hàng hố cạnh tranh tự thị trường nước ngồi nước, khơng thực đặc quyền ưu đãi hàng hố xuất nhập nước mình, khơng có kỳ thị với hàng hố xuất nước ngồi Chính sách bảo hộ thương mại có nghĩa phủ thơng qua biện pháp thuế quan phi thuế quan hạn chế số lượng nhập khẩu, chế độ quản lý ngoại tệ để hạn chế xâm nhập hàng hóa nước ngồi Trong điều kiện nay, vấn đề đặt nước ta phải xử lý thoả đáng hai xu hướng nói cách kết hợp hai xu hướng sách ngoại thương cho vừa bảo vệ vừa phát triển cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ thị trường nước, thúc đẩy tự thương mại, khai thác có hiệu thị trường giới Trong phát triển ngoại thương, phải hình thành tỷ giá hối đoái sát với sức mua đồng tiền Việt Nam Tỷ giá hối đoái, hiểu giá ngoại tệ giá thị trường ngoại tệ, tỷ giá hai đồng tiền nước sở với đồng tiền nước ngồi, đóng vai trị đòn bẩy kinh tế quan trọng kinh tế quốc tế Do vậy, việc xây dựng tỷ giá hối đoái, thống giá thị trường tiền tệ cần thiết cho nước 4.2.2 Hợp tác sản xuất Hợp tác lĩnh vực sản xuất bao gồm gia cơng, xây dựng xí nghiệp chung, chun mơn hố hợp tác sản xuất quốc tế Nhận gia cơng hình thức cho phép tận dụng nguồn dự trữ lao động, tạo công ăn việc làm tận dụng cơng suất máy móc có Xây dựng xí nghiệp chung với hùn vốn cơng nghệ từ nước ngồi kiểu tổ chức xí nghiệp thương nghiệp, dịch vụ tổ chức tài chính, tín dụng tồn dạng cơng ty cổ phần Các xí nghiệp ưu tiên xây dựng ngành kinh tế quốc dân hướng vào xuất thay hàng nhập trở thành nguồn thu ngoại tệ chuyển đổi, tạo điều kiện cho nhà nước tiết kiệm ngoại tệ Hợp tác sản xuất quốc tế sở chun mơn hố Chun mơn hố bao gồm chun mơn hố ngành khác chun mơn hố ngành Hình thức hợp tác làm cho cấu kinh tế theo ngành nước tham gia đan kết vào nhau, phụ thuộc lẫn 4.2.3 Hợp tác khoa học – công nghệ Từ năm 70 kỷ XX, cách mạng khoa học công nghệ tạo bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất xã hội, làm xuất nhiều ngành công nghệ công nghệ lượng hạt nhân, công nghệ vật liệu mới, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học Cùng với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ bùng nổ công nghệ thông tin, vấn đề hợp tác quốc tế chuyển giao cơng nghệ ngày có ý nghĩa quan trọng Đặc biệt, cơng nghệ thơng tin nhân tố làm thay đổi cấu ngành kinh tế, chuyển đổi từ kinh tế dựa văn minh công nghiệp sang kinh tế dựa văn minh hậu công nghiệp – kinh tế tri thức Hợp tác khoa học công nghệ biểu nhiều hình thức như: trao đổi tài liệu kỹ thuật thiết kế, mua bán giấy phép, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, phối hợp nghiên cứu khoa học kỹ thuật, hợp tác đào tạo, Hợp tác khoa học cơng nghệ tạo hội để nhanh chóng rút ngắn khoảng cách tụt hậu kinh tế, kỹ thuật – công nghệ, giáo dục - đào tạo 4.2.4 Đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế góp vốn hai hay nhiều bên (có quốc tịch khác nhau) để xây dựng triển khai dự án đầu tư quốc tế nhằm mục đích đem lại lợi nhuận Đầu tư quốc tế có tác dụng hai mặt nước nhận đầu tư Một mặt, làm tăng nguồn vốn, chuyển giao cơng nghệ mới, nâng cao trình độ quản lý, tăng thêm việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tài nguyên Mặt khác, đầu tư quốc tế làm tăng phân hố giai tầng xã hội, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường sinh thái, tăng lệ thuộc với bên ngồi Có hai hình thức đầu tư đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 10 thấp, chưa đủ sức cạnh tranh tham gia vào trình phân cơng lao động quốc tế, gặp khó khăn việc tiếp nhận nguồn lực sẵn có từ bên ngồi Hiện chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam tăng cường xuất khẩu, song sản phẩm công nghiệp nước ta dường chưa có đủ sức cạnh tranh với sản phẩm nước Việc mở cửa thị trường khn khổ AFTA, hay tham gia vào WTO đe dọa biến Việt nam trở thành thị trường tiêu thụ sản phẩm nước ngồi Trình độ chun mơn cịn thấp hệ thống tài ngân hàng yếu kém, dễ bị tổn thương, dễ bị thao túng, q trình tự hóa thị trường vốn, có nguy rơi vào lệ thuộc nước Nguy tụt hậu kinh tế Việt Nam với kinh tế khu vực giới thách thức to lớn Để tránh nguy này, Việt Nam cần đưa sách phát triển đắn, kịp thời Xu hướng tự hoá thương mại diễn mạnh mẽ, ngày lan rộng tới nhiều quốc gia, song số kinh tế lớn Mỹ, EU áp đặt sách bảo hộ trợ cấp mặt hàng nông sản, dệt may, gây khó khăn cho nước có kinh tế phát triển Thực trạng KTĐN Việt Nam Đến năm 2005, Việt Nam có quan hệ hợp tác kinh tế với 170 quốc gia vùng lãnh thổ, có 80 hiệp định thương mại đầu tư song phương Việt Nam có bước tiến lớn với việc gia nhập ASEAN, tham gia APEC, diễn đàn kinh tế khu vực Á- Âu (ASEM), đàm phán gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), ký kết hiệp định thương mại Việt-Mỹ hiệp định song phương khác Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế đa phương 14 Sự tiến KTĐN thể gia tăng tổng kim ngạch xuất nhập khẩu, khối lượng vốn đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tế du lịch, Tuy nhiên, hoạt động KTĐN nước ta bộc lộ hạn chế định Về ngoại thương: Để đẩy nhanh trình hội nhập, Nhà nước ban hành mới, bổ sung nhiều Bộ Luật, văn pháp quy, chế sách phù hợp với thơng lệ quốc tế, Quyết định số 46/TTg (tháng 4/2001) nhằm cơng bố lộ trình sách thương mại cho giai đoạn 2001-2005, nhờ mơi trường xuất nhập minh bạch thơng thống hơn, kim ngạch xuất nhập liên tục tăng: Năm 2004 đạt 58,46 tỷ USD, tăng 94% so với năm 2000, kim ngạch xuất đạt 26,5 tỷ USD, tăng 84% Tốc độ tăng trưởng xuất từ 3,8% năm 2001 tăng lên 11,2% năm 2002; 20,8% năm 2003; 31,5% năm 2004 Từ năm 2003 Việt Nam cắt giảm thuế nhập 1700 mặt hàng theo lộ trình AFTA Tuy đạt nhiều thành tựu, song hoạt động ngoại thương Việt Nam cịn có nhiều hạn chế Chất lượng hàng xuất Việt Nam thể khả cạnh tranh thấp Cơ cấu hàng xuất chưa hợp lý, trình độ chế biến cịn kém, mẫu mã, bao bì chưa có sức hấp dẫn so với sản phẩm thị trường giới Xuất hàng thô chủ yếu, sở hạ tầng phục vụ sản xuất lạc hậu, tổ chức máy xuất chưa hợp lý, hoạt động nhập chưa gắn liền với đẩy mạnh xuất khẩu, cộm tượng lãng phí sử dụng hàng nhập khẩu, tệ nạn bn lậu thể trầm trọng, cịn có tượng chạy theo lợi nhuận, chèn ép sản xuất nước khuyến khích tiêu dùng hàng ngoại 15 Các vụ tranh chấp kiện tụng liên quan đến bán phá giá, vấn đề thương hiệu gây ảnh hưởng khơng tốt đến tình hình xuất nhập số thị trường số mặt hàng • Về đầu tư quốc tế Từ luật đầu tư nước ban hành , ngày nhiều quốc gia nhà đầu tư nước đầu tư vào nước ta Theo Niên giám thống kê, năm 2001 số dự án đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép 550 dự án với số vốn đăng ký có giá trị 3230 triệu USD tổng số vốn thực 2450,5 triệu USD; đến năm 2004 số dự án FDI tăng lên đến 723 dự án với số vốn đăng ký 4222,2 triệu USD tổng số vốn thực 2852,4 triệu USD Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp ngày phù hợp với nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Vốn FDI thu hút vào lĩnh vực sản xuất vật chất, sở hạ tầng kinh tế tăng.Tuy nhiên, hoạt động đầu tư quốc tế Việt Nam cịn chưa có định hướng quy hoạch rõ ràng, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu nước, quản lý vĩ mô thiếu chặt chẽ, cân đối vùng • Về hợp tác sản xuất Nước ta có nguồn lao động đơng đảo Đây lợi cho việc nhận gia công năm tới xuất lao động sang nước phát triển làm việc Trong năm tới đây, cần tăng cường nhận gia công để tạo công ăn việc làm tận dụng cơng suất máy móc, ổn định tình hình kinh tế xã hội nước Xu hướng chuyển ngành có hàm lượng lao động nguyên liệu cao sang nước phát triển Xu hướng phù hợp với nước ta ngành vốn đầu tư, việc đào tạo công nhân nhanh 16 Ở nước ta lên doanh nghiệp có góp vốn cơng nghệ nước ngồi dạng công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn Hợp tác sản xuất quốc tế dựa sở chun mơn hố Hình thức làm cho cấu kinh tế ngành nước tham gia đan kết vào nhau, phụ thuộc vào • Về hợp tác khoa học công nghệ Trong năm qua, tiếp thu cập nhật tri thức giới, tiếp cận với khoa đại công nghệ tiên tiến, trang bị kiến thức chuyên môn cho nhiều cán khoa học Đồng thời học hỏi, thu nhận nhiều phương pháp kinh nghiệm tổ chức quản lý khoa học tiến hành nghiên cứu nước ngoài, giới thiệu quảng bá thành tựu khoa học, tiềm khoa học công nghệ, vấn đề cấp bách Việt Nam Bên cạnh đó, hợp tác cơng nghệ cung cấp nhiều thơng tin xác cơng nghệ mới, đại, giúp cá nhân, tổ chức chuyển giao nhiều cơng nghệ đại tạo điều kiện tắt đón đầu nghiên cứu ứng dụng Thông qua hợp tác có hiệu quả, đào tạo đội ngũ cán khoa học có trình độ lực tự tiến hành nghiên cứu ứng dụng khoa học Thông qua hợp tác công nghệ, giải nhu cầu cấp bách sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đời sống xã hội Việt Nam Song, bên cạnh kết đạt được, có hạn chế định chưa tiếp cận toàn diện với khoa học công nghệ tiên tiến giới, chưa khuyến khích quan hệ trực tiếp tổ chức cá nhân với thành phần tư nhân, kinh phí chủ yếu viện trợ nước tổ chức quốc tế • Về dịch vụ thu ngoại tệ 17 Hoạt động kinh doanh du lịch tháng đầu năm 2005 phát triển Số lượng du khách quốc tế đến Việt Nam tháng đầu năm 2005 ước tính đạt 2,56 triệu người, tăng 20,6% so với kỳ năm trước, khách quốc tế đến Việt Nam với mục đích du lịch tăng 31,5% Riêng lượng khách vào Việt Nam cơng việc 352,7 ngìn lượt người, giảm 6,9% Việt Nam có nhiều lợi để phát triển vận tải quốc tế bờ biển dài, có nhiều hải cảng vùng vịnh, thực tế vận tải quốc tế Việt Nam chưa phát triển tương xứng với tiềm thực Các hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ khác Việt Nam nhìn chung giai đoạn đầu hình thành phát triển Để đưa ngành trở thành khu vực kinh tế có ý nghĩa quan trọng, cần đầu tư có trọng điểm phù hợp với tiềm vùng lãnh thổ, tích luỹ ngoại tệ, tăng thu cho ngân sách nhà nước, cải thiện đời sống nhân dân B Phương hướng, giải pháp mở rộng nâng cao hiệu KTĐN Mục tiêu, quan điểm phát triển KTĐN, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Mục tiêu Đối với nước ta, việc mở rộng quan hệ KTĐN phải nhằm bước thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh theo định hướng XHCN.Trong thời gian trước mắt, việc mở rộng quan hệ KTĐN nhằm thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt thời kỳ độ Phát triển KTĐN phải đảm bảo giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc 1.2 Quan điểm 18 Thực quán phương châm: Việt Nam muốn làm bạn đối tác tin cậy với nước, không phân biệt chế độ xã hội khác nhau; thực đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, song không để quốc gia hay tập đoàn kinh tế chiếm vị độc quyền lĩnh vực kinh tế nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế phải dựa sở vững vàng trị, ổn định xã hội, khơng ngừng phát huy nội lực, phát triển kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh kinh tế đất nước, ngành doanh nghiệp Trong trình hội nhập phải kiên trì giữ vững phương châm bình đẳng có lợi, bảo vệ lợi ích quốc gia Phải đề cao cảnh giác, không mơ hồ trước âm mưu lực thù địch muốn lợi dụng quan hệ kinh tế để xâm nhập, thực chiến lược “diễn biến hịa bình”, phá hoại, lật đổ chế độ Đảm bảo ổn định mơi trường trị, kinh tế, xã hội Có sách phù hợp với hình thức KTĐN Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật xã hội Tăng cường vai trò nhà nước KTĐN Xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ KTĐN Phương hướng phát triển KTĐN 2.1 Về ngoại thương - Tăng kim ngạch xuất để đáp ứng nhu cầu nhập – sách mặt hàng nhập Hiện nay, Việt Nam có quan hệ bn bán với 140 quốc gia vùng lãnh thổ Năm 2000, kim ngạch xuất bình quân đầu người nước ta đạt 180 USD, vượt qua ngưỡng 170 USD, xếp vào hàng ngũ 19 nước có ngoại thương phát triển nhờ trì mức tăng trưởng xuất tương đối cao Trong năm tới, cần tiếp tục nâng cao tốc độ tăng kim ngạch xuất mức xuất bình quân đầu người, tăng nhanh giá trị xuất hàng hóa qua chế biến, giảm tỷ trọng xuất mặt hàng nguyên liệu sơ chế, nâng cao sức cạnh tranh, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực - Về nhập khẩu: Chính sách nhập thời gian tới phải tập trung vào nguyên liệu, vật liệu, loại thiết bị công nghệ đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa - Giải hợp lý mối quan hệ sách thương mại tự sách bảo hộ thương mại Thực lộ trình giảm thuế nhập cam kết khuôn khổ AFTA - Hình thành tỷ giá hối đối sát với sức mua đồng tiền Việt Nam 2.2 Về đầu tư quốc tế - Trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 1988-2000, Việt Nam thu hút khoảng 3000 dự án đầu tư vốn trực tiếp 700 doanh nghiệp từ 62 quốc gia vùng lãnh thổ giới với tổng số vốn 36,394 tỷ USD, từ hình thành nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm - Trong lĩnh vực đầu tư gián tiếp, giai đoạn 1991-1999, Việt Nam thu hút khoảng 15,14 tỷ USD vốn viện trợ phát triển thức (ODA) Trong đó, nhà đầu tư lớn Nhật Bản, chiếm 33,2%; Ngân hàng Thế giới chiếm 22,4%; Ngân hàng Châu Á chiếm 14,9% Điều góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, tham gia thực nhiều 20 chương trình mục tiêu có hiệu quả, tăng số lượng việc làm cho người lao động đóng góp phần vào Ngân sách Nhà nước - Để thu hút vốn đầu tư nước ngồi ngày có hiệu số lượng chất lượng nhằm phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cần ý vấn đề như: Hoàn thiện sách, hệ thống luật pháp, cải cách hành để huy động nhiều vốn đầu tư nước ngồi sử dụng nguồn vốn cách có hiệu mặt kinh tế – xã hội Một số giải pháp 3.1 Đối với ngoại thương - Tiếp tục đổi kỹ thuật, công nghệ theo hướng đại gấp rút, nâng cao trình độ công nghệ, hạ giá thành - Tiếp cận thị trường giới, xây dựng đồng chương trình cơng nghệ xuất (từ nguyên liệu, chế biến, bảo quản, vận chuyển, giao nhận); - Phát huy sức mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành phần, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất nhằm tạo nhiều sản phẩm mũi nhọn, có chất lượng cao, giá thành hạ, tăng cường sức cạnh tranh sản phẩm hàng Việt Nam - Thực phương châm Nhà nước thống quản lý ngoại thương Bằng cách đó, vừa tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo điều kiện ổn định thị trường tiêu thụ hàng hóa xuất khẩu, vừa ổn định thị trường tiêu thụ hàng hóa xuất khẩu, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực 3.2 Đối với đầu tư quốc tế - Hồn thiện sách, luật pháp, cải cách hành để huy động ngày nhiều vốn đầu tư nước sử dụng nguồn vốn cách có hiệu mặt kinh tế – xã hội 21 - Có chiến lược quan hệ KTĐN với quy hoạch thực nghiêm ngặt quy hoạch gọi vốn đầu tư nước ngồi quan điểm lợi ích lâu dài đất nước, xác định đắn đối tác, khắc phục tình trạng đầu tư tràn lan, kiểm sốt vốn đầu tư bên ngồi, tranh mâu thuẫn đầu tư nước ngồi với lợi ích quốc phịng an ninh, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, ngăn ngừa ý đồ chiếm lĩnh thị trường nội địa tư nước - Các ngành, cấp doanh nghiệp cần thực có hiệu cam kết lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tiến độ ASEAN; AFTA; APEC WTO - Tiếp tục đổi sách chế, ổn định mơi trường trị, củng cố hệ thống an ninh quốc phòng, chống lại âm mưu “chiến lược diễn biến hịa bình” lực thù địch lĩnh vực KTĐN - Củng cố tăng cường máy trực tiếp tiến hành hoạt động KTĐN, đặc biệt cần lựa chọn cán làm cơng tác KTĐN có phẩm chất, trung thành với lợi ích nhân dân lao động, có lực nghiệp vụ thành thạo, đủ sức đảm đương nhiệm vụ giai đoạn mới, bước vào thập niên đầu kỷ XXI 3.3 Các biện pháp quản lý vĩ mô khác Đảm bảo ổn định môi trường trị, kinh tế - xã hội nhằm thu hút vốn đầu tư nước phục vụ cho tiến trình phát triển kinh tế Mơi trường trị, kinh tế – xã hội có ý nghĩa đặc biệt đối tác nước ngoài, đặc biệt nhân tố định việc thu hút vốn đầu tư hợp tác kinh tế Để có mơi trường trị, kinh tế – xã hội ổn định ổn định, Nhà nước cần có sách quản lý vĩ mô đắn, liên tục điều chỉnh đối 22 với bất ổn mặt trị, biến động bất lợi mặt kinh tế (như lạm phát, khủng hoảng kinh tế ) hay tránh tác động tiêu cực từ bên Sửa đổi ban hành luật pháp cần cho KTĐN phù hợp với thông lệ quốc tế mà cam kết Các luật đất đai, luật ngân hàng, luật đầu tư nước luật liên quan đến thuế quan, thủ tục hải quan, thương quyền, xuất nhập cảnh cần thống không phân biệt đối xử để tạo điều kiện cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có hội phát triển Hiện cần quan tâm điều chỉnh luật liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền phát minh, sáng chế khoa học kỹ thuật tạo sân chơi bình đẳng kinh doanh Tăng cường vai trò quản lý nhà nước KTĐN Tăng cường vai trò quản lý nhà nước nhằm khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, phát huy hiệu hợp tác nước để có sức mạnh cạnh tranh quốc tế, tránh thua thiệt lợi ích Để tăng cường vai trị quản lý KTĐN nhà nước cần thiết phải đổi tổ chức máy, chế quản lý nhà nước.Trong vấn đề quan trọng là: nâng cao lực máy quản lý,năng lực phẩm chất đạo đức cán công chức hoạt động KTĐN có hệ thống pháp luật ngày phù hợp với hệ thống luật pháp phong tục tập quán quốc tế,thủ tục hành gọn nhẹ, thơng tin thị trường cập nhật Xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật Cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động KTĐN bao gồm cảng biển, đặc biệt cảng trung chuyển quốc tế, sân bay quốc tế, hệ thống đường cao tốc, hệ thống liên lạc viễn thông, hệ thống cung cấp điện Theo ước tính, 70% 23 khác biệt giá trị xuất đầu người phụ thuộc vào trình độ phát triển sở hạ tầng Trong thời gian tới, phải có chiến lược đầu tư thích hợp, đầu tư có trọng điểm xây dựng sở hạ tầng cần thiết cho KTĐN như: vệ tinh viễn thông, hệ thống đường cáp quang truyền dẫn, cảng trung chuyển quốc tế, đại hoá sân bay quốc tế, mở rộng đường cao tốc vùng trọng điểm, tăng cường việc xây dựng nhà máy điện đaị hệ thống truyền dẫn Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho KTĐN Tăng cường giao lưu, hợp tác giáo dục với nước có kinh tế phát triển để học hỏi kinh nghiệm tổ chức quản lý, học tập kinh nghiệm kinh doanh Ở nước ta, thiếu đội ngũ nhà nghiên cứu đánh giá tình hình giới, tìm kiếm thơng tin, hoạch định sách, tìm hiểu thị trường, mơi giới, quảng bá đầu tư, nhà quản lý kinh doanh đối ngoại; công nhân, kỹ sư, kỹ thuật viên lành nghề Do đó, giải pháp để củng cố nguồn nhân lực cho hoạt động KTĐN cần tăng cường giao lưu, hợp tác giáo dục với nước có kinh tế phát triển để học hỏi kinh nghiệm tổ chức quản lý, học tập kinh nghiệm kinh doanh Khai thông nguồn vốn cung ứng cho hoạt động kinh tế quốc tế Cần có đổi theo hướng tự hóa mở rộng hoạt động kinh doanh hệ thống ngân hàng nhằm huy động phân bổ khối lượng vốn lớn cách có hiệu Thúc đẩy thị trường vốn hoạt động tốt theo hướng mở rộng diện cổ phần cho phép công ty cổ phần bán cổ phiếu,đồng cho phép công ty chưa cổ phần hố kinh doanh tốt bán cổ phiếu, trái phiếu Cho phép công ty nước ngồi, người nước ngồi mua bán chứng khốn Việt Nam 24 Xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ KTĐN Với đối tác nước, phải xúc tiến xây dựng số doanh nghiệp nhà nước thành lập tập đoàn xuyên quốc gia Các tập đoàn trở thành đầu tàu q trình mở rộng quan hệ KTĐ, thơng qua lôi doanh nghiệp khác Đối với đối tác nước ngồi: cần lựa chọn đối tác thích hợp Trong tương lai, cần có chiến lược hiệu để khai thác từ đối tác công ty xuyên quốc gia - nguồn cung cấp vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý lớn Các ngành dịch vụ phải phát triển hội nhập quốc tế Ở nước phát triển ngành dịch vụ chiếm khoảng 70% GDP Khu vực dịch vụ có xu hướng chiếm tỷ trọng ngày cao kinh tế, đặc biệt kinh tế phát triển 3.4 Tiếp tục đẩy mạnh thỏa thuận mở cửa thị trường, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Tăng cường mở cửa thị trường lĩnh vực thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư Bãi bỏ hàng rào phi thuế quan, đẩy mạnh tự hóa dịch vụ, tiến hành thực tự hóa đầu tư Thiết lập củng cố quan hệ kinh tế với nước khu vực giới Đàm phán hiệp định tự thương mại song phương đa phương 25 KẾT LUẬN Trong thập niên gần đây, trào lưu tồn cầu hóa diễn khía cạnh: kinh tế, xã hội, trị, văn hóa Trước xu thời đại, KTĐN ngày khẳng định vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế tồn cầu tiến trình phát triển quốc gia Đặc biệt, Việt Nam, với tảng nước nông nghiệp lạc hậu, giải pháp để phát triển mở rộng nâng cao hiệu KTĐN thông qua tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Từ sau đổi mới, nước ta thực chiến lược quan hệ quốc tế mở rộng theo phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa, đẩy mạnh hội nhập với kinh tế giới Việt Nam tích cực đẩy mạnh kinh tế đối nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việt Nam hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi khách quan lẫn chủ quan tiến trình tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, chẳng hạn lợi so sánh vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực dồi với dân số độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ lớn Đồng thời học hỏi nhiều kinh nghiệm nước trước trình mở cửa rút nhiều học từ kinh nghiệm thực tiễn thân Sau gần hai thâp niên thực sách đổi mới, đạt nhiều thành tựu có ý nghĩa quan trọng hoạt động KTĐN, xây dựng tảng ban đầu cho bước phát triển kinh tế dài Mở rộng quan hệ KTĐN, với biểu tự hóa thương mại làm tăng tổng kim ngạch xuất nhập khẩu, đem lại lợi ích to lớn, tăng hội việc làm tiền lương, nâng cao mức sống người dân Nhờ mở 26 rộng quan hệ KTĐN, vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp từ nước đổ vào Việt Nam tăng lên đáng kể Các hoạt động hợp tác sản xuất, hợp tác khoa học công nghệ, dịch vụ thu ngoại tệ diễn sơi Bài viết phân tích thực trạng nêu số phương hướng, giải pháp mở rộng nâng cao hiệu KTĐN thông qua tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Mặc dù trình hội nhập kinh tế đặt nhiều khó khăn thách thức, song hội để đưa kinh tế nước ta phát triển, bước xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình Kinh tế Chính trị Mac-Lenin Mac-Lenin tồn tập, phần viết KTĐN Giáo trình Kinh tế quốc tế Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX Tạp chí Cộng sản số năm 2004, 2005 Tạp chí Con số Sự kiện số tháng 8,9,10 năm 2005 Niên giám Thống kê 2004 28 ... đề ? ?Mở rộng nâng cao hiệu KTĐN nước ta theo hướng tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế? ?? I Cơ sở khách quan mở rộng nâng cao hiệu KTĐN Một số khái niệm 1.1 Thế KTĐN? KTĐN... hướng, giải pháp mở rộng nâng cao hiệu KTĐN thông qua tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Mặc dù trình hội nhập kinh tế đặt nhiều khó khăn thách thức, song hội để đưa kinh tế. .. KTĐN nước ta theo hướng tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế – Thực trạng số phương hướng, giải pháp A Thực trạng Các nguồn lực Việt Nam việc mở rộng nâng cao hiệu KTĐN