Những định hướng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nước ta

35 262 0
Những định hướng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nước ta

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Chính sách tiền tệ quốc gia phận tồn sách kinh tế OB OO KS CO vĩ mơ đảng nhà nước nghiệp đổi tồn kinh tế, chuyển từ chế kế hoạch hố tập trung sang kinh tế hàng hố vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước Nhằm đưa kinh tế nước ta phát triển theo định hướng thị trường có quản lý vĩ mơ, đảm bảo tốc độ tăng trưởng cao, xố bỏ nghèo nàn lạc hậu, thực xã hội cơng văn minh cần phải có kinh tế tài lành mạnh thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng kinh tế đối ngoại tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào Việt nam Chính sách tiền tệ quốc gia cơng cụ đắc lực cho việc thực đổi kinh tế Mục tiêu chiến dược mà đại hội tồn quốc lần thứ VII đề ổn định phát triển kinh tế xác định nhiệm vụ hàng đầu mà sách tiền tệ cần đạt dược giữ vững ngày ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam,kiêm chế kiêm sốt lạm phát mức thấp góp phần ổn định tăng trưởng kinh tế Để điều hành sách tiền tệ có hiệu phải tạo điều hành cơng cụ cách nhạy bén, linh hoạt phù hợp với điều kiện nước ta như: lãi suất, dự trữ bắt buộc, tín dụng cơng cụ thị trường mở, tỷ giá ngoại tệ, dự trữ vàng ngoại tệ, cán cân tốn, đặc biệt xác định lượng tiền cung ứng hàng năm điều hành theo tín hiệu thị trường.Khi nắm dùng cơng cụ kinh tế vĩ mơ KIL điều hành cách có hiệu lực lượng tiền cung ứng hàng năm điều hành theo tín hiệu thị trường Khi nắm dùng cơng cụ vĩ mơ điều hành cách có hiệu lực tiền cung ứng lưu thơng rút tiền từ lưu thơng phù hợp u cầu thị trường tạo cho kinh tế mặt giá giá trị đồng tiền ổn định góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, đẩy mạnh xuất tăng trưởng kinh tế, ổn định nâng cao đời sống xã hội Chính sách tiền tệ nước ta đổi tiếp tục cần đổi năm tới nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan tình hình kinh tế xã hội cụ thể là: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Nền kinh tế nước ta tiếp tục đổi theo định hướng chiến lược mà đại hội tồn quốc lần thứ VII lần thứ VIII đề ra.Thực hội nghị tồn quốc lần thứ VII (khố VII) CNH- HĐH đất nước đòi hỏi phải có tài tiền tệ lành mạnh ổn định để khuyến khích đầu tư nước, thu hút KIL OB OO KS CO vốn đầu tư nước ngồi - Nhu cầu vốn tín dụng, vốn chung dài hạn để đầu tư cho kinh tế ngày lớn, phải có sách tiền tệ phù hợp, tích cực để thay đổi cấu tín dụng kinh tế - Các thị trường vốn, thị trường tiền tệ dần hình thành phát triển tiền tệ chứng khốn đời nước ta đòi hỏi hỗ trợ, đồng thời đặt vấn đề sách tiền tệ - Mở rộng quan hệ tài chính, tiền tệ với nước ngồi, ngày hồ nhập với cộng đồng tài tiền tê quốc tế http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phần I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ I Chính sách tiền tệ ? vai trò sách tiền tệ KIL OB OO KS CO Chính sách tiền tệ ? Chính sách tiền tệ quốc gia phận sách kinh tế- tài nhà nước, nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh cao đời sống nhân dân với nội dung sau: - Nhà nước quản lí hoạt động ngân hàng - Có biện pháp động viên nguồn lực nước chính, tranh thủ tối đa nguồn lực ngồi nước, phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế - Đảm bảo vai trò chủ dạo chủ lực tổ chức tín dụng nhà nước lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng - Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia, mở rộng hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng - Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, góp phần CNH-HĐH đất nước - Đây sách mang tính định hướng cho hoạt động hệ thống ngân hàng nói chung lĩnh vực tiền tệ nói riêng.Xin nói rõ thêm vài yếu tố mà sách tiền tệ có đề cập đến: - Việc đảm bảo quốc phòng an ninh cao đời sống nhân dân hiểu hiệu q trình phát triển kinh tế – xã hội kết ổn định giá trị đồng tiền, khơng hồn tồn phải phát hành tiền trực tiếp cho mục đích nói - Góp phần thực CNH-HĐH đất nước.nó thực sở động viên nguồn lực nước ngồi nước,để đầu tư khơng phải nhìn vào máy in tiền (lạm phát) http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vai trò sách tiền tệ Chính sách tiền tệ có vai trò vơ quan trọng việc điều tiết khối lượng tiền lưu thơng tồn kinh tế Thơng qua sách tiền tệ NHTW kiểm sốt sách tiền tệ từ kiềm chế đẩy lùi lạm KIL OB OO KS CO phát, ổn định sức mua đồng tiền thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mặt khác, sách tiền tệ cơng cụ để kiểm sốt tồn hệ thống kinh doanh tiền tệ, lành mạnh hố hoạt động hệ thống NHTW tổ chức tín dụng Một quốc gia với sách tiền tệ thích hợp tạo ổn định kích thích tăng trưởng kinh tế.nhưng ngược lại sách tiền tệ khơng gây ổn đinh, phát triển kinh tế chậm lại,thậm chí lâm vào đình trệ, suy thối khủng hoảng nước ta, mối cảnh kinh tế quốc tế đầy thách thức trở ngại với cơng CNH-HĐH đất nước, vai trò sách tiền tệ trở nên quan trọng II Mục tiêu sách tiền tệ Trong kinh tế thị trường, sách tiền tệ xuất phát từ NHTW.chức nhiệm vụ NHTW cung ứng điều hồ khối lượng tiền tệ,điều khiển hệ thống tiền tệ tín dụng,kiểm sốt hệ thống ngân hàng, baỏ vệ giá trị đồng tiền nước NHTW thực chức nghiệp vụ thơng qua sách tiền tệ chác xử lý tổng hợp bốn đầu mối quan hệ (chính phủ, ngân hàng trung gian, thụ trường tiền tệ tài khu vực tiền tệ tài đối ngoại ) nhằm đạt mục tiêu định Có hai much tiêu sách tiền tệ: mục tiêu tiền tệ mục tiêu kinh tế Mục tiêu tiền tệ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Về phương tiện tiền tệ, có bốn mục tiêu mà sách tiền tệ mong muống đạy tới:điều hồ khối tiền tệ, kiểm sốt tổng số tốn tiền, bảo vệ giá trị quốc nội đồng tiền ổn định giá trị quốc ngoại đồng tiền 1.1.Điều hồ khối tiền tệ KIL OB OO KS CO Đó mục tiêu trì mối tương quan tiền –hàng ổn định cách gĩ, tăng hay giảm khối tiền tệ Có ngun tắc tổng qt:Nếu năm kinh tế tăng trưởng, phải tăng khối tiền tệ tỉ lệ tăng trưởng kinh tế Ngun tắc khắc chế xu hướng ấn định khối tiền tệ cứng nhắc lần cho khoảng thời gian dài.Một khối tiền tệ ấn định cách chặt chẽ có tác dụng làm cho giá lương bổng giảm sản xuất tăng lên Nhưng làm tạo nhiều căng thẳng hoạt động sản xuất, lưu thơng phân phối làm nguy hại đến cức tăng trưởng kinh tế 1.2.Kiểm sốt tổng số tốn tiền (MV) Việc kiểm sốt khối tiền tệ đơn có nhược điểm khơng ý tới tốc độ lưu hành tiền tệ Cái ảnh hưởng mạnh mẽd tới vật giá, khơng phải có khối lượng tiền tệ M, mà có tốc độ lưu hành tiền tệ V nữa.Vậy kiểm sốt khối lượng tiền M chưa đủ, mà phải lsưu ý tới V nữa, hay kiểm sốt MV mà ngườu ta goị trào lượng tiền tệ, tức tổng số tiền tệ dùng để chi trả khoảng thời gian định với tốc độ V Tốc độ Vcó tác dụng khuyếch đại nhiều hay khối lượng tiền M Trào lượng tiền tệ tăng hay giảm chưa nói lên tác dụng làm giảm hay tăng giá trị tiền tệ.cần phải xem có tác dụng nào,bao gồm thân hai thành phần:Một số lượng hàng hố dịch vụ sản xuất nước cung ứng số lượng hàng hố xuất phát từ nhập Nhưng việc kiểm sốt MV khó,bởi tuỳ thuộc vào chủ thẻ kinh tế riêng biệt sử dụng tiền tệ.nó tuỳ thuộc vào niềm tin cơng chúng giá trị tiền tệ, tiên liệu họ thời kinh tế, hội làm ăn sinh lời, khuynh hướng tiêu xài dân chúng, lòng tin vào sách kinh tế nhà nước, trình độ kĩ thuật ngân hàng, mức độ tin tưởng dân chúng ngân hàng nước cơng nghiệp phát triển, chủ thể quen dùng séc tốn Tổng số tốn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giao dịch phương tiện lên dến 70-80% tổng số tốn dân cư Vì NHTW kiểm sốt số chi trả tồn xã hội qua hệ thống ngân hàng cách tính tổng giá trị séc đưa giao hốn NHTW theo dõi chuyển biến KIL OB OO KS CO Còn nước ta việc dùng séc dân cư thơng dụng, dùng tiền mặt chi trả phổ biến, khối lượng tiền mặt lớn lưu thơng bên ngồi hệ thống ngân hàng, vượt qua tầm kiểm sốt NHTW.Đó đầu mối gây bất ổn cho kinh tế cách đột biến Đó lí cần thu hút lượng tiền tay dân cư vào hệ thống ngân hàng hình thức tiền gửi khơng kì hạn dùng séc để tốn, yếu tố cần thiết cho việc thực thi sách tiền tệ hiệu 1.3 Bảo vệ giá trị quốc nội đồng tiền cách ổn định vật giá Giá trị quốc nội đồng tiền sức mua ns hàng hố dịch vụ nước.Sức mua đồng tiền biến đổi ngược chiều với vật giá Khi mức vật giá chung gia tăng, sức mua đồng tiền giảm.ngược lại, mức vật giá chung giảm sức cua đồng tiền tăng, nhiên vế thứ khơng có điều phải bàn cãi, vế thứ hai cần xác định rõ Sức mua đồng tiền tăng cức vật giá chung giảm điều đáng mừng suất chung tăng lên.Thật vậy, trường hợp nhà sản xuất bán lẻ với giá hạ có lợi nhờ tăng suất, giá thành đơn vị thấp giá bán, nhân cơng có lợi nhờ tăng suất, giá thành đơn vị vẫm thấp giá bán,nhân cơng trì việc làm mà tăng thu nhạp suất lao động tăng Trái lại, vật giá chung giảm khơng suất mà mức cung thị trường giảm, biều đáng lo.Vật giá giảm,sức mua đồng tiền có tăng tăng thời thơi, người sản xuất rơi vào tình trạng thua lỗ Họ xem lại kế hoạch sản xuất, bớt nhân cơng, bớt số lượng sản xuất, tình trạng hạ giá, hàng hố tồn kho kéo dài,.tình hình http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN mà lan rộng, thất nghiệp trầm trọng, làm giảm số cầu thị trường, làm cho kinh tế suy thối thêm đó, sách thị trường phải đảm bảo cức vật giá chung ổn định Sự ổn định vật giá điều cần thiết để nhân dân an tâm, tin tưởng việc tính KIL OB OO KS CO tốn cơng việc đầu tư, đầy tư cột q trình lâu dài Vậy cần có ổn định lâu dài để khuyến khích đầu tư Trong trường hợp khơng trì ổn định, cột cức vật giá tăng hàng năm mức 2-3% cức gia tăng thuận lơị cho phát triển mà sách tiền tệ chấp nhận 1.4 Ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền Giá trị quốc ngoại đồng tiền đo lường tỉ giá hối đối thả nổi.một biến động tỉ giá hối dối hay nhiều ảnh hưởng tới hoạt động kinh tế nước tuỳ theo mức độ hướng ngoại kinh tế trái lại, bước chuyển biến tiền tệ tác động tới mối tương quan tiền tệ nước tiền tệ nước ngơài tỉ giá hối đối chịu tác động mạnh khối dự trữ ngoại hối, thị trường sách hối đối,tình mhình giá nước đó, sách tiền tệ nhằm ổn định kinh tế nước cần phải đơi với biện pháp nhằm ổn định tỉ gía hối đối Về phương diện tiền tệ: khối dự trữ ngoại hối, thị trường sách hối đối, tỉ giá hối đối yếu tố tác động mạnh đến khối tiền tệ Dự trữ ngoại hối: nước có dự trữ ngoại hối, lớn hay nhỏ tuỳ theo khả kinh tế nước tạo lập nhiều hay ít.nó kết tổng số thu chi ngoại tệ (kể vàng) nước thời gian định, thường năm.dự trữ ngoại hối tăng thu lớn chibất kể thu, chi ngoại hối lí gì.điều có có NHTW mua bán ngoại hối.NHTW mua ngoại hối khối tiền tệ tăng thêm, ngược lại bán ngoại hơí, khối tiền tệ giảm, yếu tố khác khơng thay đổi Khối dự trữ ngoại hối nước ta khiêm nhường, tác động chuyển biến dự trữ ngoại hối trở nên quan trọng hơn, tác động http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khối tiền tệ lớn Nói chung cột gia tăng dự trữ ngoại hối kéo theo gia tăng khối tiền tệ ngược lại, cột giảm thiểu trữ đưa đến hậy tất yếu giảm thiểu khối tiền tệ nước ta nay, khả ổn định giá trị quốc ngoại đồng tiền KIL OB OO KS CO hạn chế.vì cần có kế hoạch mở rộng dầu tư thành phần kinh tế ngồi nước, làm sai cho đát nước ta trở thành điểm thu hút mạnh để tăng nhanh khả ổn định giá trị quốc ngoại đồng tiền việt nam Mục tiêu kinh tế 2.1 Tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế mục tiêu hàng đầu quan trọng ba mục tiêu sách tiền tệ với tư cách trung tâm tiền tệ, tín dụng tốn kinh tế quốc dân, NHTW có vai trò quan trọng việc thực mục tiêu Muốn tăng trưởng kinh tế phải gia tăng đầu tư, thực tái sản xuất mở.Để gia tăng đầu tư, bên cạnh sử dụng cơng cụ tài trợ ngân sách nhà nước,người ta chủ yếu trơng vào gia tăng đầu tư tín dụng hệ thống ngân hàng tác động NHTW Đối với Việt Nam, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2000 đạt 9-10% tốc độ tăng trưởng cao, đòi hỏi gia tăng đầu tư hàng năm hàng chục tỉ USD Ngân hàng nhà nước việt nam cần phương thức để động viên hầu hết nguồn vốn nhàn rỗi nước vay nước ngồi để phục vụ mục tiêu Tạo việc làm đòi hỏi xúc thường trực xã hội, đương nhiên phải trở thành mục tiêu quan trọng sách tiền tệ Việc làm nhiều hay ít, tăng hay giảm chủ yếu tuỳ thuộc vào tình hình tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế đạt cải biến kĩ thuật việc làm khơng tăng mà giảm dẫn đến thất nghiệp tăng Tình hình đặt cho NHTW trách nhiệm phải vận dụng cơng cụ góp phần tăng trưởng đầu tư vào sản xuất kinh doanh Đồng thời phải http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tham gia tích cực vào việc tăng trưởng kinh tế liên tục ổn định, khống chế tỉ lệ thất nghiệp khơng vượt q mức thất nghiệp tự nhiên 2.2 Kiểm sốt lạm phát: Kiểm sốt lạm phát mục tiêu quan trọng sách tiền tệ KIL OB OO KS CO điều kiện kinh tế thị trường đại thường xun có lạm phát Trong điều kiện vậy, tốc độ tăng trưởng kinh tế thơng thường tác đơng đến tốc độ gia tăng lạm phát Vì vậy, NHTW phải góp phần trì tăng trưởng liên tục ổn định, triệt tiêu nhân tố gây nên nhu cầu giả tạo đẩy chi phí lên cao Trong đấu tranh lãi suất cung ứng hai vũ khí lợi hại Lạm phát vừa phải mục tiêu phấn đấu chung kinh tế thị trường đại, có Việt Nam Sự phối hợp ba mục tiêu sách tiền tệ quan trọng khơng phải lúc ba mục tiêu phải thực mà khơng có mâu thuẫn Do xác định mục tiêu phải tuỳ lúc tuỳ nơi mà xếp thứ tự Điều quan trọng phải ln nắm bắt thực tế diễn biến q trình thực mục tiêu để kịp thời điều chỉnh chúng cần thiết với giải pháp thích hợp Nội dung sách tiền tệ 3.1 Điều hồ khối tiền tệ NHTW phải có giải pháp để trì tương quan tổng cung tổng cầu, hàng tiền cách giữ ngun hay tăng giảm khối tiền tệ Nếu kinh tế hàng hố tăng trưởng khối tiền tệ phải tăng mức tăng trưởng kinh tế Nếu có lạm phát mà chưa kiềm chế khối tiền tệ cung ứng phải tăng thêm tỉ lệ lạm phát kìm chế Trong điều kiện định Việt Nam có số lượng ngoại tệ tay người cư trú (thể nhân pháp nhân) tương đối lớn nên cần tính vào khối tiền tệ có sẵn tăng thêm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Khi kiểm sốt khối tiền tệ phải tính đến tốc độ ln chuyển Tốc độ lưu thơng tiền tệ phụ thuộc vào nhiều yếu tố tốc độ chu chuyển hàng hố vật tư, lòng tin dân cư vào giá trị đồng tiền…sự tiên liệu dân cư vào thời vận hội làm ăn sinh lời, khuynh hướng chi tiêu dân chúng, sách KIL OB OO KS CO kinh tế nhà nước, trình độ kĩ thuật khả tốn ngân hàng Tóm lại, qua sách tiền tệ phải khống chế cho khối lượng tiền cung ứng thời kì định phải cân mức tăng tổng sản phẩm quốc dân danh nghĩa (mức tăng thực tế cơng với tỉ lệ trượt giá khống chế) vòng quay tiền tệ thời kì 3.2.Về sách tín dụng cho kinh tế Thực chất sách tín dụng cung ứng phương tiện tốn cho kinh tế quốc dân, thơng qua nghiệp vụ tín dụng ngân hàng,dựa quỹ vay tạo lập từ nguồn tiền xã hội với hệ thống lãi suất mềm dẻo, phù hợp với vận động động chế thị trường 3.3.Chính sách ngoại hối Để ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền quốc gia,NHTW thực nhiệm vụ giao dịch tài tiền tệ đối ngoại phương diện sau: Quản lý ngoại hối: Lập theo dõi diễn biến cán cân tốn quốc tế Thực nghiệp vụ hối đối.tổ chức điều tiết thị trường hối đối nước Xây dựng thống quản lí quỹ dự trữ ngoại hối đất nước Quan hệ với NHTW khác, với tổ chức tài tiền tệ nhằm tìm kiếm nguồn tài trợ (vay nợ) nước ngồi có diều kiện ưu dãi, khuyến khích đầu tư nước ngồi thu hút kiều hối Tổ chức quản lí nợ vước ngồi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN GDP 1991 31.300 6,102 67,6 1992 34000 8,626 17,6 1993 36700 7,941 5,3 40000 8,992 14,4 43800 9,5 12,7 1994 1995 Tỷ lệ tăng GDP(%) Lạm phát(%) KIL OB OO KS CO Năm Tăng cường đổi sách quản lý ngoại hối, thu hút ngoại tệ vào ngân hàng để phục vụ nhập giữ ổn định tỷ giá ngoại tệ khuyến khích xuất thu hút vốn đầu tư nước ngồi Những mặt chưa 2.1 Các cơng cụ điều hành sách tiền tệ chưa hồn chỉnh theo chế thị trường - Lãi suất còng cao chưa điều chỉnh khéo léo, kinh hoạt phù hợp với u cầu cần đặt kinh tế sách tiền tệ - Lãi suất tái cáp vốn chưa phát huy tác dụng điều tiết khối lượng tiền tệ tích cực - Cơng cụ dự trữ bắt buộc chưa theo u cầu sách tiền tệ, tổ chức tín dụng chưa chấp hành tỷ lệ quy định ngân hàng nhà nước chưa xử lý nghiêm minh - Cán cân tốn cán cân thương mại bị thâm hụt lớn - Ngân sách căng thẳng điều hành chưa ăn khớp với sách tiền tệ, chi ngân sách theo thời vụ, thường tập trung vào cuối năm yếu tố gây áp lực lạm phát 2.2 Chưa thực triệt để tư tưởng đạo khơng phát hành để bù đắp thiết hụt ngân sách.Thực tế phát hành cho ngân sách chi tiêu băng cách ngân hàng tạm ứng tiền cho ngân sách chi khơng hồn trả hạn, dẫn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đến tăng tổng phương tiện tốn q mức gây tăng lạm phát ngồi dự kiến 2.3 Hoạt động cùa thị trường tiền tệ, thị trường vốn chưa phát triển mạnh KIL OB OO KS CO chưa hồn thiện, chưa nhạy cảm với nhu cầu tiền tệ kinh tế Việc hình thành thị trường tín phiếu kho bạc chậm làm cho ngân hàng nhà nước chậm nắm điêù hành cơng cụ phục vụ cho nghiệp vụ thị trường mở Những định hướng xây dựng điều hành sách tiền tệ nước ta thời gian tới Khi so sánh trình độ phát triển nước ta giới, nhà kinh tế nước ngồi nhận xét rằng: Ngân hàng lĩnh vực có khoảng cách lớn so với lĩnh vực kinh tế khác.Nhận xét có ẩn ý: Để đảm bảo tính đồng nhịp độ phát triển kinh tế mong muốn, Việt Nam cần tập trung nỗ lực để cấp hồn thiện hệ thống ngân hàng nói chung sách tiền tệ nói riêng.Và thừa nhân vai trò sách tiền tệ tiến trình đổi ẩn ý bộc lộ rõ ràng Nhìn nhận, đánh giá nghiêm túc tồn tiến trình sách tiền tệ năm qua vơí kinh nghiệm rút qua khủng hoảng tiền tệ khu vực, nêu nên số đinh hướng xây dựng diều hành sách tiền tệ quốc gia là: Về cung ứng tiền: Qua sách tiền tệ, phải khống chế cho khối lượng cung ứng tiền tệ thời kì định phải cân mức tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) danh nghĩa vòng quay tiền tệ thời kì Khối lượng tiền tệ cung ứng thêm hàng năm, mặt gồm tiền mặt loại tiền gửi ngân hàng,mặt khác nhằm dành cho nhu cầu đầu tư tín dụng, tăng dự trữ ngoại hối tạm ứng cho ngân sách http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Khối lượng tiền tệ tăng thêm tiêu có tính định hướng.NHTW phải theo dõi diễn biến hoạt động kinh tế biến động giá tỷ giá hối đối để điều chỉnh kịp thời việc cung ứng tiền cho việc tăng giảm khối lượng tiền tệ khơng ảnh hưởng đến giá thị trường làm tắc nghẽn lưu thơng KIL OB OO KS CO Việc điều chỉnh khối lượng tiền cung ứng phải thực thơng qua nhu cầu đối ứng tạo lĩnh vực tạo tiền sách tín dụng ngoại hối Để thực tồn diện sách tiền tệ, NHTW cụ thể hố mặt sách theo kênh cung ứng tiền sử dụng hàng loạt cơng cụ điều tiết vĩ mơ Về quản lý ngoại hối, điều hành tỷ giá Về quản lý ngoại hối Đặc điểm hệ thống tiền tệ Việt Nam giai đoạn tổng phương tiện tốn, đồng ngoại tệ chiến từ 20-30%, để đạt mục tiêu ổn định tiền tệ nâng cao giá trị đồng tệ, sách ngoại hối điều hành tỷ giá phải thực bước thận trọng, phấn đấu năm 2000 kiểm sốt phần lớn ngoại tệ đất Việt Nam Chính sách quản lý ngoại hối phải hướng tới mục tiêu chủ yếu bảo vệ đồng tiền Việt Nam, bước thu hẹp tình trạng “Đơla hố “,thực lãnh thổ Việt Nam tiêu tiền Việt Nam, tạo tiền đề để tương lai có đồng tiền Việt Nam chuyển đổi Trong năm qua nước ta đạt số tiến vân hành sách ngoại hối, nhiều vấn đề tồn cần giải quyết: Thu hẹp, tiến tới xố bỏ việc cho vay ngoại tệ Thị trường ngoại tệ liên ngân hàng v hoạt động có nề nếp nhu cầu mua bán ngoại tệ đơn vị tổ chức kinh tế, bỏ việc thu thuế thu dịch vụ ngoại tệ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính sách quản lý ngoại hối cần kết hợp chặt chẽ với sách ngoại thương để tiến tới bội thu cán cân thương mại, tăng dự trữ ngoại tệ,ổn định tỷ giá hối đối Cán cân tốn quốc tế phải sử dụng cơng cụ điều tiết vĩ KIL OB OO KS CO mơ NHNN phải phân tích điều chỉnh cán cân tốn quốc tế để đảm bảo cân hợp lý giao dịch đối ngoại Về điều hành tỷ giá Tỷ giá hối đối yếu tố nhạy cảm kinh tế thị trường.Nó có tác động mạnh mẽ nhiều phía hay góp phần kiềm chế thúc đẩy lạm phát, kích thích hay kìm hãm tăng trưởng kinh tế.Về lĩnh vực cần giải vấn đề sau: Thứ nhất, cần nắm bắt quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường.Phải vừa xúc tiến việc hình thành thị trường hối đối liên ngân hàng thống cho nước, vừa mở rộng thị trương số khu vực cần thiết để thu hút khối lượng người mua, người bán khối lượng ngoại tệ Thứ hai, NHNN đạo điều hành tỷ giá cách linh hoạt theo hướng phù hợp với tình trạng cung cầu ngoại tệ, tỷ lêj lạm phát tiền Việt Nam, biến động tỷ giá ngoại tệ mạnh, tham khảo gía thành xuất nhà khuyến khích xuất khẩu,kiểm sốt nhập khẩu, kiểm sốt nhập khẩu, tiến tới thăng cán cân vãng lai tăng dự trữ ngoại tệ quốc gia Thứ ba, sách tiếp tục ổn định tỷ giá.Với quan điểm ổn định tỷ gía để ổn định mức giá nước, NHNN theo dõi sát diễn biến cung cầu ngoại tệ thị trường, điều hành tỷ giá linh hoạt.NHNN cơng bố tỷ giá thức tỷ giá hướng dẫn NHTM chủ động mua bán với biên độ giao động 0,5%.NHNN can thiệp cần thiết Thứ tư, nước ta nhạp nhiều, xuất chưa lớn.NHNN khơng chủ trương phá gía đồng tiền để đẩy mạnh xuất khẩy, ảnh hưởng đến nhập giá nước.NHNN tác động mua ngoại tệ mức độ xuất khẩy sản xuất nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thứ năm, sách điều hành tỷ giá NHNN khơng áp đặt kiểu hành mà thích nghi đáp ứng nhu cầu chế thị trường, bước tự hố có điều tiết vĩ mơ với thị trường ngoại tệ KIL OB OO KS CO Về tín dụng,lãi suất dự trữ bắt buộc 4.1.Chính sách tín dụng Trong giai đoạn phát triển kinh tế nay,chính sách tín dụng phải đạt mục tiêu góp phần đáp ứng nhu cầu vốn cho kinh tế bao gồm: vốn ngắn hạn, vốn trung dài hạn phải đầu tư có hiệu quả, có trọng điểm nguồn vốn góp phần thúc đẩy cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tác động vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, thành phàn, vùng lãnh thổ, đồng thời phải đảm bảo mục tiêu ổn dịnh gố trị đồng tiền Để thực mục tiêu đó, định hước biện pháp chủ yếu cảu NHTW là: Thứ nhất, thực chiến lược huy động vốn phục vụ cộng nghiệp hố, đại háo tăng trươngt kinh tế: Trước hết, cần khẳng định điều kiện thu nhập bình qn đầu người nay, khả tiết kiệm dân cư nhìn chung hạn hẹp.Bằng hình thức huy động tiết kiệm phong phú với dãi suất cao nay, hệ thống ngân hàng thu hút phần lớn số tiền nhàn rỗi dân cư (tiền gửi khách hàng tỉi chức tính dụng chiếm tới 65,2% tổng phương tiện tốn kinh tế).Nói vậy, khơng có nghĩa heets tiềm huy động vốn nước, vì: Khối lượng tiền mặt nằm ngồi hệ thống ngân hàng lớn (chiếm 34,8% tổng phương tiện tốn) số phần doanh nghiệp cá nhân sử dụng để đầu tư, kinh doanh chắn phần nằm túi người dân chưa huy động.Đẩy mạnh việc tốn khơng dùng tiền mặt kinh tế nói chung mở rộng dần việc khu vực dân cư n riêng, cho phép thu hút, tận dụng số tiền nhàn rỗi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cùng với tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình qn tăng dần lên, khả tiết kiệm mở rộng.Đây khả nưng tiềm tàng lâu dài linhx vực huy động vốn.Đối với vốn ngắn hạn, mở rộng hình thức huy động vốn nhàn rỗi dân cư cơng cụ thích hợp áp dụng rộng rãi tài khoản KIL OB OO KS CO cá nhân cho cán cơng nhân viên nhà nước lao động ngành dịch vụ, cộng nghiệp, thu hẹp tới mức tối đa trả lương tiền mặt sở tạo diều kiện thuận lợi cho dân sử dụng tiền tài khoản cá nhân.Mở rộng đẩy mạnh sử dụng thẻ tốn.Mặt khác tiếp tục nghiên cứu áp dụng hnh thức gửi tiền với kì hạn thích hợp Đối với nguồn vốn trung dài hạn, việc hình thành phát triển thị trường vốn hấp dẫn, sơi đọng, trở nên cấp thiết nhằm tạo nhiể hình thức đầu tư vốn phong phú đa dạng, thù tịc thuận lợi, mua bán, chuyển nhượng nợ hình thức trao đổi loại giấy có giá dễ dàng cho nhân dân, cho nhà ddaauf tư ngồi nước tham gia.Cơng việc đòi hỏi phối hợp riêng ngành ngân hàng.Q trình cổ phần hố, doanh nghiệp hỗ trợ quan trọng việc phát triển hàng hố cho thị trường vốn giúp thị trường trở nên sơi động (thị trường cổ phiếu) Trong việc thu hút vốn từ nước ngồi cho đầu tư phát triển, bên cạnhk hình thức cho vay có, ngân hàng Việt Nam cần bước phát triển, việc phát hành trái phiếu thị trường trái phiếu quốc tế, mở rộng kênh huy động vốn dồi tiềm ; mở rộng hình théc thu hút vốn khác nhe lập quĩ đầu tư, bán cổ phần nước ngơài, tăng cường tận dụng tín dụng xuất nhập ngân hàng tổ chức nước ngồi Thứ hai, thực chiến lược đầu tư hệ thống ngân hàng kinh tế: Tăng trưởng khối lượng tín dụng phù hợp với tăng trưởng kinh tế,đáp ứng nhu cầu vay vốn có hiệu quả, đồng thời phù hợp với sách cung ứng NHTW để giữ ổn định tiền tệ Tăng cường cho vay trung dài hạn, đps ứng nhu cầu phát triển xơ sở hạ tầng, cơng nghiệp hố đại hố kinh tế.Thay điỉu dần cấu tín dụgn, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tiến tới tie trọng cho vay trung dài hạn lớn cho vay ngắn hạn tổng dư nợ tín dụng Khơng ngừng nâng cao chất lượng tín dụng để đảm bảo khả nưng thu hồi vốn, giảm tỉ lệ nợ q hạn xuống dưỡi 3% tổng mức dư nợ tất tổ KIL OB OO KS CO chức tín dụng (năm 2000) Đa dạng hố hình thức cho vay, đáp ứng nhu cầu cụ thể đối tựng chủ thể ay vốn, tạo điều kiện ngày thuận lợi cho người vay; mở rộng hình thức tài trợ vốn theo xu hướng hoạt động th mua, bảo lãnh, bảo đảm.Kết hợp cho vay tư vấn cho khách hàng để góp phần nâng cao hiệu tín dụng.Đẩy mạnh cho vay xuất nhập phát triển hình thức tài trợ khác cho hoạt động kinh tế đối ngoại ngày phát triển 4.2.Chính sách lãi suất Chính sách tính dụgn nhu cầu kiểm sốt tiền tệ đạt hiệu mong muốn sở lãi suất thích hợp.Phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế tring giai đoạn nay.NHNN thực vai trò kiểm sốt định hướng mức lãi suất định hướng mức lãi suất cho vay tối đa tổ chức tín dụng kinh tế, đồng thời xử lý bước quan hệ lãi suất dài hạn cao mức lãi duất cho vay ngắn hạn.Việc xác định mức lãi suất rrần cho vay trung dài hạn có tính đến xu hướng tăng, giảm lãi suất cho vay ngắn hạn thời kì đó.Chính sách lãi suất tiếp tục điều chỉnh cho phù hợp với phát triển thị trường: Điều chỉnh lãi suất tín phiếu kho bạc ngang nằng với dãi suất huy động vốn NHTM.Lãi suất đấu giá tín phiếu kho bạ ngang với lãi suất tín phiếu kho bạc bán trực tiép cho dân Thu hẹp dần chênh lệch mức lãi suất đồng nội tệ đồng ngoại tệ xố bỏ dần việc NHTM cho doanh nghiệp vay ngoại tệ.Mức độ thực phụ thuộc vào q trình phát triển thị trường gnoại hối Việt Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Từng bước phát triển cơng cụ lãi suất mang tính chủ đạo NHTW lãi suất tái chiết khấu, lãi suất thị trường mở để tác động linh hoạt vào lãi suất NHTM, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh ngân hàng Tóm lại, lãi suất wợc điều chỉnh nhạy bén, phỳ hợp với biến động thị KIL OB OO KS CO trường theo quan hệ cung cầu vốn, theo mức độ lạm phát khống chế, theo diễn biến lãi suất thị trường quốc tế, bám sát mục tiêu sách tiền tệ 4.3 Dự trữ bắt buộc Dự trữ bắt buộc cơng cụ quan trọng để thực thi sách tiền tệ.Thơng qua việc thực chế độ này,NHNN điều hành tổng phương tiện tốn qua chế tác động đến khối lượng giá tín dụng NHTM Do mức dự trữ bắt buộc pháp lệnh ngân hàng quy định q cao nên năm trước NHNN có biện pháp giảm nhẹ gánh nặng cho kho bạc bà tiền mặt quỹ thành phần tiền mua trái phiếu kho bvạc tiền mặt quỹ thành phàn tiền dự trữ ; phân biệt tỷ lệ dự trữ khác tiền gửi có kì hạn khơng kì hạn ; chưa áp dụgn chế độ dự trữ bắt buộc hợp tác xã tdín dụng quỹ tín dụng nhân dân Trước tình hình lạm phát chưa kìm chế vững chắc, NHNN bước hồn thiện nâng cao hiêu lực dự trữ bắt buộc theo hướng: linh hoạt điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc khn khổ cho pháp ; thống tỷ lệ dự trữ bắt buộc cho loại tiền gửi có kỳ hạn khơng kỳ hạn ; bỏ phần tiền mua tín phiếu kho bác cấu tiền dự trữ bắt buộc ; tăng lỳ diều chỉnh dự trữ bắt buộc từ lên lần tháng ; thống nhập số tiền dự trữ bắt buộc vào tài khoản tiền gửi khơng kỳ hạn quản lý theo hạn mức; thực việc truy đòi hay hồn lại số tiền lãi vượt hay hụt mức dự trữ ; xử phạt nghiêm túc trường hợp vi phạm.Sắp tới msẽ mở rộng diện áp dụng quy chế dự trữ bắt buộc tất tổ chức tín dụng, cải tiến phương pháp kế tốn theo dõi, đề xuất chỉnh sửa pháp lệnh để điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Về sách Ngân sách Thực tế thời gian vừa qua sách có chuyển biến đắn, khơng phát hành tiền để bù đắp bội chi ngân dách, giải pháp KIL OB OO KS CO yếu tố trực tiếp góp phần kìm chế lạm phát năm vừa qua Chính sách tiền tệ cần giải tốt mối quan hệ tài với ngân hàng.Để làm việc đó, giai đoạn tới, sách tiền tệ phải giải vấn đề sau quan hệ với ngân sách nhà nước: NHNN kiên trì quan điểm điều hành sách tiền tệ khơng phát hành tiền để bù đắp bội chi ngaan sách.Tuy nhiên trường hợp cần thiết để phục vụ mục tiêu phủ, khn khổ sách tiền tệ, NHNN tạm ứng cho ngan sách để bù đắp thiếu hụt tạm thời khoản chi thời gian ngắn (tối đa tháng) với điều kiện khoản tạm ứng phải tất tốn năm tài thơng qua hình tghức mua tín phiếu kho bạc (theo quy định pháp lệnh ngân hàng NHNN) Hồn thiện đưa vào hoạt động có hiệu thị trường tín phiếu kho bạc nhà nước nhằm tạo nguồn vốn bù đắp thiếu hụt ngân sách hình thành thị trường mở – cơng cụ sách tiền tệ Các khoản vay vốn nước ngồi bù đắp thiếu hụt ngân sách sử dụng cho mục đích đầu tư phát triênr sở hạ tầng, khơng sử dụng cho chi tiêu thường xun ngân sách nhà nước để tránh gây áp lực giá Đổi hồn thiện hệ thống ngân hàng Điểm mấu chốt có tính định dến thành bại sách tiền tệ máy vận hành sách.Cho đến nay,mặc dù hệ thống ngân hàng có đổi đáng kể song chưa đáp ứng đòi hỏi đặt cho nó.Để hồn thiện hệ thống ngân hàng, cần giải mqut nhiều vấn đề, nhiều vấn đề bật như: 5.1.Đổi cơng nghệ ngân hàng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cùng với định hướng đổi sách tiền tệ, việc đổi cơng nghệ ngân hàng đặc biệt coi trọng trtong giai đoạn 1996-2000.Trọng tâm đổi cơng nghệ ngân hàng xác định mặt: Một là, phát triển mạnh mẽ ác nghiệp vụ ngân hàng, tạo lập hoạt động tồn đại KIL OB OO KS CO diên ngân hàng, tạo lập hoạt động tồn diện ngân hàng Hai là, xay dựng sở kỹ thuật hồ nhập quốc tế, trước hết tốn, kế tốn, thơng tin điều hành 5.2 Đổi mơ hình tổ chức bịi máy điều hành Nội dung hoạt đơng ngân hàng ngày đa dạng, phức tạp tinh vi, đòi hỏi phải có mơ hình tổ chức máy vận hành thích hợp đem lại hiệu quả.Với chức nưng káhc nhau, mơ hình tổ chức máy điều hành NHNN khác với NHTM Trong thời gian tới, mơ hình tổ chức máy diều hành NHNN phải bố trí cho NHNN đủ sức mạnh để thực chức năng: ngân hàng phát hành, ngân hàng nhà nước ngân hàng ngân hàng, Phát triển thêm NHTM, cơng ty định chế taid phi ngân hàng, taọ thành ngân hàng lớn với xu phát triển chung ngân hàng Đặc biệt mở mạnh tổ chức tín dụng dể chiếm lĩnh thúc đẩy thị trường vốn nơng thơn, có NHTM quốc doanh nơng nghiệp, ngân hàng cổ phần nơng thơn, hợp tác xã tín dụng quỹ tín dụng nhân dân.Ngân hàng phục vụ người nghèo nằm u cầu nói 5.3 Phát triển nguồn nhân lực Sự bất cập đội nguc cán ngân hàng số lượng, cấu chất lượng.Nếu khơng nhanh chóng khắc phục yếu cơng đổi ngành gặp trở ngại lớn Trong thời gian tới, cần tăng nhanh dố lượng cán ngân hàng.Tuyển chọn sử dụng lao động có lực, trình độ.Đào tạo lại đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán lãnh đạo… 5.4 Đổi cơng tác tra, giám sát http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Các NHTM tổ chức tín dụng nước ta phần lớn thành lập, vừa qua giai đoạn “chạy thử” xuất nhiều dấu hiệu lo ngại, chất lượng tín dụng nợ q hạn khơng bình thường Hoạt động kinh doanh chi nhánh ngân hàng nước ngồi chưa theo dõi chặt chẽ.Những KIL OB OO KS CO tín hiệu có tính báo động đặt cho tồn hệ thống tra, kiểm sốt nhiệm vụ nặng nề nghiêm túc.Đây chức lí tồn NHNN, lưu ý hàng đầu thuộc chức quản trị kinh doanh NHTM tổ chức tín dụng.Vì lớn mạnh, lành mạnh an tồn hệ thống ngân hàng, hoạt động tra, kiểm sốt phải tạo răn đe áp lực bị kiểm tra thường xun đối v ới tổ chức tín dụng Phối hợp đồng sách tiền tệ với sách kinh tế vĩ mơ, sách tài quốc gia Chính sách tiền tệ sách tài quốc gia hai cơng cụ quan trọng chù u hệ thống các cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ nhà nước, hai chinh sách vừa có tính đồng lại vừa có tính khác biệt nhau.Vì điều hành sách tiền tệ phải quan tâm đến sách tài tài Chính sách tài sáh tiền tệ cần phải sử dụng mơ hình, với tư cách hai sách độc lập, bổ sung hỗ trợ cho Cả hai sách thực mục tiêu chung mà việc sử dụng riêng rẽ sách khơng thể đạt tới Như lời giải có, vấn đề lại việc thiển khai thực giải pháp ? theo em thực thi nghiêm túc, đồng nhân dân tin tưởng, chắn kinh tế Việt Nam vượt qua sóng giá tiếp tục phát triển http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Nghiên cứu sách tiền tệ quốc gia nói riêng sách kinh tế vĩ kinh tế KIL OB OO KS CO mơ nói chung, thấy rõ vai trò ý nghĩa nước Chính sách tiền tệ sách vĩ mơ quan trọng nhất, linh hồn, sợi đỏ xun suốt q trình hoạt động lí tồn hầu hết NHTW nước giới.Trong luật NHNN, sách tiền tẹ quy định với vị trí quan trọng Bởi vậy, chúng ta, đặc biệt giai đoạn từ đến năm 2000, mà thực trạng chung kinh tyế vấn đề đặt cho nhà hoạch định sách tiền tệ khơng vấn đề nan giải, trước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước bối cảnh kinh tế đầy thách thức trở ngại, việc xay dựng điều hành sách tiền tệ chác hợp lí, có hiệu trở nên cấp thiết khơng thể thiếu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình lý thuyết tiền tệ NXB tài chính, Hà Nội –1998 Ngân hàng kinh tế thị trường NXB Mũi Cà Mau Tiếp cận học thuyết sách tiền tệ kinh tế thị KIL OB OO KS CO trường.NXB giáo dục –1993 Ngân hàng Việt Nam q trình xây dựng phát triển.NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội –1996 Tạp chí Ngân hàng số: Tạp chí ngân hàng số (năm 1993) Tạp chí ngân hàng số 12,18,19,20 (năm 1998) Những định hướng xây dựng điều hành sách tiền tệ nước ta (TL; 5) MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ I Chính sách tiền tệ ? vai trò sách tiền tệ Chính sách tiền tệ ? Vai trò sách tiền tệ II Mục tiêu sách tiền tệ Mục tiêu tiền tệ 1.1.Điều hồ khối tiền tệ 1.2.Kiểm sốt tổng số tốn tiền (MV) 1.3 Bảo vệ giá trị quốc nội đồng tiền cách ổn định vật giá 1.4 Ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền Mục tiêu kinh tế 2.1 Tăng trưởng kinh tế: 2.2 Kiểm sốt lạm phát: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KIL OB OO KS CO Nội dung sách tiền tệ 3.1 Điều hồ khối tiền tệ 3.2.Về sách tín dụng cho kinh tế 3.3.Chính sách ngoại hối 3.4 Chính sách ngân sách nhà nước 3.4.1 Trường hợp ngân sách cân 3.4.2.Trường hợp ngân sách thiếu hụt 3.4.3 Trường hợp ngân sách thặng dư 4.1 Các cơng cụ trực tiếp 4.1.1.ấn định khung lãi suất tiền gửi cho vay 4.1.2 ấn định hạn mức tín dụng 4.1.3 Phát hành tiền trực tiếp cho ngân hàng cho đầu tư 4.1.4 Phát hành trái phiếu nhà nước để làm giảm lượng tièn lưu thơng 4.2 Các cơng cụ gián tiếp 4.2.1 Dự trữ bắt buộc 4.2.2 Lãi suất tái triết khấu, tái cấp vốn 4.2.3 Thị trường mở Phần II: THỰC TRẠNG CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI Đánh giá thực trạng xây dựng đổi việc điều hành sách tiền tệ 1.1 Những kết đạt 1.2 Sử dụng cơng cụ hỗ trợ để điều hành sách tiền tệ cheo u cầu mục đích thời kì 1.3 Trong năm qua, điều hành sách tiền tệ theo quan điểm mục tiêu nói đạt kết sau Những mặt chưa 2.1 Các cơng cụ điều hành sách tiền tệ chưa hồn chỉnh theo chế thị trường 2.2 Chưa thực triệt để tư tưởng đạo khơng phát hành để bù đắp thiết hụt ngân sách.Thực tế phát hành cho ngân sách chi tiêu băng cách ngân hàng tạm ứng tiền cho ngân sách chi khơng hồn trả hạn, dẫn đến tăng tổng phương tiện tốn q mức gây tăng lạm phát ngồi dự kiến 2.3 Hoạt động cùa thị trường tiền tệ, thị trường vốn chưa phát triển mạnh chưa hồn thiện, chưa nhạy cảm với nhu cầu tiền tệ kinh tế Những định hướng xây dựng điều hành sách tiền tệ nước ta thời gian tới Về tín dụng,lãi suất dự trữ bắt buộc 4.1.Chính sách tín dụng 4.2.Chính sách lãi suất 4.3 Dự trữ bắt buộc Về sách Ngân sách http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KIL OB OO KS CO 5.1.Đổi cơng nghệ ngân hàng 5.2 Đổi mơ hình tổ chức bịi máy điều hành 5.3 Phát triển nguồn nhân lực 5.4 Đổi cơng tác tra, giám sát KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... 1998) Những định hướng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nước ta (TL; 5) MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ I Chính sách tiền tệ là gì ? vai trò của chính sách tiền tệ 1 Chính sách tiền tệ là gì ? 2 Vai trò của chính sách tiền tệ II Mục tiêu của chính sách tiền tệ 1 Mục tiêu tiền tệ 1.1 .Điều hồ khối tiền tệ 1.2.Kiểm sốt tổng số thanh tốn bằng tiền. .. CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 1 Đánh giá thực trạng xây dựng và đổi mới việc điều hành chính sách tiền tệ 1.1 Những kết quả đạt được 1.2 Sử dụng các cơng cụ hỗ trợ để điều hành chính sách tiền tệ cheo u cầu và mục đích của từng thời kì 1.3 Trong những năm qua, điều hành chính sách tiền. .. GIAN QUA VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở KIL OB OO KS CO NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 1 Đánh giá thực trạng xây dựng và đổi mới việc điều hành chính sách tiền tệ 1.1 Những kết quả đạt được Mặt nổi bật nhất là xây dựng kế hoạch và điều hành khối lượng tiền cung ứng theo tín hiệu của thị trường thay cho phương pháp điều hành theo quan điểm phát hành tiền mặt theo chỉ... Hoạt động cùa thị trường tiền tệ, thị trường vốn chưa phát triển mạnh và chưa hồn thiện, chưa nhạy cảm với nhu cầu tiền tệ của nền kinh tế 3 Những định hướng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nước ta trong thời gian tới 4 Về tín dụng,lãi suất và dự trữ bắt buộc 4.1 .Chính sách tín dụng 4.2 .Chính sách lãi suất 4.3 Dự trữ bắt buộc 5 Về chính sách đối với Ngân sách http://kilobooks.com... Hoạt động cùa thị trường tiền tệ, thị trường vốn chưa phát triển mạnh và KIL OB OO KS CO chưa hồn thiện, chưa nhạy cảm với nhu cầu tiền tệ của nền kinh tế Việc hình thành thị trường tín phiếu kho bạc chậm làm cho ngân hàng nhà nước chậm nắm được và điêù hành cơng cụ này phục vụ cho nghiệp vụ thị trường mở 3 Những định hướng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nước ta trong thời gian tới... trình chính sách tiền tệ của những năm qua cùng vơí những kinh nghiệm rút ra qua cuộc khủng hoảng tiền tệ khu vực, có thể nêu nên một số đinh hướng xây dựng và diều hành chính sách tiền tệ quốc gia là: Về cung ứng tiền: Qua chính sách tiền tệ, phải khống chế sao cho khối lượng cung ứng tiền tệ trong một thời kì nhất định phải cân đối với mức tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) danh nghĩa và vòng quay tiền. .. thống các các cơng cụ chính sách kinh tế vĩ mơ của nhà nước, hai chinh sách này vừa có tính đồng nhất lại vừa có tính khác biệt đối với nhau.Vì vậy khi điều hành chính sách tiền tệ phải quan tâm đến chính sách tài chính tài chính Chính sách tài chính và chính sáh tiền tệ cần phải được sử dụng trong một mơ hình, với tư cách là hai chính sách độc lập, bổ sung hỗ trợ cho nhau Cả hai chính sách cùng thực... tổng cầu tiền tệ Các cơng cụ thực hiện chính sách tiền tệ: Xét cho cùng, NHTW có thể thực thi hai loại chính sách tiền tệ phù hợp với tình hình thực tiễn của nền kinh tế:Đó là chính sách nới lỏng tiền tệ và chính sách thắt chặt tiền tệ là việc giảm cung ứng tiền cho nền kinh tế, nhằm hạn chế đầu tư, ngăn chặn sự phát triển q đà của nền kinh tế là kiềm chế lạm phát Để thực hiệm chính sách tiền tệ này,NHTW... thì chính sách hối đối, dự trữ ngoại hối, thị trường hối đối và tỉ giá hối đối là những yếu tố tác động mạnh tới khối tiền tệ và giá strị đồng tiền trong nước KIL OB OO KS CO 3.4 Chính sách đối với ngân sách nhà nước Chính sách tiền tệ của NHTW muốn có tác dụng cần xử lý tốt mối tương quan của nó với chính sách tài chính, trước hết là chính sách thu và chi của ngân sách. Tuỳ theo tình trạng ngân sách. .. có ngoại tệ là chủ yếu Xác định và xây dựng được chính sách cụ thể phục vụ điều hành chính sách tiền tệ như: - Chính sách tín dụng: Thực hiện phương châm đi vay để cho vay Tạo dựng nhiều cơng cụ huy động vốn và mực lãi suất hấp dẫn, đồng thời mở rộng mạng lưới để huy động viín nhàn rỗi trong dân cư là chính, kết hợp với nguồn vốn từ nước ngồi.Mở rộng cho vay đến mọi thành phần kinh tế theo hướng dài ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Nền kinh tế nước ta tiếp tục đổi theo định hướng chiến lược... hệ tài chính, tiền tệ với nước ngồi, ngày hồ nhập với cộng đồng tài tiền tê quốc tế http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phần I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ I Chính... viên nguồn lực nước ngồi nước,để đầu tư khơng phải nhìn vào máy in tiền (lạm phát) http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vai trò sách tiền tệ Chính sách tiền tệ có vai trò vơ quan

Ngày đăng: 03/12/2015, 14:35

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan