Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý của Tổng công ty đường sông Miền Bắc theo mô hình công ty mẹ - công ty con
Chuyên đề Các đơn vị sản xuất hạch toán phụ thuộc: - Cảng Hà Nội Cảng Việt Trì tập- tốt nghiệp thực - Cơng ty đóng tàu vận tải Kim Sơn - Công ty xây lắp tư vấnnước giữ >vụ: vốn: Các phòng tham mưu nghiệp 50% CtyCP Nhà thiết kế - Cơng ty Phịnglực thương mại quốc tế - nhân - Tài - tải thuỷ CtyCP vận Kế toán CtyCP Nhà nước giữ < 50% vốn: - Cơng ty Phịng Tổ chức Cán Hà động - đầu tư CtyCP vậnHồng - lao - xây dựng tải thuỷ - CtyCP khí 75 vị nghiệp: Đơn - Cơng ty PhịngTổng GĐPhùxâycontảitycơng trình đường thuỷ - vật tư kỹkiểm vận Cơngdoanhthành lập) Ban Giao thơngĐổng (sẽ mẹ Bộ Cảngsốttảivậnmẹmẹ - CtyCP Cơng Công Kế thuật liên dựng HĐQT- –đầu ty ty Công ty ty tư hoạch – thuỷ Công - CtyCP vận tải - BanNam Định án TCT thuỷ quản lý dự - Trung - Phòng CtyCP vận vấnthuỷ tâm dạy Kinh tư tải việc làm - nghề doanh - CtyCP vận tải khí thuỷ (cổ phần hố năm 2007) - Trung - Phịng CtyCP vậnkỹ thuật hợp tác quốc tế tâm thương mại dịch vụ kỹ thuật - Khoa học tải thuỷ Thái Bình - Trung - Văn phịng Cảng Hà Bắcvận tải tâm vận CtyCP vụ đại lý - tải dịch - Chi nhánh TCT Quảng Ninh - Chi nhánh TCT thành phố Hồ Chí Minh - Cơng ty vận tải đóng tàu Tây Bắc - Cơng ty vận tải ven biển Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B Hội đồng Quản trị Ban kiểm sốt Tổng giám đốc Các phịng ban Các đơn vị hạch toán phụ thuộc Đơn vị Các cơng ty cổ phần - Phịng Kinh - Cty Xây lắp Tư thiết kế nghiệp - CtyCP vận tải thuỷ doanh - Cty Nhân lực Thương mại - Ban quản lý - CtyCP vận tải thuỷ - Phòng Tài Quốc tế dự án TCT - CtyCP vận tải thuỷ kế tốn - Cty Đầu tư xây dựng Hồng - Trường dạy - CtyCP vận tải thuỷ - Phòng Tổ Hà nghề Bán công - CtyCP vận tải thuỷ chức Cán - - Cty Đóng tàu vận tải Kim Thái Bình Lao động Sơn - CtyCP vận tải thuỷ - Phòng Khoa - Cảng Hà Nội Nam Định học Kỹ thuật - Cảng Việt Trì - CtyCP khí 75 Hợp tác quốc tế - Trung tâm Vận tải - CtyCP vận tải khí - Phịng Kế - Trung tâm thương mại dịch thuỷ (đang CP) hoạch Đầu tư vụ kỹ thuật - CtyCP vật tư kỹ thuật - Phòng Đổi - Chi nhánh TCT Quảng Ninh XDCT đường thuỷ doanh - Chi nhánh TCT Tp Hồ Chí - CtyCP cảng Hà Bắc nghiệp Minh - Văn phòng Danh mục từ viết tắt Bộ GTVT TCT: Tổng công ty GTVT: Giao thông vận tải HĐQT: Hội đồng quản trị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CtyCP: Công ty cổ phần SXKD: sản xuất kinh doanh Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B LỜI MỞ ĐẦU Các Tổng công ty 90 91 hình thành bối cảnh kinh tế tập trung mà Nhà nước trực tiếp điều hành Cơ chế gây dựng cho Việt Nam số cấu kinh tế, thương mại, công nghiệp, kỹ thuật… với logic quản lý định Hiện nay, chế kinh tế thị trường đòi hỏi thay đổi mà tự chủ, chủ động Tổng Cơng ty nói điều cấp thiết Trong thời đại cơng nghệ thơng tin, tồn cầu hóa kinh tế giới, định chiến lược cho thành bại doanh nghiệp lớn cần có tính chất nhanh nhạy Ban Giám đốc trình tự tổ chức xét duyệt cấu máy quản lý mơ hình Tổng cơng ty 90 91 có nhiều bất cập Đó bất cập hệ thống thực chất Có bất cập tính hệ thống tính chất mối quan hệ tổ chức mơ hình Tổng cơng ty 90 91 “chủ quản liên quan” đan chéo rườm rà Cịn bất cập tính thực chất phát sinh chủ thể phê duyệt, định không nắm vững biến động phức tạp tác nghiệp kinh tế Những định mang nặng yếu tố hành chính, hay địi hỏi chu, an toàn, ổn định, trọn vẹn mà logic hoạt động doanh nghiệp kinh tế thị trường khó thoả mãn trình tự, luận chứng xin duyệt Yếu tố hành kéo theo thiếu linh hoạt, nhạy bén trước biến động kinh tế bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ mà đất nước ta khơng thể nằm ngồi xu Trong năm gần đây, giải pháp chuyển đổi từ mơ hình Tổng cơng ty sang mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty (mơ hình tập đồn doanh nghiệp nước kinh tế phát triển) xem bước đột phá cấu tổ chức cho Tổng Cơng ty 90 91 Mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty giải pháp để tạo tiền đề cho sách lược xã hội hoá triệt để khâu tác nghiệp kinh tế không thuộc diện an ninh quốc gia Và thực tế thí điểm thực số tổng công ty cho thấy: mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty tạo loại hình tổ chức doanh Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nghiệp mới, phù hợp với chế thị trường xu hướng phát triển doanh nghiệp Việt Nam Sự thay đổi quan trọng mà mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty đem lại mơ hình xóa bỏ tư quản lý mệnh lệnh hành thay vào quản lý mệnh lệnh kinh tế Trong đó, cơng ty mẹ thực quyền chi phối thơng qua nguồn vốn góp, khả bảo lãnh cho công ty nguồn vốn uy tín Chính vậy, để nâng cao hiệu hoạt động phù hợp với xu phát triển chung kinh tế điều kiện nay, Tổng công ty Đường sông Miền Bắc nghiên cứu để chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty Vì lý trên, với mong muốn để chun đề thực tập trở thành tài liệu có ích Tổng cơng ty đường sông Miền Bắc nên chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp hoàn thiện máy quản lý Tổng công ty đường sông Miền Bắc theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty con” Kết cấu chuyên đề bao gồm : Chương I : Khái quát Tổng công ty đường sông Miền Bắc Chương II : Tình hình tổ chức máy quản lý Tổng công ty đường sông Miền Bắc Chương III : Một số giải pháp hoàn thiện máy quản lý Tổng công ty đường sông Miền Bắc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Trong q trình nghiên cứu thực tập, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình giáo Thạc sĩ Trần Thị Thạch Liên cán Tổng công ty đường sông Miền Bắc khả trình độ có hạn nên chun đề chắn không tránh khỏi sai sót, mong đóng góp, bảo q thầy để chun đề hồn thiện trở thành tài liệu có ích Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 1.1 Thông tin chung Tổng công ty Đường sông miền Bắc Tên giao dịch: Tổng công ty Đường sông miền Bắc Tên giao dịch quốc tế: Nothern Water Transport Corporation Tên viết tắt: NOWATRACO Trụ sở giao dịch: số 158 - Đường Nguyễn Văn Cừ - Phường Bồ Đề - Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội Điện thoại: 04.8722482 Fax: 84.4.8723476 Tài khoản tiền Việt Nam: 710A – 00757 chi nhánh Ngân hàng Cơng thương Hồn Kiếm, Hà Nội Tài khoản ngoại tệ: 710B – 00757 chi nhánh Ngân hàng Cơng thương Hồn Kiếm, Hà Nội Mã số thuế: 0100109480-1 Điều lệ Tổng công ty (TCT) có nội dung phù hợp với điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 39/CP ngày 27/6/1995 Thủ tướng Chính phủ TCT dựa vào Điều lệ mẫu Luật doanh nghiệp Nhà nước 1995 để xây dựng thành Điều lệ tổ chức hoạt động riêng mình, Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải (GTVT) ban hành thức Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2 Sự hình thành phát triển Tổng công ty Đường sông miền Bắc 1.2.1 Bối cảnh đời Tổng công ty Đường sông miền Bắc Trong khoảng gần 10 năm (từ 1984 đến 1993), việc thay đổi tổ chức thử nghiệm mơ hình quản lý ngành đường sơng, đặc biệt phía Bắc gây nhiều khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh công ty vận tải sông cảng Nhiều doanh nghiệp khó lịng trụ vững chí có nguy bị giải thể cảng Hà Bắc, cảng Hồ Bình, Nhà máy đại tu tàu sơng số 1, Nhà máy khí 75… thiếu việc làm, máy móc thiết bị hư hỏng, lạc hậu, đời sống cán công nhân sút giảm, nhiều cán công nhân kỹ thuật giỏi xin chuyển cơng tác khác Chính vậy, dù thành lập Cục quản lý chuyên ngành hậu gần 10 năm trước khắc phục được, việc đạo sản xuất, kinh doanh Cục không thực mang lại hiệu mong muốn nên cần phải có giải pháp cách tân nhằm cứu vãn tình hình Chủ trương Chính phủ xếp lại doanh nghiệp Nhà nước tách đơn vị sản xuất kinh doanh khỏi cục quản lý Nhà nước chuyên ngành để thành lập TCT theo Nghị định 90, 91 - CP mang lại sức sống cho ngành kinh tế quan trọng đất nước có ngành vận tải đường sông Thực phương án xếp lại doanh nghiệp Nhà nước ngành GTVT Thủ tướng phủ phê duyệt Ngày 13/8/1996, Bộ trưởng Bộ GTVT ký Quyết định số 2125/QĐ-TCCB-LĐ thành lập Tổng Công ty Đường sông miền Bắc sở tách 11 đơn vị sản xuất kinh doanh từ Cục Đường sơng Việt Nam gồm có: Cơng ty Vận tải Đường sông số 1, số 2, Công ty vận tải thuỷ số 3, số 4, cảng Hà Nội, cảng Việt trì, Hồ Bình, Hà Bắc, Nhà máy Cơ khí 75, Nhà máy Đại tu tàu sông số 1, Công ty Thông tin điện tử đường sông Để tạo điều kiện cho TCT phát triển, sản xuất khú vực Quảng Ninh, Bộ GTVT Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B Quyết định số 2270 QĐ ngày 27/8/1996 thành lập Chi nhánh TCT Đường sông miền Bắc nâng tổng số đơn vị trực thuộc TCT 12 đầu mối Các doanh nghiệp vận tải quản lý 997 tàu, sà lan với tổng công suất 33.094 CV 174.000 phương tiện Nội dung định nêu rõ: TCT Đường sống miền Bắc kinh doanh ngành nghề là: Vận chuyển hàng hoá hành khách ngồi nước; Xếp dỡ hàng hố, kinh doanh kho bãi, cảng sông, bến xe; Dịch vụ vận tải; Thiết kế, sửa chữa, đóng phương tiện thuỷ, thiết bị nâng hạ; Xuất nhập trực tiếp vật tư máy móc thiết bị, phương iện, nơng lâm, thuỷ hải sản; Xuất lao động; Xây dựng công trình giao thơng, cơng nghiệp, dân dụng; Kinh doanh nhà đất, khách sạn; Đào tạo tư vấn việc làm… Đó xơ sở pháp lý để TCT Đường sơng miền Bắc đa dạng hố ngành nghề kinh doanh năm sau 1.2.2 Quá trình phát triển Tổng công ty Đường sông miền Bắc TCT Đường sông miền Bắc đời phù hợp với nguyện vọng doanh nghiệp thành viên ngành đường sơng trung ương mà cịn tác động lớn đến số doanh nghiệp vận tải sông địa phương quản lý Vì vậy, bối cảnh gặp khó khăn tìm kiếm nguồn hàng ổn định lâu dài phát triển bền vững, ngày 13/9/1996 theo Quyết định số 2423 QĐ-TCCB-LĐ, Bộ GTVT đồng ý tiếp nhận chuyển nguyên trạng Công ty vận tải sông biển Nam Định Quyết định số 3233 QĐ-TCCB-LĐ ngày 6/12/1996 tiếp nhận chuyển nguyên trạng Công ty Vận tải sơng biển Thái Bình làm thành viên trực thuộc TCT Đường sông miền Bắc Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong thời gian bắt đầu tổ chức hoạt động, Văn phịng TCT khơng có nguồn thu nên thứ thiếu thốn cán nhân viên nỗ lực làm việc, vượt qua nhiều trở ngại để làm tốt nhiệm vụ đạo sản xuất kinh doanh Sau năm thành lập, TCT Đường sông miền Bắc có 17 thành viên, có 13 đơn vị hạch toán độc lập đơn vị hạch toán phụ thuộc với tổng số 6.957 cán bộ, cơng nhân viên chia thành khối vận tải có 5.504 người, khối xếp dỡ có 1.029 người khối khí có 424 người Ngay năm (tính từ ngày 7/10/1996 đến hết năm 1997), nhờ có định hướng phù hợp cộng với đạo sâu sát Hội đồng quản trị Tổng giám đốc cộng với tinh thần trách nhiệm cao đơn vị thành viên tồn phát triển TCT, hoạt động sản xuất kinh doanh toàn TCT đạt kết khả quan, ổn định tổ chức Sản lượng vận tải đạt 3,4 triệu hàng hoá loại (tăng 5% so với năm 1996), tổng doanh thu vận tải đạt gần 146 tỷ đồng (vượt 8% so với năm 1996) dấu hiệu đáng mừng hoàn cảnh TCT thành lập; Chứng minh cho việc TCT chủ động đứng thay mặt thành viên ký kết hợp đồng vận chuyển than cho nhà máy điện chuyển tải than phục vụ xuất mang lại hiệu kinh tế, giảm bớt bất bình hành, dồn ứ phương tiện so với thời kỳ doanh nghiệp tự khai thác, ký kết hợp đồng lẻ Khối cảng sơng vượt qua khó khăn thiếu hàng, giá cước thấp, bắt đầu khai thác mạnh khu vực để tăng doanh thu xây thêm kho bãi cho chủ hàng thuê lâu dài cảng Hà Nội, khai thác cảng Hạ Lwuw, cảng Bích Hạ khu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình cảng Việt Trì tìm kiếm nguồn hàng thạch cao, xỉ perrit… phục vụ sản xuất xi măng xuất khẩu… Nhờ năm 1997, cảng đạt sản lượng 1.156.000 TTQ 1.457.000 TBX đạt 102% so với năm 1996 Doanh thu đạt 18 tỷ Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 10 đồng, tăng 14% so với năm 1996 Riêng khối khí, chưa thể khỏi gian nan chung ngành khí nước lại cộng thêm máy móc công cụ lạc hậu, thiếu việc làm trầm trọng nên nhà máy cố gắng tìm việc làm để có thu nhập năm 1997 giá trị tổng sản lượng đạt 15 tỷ đồng, 80% so với năm 1996 Song song với nhiệm vụ trước mắt đạo sản xuất kinh doanh Hội đồng quản trị Tổng giám đốc xác định có mở rộng sản xuất mở rộng thị trường, giải tình hình cung lớn cầu, có điều kiện tăng suất phương tiện, thiết bị tăng giá cước vận chuyển, bốc xếp, tạo thêm việc làm cho người lao động Chính vậy, năm 1997, TCT xây dựng phương án khai thác vùng hồ Hồ Bình, đề nghị Bộ GTVT xin tiếp tục đầu tư, tiến hành tiếp nhận cảng cấp thượng lưu hồ Hồ Bình từ Bộ Cơng nghiệp chuyển giao cho cảng Hồ Bình quản lý làm thủ tục cần thiết đầu tư mở đường nối quốc lộ với cảng cấp chiều dài km, kinh phí ước tính 16 tỷ đồng Bên cạnh đó, TCT nghiên cứu phương thức vận tải container đường sông nhằm tới mục tiêu đổi đại hố ngành đường sơng Do vậy, TCT tổ chức khảo sát khu vực Hòn Nét, nghiên cứu đầu tư trang thiết bị xếp dỡ cảng Hà Nội… chưa triển khai vốn đầu tư lớn Tuy nhiên, TCT thống triển khai đóng thử nghiệm đồn tàu đẩy chở container trọng tải 1600 T xếp dỡ 72 TEU Ngồi ra, cịn tiến hành nghiên cứu, tính tốn, phân tích ưu, nhược điểm đội hình tàu đẩy loại 800, 1.000, 1.200 T để lựa chọn đội hình tối ưu hoạt động tuyến sơng miền Bắc Tuy nhiên, trình tổ chức quản lý sản xuất, TCT phải đối mặt với nhiều khó khăn, phức tạp thương trường vận tải lẫn quan điểm chưa 43 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON 3.1 Cần thay đổi tư quản lý công ty con, từ chỗ mệnh lệnh trực tiếp sang gián tiếp thông qua người đại diện phần vốn Nhằm chuyển đổi tổ chức tăng tính hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 89/2006/QĐ - TTg, ngày 24 tháng năm 2006 việc phê duyệt Đề án chuyển đổi TCT HCVN sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ – Công ty Đây định quan trọng nhằm phát huy hiệu hoạt động TCT sở liên kết ràng buộc kinh tế, tăng tính độc lập doanh nghiệp Đồng thời, đầu tư phần vốn Công ty mẹ vào công ty nâng cao vai trị Cơng ty mẹ – TCT Đường sơng miền Bắc hoạt động phát triển công ty – công ty thành viên Có thể nói, chuyển đổi sang mơ hình chuyển đổi cách phương thức tổ chức quản lý, dẫn đến thay đổi chất mối quan hệ Tổng công ty - Công ty mẹ với công ty thành viên Hoạt động Công ty mẹ dựa sở “Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty mẹ – TCT Đường sơng miền Bắc” Chính phủ phê duyệt ban hành Để mơ hình Cơng ty mẹ hoạt động hiệu quả, máy lãnh đạo (các phòng ban chuyên môn) cần thay đổi tư quản lý công ty con, từ chỗ mệnh lệnh hành trực tiếp chuyển sang gián tiếp thơng qua người đại diện phần vốn Hiện TCT giữ thói quen điều hành mệnh lệnh hành quan hệ cơng ty mẹ - công ty Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 44 Nhiều người tỏ e ngại điều dẫn đến hình thức cơng việc chuyển đổi Trước mắt, hoạt động Công ty mẹ tập trung vào số tiêu chủ yếu sau: Tạo điều kiện thúc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh công ty Tiếp tục nghiên cứu đầu tư vốn vào lĩnh vực hiệu doanh nghiệp khác, đảm bảo liên kết vốn để tạo động lực thúc đẩy phát triển Công ty mẹ công ty Tập trung đổi công nghệ, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất Công ty mẹ phải đầu mối phát triển, áp dụng công nghệ hướng tới quản lý thống công nghệ sản xuất chất lượng sản phẩm công ty Xác định thương hiệu, thương hiệu tiếng công ty để tập trung đầu tư, tiếp thị, tăng cường khả cạnh tranh với thị trường nước Đảm bảo đạo, định hướng cơng tác thị trường tồn Tổng Cơng ty, sản phẩm nguyên liệu loại sở đồng thuận đơn vị sản xuất Để hồn thiện mơ hình Công ty mẹ – Công ty con, đến hết năm 2006, Tổng công ty phải đạo cho đơn vị thành viên tiến hành thủ tục chuyển đổi: Công ty mẹ cần chuyển đổi tổ chức, xếp lại văn phịng Tổng cơng ty, xây dựng điều lệ xây dựng quy chế tài trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chuyển từ hạch tốn độc lập sang hạch tốn phụ thuộc Cơng ty mẹ công ty con; Chuyển đổi công ty 100% vốn nhà nước sang công ty TNHH nhà nước thành viên 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Có thể nói, việc chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ – Cơng ty mốc chuyển đổi quan trọng phát triển lên TCT Tuy nhiên, cịn khơng thách thức khó khăn trước mắt, điều địi hỏi hết, tập thể cán cơng nhân viên TCT phải đồn kết, trí, phát huy tính dân chủ sáng tạo cơng việc, hết lịng nghiệp phát triển chung Tiếp tục đổi tư duy, nhận thức đội ngũ cán quản lý người lao động nhu cầu phải đổi phương thức tổ chức quản lý phương thức hoạt động nhằm nâng cao hiệu lực cạnh tranh doanh nghiệp chế thị trường; chất chế vận hành mơ hình Cơng ty mẹ Cơng ty con; vị trí, vai trị Cơng ty mẹ Công ty phát triển bền vững tồn tổ hợp Cơng ty mẹ - Cơng ty Rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức, cán Công ty mẹ phù hợp với vị mới, bảo đảm gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu sở làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức cá nhân đơn vị nhằm đảm bảo chức nhiệm vụ vừa quan quản lý cấp vừa trực tiếp sản xuất kinh doanh, nâng cao lực tham mưu điều hành quan Tổ chức xây dựng Điều lệ tổ chức hoạt động, Quy chế quản lý tài Cơng ty mẹ sở quy định pháp luật cụ thể hoá phù hợp với đặc điểm đơn vị; xây dựng ban hành theo thẩm quyền Quy chế, quy định cụ thể tạo thuận lợi cho công tác quản lý, điều hành, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo quan, đơn vị trực thuộc Khẩn trương hoàn thành việc cổ phần hoá đơn vị trực thuộc theo Quyết định Bộ GTVT Những đơn vị có khó khăn vướng mắc tài phải sớm có giải pháp khắc phục, trường hợp khơng cổ phần hố phải giải Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 46 trình rõ lý đề xuất, thực hình thức xếp khác phù hợp với tình hình đặc điểm đơn vị 3.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác xếp, đổi đơn vị thành viên Tổng công ty Không xếp, cổ phần hố xong chưa nói đến cơng ty mẹ - cơng ty Do muốn hồn thiện máy quản lý cẩn đẩy mạnh cơng tác cổ phần hoá việc đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng cổ phần hố Có đơn vị thành viên tổng công ty trở thành công ty đảm bảo tính độc lập mặt hành chịu chi phối từ công ty mẹ thông qua công cụ điều tiết vốn cách triệt để Rà soát, xem xét doanh nghiệp thành viên thuộc danh mục Nhà nước giữ 100% vốn theo Quyết định số 102/2005/QĐ-TTg ngày 12/5/2005 Thủ tướng Chính phủ (kể đơn vị chuyển đổi thành Công ty TNHH nhà nước thành viên) theo hướng thực cổ phần hoá doanh nghiệp thuộc danh mục năm tới Xây dựng, báo cáo Bộ kế hoạch Bộ GTVT bán bớt bán hết phần vốn Nhà nước đơn vị cổ phần hố mà xét thấy khơng cần thiết phải nắm giữ cổ phần, cổ phần chi phối nhằm thực cấu hợp lý vốn đầu tư vào cơng ty con, giảm bớt số đầu mối có qui mô nhỏ, hoạt động ngành nghề, địa bàn Việc giảm tỷ lệ phần vốn nhà nước thực thơng qua hình thức giữ ngun phần vốn Nhà nước tăng vốn điều lệ công ty cổ phần Tổ chức theo dõi, nắm tình hình hoạt động cơng ty cổ phần hố, phát kịp thời diễn biến bất thường để có giải pháp xử lý phù hợp, bảo đảm ý nghĩa, mục tiêu cơng tác cổ phần hố 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.3 Chấn chỉnh công tác tổ chức quản lý phần vốn Tổng công ty công ty Công ty mẹ phải thực hai nhiệm vụ kinh doanh trực tiếp đầu tư tài vào cơng ty để từ chi phối hoạt động cơng ty thơng qua phần vốn góp Như vốn cơng ty mẹ thực theo chế đầu tư vào công ty Do đó, cơng ty khơng cịn "cơ hội" dựa dẫm, ỷ lại vào cơng ty mẹ mà hoạt động có hiệu Muốn đầu tư tài phải có tiền, có vốn thứ đơn vị khó khăn thiếu vốn Thứ hai phải kinh doanh trực tiếp Thứ ba làm để hoạch định chiến lược kinh doanh công ty mẹ - công ty không bị dẫm chân lên nhau, vô hiệu háo nhau, tạo nên sức mạnh Hơn nữa, tổ chức lại văn phịng TCT mẹ phải giảm biên chế… Rà sốt lại toàn danh sách, tổ chức đánh giá lực, hiệu quản lý người cử làm người đại diện phần vốn Tổng công ty công ty khác để điều chỉnh kịp thời + Kiên xố bỏ tình trạng cử người mang tính hình thức: cử người khơng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo qui định Nhà nước khơng đủ lực; cử nhiều người mà khơng có người định chịu trách nhiệm chính; cử cán bộ, lãnh đạo quản lý, đặc biệt thành viên HĐQT, Ban Tổng giám đốc để kiêm nhiệm chức danh quản lý, điều hành chủ chốt doanh nghiệp có vốn góp TCT + Chọn, cử cán có đủ điều kiện, lực, tiêu chuẩn làm người đại diện quản lý phần vốn chi phối TCT doanh nghiệp khác; ưu tiên chọn cử cán đã, trực tiếp quản lý, điều hành doanh nghiệp có phần vốn chi phối TCT Những cán làm việc theo chế độ chuyên Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 48 trách, gắn trách nhiệm, quyền lợi họ với hiệu quản lý, sử dụng vốn TCT mà họ giao quản lý với kết hoạt động sản xuất - kinh doanh công ty + Trường hợp TCT nắm cổ phần, vốn góp công ty mà không cử người đại diện phần vốn cơng ty phải tổ chức theo dõi số vốn đầu tư, số lợi tức chia từ phần vốn phân công người thực quyền cổ đông, thành viên góp vốn theo quy định Điều lệ doanh nghiệp có vốn đầu tư TCT Xây dựng ban hành Quy chế hoạt động người đại diện phần vốn TCT doanh nghiệp khác theo quy định hành Nhà nước; xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, quyền lợi người đại diện phần vốn TCT doanh nghiệp này; xác định rõ mối quan hệ trách nhiệm người đại diện phần vốn với HĐQT, Tổng giám đốc, phịng ban chức Tổng cơng ty 3.4 Tổ chức hình thức đào tạo, bồi dưỡng linh hoạt để nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo Đó nhận thức vị trí, vai trị phương thức hoạt động doanh nghiệp chế thị trường nói chung theo mơ hình cơng ty mẹcơng ty nói riêng, nâng cao lực quản trị doanh nghiệp đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Công ty mẹ Công ty Thực mô hình thuận lợi TCT thực mạnh, có tiềm lực kinh tế, có chiến lược kinh doanh rõ ràng Những TCT khó khăn tài chính, chiến lược kinh doanh khơng rõ ràng phải chịu áp lực cạnh tranh thành phần kinh tế khác nước mạnh 49 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thứ trưởng Bộ Công nghiệp Nguyễn Xuân Thuý nhận định, thời gian qua, TCT doanh nghiệp thực mơ hình Cơng ty mẹ - công ty tăng trưởng phát triển sản xuất kinh doanh Điều cho thấy mô hình cơng ty mẹ - cơng ty phù hợp xếp đổi với TCT doanh nghiệp Tuy nhiên, với công ty cơng ty cổ phần có cổ phần chi phối cơng ty mẹ 50% vốn điều lệ, có nhược điểm chưa thật dân chủ công ty mẹ giữ cổ phần, định vấn đề doanh nghiệp 3.5 Một số kiến nghị phía Nhà nước: Nhà nước cần xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý thống Chính từ chỗ chưa thống hành lang pháp lý xuyên suốt nên có nhiều vấn đề xử lý vốn, tài sản, quyền đầu tư, góp vốn kinh doanh, phân chia lợi nhuận công ty me với công ty công ty với không tránh khỏi vướng mắc Rõ ràng mô hình tổ chức cơng ty mẹ - cơng ty tạo đa sở hữu vốn, đa sở hữu doanh nghiệp cách tự nhiên việc quản lý tổ chức có đặc điểm khơng phải việc dễ dàng mà cần có qn trình thích ứng tổng kết rút kinh nghiệm khuân khổ pháp lý cụ thể Ngay vấn đề đầu tư góp vốn vào Cơng ty con, việc xây dựng quy trình để quản lý nguồn vốn góp có hiệu quả, khơng để thất vốn không can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp không làm ảnh hưởng đến hoạt động Công ty vấn đề phải nghiên cứu Nhìn lại năm thực chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty bước đầu khẳng định hiệu quả, đột phá quản lý doanh nghiệp, loại bỏ chế hành chính, chuyển sang hoạt động theo nguyên tắc kinh tế thị trường Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 50 Nhưng mơ hình mẻ doanh nghiệp Việt Nam lý luận thực tiễn nên trình triển khai, doanh nghiệp gặp khơng khó khăn Theo đề nghị doanh nghiệp nên xem quy định điều lệ quy chế tài ban hành khung để doanh nghiệp dựa vào cụ thể hố quy chế điều lệ theo hướng đa dạng hố mơ hình tổ chức sản xuất, nhằm cao quyền tự chủ doanh nghiệp, không nên áp đặt điều lệ mẫu Được biết, tới, Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị việc Áp dụng có hiệu mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Theo đó, việc áp dụng mơ hình tiếp tục triển khai nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau, xem giải pháp đẩy nhanh xếp đổi doanh nghiệp Nhà nước, nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp Đồng thời, yêu cầu ngành tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý để phát triển mơ hình Đây thay đổi khó khăn ẩn tàng nhiều yếu tố nóng bỏng từ khía cạnh xã hội (tinh giản biên chế), tổ chức chiến lược phát triển (năng lực lãnh đạo cán chủ chốt cho chuyển đổi cấu kinh tế), đầu tư công nghệ… Ngồi ra, Tổng Cơng ty 91 90 Việt Nam cịn gặp số khó khăn khác, kinh tế có đặc trưng biến động khó dự đốn so với kỷ 20 Các kinh tế quốc gia, khu vực, quốc tế lệ thuộc cách khăng khít Chính thế, giải pháp Cơng ty mẹ - Cơng ty phải tạo đột phá để Tổng Công ty 91 90 chuyển đổi nhanh, đạt tự chủ mạnh để chủ động đón đầu biến động “từng bước tháo gỡ khó khăn!” (xi măng lị đứng, nhà máy đường, đầu dệt may, xây dựng bản…) Như thế, phân luồng hoạt động doanh nghiệp có lãi doanh 51 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nghiệp cơng ích ấn định rõ ràng qua định hướng xã hội cơng bằng, cộng đồng hài hồ nhờ chế thuế ưu việt tạo ngân sách nhà nước KẾT LUẬN Như vậy, sau trình tìm hiểu cấu máy quản lý Tổng công ty đường sông Miền Bắc với bất cập cần phải giải để nâng cao hiệu Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 52 hoạt động doanh nghiệp việc chuyển sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty yêu cầu cấp thiết Tổng công ty Trên sở thực tiễn cấu tổ chức Tổng công ty kết hợp với chủ trương chuyển đổi Tổng công ty lớn thành công ty mẹ - công ty Nhà nước ta, phân tích nhận thấy mặt tích cực hạn chế máy quản lý Tổng cơng ty Từ đề xuất giải pháp hồn thiện máy quản lý Tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty phù hợp với đặc điểm riêng doanh nghiệp Mặc dù cố gắng xuất phát từ nguyên nhân chủ quan trình độ khả nhiều hạn chế nên chuyên đề khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đóng góp, bảo q thầy để chuyên đề hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội – tháng năm 2007 Sinh viên : Hà Phương Thảo 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ GTVT-Tổng công ty Đường sông Miền Bắc: 10 năm xây dựng phát triển (1996-2006) –NXB GTVT Bộ GTVT - Tổng công ty Đường sông Miền Bắc: Báo cáo tổng kết SXKD 2005 Mục tiêu nhiệm vụ, biện pháp chủ yếu 2006 Hà Nội 2/2005 Bộ GTVT - Tổng công ty Đường sông Miền Bắc: Báo cáo 10 năm phấn đấu xây dựng, trưởng thành TCT đường sông Miền Bắc Hà Nội 2006 Bộ GTVT - Tổng công ty Đường sông Miền Bắc: Đề án xếp chuyển đổi TCT Đường sông miền Bắc hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty Hà Nội 2006 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân – Khoa Lao động dân số: Giáo trình Quản trị nhân lực (Th.S Nguyễn Vâm Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân) XNB Lao động xã hội, Hà Nội, 2004 6.Trường Đại học Kinh tế Quốc dân – Khoa quản trị kinh doanh công nghiệp xây dựng: Giáo trình kinh tế quản lý cơng nghiệp GS.PTS Nguyễn Đình Phan NXB Giáo dục, Hà Nội 8/1999 Trường Đại học kinh tế quốc dân – Khoa quản trị kinh doanh cơng nghiệp xây dựng: Giáo trình quản trị doanh nghiệp PGS.TS Lê Văn Tâm, TS Ngô Kim Thanh NXB Lao động xã hội 2004 Một số nội dung chủ yếu mơ hình cơng ty mẹ - công ty – Thông tin kinh tế xã hội số – Tr30 số năm 2003 – Tr35; Nguyễn Bá - Về thí điểm chuyển Doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Tạp chí kinh tế Dự báo số 11/2001; 10 PGS.TS Đỗ Nguyên Khốt - Kiện tồn mơ hình tổng cơng ty 91 - Tạp chí Tài T12/2001; 11 TS Trần Tiến Cường – Khuôn khổ pháp lý cho chuyển đổi tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ - Cơng ty - Hội thảo mơ hình Cơng ty mẹ Công ty ngày ngày tháng năm 2004 Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B 54 MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 1.1 Thông tin chung Tổng công ty Đường sông miền Bắc 1.2 Sự hình thành phát triển Tổng công ty Đường sông miền Bắc 1.2.1 Bối cảnh đời Tổng công ty Đường sông miền Bắc 1.2.2 Quá trình phát triển Tổng công ty Đường sông miền Bắc 1.3 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu Tổng công ty Đường sông miền Bắc 1.3.1 Chức nhiệm vụ 1.3.2 Vốn kinh doanh 11 1.3.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật 11 1.3.4 Lực lượng lao động 12 Cơ cấu tổ chức máy quản trị Tổng công ty Đường sông miền Bắc13 4.1 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty Đường sông miền Bắc 16 4.1.1 Về hoạt động sản xuất kinh doanh 16 4.1.2 Về hoạt động tài TCT 19 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 22 2.1 Phương án chuyển đổi tổ chức hoạt động Tổng cơng ty Đường sơng miền Bắc sang mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty 22 55 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác xếp, đổi đơn vị thành viên Tổng công ty .47 3.3 Chấn chỉnh công tác tổ chức quản lý phần vốn Tổng công ty công ty 48 3.4 Tổ chức hình thức đào tạo, bồi dưỡng linh hoạt để nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo 49 3.5 Một số kiến nghị phía Nhà nước: 50 KẾT LUẬN 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 Sinh viên thực hiện: Hà Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B ... hình tổ chức máy quản lý Tổng công ty đường sông Miền Bắc Chương III : Một số giải pháp hoàn thiện máy quản lý Tổng công ty đường sơng Miền Bắc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Trong q trình... quản lý Tổng công ty đường sông Miền Bắc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con” Kết cấu chuyên đề bao gồm : Chương I : Khái quát Tổng công ty đường sơng Miền Bắc Chương II : Tình hình tổ chức máy. .. Phương Thảo - Lớp Công nghiệp 45B CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SƠNG MIỀN BẮC 1.1 Thơng tin chung Tổng công ty Đường sông miền Bắc Tên giao dịch: Tổng công ty Đường sông miền Bắc Tên giao